Articolo 21: Libertà di Manifestazione del Pensiero

Articolo 21 - Libertà di Manifestazione del Pensiero

• L'articolo 21 della Costituzione Italiana garantisce la libertà di espressione, ovvero il diritto di esprimere liberamente il proprio pensiero attraverso la parola, lo scritto e altri mezzi di diffusione.
• L'articolo ha origini nella tradizione francese e americana, dove il concetto di libertà di espressione è radicato nei diritti universali del cittadino e nella libertà di stampa.
• Nella tradizione americana, la libertà di stampa era vista come mezzo per costruire un'opinione pubblica e un governo democratico.
• La libertà di espressione è un principio fondamentale, legato all'idea che non esiste una sola verità e che le opinioni individuali sono importanti.
• La conquista di questa libertà nella società occidentale è stata influenzata dal cristianesimo, che riconosce la libertà di scelta individuale e la diversità dei pensieri.

Lo Statuto Albertino (1848)

• Lo Statuto Albertino, adottato nel 1848, segna un'importante svolta nella legislazione italiana sulla libertà di espressione. Pur focalizzandosi sulla libertà di stampa, non garantiva pienamente la libertà di opinione, creando un significativo contrasto tra i due diritti. Mentre la libertà di stampa consentiva la diffusione di idee, essa era controllata dallo Stato, limitando l'autonomia dei media attraverso possibili restrizioni legislative.

I 6 Commi dell'Articolo 21

• Il primo comma dell'articolo 21 si applica a tutti, italiani e stranieri, maggiorenni e minori. Il diritto di espressione è considerato un diritto universale.
• Il secondo comma garantisce la non soggettività della stampa a censure o autorizzazioni preventive.
• Il terzo comma prevede la possibilità di sequestro della stampa solo in casi specifici e con il permesso dell'autorità giudiziaria.
• Il quarto comma riguarda i casi di urgenza in cui il sequestro della stampa può essere effettuato dagli ufficiali di polizia giudiziaria, ma il sequestro deve essere convalidato dall'autorità giudiziaria entro 24 ore.
• Il quinto comma prevede la possibilità di rendere pubblici i mezzi di finanziamento della stampa periodica.
• Il sesto comma introduce un limite alla libertà di espressione: il rispetto del buon costume

Titolare del Diritto

• Il diritto di manifestare il proprio pensiero è riconosciuto a tutti, non solo agli italiani.
• L'estensione oggettiva del diritto, mentre include il pensiero, potrebbe includere anche le emozioni e le narrazioni.
• Il dibattito rimane aperto sull'inclusione dello "speech plus", ovvero se i comportamenti correlati al pensiero possano essere considerati liberi o se rientrino nei reati di opinione, come l'apologia del fascismo.

Limiti alla Libertà di Espressione

• l'articolo 19 della dichiarazione universale dei diritti dell'uomo tutela anche il diritto di essere informati e informarsi autonomamente, diritto che nell'articolo 21 della Costituzione Italiana è solo implicitamente riconosciuto.
• Altri limiti sono il rispetto del buon costume, la prevenzione dei reati di opinione e la protezione dei simboli e delle istituzioni.

Articoli Connessi

• L'articolo 8 e l'articolo 19, che trattano specificamente della libertà religiosa, costituiscono fondamentali garanzie per l'individuo, assicurando non solo il diritto di credere in una determinata religione, ma anche la possibilità di professarla pubblicamente e di propagare le proprie credenze e pratiche religiose. Questo aspetto è cruciale in una società pluralista, poiché permette una convivenza armoniosa tra diverse fedi e la libertà di espressione religiosa. È importante notare che tali libertà sono essenziali per il rispetto della dignità umana e per la costruzione di una community inclusiva.
• L'articolo 17 e l'articolo 18, relativi al diritto di riunione e di associazione, svolgono un ruolo vitale nel promuovere la partecipazione attiva dei cittadini alla vita pubblica e sociale. Questi articoli non solo conferiscono il diritto di riunirsi pacificamente, ma permettono anche la creazione di associazioni, movimenti e organizzazioni che perseguono obiettivi di interesse comune, sempre nel rispetto delle leggi vigenti. Questa libertà è fondamentale per il funzionamento e la vitalità della democrazia, poiché consente lo scambio di idee e opinioni in un contesto di rispetto reciproco.
• L'articolo 68 e 122. Tutti hanno il diritto di manifestare il proprio pensiero, ma soprattutto i parlamentari e i consiglieri regionali, che possono dire ciò che vogliono e votare ciò che vogliono. Non subiscono le conseguenze delle loro opinioni.

###  La Libertà Di Manifestazione Del Pensiero Nell'Ordinamento Italiano

• L'articolo 21 della Costituzione Italiana sancisce il diritto fondamentale di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione.
• Questa libertà si basa su una tradizione di pensiero occidentale che ha riconosciuto la pluralità delle opinioni e il valore della libera espressione.
• L'influenza del pensiero francese e americano: In Francia, il diritto di parola era legato all'affermazione della dignità del cittadino e alla sua rilevanza giuridica. Negli Stati Uniti, la libertà di stampa (Freedom of Press) implicava implicitamente la libertà di espressione del pensiero.
• L'evoluzione normativa: Lo Statuto Albertino del 1848, ispirato alla tradizione francese, tutelava la libertà di stampa ma non la libertà di opinione.
• Il passaggio dalla libertà di stampa alla libertà di espressione: La Costituzione Italiana, a differenza dello Statuto Albertino, estende il diritto al pensiero espresso attraverso la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione, riconoscendo l'evoluzione dei mezzi di comunicazione.
• Il sequestro della stampa: Gli articoli 2 e 3 dell'articolo 21 della Costituzione regolano il sequestro della stampa, imponendo il requisito della motivazione da parte delle autorità giudiziarie e il rispetto della legalità.
• Limiti alla libertà di espressione: Il comma 6 dell'articolo 21 prevede un limite esplicito: il rispetto del buon costume.
• La portata del diritto all'espressione: Il diritto di manifestare il proprio pensiero si estende a tutti, non solo agli italiani o ai maggiorenni.
• Problemi interpretativi: L'articolo 21 ha suscitato dibattiti su come includere le emozioni, le narrazioni e i comportamenti che integrano il pensiero, su come definire i limiti tra il diritto di espressione e i reati di opinione.
• La libertà di informazione: La Costituzione Italiana tutela il diritto ad informare, ma non esplicitamente il diritto ad essere informati o ad informarsi da soli, un aspetto cruciale per il pluralismo e la democrazia.
• I reati di opinione: I reati di opinione, come l'apologia del fascismo, sono oggetto di dibattito giuridico.
• L'articolo 21 in relazione ad altre libertà costituzionali: L'articolo 21 è correlato all'articolo 8 (libertà religiosa), all'articolo 17 (diritto di riunione) e all'articolo 18 (diritto di associazione).
• La libertà religiosa: L'articolo 8 garantisce la libertà di religione, comprendendo la libertà di credo, la libertà di culto e la libertà di propaganda religiosa.
• La libertà di riunione e di associazione: L'articolo 17 regolamenta la libertà di riunione, distinguendo tra luogo privato, pubblico e aperto al pubblico. L'articolo 18 tutela la libertà di associazione, vietando le associazioni segrete e quelle che perseguono scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare.

### Approfondimenti

• La libertà di espressione nell'era digitale: le sfide per la regolamentazione dei social media e la lotta alla disinformazione.
• Il ruolo della stampa libera e indipendente in una democrazia.
• I limiti alla libertà di espressione in nome della sicurezza nazionale e dell'ordine pubblico.
• Il dibattito sui reati d'opinione e la necessità di garantire il pluralismo di idee in una società democratica.
• La necessità di un'interpretazione evolutiva della Costituzione per adeguare i diritti fondamentali alle nuove sfide del XXI secolo.

Articolo 21: Libertà di manifestazione del pensiero

• Tradizione Francese: Il diritto alla libertà di parola è visto come un diritto universale del cittadino, che completa la dignità dell'individuo e lo afferma all'interno della società.
• Tradizione Americana: La Costituzione americana non parla di libertà di espressione, ma di libertà di stampa. La libertà di stampa è vista come un mezzo per permettere alle persone di esprimere liberamente il proprio pensiero.
• Evoluzione nel tempo: Fino al 1930, la stampa è l'unico mezzo di comunicazione significativo. La "Freedom of Press" implica la libertà di espressione individuale. La creazione di un'opinione pubblica attraverso la stampa e la libertà di scrittura è considerata fondamentale per la costruzione di un governo democratico. La libertà di espressione si basa sull'idea occidentale che non esiste una sola verità, ma che contano le opinioni di tutti.
• Statuto Albertino (1848): La prima formulazione di questo diritto nell'ordinamento italiano. Lo Statuto Albertino, legato alla tradizione francese, adotta la visione americana della libertà di stampa, non di opinione. Questa formulazione era però problematica perché:
  • Utilizzava il futuro ("la stampa sarà libera"), suggerendo la possibilità di future restrizioni.
  • Lo Statuto Albertino non era una costituzione rigida, quindi una legge successiva poteva limitare la libertà di stampa.

Commi dell'Articolo 21

• Comma 1: "Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione". Il comma fa riferimento anche alla radio e al cinema, pur essendo nati dopo il 1948.
• Comma 2: "La stampa non può essere soggetta ad autorizzazioni e censure". Nessun controllo preventivo è possibile, nessuno legge in anticipo ciò che viene pubblicato.
• Comma 3: "Si può procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell'autorità giudiziaria, solo nei casi previsti dalla legge". Il sequestro è possibile solo in base a una decisione del giudice che accerti la violazione di una legge.
• Comma 4: In caso di "assoluta urgenza" e di impossibilità di richiedere un intervento immediato dell'autorità giudiziaria, la polizia giudiziaria può sequestrare la stampa periodica. Tuttavia, la polizia deve informare il giudice entro 24 ore, e il sequestro s'intende revocato se il giudice non lo convalida entro le 24 ore successive.
• Comma 5: La legge può stabilire la divulgazione dei mezzi di finanziamento della stampa periodica.
• Comma 6: Il diritto di manifestazione del pensiero è limitato dal rispetto del "buon costume".

Titolare del Diritto

• Estensione soggettiva: Il diritto di manifestazione del pensiero spetta a tutti, senza distinzione di cittadinanza o età.
• Estensione oggettiva: L'articolo 21 si limita al diritto di manifestare il proprio pensiero. Tuttavia, questo include anche emozioni, narrazioni, ecc.

Limiti

• Parola vs. Azione: Il reato di apologia del fascismo, così come gli insulti a simboli e istituzioni, sono spesso considerati come reati di opinione.
• Diritto di essere informati: L'articolo 21 tutela il diritto di informare, ma non esplicitamente il diritto di essere informati o di informarsi da soli. L'esistenza di questo diritto è stata riconosciuta in via interpretativa, ma non è esplicitamente scritto nella Costituzione.

Articoli Connessi

• Articolo 8 e 9: La Costituzione tutela la libertà religiosa. Lo Statuto Albertino affermava che la religione ufficiale fosse quella cattolica, mentre la Costituzione, attraverso i Patti Lateranensi, la protegge. La libertà religiosa contempla la libertà di credere, professare e fare propaganda della propria religione. Tuttavia, questo diritto è limitato da altri valori costituzionali, come il diritto alla vita.
• Articolo 17 e 18: La costituzione tutela il diritto di riunione e di associazione. Le riunioni possono essere pubbliche, private o in luoghi aperti al pubblico. Le riunioni pubbliche devono essere autorizzate dalle autorità per motivi di sicurezza e di incolumità pubblica. Le associazioni hanno il diritto di riunirsi liberamente per scopi non vietati dalla legge penale. Anche i commi relativi alle associazioni segrete e quelle con scopi politici di carattere militare sono oggetto di discussione.

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