Administración Local en España: Ley 7/1985

• Se presenta un análisis detallado de documentos clave que regulan la Administración Local en España.
• Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
• Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

La Administración Local

• Es una estructura administrativa fundamental que garantiza la gestión autónoma de los intereses locales.
• Artículo 3 de la Ley 7/1985 regula su composición.
• Entidades Locales Territoriales: Municipio, Provincia, Isla (en archipiélagos balear y canario)
• Otras Entidades Locales: Entidades de ámbito territorial inferior al municipio, Comarcas, Áreas Metropolitanas, Mancomunidades de Municipios.
• Estas entidades tienen personalidad jurídica propia y plena capacidad para cumplir sus fines.
• La Constitución Española garantiza la autonomía local.
• Operan bajo los principios de eficacia, descentralización, desconcentración, coordinación y sometimiento a la ley.

El Municipio

• Es la entidad local básica en la organización territorial del Estado.
• Permite la participación ciudadana en asuntos públicos.
• Posee personalidad jurídica y plena capacidad para cumplir sus fines.
• Elementos: Territorio (términos municipales), Población (residentes empadronados), Organización (órganos de gobierno y administración).

Órganos de Gobierno Municipal

• Alcalde: Es la máxima autoridad unipersonal, dirigiendo el gobierno y administración municipal.
• Pleno: Órgano colegiado formado por todos los concejales, presidido por el alcalde, con funciones normativas y de control.
• Junta de Gobierno Local: Asiste al alcalde, compuesta por concejales (no más de un tercio del total) nombrados libremente por el alcalde.
• Posibilidad de órganos complementarios: Comisiones informativas y órganos de participación ciudadana.

Competencias Municipales

• Urbanismo: Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística.
• Medio Ambiente: Protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica.
• Servicios Públicos: Suministro de agua, alcantarillado, gestión de residuos, limpieza viaria, otros.
• Seguridad y Protección Civil: Regulación del tráfico, protección civil, prevención y extinción de incendios.
• Bienestar Comunitario: Parques, bibliotecas, actividades culturales y deportivas.
• Estas competencias están enmarcadas en la legislación estatal y autonómica.
• Autonomía y suficiencia financiera garantizadas para su desarrollo.

La Provincia

• Es una entidad local formada por la agrupación de municipios.
• Tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para cumplir fines.
• Coordina servicios municipales.
• Garantiza principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales dentro de la política económica y social.

Órganos de Gobierno Provincial

• Presidente de la Diputación: Máxima autoridad, elegido por el Pleno.
• Pleno de la Diputación: Órgano colegiado con todos los diputados provinciales, con funciones normativas y de control.
• Junta de Gobierno: Asiste al presidente, integrada por diputados nombrados por él.
• Las provincias establecen reglamentos orgánicos adicionales para mejorar el desempeño de sus funciones.

Competencias Provinciales

• Asistencia y Cooperación Jurídica, Económica y Técnica: Especialmente a municipios con menor capacidad económica y de gestión.
• Coordinación de Servicios Municipales: Asegura la prestación integral y adecuada en toda la provincia.
• Prestación de Servicios Públicos de Carácter Supramunicipal: Cuando las circunstancias lo requieran.
• Fomento del Desarrollo Económico y Social: Planificación y ejecución.