التشريع وأنواعه

التشريع

• التشريع هو مجموعة من القواعد القانونية التي تصدر عن السلطة المختصة في الدولة.
• يُعرّف كـ "مصدر رسمي للقانون"
• له ثلاثة أنواع: الدستور، التشريع العادي، والتشريع الفرعي.
• الدستور هو أعلى تشريعات الدولة.
• التشريع العادي هو قواعد قانونية تضعها السلطة التشريعية في حدود اختصاصها.
• التشريع الفرعي، أو اللوائح، هي لوائح تضعها السلطة التنفيذية في حدود دستورها.
  • الأنواع الثلاثة من التشريع الفرعي:
    • لوائح تنفيذية: تفصيل تنفيذ التشريعات العادية.
    • لوائح تنظيمية: لتنظيم المصالح والمرافق العامة.
    • لوائح الضبط الإداري/الأمن: للحفاظ على الأمن والصحة العامة.
• حالات استثنائية لوضع التشريع العادي من قبل السلطة التنفيذية:
  • تشريع الضرورة: تحل السلطة التنفيذية محل السلطة التشريعية في وضع التشريعات الضرورية. (حالة تستدعي سرعة الإصدار بقرارات لها قوة القانون)
  • تشريع عادي: يكون في صورة قرارات لها قوة القانون تضعها السلطة التنفيذية بناء على تفويض من السلطة التشريعية. (ظروف استثنائية لتوفير السرعة والسرية).

مزايا التشريع

• قواعد واضحة مكتوبة في وثائق رسمية.
• أداة لتنفيذ القانون.
• يستجيب بسرعة لضرورات المجتمع.
• يصدر عن سلطة عامة مختصة في الدولة.
• يمكن السلطة من الاستعانة بقوانين أجنبية.

السلطة التشريعية

• في الجزائر، المجلس الشعبي الوطني.
• يُقرّ النص التشريعي الأساسي لكل تشريعات الدولة.

السلطة التشريعية بقانون

• النص التشريعي لكل تشريعات الدولة.
• يُخْتار من قبل المجلس الشعبي الوطني، أو البرلمان/هيئات مماثلة في بلدان أخرى.

التشريع بأمر

• النص التشريعي الثاني الذي يُخْتار من قبل رئيس الجمهورية في القضايا المُستعجلة (حالة طوارئ، نكسة طبيعية، ...).

مصطلحات التشريعات والتنظيميات

• النصوص التشريعية: المصطلحات القانونية.
• النصوص التنظيمية: القواعد التنظيمية.
• الدستور: أعلى التشريعات في الدولة، يحدد نظام الحكم والسلطات وحقوق وواجبات الأفراد.

أنواع أخرى من النصوص التنظيمية

• المرسوم (DECRET): نص تنفيذي يصدر عن رئيس الجمهورية أو الحكومة.
• القرار (ARRETE): نص تصدره سلطة تنفيذية.
• المقرر (DECIDE): نص يصدر من سلطة تنفيذية دنيا.
• المنشور (CIRCUIAIRE): وثيقة إدارية من السلطة التنفيذية.
• التعليمة (INSTRUCTION): وثيقة إدارية ملزمة بالتطبيق.
• المراسلة الرسمية (CORRESPONDANCE OFFICIELLE): وثيقة إعلامية قابلة للنقاش.

التشريع المدرسي

• مجموعة من المراسيم والنصوص والقوانين والقرارات والمقررات الصادرة عن السلطات المسؤولة عن التربية والتكوين.
• أقسامه:
  • تنظيم التربية والتعليم والتكوين.
  • أحكام تنظيمية لحماية المؤسسات.
  • أحكام خاصة بالموظفين من التوظيف إلى التقاعد.
  • أحكام خاصة بالتلاميذ.
  • أحكام خاصة بالمجالس (بيداغوجية، تربوية، إدارية...).
• أهمية التشريع المدرسي للموظف في قطاع التربية:
  • التعرف على النصوص القانونية.
  • معرفة واجباته وحقوقه.
  • معرفة شروط تطبيق النصوص.

المؤسسات الدستورية الجزائرية

• هيئات رسمية ودستورية مهمة لسير شؤون البلاد.
• أنواعها تبعاً لФункции: إستشارية، تنفيذية، خاصة.
• المؤسسات الدستورية ذات الطابع الاستشاري (التشريعي) مثل (المجلس الدستوري، المجلس الإسلامي الأعلى).
• المؤسسات ذات الطابع التنفيذي مثل (مجلس الحكومة، مجلس الوزراء).
• المؤسسات ذات المهمات الخاصة مثل (مجلس المحاسبة، المجالس الإقليمية).

الهيئة التشريعية والتعديلات

• تعديل دستور 1996. (حق المبادرة بالتعديل الدستوري، التصويت، الاستفتاء...).
• مواد من دستور 1996 تتعلق بالتعديلات. (المواد 174، 175، 176، 177، 178).

المحاكم القضائية

• المجلس الأعلى للقضاء.
• المحكمة العليا.
• مجلس الدولة.

المبادئ العامة

• المادة 152: قانون تنظيم المحكمة العليا، مجلس الدولة، ومحكمة التنازع.
• (153-158) تفاصيل حول تعيين القضاة، رقابة القضاة، ممارسة العفو، تشكيل المجلس الأعلى للقضاء، محاكمات رؤساء الدولة/الحكومة (الخيانة العظمى).