4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Özeti

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu

• Bu kanun, kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altındaki kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinde uygulanacak esas ve usulleri belirler.

Kapsam (Madde 2)

• Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyelerin mal veya hizmet alımı ve yapım ihaleleri bu kanuna tabidir.
• Kamu iktisadi kuruluşları ile kamu iktisadi teşebbüsleri de bu kanuna tabidir.
• Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar ve özel kanunlarla kurulan kamu görevine sahip tüzel kişiler (mesleki kuruluşlar ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) bu kanuna tabidir.
• Yukarıda belirtilen idarelerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları her türlü kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler de bu kanuna tabidir.
• 4603 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar ve bu bankaların çoğunluk hissesine sahip olduğu şirketlerin yapım ihaleleri de bu kanuna tabidir.
  • Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu, Fonun hisselerine sahip bankalar, ve bu bankaların gayrimenkul yatırım ortaklıkları ile enerji, su, telekomünikasyon sektörlerindeki girişimleri kapsam dışındadır.

İstisnalar (Madde 3)

• Kanun kapsamındaki kuruluşların, kuruluş amaçları gereği doğrudan üreticiden yaptıkları tarım veya hayvancılık ürünleri alımları ile orman köyleri kooperatiflerinden yapılacak hizmet alımları istisnadır.
• Savunma, güvenlik veya istihbarat alanlarıyla ilgili mal ve hizmet alımları, yapım işleri, özel güvenlik tedbirleri gerektiren veya devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunması halleri istisnadır.
• Uluslararası anlaşmalar gereği sağlanan dış finansmanla yapılacak mal/hizmet alımları ve yapım işleri, uluslararası sermaye piyasasından borçlanmaya ilişkin danışmanlık hizmetleri ve Merkez Bankasının teknoloji, güvenlik, banknot ve kıymetli evrak üretimi ile basımına ilişkin alımları istisnadır.
• İdarelerin yabancı ülkelerdeki kuruluşlarının alımları ve yapım işleri, yurt dışındaki nakil vasıtalarının zorunlu mal veya hizmet alımları istisnadır.
• Bu Kanun kapsamına giren kuruluşların; ceza infaz kurumları işyurtları, sosyal hizmetler ve çocuk esirgeme kurumuna bağlı huzurevleri ve yetiştirme yurtları, MEB'e bağlı üretim yapan okullar, tarım ve köyişleri bakanlığına bağlı enstitüler ve üretme istasyonları ile Başbakanlık Basımevi İşletmesi tarafından bizzat üretilen mal ve hizmetler için anılan kuruluşlardan, DMO'dan, yük, yolcu veya liman hizmetleri için TCDD işletmesi Genel Müdürlüğünden, akaryakıt ve taşıt için Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden yapacakları alımlar istisnadır.
• Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği AR-GE projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları istisnadır.
• 2'nci maddenin 1'inci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde, doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki (2,3 trilyon TL'sını aşmayan) mal veya hizmet alımları istisnadır.
• Kendi özel mevzuatı uyarınca hak sahiplerine sağlayacakları teşhis ve tedaviye yönelik hizmet alımları ile tedavisi kurumlarınca üstlenilen kişilerin ayakta tedavisi sırasında reçeteye bağlanan ilaç ve tıbbi malzemelerin kişilerce alımları, sağlık hizmeti sunan bu Kanun kapsamındaki idarelerin teşhis ve tedaviye yönelik olarak birbirlerinden yapacakları mal ve hizmet alımlarıdır.
• 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin mal ve hizmet alımlarıdır.
• Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun hükümleri kapsamında, acil müdahale planlarının hazırlanması ve bir olay meydana geldikten sonra kirliliğe müdahale ve acil müdahale planlarının icrası için acil olarak ihtiyaç duyulabilecek hizmet alımı ile araç, gereç ve malzeme alımı hariçtir
• Vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları ile çevre düzenlenmesine ilişkin mal veya hizmet alımları da istisna kapsamındadır.
• Tanıkların korunmasına ilişkin mevzuat hükümlerine göre alınacak koruma tedbirlerinin uygulanması için gerekli olan mal ve hizmet alımları kapsam dışındadır.
• Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi (BOTAŞ) tarafından yapılacak her türlü doğal gaz alımları kanundan muaftır.
• Erbaş ve erler ile askeri malzemelerin hava yoluyla taşınması için Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığından(THY) yapılacak hizmet alımları, TRT'nin her türlü program, haber, yapım ve yayınlarla ilgili olarak Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketinden yapacağı mal ve hizmet alımları ile uluslararası mükellefiyetlerden doğan veya ulusal amaçlı ; savunma, güvenlik, insani yardım gibi durumlarda ortaya çıkabilecek acil ihtiyaçların, süratli ve etkin bir biçimde temini amacıyla, önceden güvenceler alınmasına olanak sağlayan anlaşmalar veya sözleşmeler yapmak suretiyle mal ve hizmet alımları bu kanundan muaftır
• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının bağlı, ilgili veya ilişkili kurum veya kuruluşlarının, faaliyetleri ile ilgili olarak birbirlerinden veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarından karşılanan enerji, yakıt, mal, hizmet, danışmanlık alımları ve büyük onarım işleri, TETAŞ tarafından tedarik amaçlı yapılacak elektrik enerjisi alımları bu kanundan muaptır.
• Gençlik ve Spor Bakanlığının uluslararası gençlik faaliyetleri ile Spor Genel Müdürlüğü ve bağımsız spor federasyonlarının ulusal ve uluslararası sportif faaliyetlerine ilişkin mal ve hizmet alımları kapsam dışıdır.
• Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin Cumhurbaşkanı kararları kapsamında ; işleticisi kim olursa olsun, Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünün kendisine veya bağlı ortaklık veya iştiraklerine ait olan kömür sahalarından yapacağı mal ve hizmet alımları muaftır.
• Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ile Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık Anonim Şirketinin, Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayii Anonim Şirketi, Türkiye Lokomotif ve Motor Sanayii Anonim Şirketi ve Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketinden yapacağı mal veya hizmet alımları muaftır.
• Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının kurduğu veya iştirak ettiği şirketten (ÖSYM'nin yapacağı mal ve hizmet alımlarında Yükseköğretim Kurulunun uygun görüşü alınmak kaydıyla) sınav faaliyetlerinin yürütülmesine yönelik olarak yapılacak mal ve hizmet alımlarına bu kanun uygulanmaz.
• Yenilik, yerlileşme ve teknoloji transferini sağlamaya yönelik sanayi iş birliği uygulamalarını içeren mal ve hizmet alımları ile yapım işleri bu kanun kapsamına dahil değildir.
• Helal Akreditasyon Kurumunun akreditasyon hizmetlerine ilişkin olarak yapacağı hizmet alımlarına bu kanun hükümleri uygulanmayacaktır.
• Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Cumhurbaşkanına bağlı olarak kurulan ofisler ve başkanlıkların Türkiye tanıtımı, ülkedeki yatırımların artırılması veya dijital dönüşüm ve teknolojik gelişimin sağlanması amacıyla yapacakları mal ve hizmet alımları bu kanundan muaftır.
• Türkiye Cumhuriyeti tarafından tertiplenecek uluslararası organizasyonlar ve toplantılardan Cumhurbaşkanı tarafından belirlenenler için bu organizasyonların yürütülmesine yönelik mal ve hizmet alımları hariçtir. Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması hali hariç ,İtirazen şikayet başvurusunun reddedilmesi durumunda, başvuru teminatı yatırılan hallerde teminatın gelir kaydedilmesine de karar verilir.
• Nükleer Düzenleme Kurumunun düzenleme ve denetlemeye ilişkin mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları, nükleer santral projeleri kapsamında saha ve fizibilite çalışmaları ile ilgili etüt, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları,, Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumunun yürüttüğü ve desteklediği araştırma ve geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile bu projelerle doğrudan bağlantılı olan ve projenin yürütülmesi için zorunluluk arz eden yapım işleri ile Hesaplar Yönetim Kurulunun radyoaktif atık yönetimi özel hesabı ve işletmeden çıkarma özel hesabı ile ilgili danışmanlık hizmet alımları,,(Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç) hariçtir

Tanımlar (Madde 4)

• Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve haklarıdır.
• Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, fikri ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz malların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri kapsar.
• Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işleridir.
• Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleridir.
• Hizmet sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimlerdir.
• Danışman: Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile hiçbir organik bağ içinde bulunmayan, idareden danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç sağlamayan ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet sunucularınıdır.
• Yapım müteahhidi: Yapım işi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimlerdir.
• Aday: Ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimlerdir.
• Ortak girişim: İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumlarıdır.
• İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini ifade eder.
• İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi ifade eder.
• Yerli İstekli: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliklerdir
• Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan İstekliyi kapsar.
• İdare: İhaleyi yapan, Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlardır.
• İhale yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları, il usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini ifade eder
• Başvuru belgesi: Belli istekliler arasında ihale usulünde, ön yeterliğe katılan aday tarafından yeterliğinin tespitinde kullanılmak üzere sunulan belgeleri ifade eder.
• İhale dokümanı: İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri kapsar.
• Ön proje: Gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılmadan, bilgilerin halihazır haritalardan alındığı, çevresel etki değerlendirme (ÇED) ve fizibilite raporları dahil elde edilen verilere dayanılarak, bir yapının kesin ihtiyaç programına göre hazırlanan plan, kesit, görünüş ve profillerin belirtildiği bir veya birkaç çözümü içeren projeyi ifade eder.
• Kesin proje: Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirilip boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin belirtildiği projeyi kapsar.
• Uygulama Projesi: Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre, yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği projeyi ifade eder.
• İhale: Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren, ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri ifade eder.
• Teklif: Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri kapsar
• Açık ihale usulü: Bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
• Belli istekliler arasında ihale usulü: Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idare tarafından davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usulü ifade eder.
• Pazarlık usulü: Bu Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen ve ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu işin teknik detayları ile mali konuları isteklilerle görüştüğü usuldür.
• Doğrudan temin: Bu Kanunda belirtilen hallerde ihtiyaçların, idare tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usuldür.
• Sözleşme: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı kapsar.
• Kurum: Kamu İhale Kurumunu temsil eder.
• Kurul: Kamu İhale Kurulunu temsil eder.
• Ön İlan: Yıl içerisinde ihale edilmesi planlanmış işlere ilişkin olarak, mali yılın başlangıcını izleyen mümkün olan en kısa sürede yapılan duyuruyu ifade eder
• Elektronik Kamu Alımları Platformu: İdareler ile kamu alımları sürecine taraf olanların bu sürece ilişkin işlemleri internet üzerinden gerçekleştirebilecekleri ve Kurum tarafından yönetilen elektronik ortamı ifade eder.
• Dinamik Alım Sistemi: İhale dokümanına uygun ön teklif veren ve sistemin geçerlik süresi içerisinde yeterlik kriterlerini sağlayan bütün isteklilerin sisteme kabul edildiği, piyasada mamul olarak bulunan malların tedarikine yönelik tamamen elektronik ortamda gerçekleştirilen alım sürecini ifade eder.
• Elektronik Eksiltme: Tekliflerin değerlendirilmesinin ardından elektronik ortamda eksiltme şeklinde sunulan yeni fiyatların veya belirli teklif unsurlarına ilişkin yeni değerlerin bir elektronik araç marifetiyle otomatik değerlendirme metotları kullanılarak yeniden değerlendirilmesi ve sıralandırılması şeklinde tekrar eden işlemleri kapsar.
• Çerçeve Anlaşma: Bir veya birden fazla idare ile bir veya birden fazla istekli arasında, belirli bir zaman aralığında gerçekleştirilecek alımların özellikle fiyat ve mümkün olan hallerde öngörülen miktarlarının tespitine ilişkin şartları belirleyen anlaşmayı kapsar.
• Teminat Mektubu: Bankalar tarafından verilen teminat mektupları ile Türkiye'de yerleşik sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerini ifade eder

Temel İlkeler (Madde 5)

• İdareler, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
• Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.
• Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.
• İhalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir.
  • Cumhurbaşkanlığı hizmetlerinin özelliği ve güvenlik şartlarına uygun şekilde yerine getirilme zorunluluğu nedeniyle Cumhurbaşkanlığınca gerçekleştirilecek her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ihaleler bu Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine göre yapılabilir.
  • Diğer ihale usulleri Kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabilir.
• Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.
• İlgili mevzuatı gereğince Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) raporu gerekli işlerde ihaleye çıkılabilmesi için ÇED olumlu belgesinin alınmış olması gereklidir.
  • Doğal afetlere bağlı olarak acilen ihale edilecek yapım işlerinde ÇED raporu aranmaz.

İhale Komisyonu (Madde 6)

• İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla ilgili idare personelinden az dört kişi ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu görevlendirir.
• Komisyonda yedek üyeler de dahil olmalıdır
• İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, bu Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir
• Kurulum üyelerine İhale işlem dosyasının birer örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine dağıtılmalıdır
• İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanmalıdır
• Komisyon kararları çoğunlukla alınmalı ve çekimser kalınamaz.
• Kararlarda Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur.
• Karşı oy kullanan komisyon üyeleri ise gerekçesinine komisyona yazmak zorundadır
• Kararlar Komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.

İhale İşlem Dosyası (Madde 7)

• İhalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenmelidir.
• Dosyada, ihale yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, ihale dokümanı, ilân metinleri, adaylar veya istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunmalıdır.

Eşik Değerler (Madde 8)

• Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak belirtilir

Yaklaşık Maliyet (Madde 9)

• İdarece ihalesi yapılacak,Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin yapılır.
• İdare tarafından Her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere約 maliyetbelirlenir
• Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez ve isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.

İhaleye Katılımda Yeterlilik Kuralları (Madde 10)

• Ihaleye katılım için Ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve yeterliklerinin belirlenmesi için bilgi ve belgeler istenebilir.
• Belgeler şunlardır
  • Banka Referans mektubu, İsteklinin Bilanço veya eşdeğer Belgeleri, İş hacmini gösteren belgelerdir
  • odada kayıtlı oluduğunu gösterne belgelere, Sözleme Belgesi, Teknoloti merkezlerinde onaylı lisansı kapsamdaki belgeler, Üretim ve/veya imalat kapasitesine yöenlik belgelerdir
  • İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler
• İhale konusu işin niteliğine göre yeterlilik değerlendirilmesinde kullanılacak bilgi veya belgeler ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilgili ilan veya davet belgelerde belirtilir.
• Yasaklılar listesindekilerde ,tasfiye halindekiler ihaleyi katılamaz
• Sosyal güvenlik primi ve vergi borcu bulunanlar katılamz

İhaleye Katılamayacak Olanlar (Madde 11)

• İdarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar katılamazlar.
• Hileli iflas ettiğine karar verilen kişiler katılamazlar.
• İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ve bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler katılamazlar.
• (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri katılamaz
• İhale konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin ihalesine ve terside katılamazlar.
• İhaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak teminatları gelir kaydedilir.

Şartnameler (Madde 12)

• İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnameler İdarelerce hazırlanması esastır
• Teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olmalı, rekabeti engellememeli ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlamalıdır.
• Teknik Şartnamelerde marka ve model belirtilmez

İhale İlan Süreleri ve Kuralları ile Ön İlan (Madde 13)

• Açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilânları ihale tarihinden en az kırk gün önce olmalıdır
• Yaklaşık maliyeti otuzmilyar Türk Lirasına kadar olan mal veya hizmet alımları ile altmışmilyar Türk Lirasına kadar olan yapım işlerinin ihalesi gazete ve haber sitelrinde en az 7 gün önce ilan edilmelidir.

Ortak Girişimler (Madde 14)

• Bir veya birden fazla kişi tarafından ortaklık kurulabilir veya konsorsiyum yaratbilir ve İdare dokümanda buna dağınk belirtebilir.
• Konsorsiyum olan ortaklarda görev alanlarını belirler , ortaklığı oluşturanlar taahütten sorumlu olur.

Alt Yükleniciler (Madde 15)

• İhale yapan idareden onay almaları gereklidir ayrıca bu kişilerin sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğuunu ortadan katdırmaz