国网辽宁电力数字化作业安全规定

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国网辽宁省电力有限公司数字化作业安全风险管控工作规定

• 旨在提高国网辽宁省电力有限公司的数字化作业安全风险防控体系。
• 特别制定此规定，以规范风险识别、评估、分级管控，并结合国家电网要求和数字化安全管理实际，强化作业安全风险全过程管理，有效控制安全风险。

数字化作业安全风险定义

• 指在数字化作业过程中可能导致人身伤害、设备损坏、业务中断、数据丢失等事件的因素。

工作原则

• 遵循“动态识别、科学评估、分级控制”的原则。
• 建立数字化作业安全风险预警和管控体系。
• 根据安全风险等级与类别，落实预控措施，有效降低作业风险。

适用范围

• 适用于公司系统各单位，包括各供电公司、直属单位、控股（参股）单位、省管产业单位的数字化作业风险管理。

作业风险识别与评估定级

• 应结合实际作业情况，以人身伤害、设备损坏、业务中断、数据丢失等典型风险为防控重点，开展作业活动风险分析和识别工作。

作业任务确定后的风险识别

• 应根据作业类型、内容，组织开展危险因素识别。
• 需现场勘察的典型作业项目，由工作负责人或工作票签发人组织，设备运维管理单位和作业单位相关人员参加。
• 现场勘察记录应填写，并作为风险评估定级、“三措一案”编制和工作票填写、签发的依据。

风险评估定级

• 完成风险识别后，应围绕作业计划进行。
• 评估出的风险点及预控措施需在“两票”、“三措一案”等中明确。
• 一般由工作票签发人或工作负责人组织。

风险等级划分

• 根据《国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定》，结合信息专业现场作业特点。
• 作业风险从高到低分为一到五级，包括：
  • 重大风险作业（一级）
  • 较大风险作业（二级、三级）
  • 一般风险作业（四、五级）

特殊作业风险管控

• 各单位应依据信息专业典型作业风险定级表（附件1）进行风险定级。
• 五级及以上风险作业应同步在安全风险管控平台开展作业计划管控。

作业风险的控制管理

• 完成风险评估定级后，作业单位应依据现场勘察结果和评估定级内容制定管控措施。
• 三级及以上风险作业的“两票”、“三措一案”需履行审批手续。

风险管控措施的制定与审批

• 由各单位作业班组、专业部门和管理部门分级策划制定。
• 必须审批通过后方可执行。
  • 四、五级风险作业：由各单位运维部门组织审核。
  • 三级风险作业：由各单位职能部门组织审核。
  • 二级风险作业：需经公司数字化职能部门审核确认。
  • 一级风险作业：不得直接实施，必须通过组织、技术措施降为二级及以下风险后方可实施。

风险等级调整

• 因现场作业条件变化引起风险等级调整的，应重新履行识别、评估、定级和管控措施制定审核等工作程序。

到岗到位要求

• 作业单位应严格规范生产作业到岗到位管理制度，明确到岗到位标准和工作内容，试行分层分级管理。
• 到岗到位人员应按要求填写现场检查记录。
  • 四级风险作业：作业单位职能部门专业管理人员（包含安全员）或作业实施部门作业班组长（包含安全员）必要时应到岗到位。
  • 三级风险作业：作业单位职能部门、作业实施部门负责人应到岗到位。
  • 二级风险作业：作业单位分管领导或数字化部相关人员应到岗到位。

现场风险管控

• 作业开始前做好准备工作。
• 核实作业必需的工器具和个人安全防护用品齐备有效。
• 核实作业人员具备安全准入资格、相关特种作业资质等。
• 信息系统检修作业开始前，在保障可靠性、有效性和准确性的前提下，允许提前完成对配置文件、运行参数和日志文件等备份，允许在开工前完成业务数据全量备份，检修过程中完成数据增量备份。
• 工作执行过程中，工作负责人应在作业现场，及时制止违章行为，做好现场工作的有序组织和安全监护。

考核评价

• 公司数字化工作部定期组织开展作业风险识别、评估及控制管理执行情况检查，并将检查情况纳入各单位安全管理相关工作考核与评价。

责任追究

• 对不严格执行本规定要求导致作业风险失控引起安全事故的，将严格按照公司事故调查处理有关规定执行。
• 将依据公司安全奖惩规章制度，严肃追究相关责任单位和人员责任。

规定解释与实施

• 本规定由公司数字化工作部负责解释并监督执行。
• 本规定自发布日起正式实施。

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