Adjudicación Directa: Contratos Menores

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Questions and Answers

¿Cuál es el valor estimado máximo para los contratos menores de obras?

  • 30.000 euros
  • 15.000 euros
  • 50.000 euros
  • 40.000 euros (correct)

¿Qué se necesita para adjudicar contratos menores directamente?

  • Un sistema de subasta electrónica
  • La aprobación del consejo de administración
  • Una licitación pública
  • Un informe motivado del órgano de contratación (correct)

¿Qué requisito se exige en la factura para los contratos menores?

  • Debe incluir un informe de auditoría
  • Debe cumplir con los requisitos establecidos en las normas de desarrollo (correct)
  • Debe estar firmada por el adjudicatario
  • Debe contener la firma del alcalde

La tramitación del expediente de un contrato menor de obras debe incluir:

<p>El presupuesto de las obras y el proyecto, si es necesario (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo deben publicarse los contratos menores?

<p>Trimestralmente (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el importe máximo para contratos menores de suministros o servicios?

<p>15.000 euros (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de contratos no requieren un informe del órgano de contratación si el valor estimado es inferior a 5.000 euros?

<p>Contratos pagados a través del sistema de anticipos de caja fija (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto no se debe alterar en la justificación de un contrato menor?

<p>El objeto del contrato (B)</p> Signup and view all the answers

¿Quiénes son los órganos de contratación en la Administración General del Estado?

<p>Los Ministros y Secretarios de Estado (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la función de la Junta de Contratación Centralizada?

<p>Actuar como órgano de contratación del sistema estatal (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes procedimientos se utiliza para la adjudicación de contratos de concesión de servicios especiales?

<p>Procedimiento restringido (A), Procedimiento restringido (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué es necesario para adjudicar contratos menores?

<p>Cumplir con normas y tener habilitación profesional (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes procedimientos no forma parte de los procedimientos de adjudicación públicos?

<p>Subasta privada (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué órgano se necesita para obtener una autorización expresa para contratar?

<p>El Consejo de Ministros o los Ministros específicos (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de tramitación permite actuar con mayor celeridad en situaciones urgentes?

<p>Tramitación de urgencia (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor el criterio de adjudicación en la contratación pública?

<p>Mejor relación calidad-precio (A)</p> Signup and view all the answers

¿En qué caso se puede recurrir al procedimiento negociado sin publicidad?

<p>En los supuestos del artículo 168 (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué carácter tienen los órganos de contratación dentro de la administración pública?

<p>Pueden ser unipersonales o colegiados (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo máximo para que la ejecución del contrato inicie después de su formalización?

<p>Un mes (D)</p> Signup and view all the answers

En qué situación se puede utilizar la tramitación de emergencia?

<p>Acontecimientos catastróficos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes entidades puede celebrar contratos a través del trámite de emergencia?

<p>Entidades del sector público estatal (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué condiciones no son necesarias en la tramitación de emergencia?

<p>Tramitar un expediente de contratación (B), La existencia de crédito adecuado (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuánto tiempo tiene el Consejo de Ministros para ser informado sobre un contrato celebrado por la Administración General del Estado?

<p>30 días (A)</p> Signup and view all the answers

Cuáles son los principios que regulan la contratación pública?

<p>Transparencia, competencia y libre acceso (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de contratos se consideran Sujetos a Regulación Armonizada (SARA)?

<p>Contratos de obras y servicios públicos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes características NO aplica a la tramitación de emergencia?

<p>Puede ser verbal (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece la Ley 9/2017 en relación con los poderes adjudicadores?

<p>Amplía la definición del ámbito subjetivo (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las clases de contratos según su objeto?

<p>Contratos de servicios, suministros y concesiones (B)</p> Signup and view all the answers

Cuando se supera el mes permitido para el inicio de la ejecución tras la adjudicación en emergencia, ¿qué debe hacerse?

<p>Realizar un procedimiento ordinario (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes directivas se relaciona con la contratación pública?

<p>Directiva 2014/24/UE (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de contratos quedan exceptuados cuando su valor estimado es inferior a cinco mil euros?

<p>Contratos regulados por la ley de contratación pública (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la duración máxima de un acuerdo marco?

<p>Cuatro años (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se caracteriza el sistema dinámico de adquisición?

<p>Es electrónico y abierto a empresas que cumplan criterios de selección (B)</p> Signup and view all the answers

Cuando se declara una situación de urgencia en la tramitación de un contrato, ¿qué debe incluir dicha declaración?

<p>Justificación de la necesidad de urgencia (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de tramitación se prevé para situaciones de emergencia?

<p>Tramitación de urgencia (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las características de los expedientes calificados de urgentes?

<p>Deben ser tramitados por el mismo procedimiento que los ordinarios (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué afecto tiene la declaración de contratación centralizada?

<p>Determina el proceso de contratación de suministros con características homogéneas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué condiciones deben cumplir los contratos en el sistema dinámico de adquisición?

<p>Cumplir con criterios de selección establecidos previamente (A)</p> Signup and view all the answers

En el procedimiento de urgencia, ¿cuáles son los plazos establecidos para emitir informes por los órganos que intervienen?

<p>Tienen un plazo preferente de 5 días, ampliable a 10 días en casos complejos (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué determina el plazo de presentación de proposiciones en el procedimiento abierto de los contratos SARA?

<p>No puede ser inferior a 15 días desde la notificación (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede con los plazos de formalización del contrato en situaciones de urgencia?

<p>Se reducen a la mitad, excepto ciertos plazos específicos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca lograr al centralizar la contratación de obras y servicios?

<p>Maximizar la eficiencia y la gestión de recursos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe ocurrir para que un contrato urgente se considere en condiciones para ser adjudicado?

<p>Debe haber motivación y declaración de urgencia (A)</p> Signup and view all the answers

En el contexto de los acuerdos marco, ¿quién puede celebrar estos acuerdos?

<p>Varios órganos de contratación del sector público (C)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Contratos Menores

Los contratos menores son contratos públicos cuyo valor estimado es inferior a un determinado límite (40.000 € para obras y 15.000 € para suministros o servicios).

Adjudicación Directa de Contratos Menores

Los contratos menores se adjudican directamente a un empresario sin necesidad de un proceso de licitación formal.

Requisitos para Adjudicatarios de Contratos Menores

Para adjudicarse un contrato menor, el empresario debe tener capacidad de obrar y la habilitación profesional necesaria para realizar la prestación.

Informe Justificativo para Contratos Menores

En los contratos menores, el órgano de contratación debe emitir un informe justificando la necesidad del contrato y que no se está alterando su objeto para evitar la aplicación de los umbrales.

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Excepción al Informe Justificativo

Para contratos menores con pago a través del sistema de anticipos de caja fija y un valor estimado inferior a 5.000 €, no se requiere el informe justificativo.

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Publicidad de los Contratos Menores

La información de los contratos menores se publica al menos trimestralmente, incluyendo su objeto, duración, importe de adjudicación y la identidad del adjudicatario.

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Ordenación de la Información de Contratos Menores

Los contratos menores se ordenan por la identidad del adjudicatario al publicarse.

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IVA en la Información de Contratos Menores

La información publicada sobre los contratos menores incluye el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).

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Excepción para contratos de bajo valor

Los contratos cuyo valor estimado sea inferior a 5.000 euros están exentos de ciertos requisitos de contratación si el sistema de pago utilizado es el de anticipo de caja fija u otro similar para pagos menores.

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Acuerdo marco

Es un proceso utilizado por las administraciones públicas para adjudicar contratos. Se basa en acuerdos previos con empresas para fijar las condiciones y adjudicaciones durante un período determinado.

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Sistema dinámico de adquisición

Es una técnica de racionalización de la contratación para compras de uso corriente que se realiza de forma electrónica. Permite la participación de cualquier empresa que cumpla los criterios de selección.

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Centralización de la contratación

Permite a entidades públicas centralizar la contratación de obras, servicios y suministros a través de servicios especializados, facilitando la gestión y optimizando la asignación de recursos.

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Tramitación de urgencia

Es un procedimiento administrativo para adjudicar contratos que permite acelerar el proceso cuando existe una necesidad urgente o por razones de interés público.

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Tramitación de emergencia

Es un procedimiento administrativo para adjudicar contratos que se aplica en situaciones extraordinarias, en las que la administración necesita actuar con rapidez para evitar un daño o riesgo inminente.

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Tramitación especial de urgencia

Un procedimiento de adjudicación de contratos que se caracteriza por su rapidez, la cual se logra mediante la reducción de los plazos de los trámites administrativos necesarios.

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Reducción de plazos en la tramitación de urgencia

Se refiere a la reducción a la mitad de los plazos establecidos para la licitación, adjudicación y formalización del contrato en la tramitación de urgencia.

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Prioridad para los expedientes urgentes

En la tramitación de urgencia, los expedientes gozan de preferencia para su despacho, lo que significa que se les da prioridad en el procesamiento.

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Plazo mínimo para la presentación de proposiciones en el procedimiento abierto

Los plazos para la presentación de proposiciones en el procedimiento abierto de los contratos de obras, suministros y servicios SARA no pueden ser inferiores a 15 días.

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Plazo mínimo para la presentación de solicitudes en los procedimientos restringido y de licitación con negociación

Los plazos para la presentación de solicitudes en los procedimientos restringido y de licitación con negociación en los contratos de obras, suministros y servicios SARA no pueden ser inferiores a 15 días.

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Plazo mínimo para la presentación de proposiciones en contratos SARA

Establece un plazo mínimo de diez días para la presentación de proposiciones en contratos de obras, suministros y servicios SARA.

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Ley de Contratos del Sector Público (LCSP)

Incluye la ley de contratación del sector público (LCSP) que establece las normas para la contratación pública en España.

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Contratos basados en un acuerdo marco

Se refiere a los contratos que se adjudican a través de varios procesos de licitación separados.

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Contratos dentro de un acuerdo marco

Se refiere a los contratos que se adjudican dentro de un acuerdo marco.

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Órganos de Contratación (LCSP)

Los órganos unipersonales o colegiados que tienen la responsabilidad de gestionar la contratación pública en las Administraciones Públicas.

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Contratación Centralizada (LCSP)

El Ministerio de Hacienda y Función Pública, a través de la Junta de Contratación Centralizada, es responsable de la compra centralizada de bienes y servicios para el sector público estatal.

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Juntas de Contratación (LCSP)

Las Juntas de Contratación actúan como órganos de contratación para ciertos tipos de contratos, con límites cuantitativos o referentes a las características de los contratos determinados por el titular del departamento.

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Autorización para Contratar (LCSP)

En determinadas situaciones, la contratación pública requiere una autorización expresa del Consejo de Ministros o de los Ministros y Secretarios de Estado, en función del importe estimado del contrato.

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Adjudicación de Contratos Públicos (LCSP)

Los contratos públicos se adjudican normalmente utilizando una pluralidad de criterios de adjudicación basados en el principio de mejor relación calidad-precio.

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Procedimiento Abierto (LCSP)

El procedimiento abierto es uno de los métodos para adjudicar contratos públicos, donde se invita a todos los interesados a presentar ofertas.

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Procedimiento Restringido (LCSP)

El procedimiento restringido se utiliza para adjudicar contratos públicos, donde un número limitado de proveedores preseleccionados son invitados a presentar ofertas.

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Licitación con Negociación (LCSP)

Las licitaciones con negociación, donde el órgano de contratación dialoga con los proveedores para mejorar sus propuestas, se utilizan para adjudicar contratos públicos en casos específicos.

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Diálogo Competitivo (LCSP)

El diálogo competitivo es un procedimiento de adjudicación de contratos públicos que permite a los proveedores colaborar con el órgano de contratación para desarrollar soluciones innovadoras.

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Adjudicación Directa: Contratos Menores (LCSP)

Los contratos menores se adjudicarán directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria para realizar la prestación, cumpliendo con las normas establecidas en el artículo 118.

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Plazos en procedimientos de diálogo competitivo e innovación

Los plazos de presentación de solicitudes en los procedimientos de diálogo competitivo y de asociación para la innovación en contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulación armonizada, no serán susceptibles de reducirse.

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Plazo de información adicional en contratos armonizados

En los contratos de obras, suministros y servicios sujetos a regulación armonizada, el plazo para que los servicios dependientes del órgano de contratación faciliten información adicional es de 4 días, en lugar de 6, antes de que finalice el plazo de presentación de ofertas, siempre que el procedimiento sea abierto o restringido.

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Plazo de inicio de ejecución en procedimiento abierto simplificado

El plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá exceder de un mes, contado desde la formalización, en el procedimiento abierto simplificado.

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Características de la tramitación de emergencia

En la tramitación de emergencia, no es necesario tramitar un expediente de contratación ni seguir los requisitos formales establecidos en la ley. Tampoco es preceptivo que exista crédito adecuado y suficiente.

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Notificación de contratos por procedimiento de emergencia

Si el contrato se celebra por la Administración General del Estado, se dará cuenta al Consejo de Ministros en un plazo máximo de treinta días.

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Plazo para iniciar la ejecución de emergencia

Una vez adoptado el acuerdo de inicio, la ejecución de las prestaciones no podrá superar un mes. Si se excede este plazo, la contratación requerirá un procedimiento ordinario.

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Definición de contratación pública

La contratación pública se define como la adquisición de bienes y servicios por parte de entidades públicas, mediante un procedimiento reglado y oneroso.

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Impacto económico de la contratación pública

La contratación pública representaba casi un 16% del PIB de la Unión Europea en 2017, y en torno a un 20% del PIB de España.

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Principales regulaciones de la contratación pública

La Constitución Española (artículo 149.1.18ª) y las Directivas europeas sobre contratación pública (2014/24/UE, 2014/25/UE y 2014/23/UE) son las principales regulaciones de la contratación pública.

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Ley de Contratos del Sector Público

La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, transpone al ordenamiento español las Directivas europeas sobre contratación pública.

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Ámbito subjetivo de la ley de contratos

Se establecen tres niveles de aplicabilidad en función del tipo de entidad del Sector público que contrate: Sector Público, Poderes Adjudicadores y Administraciones Públicas.

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Clasificación contractual por objeto

Según su objeto, se clasifican en contratos de obras, concesiones de obras y servicios, suministro, servicios y contratos mixtos.

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Clasificación contractual por valor estimado

Se clasifican en contratos sujetos a Regulación Armonizada (SARA), no SARA y contratos menores, según su valor estimado.

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Clasificación contractual por régimen jurídico

Los contratos pueden ser administrativos o civiles, según el régimen jurídico aplicable.

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Study Notes

Adjudicación Directa: Contratos Menores

  • Contratos menores pueden adjudicarse directamente a empresas con capacidad de obrar y habilitación profesional, siguiendo el artículo 118.
  • Clasificación por valor estimado:
    • Obras: Menos de 40,000 euros.
    • Suministros o servicios: Menos de 15,000 euros.
  • Excepciones para obras, servicios y suministros centralizados a nivel estatal (artículo 229).
  • Procedimiento:
    • Requiere informe del órgano de contratación justificando la necesidad del contrato y evitando alteraciones del objeto para evitar umbrales.
    • Excepción para pagos con anticipos de caja fija con valor estimado inferior a 5,000 euros.
    • Aprobación del gasto e inclusión de factura que cumpla las normas de desarrollo de la Ley.
    • Para obras, se necesita presupuesto y, si es necesario, el proyecto correspondiente. Informe de supervisión (artículo 235) si afecta a estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.
  • Publicación de información:
    • Publicación trimestral de información sobre los contratos menores.
    • Incluye objeto, duración, importe (impuestos incluidos), y adjudicatario.
    • Ordenamiento por identidad del adjudicatario.
    • Excepciones para contratos inferiores a 5,000 euros con pagos mediante anticipos de caja fija.

Otros Sistemas de Adjudicación: Racionalización de la Contratación

  • Mecanismos para racionalizar y ordenar la adjudicación pública.
  • Acuerdos marco (artículos 219 y siguientes):
    • Permite a uno o varios órganos de contratación celebrar acuerdos con empresas para futuros contratos.
    • Establece las condiciones para contratos durante un período máximo de 4 años.
    • Adjudicación de contratos a partir de los acuerdos con las empresas participantes.
  • Sistemas dinámicos de adquisición (artículos 223 y siguientes):
    • Técnica para compras de uso corriente, electrónicas y abiertas a todas las empresas que cumplan los requisitos.
    • Permite un mayor número de ofertas y aumenta la competencia.
    • Funcionamiento en dos etapas: ingreso de empresas seleccionadas y realización de compras a quienes fueron seleccionadas.
  • Centralización de la contratación (artículos 227 y siguientes):
    • Permite centralizar obras, servicios y suministros en servicios especializados.
    • El Ministerio de Hacienda puede declarar contratos centralizados para suministros, obras y servicios homogéneos.
    • Gestión por la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación.

Formas de Tramitación del Expediente Administrativo

  • Tramitación ordinaria: Procedimientos estándar con plazos y trámites detallados.
  • Tramitación de urgencia (artículo 119):
    • Necesidad inaplazable o razones de interés público.
    • Declaración motivada de urgencia por el órgano de contratación.
    • Prioridad para el despacho, plazos reducidos a la mitad, con excepciones especificadas por el artículo 119.
  • Tramitación de emergencia (artículo 120):
    • Actuación inmediata ante una situación de riesgo.
    • No requiere trámites formales. No es necesario un crédito suficiente, pero se debe proceder a su asignación.
    • Acuerdos de la administración estatal deben ser informados al Consejo de Ministros en un plazo de 30 días.
    • Inicio de ejecución máximo de un mes (excedido requiere procedimiento ordinario).
    • Situaciones como catástrofes, peligros graves o necesidades de defensa nacional.

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