澳門醫生職程制度法律

第10/2010號法律：澳門醫生職程制度

• 該法律由澳門特別行政區立法會制定。
• 旨在建立一套關於醫生職業生涯的法律框架。

適用範圍

• 適用於澳門特別行政區衛生局的醫生。
• 經適當調整後，適用於澳門其他公共部門及機構的醫生。

資歷水平和醫生資格

• 醫生職程的資歷水平必須符合法律規定的醫生資格級別。
• 醫生資格的認定基於醫生在專業培訓中獲得的技術能力和知識。
• 醫生資格分為普通科醫生、專科醫生及顧問醫生。

級別劃分和評定

• 醫生資格按級別劃分，級別是專業資格的證明。
• 衛生局會根據醫生所取得的專科能力水平，通過考試來評定級別。

醫生職程培訓的實習

• 醫生職程培訓包括全科實習和專科培訓。
• 完成全科實習是進入專科培訓的先決條件。
• 實習醫生的培訓程序受相關法律制度規範。

級別的取得條件

• 普通科醫生：完成全科實習並獲得普通科證明。
• 專科醫生：完成專科培訓並獲得專科證明。
• 顧問醫生：通過專科考試。
• 各級別醫生資格的具體條件由行政法規詳細規定。

級別的使用

• 醫生在從事專業活動時，需表明其所具有的級別和相關職務範疇。

職務範疇劃分

• 醫院
• 全科
• 公共衛生
• 牙科
• 中醫

從業方式

• 每個職務範疇均有符合其工作性質的從業方式，具體由行政法規訂定。

醫生職級

• 普通科醫生, 主治醫生, 顧問醫生, 主任醫生

醫生職業特徵

• 醫生需具有法定行醫資格，具備診斷、治療、預防疾病和促進康復的能力。
• 醫生應能向個人、人群或群體提供醫療服務及醫療介入，以保障或改善居民的健康水平。
• 醫生應具備科學技術的自主性，履行職責，並與其他輔助專業人員合作。

醫生職務上的義務

• 尊重就診者和社群的健康權利。
• 確保就診者知情同意，充分說明所提供的醫療服務。
• 專注履行職務，確保醫療服務的持續提供和質量。
• 參與緊急和災難情況的應對小組。
• 遵守職業保密和職業道德。
• 不斷更新知識和提升能力。
• 與衛生護理服務的參與者合作，促進相互尊重和發展。
• 即使在休假期間，也應採取措施預防危及居民健康的情況，並在緊急情況下參與工作。

普通科醫生職務

• 提供醫療服務
• 參加醫療或急診小組
• 協助培訓
• 收集整理醫療和流行病學資料
• 協助改善醫療服務研究
• 與衛生當局合作
• 促進各醫療服務間合作
• 履行其他職務

主治醫生職務

• 提供專科醫療服務
• 指定時加入典試委員會
• 指定時擔任教學
• 參與科研計劃
• 協助普通科醫生髮展
• 輔助顧問醫生及主任醫生
• 參與部門管理
• 跨專業小組中負責相關職務，包括社區健康診斷和衛生醫療介入

顧問醫生職務

• 推動科學研究
• 規劃、執行和評估專科培訓的醫療工作
• 制定就診者健康狀況評估的系統指標
• 專科方面向醫療小組及社群提供技術支援
• 指導及監督轄下普通科醫生和主治醫生
• 醫療服務單位發展發表意見
• 促進和協助定制專業範疇內服務規範及標準

主任醫生職務

• 管理醫療服務單位，制訂單位發展計劃
• 醫療工作、培訓領域及單位部門工作計劃方面協助確立優先次序
• 對醫療服務發出技術意見、提供說明和資訊，以決定相關單位或部門政策和管理措施
• 參與訂定衛生政策及醫療服務標準，對衛生部門進行評估並訂定指標
• 指導、監督醫療服務和評估，建議改善部門管理措施
• 指導監督和評核下屬的醫生
• 就取得衛生護理的物料及設備發表意見

醫生職程的入職條件：

• 進入普通科醫生職級：具備醫學學士學位學歷並完成全科實習。
• 進入主治醫生職級：具備醫學學士學位學歷並完成專科培訓。

晉階：

• 醫生職程的晉階適用於公職法律制度。

晉級：

• 晉升至主治醫生職級：具專科醫生級別資格的普通科醫生可通過考試。
• 晉升至顧問醫生職級：在主治醫生職級服務滿五年並具備顧問醫生級別資格者，無需考試。
• 晉升至主任醫生職級：在顧問醫生職級服務滿五年者可通過考試。

開考的一般原則:

• 開考是招聘和甄選醫生職程人員的正常且必要程序。
• 開考應在編制內職位出缺之日起兩年內進行。

典試委員會:

• 典試委員會由許可開考的主管實體設立。
• 委員會由一名主席和兩名正選委員組成，另有兩名候補委員。
• 成員須從開考相關職務範疇的的醫生職程中委任，除非有特殊理由。
• 典試委員會成員的職級不得低於開考的職級。
• 開考程序由行政長官以批示訂定，並在《澳門特別行政區公報》公佈。

醫生工作制度

• 正常工作： 每週36小時
• 加時工作： 每週45小時
• 特別工作： 每週45小時，且有義務隨時應召往部門執行職務，需醫生申請並由衛生局局長許可。

實習醫生的工作制度

• 全科實習和專科培訓按加時工作制度專職工作。
• 專科培訓實習醫生經培訓委員會同意，可選擇特別工作制度。

每日正常工作時間

• 上午八時至下午八時

工作時間安排

• 衛生局局長會根據副局長的建議訂定工作時間，以確保部門有足夠人員及運作。
• 在急診或全日應診部門，上午八時至下午八時以外的工作、以及最多連續12小時的輪班工作，均計入每週工作時數。

兼任

• 醫生和實習醫生受公職法律制度中兼任及不得兼任條款約束。
• 禁止醫生和實習醫生從事私人業務。

專業培訓

• 對醫生的培訓是持續性的，計劃和編排應投入適當資源，以促進醫生職業發展和逐步專科化，包括其他專業範疇的知識和主管職務方面的資訊。
• 確保醫生通過課程和研討會獲得更新知識和進修資源。

報酬

• 醫生的薪俸根據本法律的附件表一。
• 全科實習和專科培訓的實習醫生的薪俸根據附件表二。

薪俸增補

• 適用加時工作制的普通科醫生可獲得額外35%的薪俸增補。
• 適用特別工作制的高於普通科醫生職級的醫生及專科培訓實習醫生可獲得額外50%的薪俸增補。

法律效力說明

• 薪俸增補與薪俸兼收並納入薪俸定義中，退休金、公積金和超時工作報酬的情況除外。
• 計算因超時工作所增加的報酬時，應按職級薪俸並以正常制度工作時數為基礎計算。

領導、主管及其他職位的人員的報酬

• 獲委任擔任局長、副局長及主管職務的醫生可選擇按上條規定收取報酬，並額外加上以相關職級薪俸點計算的30%、20%或15%的附加報酬。
• 衛生中心主任、醫療部門負責人、實習醫生培訓委員會成員，收取其職級薪俸10%的附加報酬。
• 如領導人不在位，可由衛生局長指定代任人並在不能視事期間收取附加報酬
• 衛生局的領導職務、主管職務必須由顧問一級或主任醫生擔任。
• 本法律的轉入安排不影響已開始且在有效期內的開考。

撤銷職程

• 撤銷全科醫生職程、醫院醫生職程、公共衛生醫生職程以及牙科醫師職程和牙醫職程。

轉入制度

• 在法律生效之日，上述職程的醫生轉入本法律附件一所載的醫生職程。

轉入規則

• 全科、醫院和公共衛生醫生職程的主治醫生轉入與其原職階相應的主治醫生職級；具備醫務顧問級別的醫生轉入顧問醫生新職級中相應的職階。
• 全科、醫院和公共衛生醫生職程的主任醫生轉入與其原職階相應的主任醫生職級。
• 現有的全科醫生轉入普通科醫生職級中與其原職階相應的職階
• 在本法律生效之日實際服務滿三年的牙科醫師職程的醫生，轉入普通科醫生職級中與其原職階相應的職階。
• 超出的服務時間會累計到晉升至下一個高級別所需的時間中。

牙科醫師：

• 實際服務不滿三年者：轉入附件表三所牙科醫師職程的職級，與其原有職階相應。
• 服務滿三年者：可向衛生局局長申請轉入普通科醫生職級，與其原有職階相應。

非專科醫生：

• 根據晉升所需服務年數及工作表現評核，轉入普通科醫生職級中相應的職階。

中醫生：

• 具備中醫學學士學位並在相關範疇服務滿三年的醫生，轉入普通科醫生職級中相應的職階。

處於職程頂點的人員

• 在法律生效之日處於原職程最高職階的全科醫生，可將在所處職階服務的所有時間計入晉升所需時間。

轉入的手續

• 轉入根據行政長官以批示核准的名單為之，只需公佈於《澳門特別行政區公報》，無需辦理任何手續。

轉入和合同的效力

• 轉入自本法律生效日起生效。
• 轉入後的醫生，其在編制內的職程、職級和職階內提供的服務時間，連同工作表現評核將被一併計算。

編制外人員的合同

• 該法律的修改適用於編制外合同及散位合同的醫生，修改只需在合同文書上作簡單附註。
• 醫生需在本法律生效後兩年內投考編制內空缺，且成功進入，其在職程、職級及職階內提供的服務時間將予以計算。
• 如在有關開考中不合格，則維持原有狀況不變，直到合同終止。

現有個人勞動合同

• 本法律生效前訂立的個人勞動合同及其續期，繼續受合同原有條款規範。
• 經雙方同意，可選擇訂立受本法律規範的新合同。
• 如選擇訂立新合同，應在本法律生效後一百八十天內完成，新合同效力追溯至本法律生效之日。
• 為配合修改，原有的職級及職階維持不變。

人員編制

• 根據行政暨公職局的意見，81/99/M號法令附表的人員編制中醫生職程的人員組別需在本法律生效後365天內修訂。

財政負擔

• 為實施本法律所引致的財政負擔，由衛生局本身預算內的可動用資金承擔，如有需要，由財政局動用撥款。

法規聲明廢止：

• 8月15日第22/88/M號法律第一章、第五章、第六章、第十一章及第十二章
• 附於8月15日第22/88/M號法律的經12月21日第86/89/M號法令修改的表七、表八、表十三及表十四。
• 9月21日第68/92/M號法令

生效日期

• 法律自公佈翌日起生效

薪俸點調整

• 追溯至二零零七年七月一日，僅適用於人員的獨一薪俸，其金額是轉入前後的薪俸點差額