4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Genel Hükümler

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu

Birinci Kısım: Genel Hükümler

• Kamu İhale Kanunu, kamu kaynaklarını kullanan kurum ve kuruluşların yapacağı ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirler.
• Bu kanun, kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan, yahut kamu kaynağı kullanan kurum ve kuruluşların mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerini kapsar.
• Mesleki kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç, tüzel kişiler, il özel idareleri ve belediyeler de bu kanundaki hükümlere bağlıdır.

İstisnalar (Madde 3)

• Kuruluş amacı veya mevzuatı gereğiyle doğrudan üreticiden yapılan tarım veya hayvancılık ürünleri alımları ile orman köyleri kalkındırma kooperatiflerinden yapılacak hizmet alımları kanun kapsamı dışındadır.
• Savunma, güvenlik veya istihbarat alanları ile ilişkili veya gizlilik içinde yürütülmesi gereken mal ve hizmet alımları ile yapım işleri istisnadır.
• Merkez Bankasının teknoloji, güvenlik, banknot üretimi ve basımına ilişkin mal ve hizmet alımları ve dış kaynak temini de istisnalar arasındadır.
• İdarelerin yabancı ülkelerdeki kuruluşlarının alımları ve yurt dışında bulunan nakil vasıtalarının zorunlu mal ve hizmet alımları istisna kapsamındadır.

Tanımlar (Madde 4)

• Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri, taşınır ve taşınmaz mallar ile haklar.
• Hizmet: Bakım, onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma, geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması, anket, danışmanlık, tanıtım, basım, yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma, güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanat eserleri ile yazılım hizmetleri gibi kalemler bu başlıkta yer alır. Taşınır veya taşınmaz malların kiralanması da bir hizmettir.
• Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma, dekapaj, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri bu kapsamdadır.
• Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişiler ya da ortak girişimleri ifade eder.
• Hizmet Sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişiler ya da ortak girişimleri ifade eder.
• Danışman: Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile organik bağı olmayan ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet sunucularıdır.
• Yapım Müteahhidi: Yapım işi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların ortak girişimlerini ifade eder.
• Aday: Ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri ifade eder.
• Ortak Girişim: İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumlarıdır.
• İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhididir.
• İstekli Olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi ifade eder.
• Yerli İstekli: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliklerdir.
• Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi ifade eder.
• İdare: İhaleyi yapan bu Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlardır.
• İhale Yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile yetki devri yapılmış görevlilerini ifade eder.
• Başvuru Belgesi: Belli istekliler arasında ihale usulünde ön yeterliğe katılan aday tarafından yeterliğinin tespitinde kullanılmak üzere sunulan belgelerdir.
• İhale Dokümanı: İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri kapsar.
• Ön Proje: Belli bir yapının kesin ihtiyaç programına göre, gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılmadan elde edilen verilere dayanarak hazırlanan plan, kesit, görünüş ve profillerin belirtildiği bir veya birkaç çözümü içeren projeyi ifade eder.
• Kesin Proje: Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirilip boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin belirtildiği projeyi ifade eder.
• Uygulama Projesi: Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği projeyi ifade eder.
• İhale: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri ifade eder.
• Teklif: Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri kapsar.
• Açık İhale Usulü: Bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
• Belli İstekliler Arasında İhale Usulü: Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idare tarafından davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
• Pazarlık Usulü: Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde fiyatı isteklilerle görüştüğü usuldür.
• Doğrudan Temin: Kanunda belirtilen hallerde ihtiyaçların, idare tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usuldür.
• Sözleşme: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmadır.
• Kurum: Kamu İhale Kurumunu ifade eder.
• Kurul: Kamu İhale Kurulunu ifade eder.
• Ön İlan: Yıl içinde ihale edilmesi planlanmış işlere ilişkin olarak, mali yılın başlangıcını izleyen en kısa sürede yapılan duyuruyu ifade eder.
• Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP): İdareler ile kamu alımları sürecine taraf olanların bu sürece ilişkin işlemleri internet üzerinden gerçekleştirebilecekleri ve Kurum tarafından yönetilen elektronik ortamdır.
• Dinamik Alım Sistemi: İhale dokümanına uygun ön teklif veren ve sistemin geçerlik süresi içerisinde yeterlik kriterlerini sağlayan bütün isteklilerin sisteme kabul edildiği, piyasada mamul olarak bulunan malların tedarikine yönelik tamamen elektronik ortamda gerçekleştirilen alım sürecidir.
• Elektronik Eksiltme: Tekliflerin değerlendirilmesinin ardından elektronik ortamda eksiltme şeklinde sunulan yeni fiyatların veya belirli teklif unsurlarına ilişkin yeni değerlerin bir elektronik araç marifetiyle otomatik değerlendirme metotları kullanılarak yeniden değerlendirilmesi ve sıralandırılması şeklinde tekrar eden işlemleri ifade eder.
• Çerçeve Anlaşma: Bir veya birden fazla idare ile bir veya birden fazla istekli arasında, belirli bir zaman aralığında gerçekleştirilecek alımların özellikle fiyat ve mümkün olan hallerde öngörülen miktarlarının tespitine ilişkin şartları belirleyen anlaşmadır.
• Teminat Mektubu: Bankalar tarafından verilen teminat mektupları ile Türkiye’de yerleşik sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetleridir.

Temel İlkeler (Madde 5)

• İdareler, yasaya göre yapılacak ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlüdür.
• Mal alımı, hizmet alımı ile yapım işleri arasında doğal bir bağlantı yoksa, bir arada ihale edilemez.
• Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.
• Açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir
• Cumhurbaşkanlığı hizmetleri, 21/b bendine göre yapılabilir.
• Ödeneği bulunmayan işler için ihaleye çıkılamaz.
• ÇED raporu gereken işlerde, rapora sahip olunması zorunludur.

İhale Komisyonu (Madde 6)

• İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisi işin uzmanı olan en az beş kişiden oluşan ihale komisyonu kurar. Komisyonda mali işlerden sorumlu bir personelin de bulunması gerekir.
• Komisyon üyelerine ilan veya daveti izleyen üç gün içinde ihale dosyası verilir.
• Komisyon kararları çoğunlukla alınır, çekimser oy kullanılamaz.
• Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur.
• Karşı oy kullanan üyeler, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamakla yükümlüdür.

İhale İşlem Dosyası (Madde 7)

• İhalesi yapılacak her iş için işlem dosyası düzenlenir ve ihale süreciyle alakalı tüm belgeler bu dosyada bulunur.

İhaleye Katılım Kuralları

Eşik Değerler (Madde 8)

• Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında kullanılabilecek eşik değerler bulunmaktadır.
• Bu eşik değerler yaklaşık maliyet dikkate alınarak belirlenir.
• Genel bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımları için belirlenen eşik değer, üçyüzmilyar Türk Lirasıdır.
• Diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında bu değer, beşyüzmilyar Türk Lirasıdır.
• Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde ise eşik değer, onbirtrilyon Türk Lirasıdır.

Yaklaşık Maliyet (Madde 9)

• İhale öncesi, her türlü fiyat araştırması yapılarak, katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir.
• Bu maliyet, dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.
• Yaklaşık maliyet, ihalelerde veya ön yeterlik ilanlarında belirtilmez, isteklilere veya ihale süreciyle resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.

İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları (Madde 10)

• İhaleye katılacaklardan ekonomik/mali yeterlik ile mesleki/teknik yeterlik bilgileri istenebilir.
• Ekonomik yeterlik için; bankalardan temin edilecek mali durumuna ilişkin belgeler, bilançosu veya eşdeğer belgeleri, iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu işle ilgili cirosunu gösteren belgeler istenebilir.
• Mesleki ve teknik yeterlilik için; ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal yetkili olduğunu kanıtlayan, kamu veya özel sektöre taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin belgeler istenebilir.
• Son on beş yıl içinde tamamlanan yapım işleri veya yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyim belgeleri, sözleşme bedelinin en az %80'i oranında denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler sunulabilir.
• Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son on beş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler kullanılabilir.
• İstekliler, üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler sunabilir.
• İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde, isteklinin yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler istenebilir.
• İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler sunulabilir.
• Sözleşme kapsamında gerçekleştirilen iş dolayısıyla düzenlenecek iş deneyim belgelerinin toplam tutarına ve belge verilecek kişilere yönelik sınırlamalar getirilmeye Kurum yetkilidir.
• Bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen işler dolayısıyla düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin, toplam tutarına ve verilecek olan belgelere yönelik sınırlama getirmeye Kurum yetkilidir.
• Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler, beşte bir oranında dikkate alınır.

İhaleye Katılamayacak Olanlar (Madde 11)

• İdarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerinden yasaklanmış olanlar ihalelere katılamaz.
• Hileli iflas ettiğine karar verilenler ihalelere katılamaz.
• İlgili kişiler, mevzuata göre kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmişse ihaleye katılamaz.
• Yasak fiil veya davranışta bulundukları tespit edilenler ihalelere katılamaz.
• İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi olan kişiler katılamaz.
• İhale ile ilgili işlemleri hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar katılamaz.
• Bu bentlerde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri ihalelere katılamaz.

Şartnameler (Madde 12)

• İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnameler idarelerce hazırlanır.
• Teknik şartnamelerde verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik düzenlemeler yapılır ve bu şartnamelerde rekabeti engelleyici unsurlar bulunmaz.
• Belli bir marka, model, patent, menşei veya ürün belirtilemez.
• Ulusal veya uluslararası standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması halinde "veya dengi" ifadesiyle marka veya model belirtilebilir.

İhale İlan Süreleri ve Kuralları İle Ön İlan (Madde 13)

• Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede yer alan eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden;
  • Açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilanları, ihale tarihinden en az kırk gün önce,
  • Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak olanların ön yeterlik ilanları, son başvuru tarihinden en az ondört gün önce,
  • Pazarlık usulü ile yapılacak olanların ilanları, ihale tarihinden en az yirmibeş gün önce, ilan edilerek duyurulur.
• Kamu İhale Bülteninde en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır.

Ortak Girişimler (Madde 14)

• Ortak girişimler; iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak iki türlü oluşturulabilmektedir.
• İş ortaklığı üyeleri işin tümünü birlikte yapmak üzere, konsorsiyum üyeleri ise kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını yapmak üzere ortaklık kurarlar.
• İdareler, işin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğini ihale dokümanında belirtirler.
• İş ortaklığı anlaşmalarında pilot ortak, konsorsiyum anlaşmalarında ise koordinatör ortak belirtilmelidir.
• Ortak girişim anlaşma ve yapacağı sözleşmede, iş ortaklığı tüm ortakların müteselsil sorumluluğunu içerirken; konsorsiyum ise her ortağın işin belirli kısımlarını taahhüt ettiğini belirtmelidir.

Alt Yükleniciler (Madde 15)

• İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç duyulması halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri istenebilir.
• Sözleşme imzalanmadan önce alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir.
• Alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi (Madde 16)

• İdarenin gerekli gördüğü durumlarda veya ihale dokümanında ihaleye engel hususların tespit edilmesi halinde, ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.
• İptal nedeni belirtilerek isteklilere ilan edilerek duyurulur ve teklif verenlere ayrıca tebliğ edilir.
• İhalenin iptali halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve isteklilerce idareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

Yasak Fiil veya Davranışlar (Madde 17)

• İhalelerde hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap veya rüşvet suretiyle fesat karıştırmak yasaktır.
• İsteklileri tereddüde düşürmek veya anlaşmaya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak yasaktır.
• Sahte belge veya teminat düzenlemek, kullanmak yasaktır.
• Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde birden fazla teklif vermek yasaktır.
• İhaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak yasaktır.

İkinci Kısım: İhale Süreci

Uygulanacak İhale Usulleri (Madde 18)

• İdarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde açık ihale usulü.
• Belli istekliler arasında ihale usulü ve pazarlık usulü uygulanır.

Açık İhale Usulü (Madde 19)

• Bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

Belli İstekliler Arasında İhale Usulü (Madde 20)

• Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
• Eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihaleleri bu usule göre yaptırılabilir.
• Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme gerekçeleri yazılı olarak bildirilir.

Pazarlık Usulü (Madde 21)

• Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:
  • Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.
  • Teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi.
  • İdarelerin yaklaşık maliyeti ellimilyar Türk Lirasına kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.
• İlan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir.
• İlk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.

Doğrudan Temin (Madde 22)

• İhtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir.
  • İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.
  • Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması.
  • Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin alınması.
  • Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin onbeş milyar diger idarelerin besmilyar türk lirasini asmayan ihtiyaçları. Başvuru sahiplerinine ait konaklama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, alımları ile seyahat ve iaşeye, ilişkin alımlar. İdarelerin ihtiyacına uygun taşınmaz mal alımı veya kiralanması.
• Belli süre icinde kullanımından dolayı ekonomik dayanmayan acil durumlarda kullanilacak ve stoklanması uygun ollmayan aşı, serum, kan ve kan ürünleri ile ortez, protez gibi uygulama esnasında hastaya göre belirlenebilen hastaya özgü tıbbî sarf malzemelerini kapsar. Kanun kapsamındaki idareler vekillik ortaklarından destek almak üzere Türk veya yabancı avukatlardan yararlanılacaktır.

Tasarım Yarışmaları (Madde 23)

• İdareler, mimarlık, peyzaj mimarlığı, mühendislik, kentsel tasarım projeleri ve güzel sanat eserleri ile ilgili bir plân veya tasarım projesi elde etmek amacıyla yarışma yaptırabilir.
• Yarışmalara ilişkin usul ve esaslar ilgili mevzuatta belirlenir.

İhalenin ve Ön Yeterliğin İlanı

İlanda Bulunması Zorunlu Hususlar (Madde 24)

• İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez.
• İhalenin adı, niteliği, türü. miktarı ihalenin nerde hangi tarih ve saatte sonuçlandırılacağı, yaklaşık maliyeti, İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği, ve geçici teklif teminatı miktarını kapsamalıdır.
• Ön Yeterlik Başvurusunu nün sunulacığı yer ile son başvuru tarihi ve saati yazılmalıdır.
• Teknik şartnameye,idare bilgilerine yer verilmelidir.

Elan da bulunması gerekn unsurlar. Madde 25

• İhale konusu işe başlama ve bitirme tarihi, İhalenin niteliği, miktarını, ne olduğunu ihale hakkında teknik bilgileri içinde bulundurmalıdır.

İlanın uyun olmaması Madde 26

• İdare ve Ön yeterlilik şartlarına uyum sağlamayanlar geçersizdir.
• Ancak, 13 üncü maddede belirtilen ilânın yapılmaması veya ilân sürelerine uyulmaması halleri hariç, yapılan ilânlarda 24 ve 25 inci madde hükümlerine uygun olmayan hatalar bulunması durumunda hatalı hususlar için düzeltme ilânı yapılmak suretiyle ihale veya ön yeterlik gerçekleştirilebilir.

Tekliflerin hazırlanması ve sunulması madde 30

Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak tutulmalıdır. Teklife belirtili saatten sonra verilebilme ihtimali yoktur. Teklif taahhütlü olarak gönderilebilir. Taahhüt teslimiyet ve onayı içermelidir.

Tekliflerin değerliliği Madde 32

Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanı içerisinde belirtilir.

Teminat Mektupları Madde 35

Teminat mektunu kapsam ve şekline kamu ihale kurumu yetkilidir belirlenen tekliflere geçerlilik süresinde %3 alınmak zorundadır.

Üçüncü Bölüm: Tekliflerin ve Başvuruların Sunulması

Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması (Madde 30)

• Teklif mektubu ve geçici teminat dahil, ihaleye katılma şartı olarak istenilen tüm belgeler bir zarfa konulur ve zarf üzerine istenen bilgiler yazılır.
• Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur, ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğini belirtir.
• Teklifler, ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında idareye verilir.

Dördüncü Bölüm: Tekliflerin Degerlendirilmesi

Tekliflerin Alınması ve Açılması (Madde 36)

• Teklifler İhale dokümanında belirtilen saat kadar idareye verilir eğer teslim edilmezse tespit edilir. Zarf Açılır
• Teklif Mektubu Ve Geçici Teminat’ın usulüne uygunluğa bakılır.
• Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonuna imzalanır.
• Hiç bir teklif tadil edilemez, teklifi oluşturan belgelerde hiç değişiklik yapılamaz.

Tekliflerin Değerlerdirilmesi Madde 37

• İdare, gerekli olduğunda tekliflerin açıklanmasını isteyebilir. Ancak teklifte değişikliklere neden olamaz.
• Belgelerde Eksiklik tespit edildiğinde bilgi eksiklerini tamamlanmasını isteyebilir.
• İsteklilerin İhale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik faktörlerine uygun olup olmadığına bakılır.

Aşırı Düşük Teklifler Madde 38

• Yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşükse nedenleri istenir. İhale komisyonu,

İmalat Süreci

Verilen Hizmetin Ve Yapım Yönteminin Ekonomik Olmasına Seçilen Teknik Çözümler ve Teklif sahibinin mal ve mal ve hizmetlerinin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullarına bakılır.

• Teklif edilen mal maliyeti veya yapım işinin özgünlüğünün uygunluğuna bakilir daha sonra teklifler değerlendirilir aks,i taktirde tekliflerin red'dedilir.

Beşinci Bölüm: Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri İle İlgili Özel Hükümleri

• Mimarlık ve mühendislik, etüt-proje, harita-kadastro, ÇED raporu benzeri hizmetler, danışmanlık hizmet sunucularından alınır ve bu hizmetler sadece belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilir.
• İhaleye davet mektubu gönderildikten sonra maddi veya teknik hataların tespiti halinde ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir.