Aménagement du territoire : Réduire les disparités

Aménagement du territoire : Mesures pour répondre aux disparités territoriales

• L'aménagement du territoire englobe les actions et politiques visant à réduire les inégalités entre les différentes zones géographiques.
• Divers acteurs mettent en œuvre ces actions à différentes échelles : nationale, régionale et locale.

Buts de l'aménagement

• L'objectif d'égalité a été instauré avec la Révolution française, mais la centralisation parisienne persistait.
• Après la Seconde Guerre mondiale, l'objectif était de rééquilibrer les provinces par rapport à la capitale.
• Les objectifs sont l'équité d'accessibilité, la compétitivité et le développement durable, bien que ces derniers puissent être contradictoires.
• Exemple : La construction de LGV peut entraîner des destructions environnementales.

Les inégalités territoriales en France

• Dans le contexte de la mondialisation, les territoires sont mis en concurrence, certains étant plus ou moins bien intégrés.

La domination des métropoles et des interfaces

• Paris domine le territoire en concentrant une part importante de la population, des richesses, des pouvoirs politiques et culturels.
• Les métropoles régionales dominent leurs environs en concentrant les mêmes pouvoirs que Paris, mais avec une influence régionale.
• Les littoraux de l'Ouest et du Sud sont dynamiques grâce à leurs avantages.
• Les zones de contact et d'échanges (littoraux industrialo-portuaires, zones frontalières, voies de communication) s'intègrent plus facilement à la mondialisation.

Contrastes spatiaux à plusieurs échelles

• À l'échelle régionale, certains espaces sont à l'écart de la mondialisation, comme la diagonale des faibles densités.
• D'autres, comme les anciennes régions industrielles du Nord et de l'Est, se reconvertissent vers les services.
• À l'échelle locale, on observe une fragmentation des aires urbaines, avec une coupure entre des parties de la ville sur les plans social, économique et politique.
• En 2015, une part importante des personnes pauvres vivaient dans les grandes agglomérations.

Un accès aux services inégal selon les territoires

• Les déserts médicaux illustrent les inégalités d'accès aux services de santé en fonction du lieu de résidence.

Croquis de l'organisation du territoire national

• La section comprend un croquis illustrant l'organisation générale du territoire français, mettant en évidence les principaux éléments structurants et les disparités régionales.

Les acteurs de l'aménagement

Acteurs publics

• L'Union européenne est devenue le premier financeur de l'aménagement en France.
• L'État a joué un rôle majeur dans le rééquilibrage du territoire après la Seconde Guerre mondiale.
• La création des « métropoles d’équilibre » visait à contrebalancer la prééminence de Paris.
• La déconcentration industrielle a incité des activités à quitter Paris. Exemple : Citroën à La Janais près de Rennes.
• La création des villes nouvelles visait à décongestionner Paris et à maîtriser sa croissance. Exemple : Cergy-Pontoise
• Il à l'origine de grands équipements comme le Viaduc de Millau qui permet de relier plus facilement le nord et le sud à travers un espace rural.
• Les lois de décentralisation de 1982 ont permis aux régions, départements, communautés de communes et communes d'agir de manière plus importante.

Acteurs privés

• Les entreprises par leur implantation. Exemple : Europacity, projet de mégacomplexe au N-E de Paris mené par le groupe Auchan et le groupe chinois Wanda, abandonné en raison de son impact environnemental.
• Les habitants peuvent participer aux enquêtes publiques, aux différents conseils représentatifs ou en manifestant (ex. aéroport Notre-Dame-Des-Landes).

Conclusion

• Le territoire actuel de la France est le résultat des politiques menées, de l'histoire politique et économique française et des effets de la mondialisation.
• On constate l'atténuation de certains déséquilibres, mais aussi le maintien voire le renforcement d'autres.
• Aménager le territoire est un enjeu démocratique.