Administración Local en España: Ley 7/1985

• El análisis detalla los documentos clave que regulan la Administración Local en España.
• Se basa en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
• También en el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, que aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
• El analisis examina la Administración Local, el Municipio, la Provincia, y la Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales

La Administración Local

• En España, se configura como estructura administrativa fundamental.
• Garantiza la gestión autónoma de los intereses locales.
• Según el artículo 3 de la Ley 7/1985, esta administración se compone de entidades locales territoriales y otras entidades locales.
• Las entidades locales territoriales son municipio, provincia e isla (en archipiélagos balear y canario).
• Otras entidades locales incluyen entidades de ámbito territorial inferior al municipio, comarcas, agrupaciones de municipios, áreas metropolitanas y mancomunidades de municipios.
• Gozan de personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
• La Constitución Española garantiza la autonomía local, ejercida según los términos establecidos por la ley.
• Las entidades locales actúan bajo principios de eficacia, descentralización, desconcentración, coordinación y sometimiento pleno a la ley y al derecho.

El Municipio

• Es la entidad local básica de la organización territorial del Estado.
• Es la instancia inmediata de participación ciudadana en asuntos públicos.
• Posee personalidad jurídica y plena capacidad para cumplir sus fines.
• Se compone de territorio, población y organización.
• El territorio se delimita por términos municipales, la población es el conjunto de personas empadronadas en el municipio
• La organización está estructurada en órganos de gobierno y administración.

Órganos de Gobierno Municipal

• Se compone del Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local.
• El Alcalde es la máxima autoridad unipersonal a cargo del gobierno y la administración municipal.
• El Pleno es un órgano colegiado formado por todos los concejales, presidido por el alcalde, con funciones normativas y de control.
• La Junta de Gobierno Local es un órgano colegiado de asistencia al alcalde.
• Está compuesto por un número de concejales no superior a un tercio del total, nombrados y separados libremente por el alcalde.
• Los municipios pueden tener órganos complementarios establecidos en sus reglamentos orgánicos, como comisiones informativas y órganos de participación ciudadana.

Competencias Municipales

• Los municipios ejercen competencias propias en diversas materias.
• Incluyen urbanismo (ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística).
• Tambien incluyen Medio Ambiente: protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en zonas urbanas.
• Ademas incluyen Servicios Públicos: abastecimiento de agua potable, alcantarillado, recogida y tratamiento de residuos, limpieza viaria, entre otros.
• Seguridad y Protección Civil: ordenación del tráfico, protección civil y prevención y extinción de incendios.
• Bienestar Comunitario: parques y jardines, bibliotecas, actividades culturales y deportivas.
• Estas competencias se ejercen según la legislación estatal y autonómica.
• Se garantiza la autonomía y suficiencia financiera de los municipios.

La Provincia

• La provincia es una entidad local determinada por la agrupación de municipios.
• Tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para cumplir sus fines.
• Coordina los servicios municipales y garantiza los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales en el marco de la política económica y social.

Órganos de Gobierno Provincial

• Se estructura en el Presidente de la Diputación, el Pleno de la Diputación y la Junta de Gobierno.
• El Presidente de la Diputación es la máxima autoridad de la provincia, elegido por el Pleno de entre sus miembros.
• El Pleno de la Diputación es un órgano colegiado compuesto por todos los diputados provinciales, con funciones normativas y de control.
• La Junta de Gobierno es un órgano colegiado de asistencia al presidente, integrado por diputados nombrados por éste.
• Las provincias pueden establecer otros órganos complementarios en sus reglamentos orgánicos.

Competencias Provinciales

• Se incluyen Asistencia y Cooperación Jurídica, Económica y Técnica (especialmente a municipios con menor capacidad económica y de gestión).
• Coordinación de Servicios Municipales: para garantizar la prestación integral y adecuada en todo el territorio provincial.
• Prestación de Servicios Públicos de Carácter Supramunicipal: cuando así lo requieran las circunstancias.
• Fomento del Desarrollo Económico y Social: planificación y ejecución.