พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 PDF

หนา ๑ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ พระราชบัญญัติ ระเบียบขาราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ ภูมิพลอ...

หนา ๑ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ พระราชบัญญัติ ระเบียบขาราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วันที่ ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๑ เปนปที่ ๖๓ ในรัชกาลปจจุบัน พระบาทสมเด็จ พระปรมิน ทรมหาภู มิพลอดุล ยเดช มีพ ระบรมราชโองการโปรดเกล า ฯ ใหประกาศวา โดยที่เปนการสมควรปรับปรุงกฎหมายวาดวยระเบียบขาราชการพลเรือน พระราชบัญ ญัตินี้ มีบ ทบัญ ญัติ บางประการเกี่ยวกับ การจํา กัดสิ ทธิ แ ละเสรีภาพของบุ คคล ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๓ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๖๔ ของรัฐธรรมนูญ แหงราชอาณาจักรไทย บัญญัติใหกระทําไดโดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบัญญัติขึ้นไวโดยคําแนะนําและยินยอมของ สภานิติบัญญัติแหงชาติ ดังตอไปนี้ มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑” มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับตั้งแตวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลิก  หนา ๒ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ (๑) พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๓๕ (๒) พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการพลเรือน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ (๓) พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการพลเรือน (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๓๘ (๔) พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการพลเรือน (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๔ มิใหนําคําสั่งหัวหนาคณะปฏิรูปการปกครองแผนดิน ที่ ๓๘/๒๕๑๙ ลงวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๑๙ มาใชบังคับแกขาราชการพลเรือน มาตรา ๔ ในพระราชบัญญัตินี้ “ขาราชการพลเรือน” หมายความวา บุคคลซึ่งไดรับบรรจุและแตงตั้งตามพระราชบัญญัตินี้ ใหรับราชการโดยไดรับเงินเดือนจากเงินงบประมาณในกระทรวง กรมฝายพลเรือน “ขาราชการฝายพลเรือน” หมายความวา ขาราชการพลเรือน และขาราชการอื่นในกระทรวง กรมฝายพลเรือน ตามกฎหมายวาดวยระเบียบขาราชการประเภทนั้น “กระทรวง” หมายความรวมถึงสํานักนายกรัฐมนตรีและทบวง “รัฐมนตรีเจาสังกัด” หมายความวา รัฐมนตรีวาการกระทรวง รัฐมนตรีวาการทบวง และ หมายความรวมถึงนายกรัฐมนตรีในฐานะเปนผูบังคับบัญชาสํานักนายกรัฐมนตรี และนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีในฐานะเปนผูบังคับบัญชาสวนราชการที่มีฐานะเปนกรมและไมสังกัดกระทรวง “ปลัดกระทรวง” หมายความรวมถึงปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีและปลัดทบวง “กรม” หมายความรวมถึงสวนราชการที่มีฐานะเปนกรม “อธิบดี” หมายความวา หัวหนาสวนราชการระดับกรมหรือเทียบเทากรม “สวนราชการ” หมายความวา สวนราชการตามกฎหมายวาดวยการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และสว นราชการที่จั ดตั้ง ขึ้น ตามกฎหมายว าดว ยระเบีย บบริ หารราชการแผน ดิน และมี ฐ านะ ไมต่ํากวากรม มาตรา ๕ ใหนายกรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ลักษณะ ๑ คณะกรรมการขาราชการพลเรือน มาตรา ๖ ให มี ค ณะกรรมการข า ราชการพลเรื อ นคณะหนึ่ ง เรี ย กโดยย อ ว า “ก.พ.” ประกอบด วยนายกรั ฐ มนตรี ห รื อ รองนายกรั ฐ มนตรี ที่ น ายกรั ฐ มนตรี ม อบหมาย เป น ประธาน ปลั ดกระทรวงการคลั ง ผูอํ านวยการสํานักงบประมาณ และเลขาธิ การคณะกรรมการพั ฒนาการเศรษฐกิ จ  หนา ๓ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ และสังคมแหงชาติ เปนกรรมการโดยตําแหนง และกรรมการซึ่งทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้ง จากผูทรงคุณวุฒิดานการบริหารทรัพยากรบุคคล ดานการบริหารและการจัดการ และดานกฎหมาย ซึ่งมีผลงานเปนที่ประจักษในความสามารถมาแลว และเปนผูที่ไดรับการสรรหาตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่กําหนดในกฎ ก.พ. จํานวนไมนอยกวาหาคน แตไมเกินเจ็ดคน และใหเลขาธิการ ก.พ. เปนกรรมการและเลขานุการ กรรมการซึ่งทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้งตองไมเป น ผูดํารงตําแหนงทางการเมือ ง กรรมการหรือผูดํารงตําแหนงที่รับผิดชอบในการบริหารพรรคการเมืองหรือเจาหนาที่ในพรรคการเมือง และมิไดเปนกรรมการโดยตําแหนงอยูแลว มาตรา ๗ กรรมการซึ่งทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้งใหอยูในตําแหนงไดคราวละ สามป ถาตําแหนงกรรมการวางลงกอนกําหนดและยังมีกรรมการดังกลาวเหลืออยูอีกไมนอยกวาสามคน ใหกรรมการที่เหลือปฏิบัติหนาที่ตอไปได เมื่อตําแหนงกรรมการวางลงกอนกําหนดใหดําเนินการแตงตั้งกรรมการแทนภายในกําหนด สามสิบวัน เวนแตวาระของกรรมการเหลือไมถึงหนึ่งรอยแปดสิบวันจะไมแตงตั้งกรรมการแทนก็ได ผูซึ่งไดรับแตงตั้งเปนกรรมการแทนนั้นใหอยูในตําแหนงไดเพียงเทากําหนดเวลาของผูซึ่งตนแทน กรรมการซึ่งพนจากตําแหนง จะทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้งใหเปนกรรมการอีกก็ได ในกรณีที่กรรมการพนจากตําแหนงตามวาระ แตยังมิไดทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้ง กรรมการใหม ใหกรรมการนั้น ปฏิบัติหนาที่ตอไปจนกวาจะไดทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้ง กรรมการใหม มาตรา ๘ ก.พ. มีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (๑) เสนอแนะและใหคําปรึกษาแกคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายและยุทธศาสตรการบริหาร ทรัพยากรบุค คลภาครัฐ ในดานมาตรฐานค าตอบแทน การบริหารและการพัฒ นาทรั พยากรบุคคล รวมตลอดทั้งการวางแผนกําลังคนและดานอื่น ๆ เพื่อใหสวนราชการใชเปนแนวทางในการดําเนินการ (๒) รายงานคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาปรับปรุงเงินเดือน เงินประจําตําแหนง เงินเพิ่มคาครองชีพ สวัสดิการ หรือประโยชนเกื้อกูลอื่นสําหรับขาราชการฝายพลเรือนใหเหมาะสม (๓) กําหนดหลักเกณฑ วิธีการ และมาตรฐานการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคลของ ขาราชการพลเรือน เพื่อสวนราชการใชเปนแนวทางในการดําเนินการ (๔) ใหความเห็นชอบกรอบอัตรากําลังของสวนราชการ  หนา ๔ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ (๕) ออกกฎ ก.พ. และระเบียบเกี่ยวกับการบริห ารทรั พยากรบุคคลเพื่อปฏิบัติก ารตาม พระราชบัญญัตินี้ รวมตลอดทั้งการใหคําแนะนําหรือวางแนวทางในการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ กฎ ก.พ. เมื่อไดรับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีและประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลว ใหใชบังคับได (๖) ตีความและวินิจฉัยปญหาที่เกิดขึ้นเนื่องจากการใชบังคับพระราชบัญญัตินี้ รวมตลอดทั้ง กําหนดแนวทางปฏิบัติใ นกรณีที่เปน ปญหา มติของ ก.พ. ตามขอนี้ เมื่อไดรับความเห็น ชอบจาก คณะรัฐมนตรีแลว ใหใชบังคับไดตามกฎหมาย (๗) กํา กั บ ดู แ ล ติ ด ตาม ตรวจสอบและประเมิ น ผลการบริ ห ารทรั พ ยากรบุ ค คลของ ขาราชการพลเรือนในกระทรวงและกรม เพื่อรักษาความเปน ธรรมและมาตรฐานดานการบริหาร ทรัพยากรบุคคล รวมทั้งตรวจสอบและติดตามการปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ ในการนี้ ใหมีอํานาจ เรียกเอกสารและหลักฐานจากสวนราชการ หรือใหผูแทนสวนราชการ ขาราชการหรือบุคคลใด ๆ มาชี้แ จงขอเท็จจริง และใหมีอํานาจออกระเบียบใหกระทรวง และกรมรายงานเกี่ยวกับการบริหาร ทรัพยากรบุคคลของขาราชการพลเรือนที่อยูในอํานาจหนาที่ไปยัง ก.พ. (๘) กํ า หนดนโยบายและออกระเบี ย บเกี่ ย วกั บ ทุ น เล า เรี ย นหลวงและทุ น ของรั ฐ บาล ใหสอดคลองกับนโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคลของขาราชการฝายพลเรือน ตลอดจนจัดสรร ผูรับทุนที่สําเร็จการศึกษาแลวเขารับราชการในกระทรวงและกรมหรือหนวยงานของรัฐ (๙) ออกข อบั งคั บหรื อระเบี ยบเกี่ ยวกั บการจั ดการการศึ กษาและควบคุ มดู แ ลและการให ความชวยเหลือบุคลากรภาครัฐ นักเรียนทุนเลาเรียนหลวง นักเรียนทุนของรัฐบาล และนักเรียนทุนสวนตัว ที่อยูในความดูแลของ ก.พ. ตลอดจนการเก็บเงินชดเชยคาใชจายในการดูแลจัดการการศึกษา ทัง้ นี้ ใหถอื วา เงินชดเชยคาใชจายในการดูแลจัดการการศึกษาเปนเงินรายรับของสวนราชการที่เปนสถานอํานวยบริการ อันเปนสาธารณประโยชน ตามความหมายในกฎหมายวาดวยวิธีการงบประมาณ (๑๐) กําหนดหลักเกณฑและวิธีการเพื่อรับรองคุณวุฒิของผูไดรับปริญญา ประกาศนียบัตรวิชาชีพ หรือคุณวุฒิอยางอื่น เพื่อประโยชนในการบรรจุและแตงตั้งเปน ขาราชการพลเรือน และการกําหนด อัตราเงินเดือนหรือคาตอบแทน รวมทั้งระดับตําแหนงและประเภทตําแหนงสําหรับคุณวุฒิดังกลาว (๑๑) กําหนดอัตราคาธรรมเนียมในการปฏิบัติการเกี่ยวกับการบริหารทรัพยากรบุคคลตาม พระราชบัญญัตินี้ (๑๒) พิจารณาจัดระบบทะเบียนประวัติแ ละแกไขทะเบียนประวัติเกี่ยวกับวัน เดือน ปเกิด และการควบคุมเกษียณอายุของขาราชการพลเรือน (๑๓) ปฏิบัติหนาที่อื่นตามที่บัญญัติไวในพระราชบัญญัตินี้และกฎหมายอื่น  หนา ๕ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ การออกกฎ ก.พ. ตาม (๕) ในกรณีที่เห็นสมควรใหสํานักงาน ก.พ. หารือกระทรวงที่เกี่ยวของ เพื่อประกอบการพิจารณาของ ก.พ. ดวย มาตรา ๙ ในกรณีที่ ก.พ. มีมติวากระทรวง กรม หรือผูมีหนาที่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ ไม ป ฏิ บั ติ ต ามพระราชบั ญ ญั ติ นี้ หรื อ ปฏิ บั ติ ก ารโดยขั ด หรื อ แย ง กั บ แนวทางตามที่ กํ า หนด ในพระราชบัญญัตินี้ ให ก.พ. แจงใหกระทรวง กรม หรือผูมีหนาที่ปฏิบัติดังกลาวดําเนินการแกไข ยกเลิก หรือยุติการดําเนินการดังกลาวภายในเวลาที่กําหนดในกรณีที่กระทรวง กรม หรือผูมีหนาที่ ปฏิบัติดังกลาวไมดําเนิน การตามมติ ก.พ. ภายในเวลาที่กําหนดโดยไมมีเหตุอัน สมควร ใหถือวา ปลัดกระทรวง อธิบดี หรือผูมีหนาที่ปฏิบัติดังกลาวแลวแตกรณี กระทําผิดวินัย การดํ าเนิ น การทางวิ นั ย ตามวรรคหนึ่ งและการสั่ ง ลงโทษให เ ป น อํ า นาจหน า ที่ข อง ก.พ. ตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่กําหนดในกฎ ก.พ. ในกรณีที่ผูไมปฏิบัติการตามมติ ก.พ. ตามวรรคหนึ่งเปนรัฐมนตรีเจาสังกัด ให ก.พ. รายงาน นายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาสั่งการตามที่เห็นสมควรตอไป มาตรา ๑๐ ในกรณี ที่ ก.พ. เห็ น ว าการบริ หารทรั พ ยากรบุ ค คลในเรื่ องใดที่ ข าราชการ ฝายพลเรือนทุกประเภทหรือบางประเภทควรมีมาตรฐานหรือหลักเกณฑเดียวกัน ให ก.พ. จัดใหมี การประชุมเพื่อหารือรวมกันระหวางผูแทน ก.พ. ผูแทน ก.พ.ร. และผูแทนองคกรกลางบริหารงานบุคคล ของขาราชการฝายพลเรือนประเภทตาง ๆ ที่เกี่ยวของ เพื่อกําหนดมาตรฐานหรือหลักเกณฑกลาง การบริหารทรัพยากรบุคคลในเรื่องนั้นเสนอตอคณะรัฐมนตรี และเมื่อคณะรัฐมนตรีใหความเห็นชอบแลว ใหใชบังคับมาตรฐานหรือหลักเกณฑกลางดังกลาวกับขาราชการฝายพลเรือนทุกประเภทหรือประเภทนั้น ๆ แลวแตกรณี ความในวรรคหนึ่งใหใชบังคับกับกรณีที่มีปญหาเกี่ยวกับวิธีการบริหารทรัพยากรบุคคลของรัฐ ในเรื่องใดเรื่องหนึ่งดวยโดยอนุโลม มาตรา ๑๑ ใหนําบทบัญญัติวาดวยคณะกรรมการที่มีอํานาจดําเนินการพิจารณาทางปกครอง ตามกฎหมายวาดวยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใชบังคับแกการประชุม ก.พ. โดยอนุโลม เวนแต กรณีตามมาตรา ๓๖ วรรคสอง มาตรา ๑๒ ก.พ. มีอํานาจแตงตั้งคณะอนุกรรมการวิสามัญ เรียกโดยยอวา “อ.ก.พ. วิสามัญ” เพื่อทําการใด ๆ แทนได จํานวน คุณสมบัติ หลักเกณฑและวิธีการแตงตั้ง อ.ก.พ. วิสามัญ รวมตลอดทั้งวิธีการไดมา วาระการดํารงตําแหนง และการพนจากตําแหนงใหเปนไปตามที่กําหนดในกฎ ก.พ.  หนา ๖ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ มาตรา ๑๓ ใหมีสํานักงานคณะกรรมการขาราชการพลเรือน เรียกโดยยอวา “สํานักงาน ก.พ.” โดยมีเลขาธิการ ก.พ. เปนผูบังคับบัญชาขาราชการและบริหารราชการของสํานักงาน ก.พ. ขึ้นตรงตอ นายกรัฐมนตรี สํานักงาน ก.พ. มีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (๑) เปนเจาหนาที่เกี่ยวกับการดําเนินงานในหนาที่ของ ก.พ. และ ก.พ.ค. และดําเนินการ ตามที่ ก.พ. หรือ ก.พ.ค. มอบหมาย (๒) เสนอแนะและใหคําปรึกษาแกกระทรวง กรม เกี่ยวกับหลักเกณฑ วิธีการ และแนวทาง การบริหารทรัพยากรบุคคลภาครัฐ (๓) พัฒนา สงเสริม วิเคราะห วิจัยเกี่ยวกับนโยบาย ยุทธศาสตร ระบบ หลักเกณฑ วิธีการ และมาตรฐานดานการบริหารทรัพยากรบุคคลของขาราชการพลเรือน (๔) ติดตามและประเมินผลการบริหารทรัพยากรบุคคลของขาราชการพลเรือน (๕) ดําเนินการเกี่ยวกับแผนกําลังคนของขาราชการพลเรือน (๖) เปนศูนยกลางขอมูลทรัพยากรบุคคลภาครัฐ (๗) จัด ทํา ยุท ธศาสตร ประสานและดํ าเนิน การเกี่ย วกับ การพั ฒนาทรั พยากรบุ คคลของ ขาราชการฝายพลเรือน (๘) สงเสริม ประสานงาน เผยแพร ใหคําปรึกษาแนะนํา และดําเนินการเกี่ยวกับการจัดสวัสดิการ และการเสริมสรางคุณภาพชีวิตสําหรับทรัพยากรบุคคลภาครัฐ (๙) ดําเนิน การเกี่ยวกับทุนเลาเรียนหลวงและทุน ของรัฐบาลตามนโยบายและระเบียบของ ก.พ. ตามมาตรา ๘ (๘) (๑๐) ดําเนินการเกี่ยวกับการดูแลบุคลากรภาครัฐและนักเรียนทุนตามขอบังคับหรือระเบียบของ ก.พ. ตามมาตรา ๘ (๙) (๑๑) ดําเนินการเกี่ยวกับการรับรองคุณวุฒิของผูไดรับปริญญา ประกาศนียบัตรวิช าชีพหรือ คุณวุฒิอยางอื่น เพื่อประโยชนในการบรรจุและแตงตั้งเปนขาราชการพลเรือน และการกําหนดอัตราเงินเดือน หรือคาตอบแทน รวมทั้งระดับตําแหนงและประเภทตําแหนงสําหรับคุณวุฒิดังกลาว (๑๒) ดําเนินการเกี่ยวกับการรักษาทะเบียนประวัติและการควบคุมเกษียณอายุของขาราชการพลเรือน (๑๓) จัดทํารายงานประจําปเกี่ยวกับการบริหารทรัพยากรบุคคลในราชการพลเรือนเสนอตอ ก.พ. และคณะรัฐมนตรี (๑๔) ปฏิ บั ติ ห น า ที่ อื่ น ตามที่ บั ญ ญั ติ ไ ว ใ นพระราชบั ญ ญั ติ นี้ กฎหมายอื่ น หรื อ ตามที่ คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี หรือ ก.พ. มอบหมาย  หนา ๗ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ มาตรา ๑๔ ใหมีคณะอนุกรรมการสามัญ เรียกโดยยอวา “อ.ก.พ. สามัญ” เพื่อเปนองคกร บริหารทรัพยากรบุคคลในสวนราชการตาง ๆ ดังนี้ (๑) คณะอนุกรรมการสามัญประจํากระทรวง เรียกโดยยอวา “อ.ก.พ. กระทรวง” โดยออกนามกระทรวง (๒) คณะอนุกรรมการสามัญประจํากรม เรียกโดยยอวา “อ.ก.พ. กรม” โดยออกนามกรม (๓) คณะอนุกรรมการสามัญประจําจังหวัด เรียกโดยยอวา “อ.ก.พ. จังหวัด” โดยออกนามจังหวัด (๔) คณะอนุกรรมการสามัญประจําสวนราชการอื่นนอกจากสวนราชการตาม (๑) (๒) และ (๓) การเรียกชื่อ องคประกอบ และอํานาจหนาที่ของ อ.ก.พ. ตาม (๔) ใหเปนไปตามที่กําหนด ในกฎ ก.พ. มาตรา ๑๕ อ.ก.พ. กระทรวง ประกอบดวยรัฐมนตรีเจาสังกัด เปนประธาน ปลัดกระทรวง เป น รองประธาน และผู แ ทน ก.พ. ซึ่ ง ตั้ ง จากข า ราชการพลเรื อ นในสํ า นั ก งาน ก.พ. หนึ่ ง คน เปนอนุกรรมการโดยตําแหนง และอนุกรรมการซึ่งประธาน อ.ก.พ. แตงตั้งจาก (๑) ผูท รงคุ ณ วุฒิ ด านการบริห ารทรั พยากรบุ คคล ด านการบริห ารและการจั ด การ และ ดานกฎหมาย ซึ่งมีผลงานเปนที่ประจักษในความสามารถมาแลว และมิไดเปนขาราชการในกระทรวงนั้น จํานวนไมเกินสามคน (๒) ขาราชการพลเรือนผูดํารงตําแหนงประเภทบริหารระดับสูงในกระทรวงนั้น ซึ่งไดรับเลือก จากขาราชการพลเรือนผูดํารงตําแหนงดังกลาว จํานวนไมเกินหาคน ให อ.ก.พ. นี้ตั้งเลขานุการหนึ่งคน มาตรา ๑๖ อ.ก.พ. กระทรวง มีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (๑) พิจารณากําหนดนโยบาย ระบบ และระเบียบวิธีการบริหารทรัพยากรบุคคลในกระทรวง ซึ่งตองสอดคลองกับหลักเกณฑ วิธีการ และมาตรฐานที่ ก.พ. กําหนดตามมาตรา ๘ (๓) (๒) พิจารณาการเกลี่ยอัตรากําลังระหวางสวนราชการตาง ๆ ภายในกระทรวง (๓) พิจารณาเกี่ยวกับการดําเนินการทางวินัยและการสั่งใหออกจากราชการตามที่บัญญัติไวใน พระราชบัญญัตินี้ (๔) ปฏิบัตกิ ารอื่นตามพระราชบัญญัตินี้และชวย ก.พ. ปฏิบัติการใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ ตามที่ ก.พ. มอบหมาย มาตรา ๑๗ อ.ก.พ. กรม ประกอบดวยอธิบดี เปนประธาน รองอธิบดีที่อธิบดีมอบหมาย หนึ่งคน เปนรองประธาน และอนุกรรมการซึ่งประธาน อ.ก.พ. แตงตั้งจาก  หนา ๘ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ (๑) ผูท รงคุ ณ วุ ฒิ ด า นการบริ ห ารทรั พ ยากรบุ ค คล ด า นการบริ ห ารและการจั ด การและ ดานกฎหมาย ซึ่งมีผลงานเปนที่ประจักษในความสามารถมาแลว และมิไดเปนขาราชการในกรมนั้น จํานวนไมเกินสามคน (๒) ขาราชการพลเรือนซึ่งดํารงตําแหนงประเภทบริหารหรือประเภทอํานวยการในกรมนั้น ซึ่งไดรับเลือกจากขาราชการพลเรือนผูดํารงตําแหนงดังกลาว จํานวนไมเกินหกคน ให อ.ก.พ. นี้ตั้งเลขานุการหนึ่งคน มาตรา ๑๘ อ.ก.พ. กรม มีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (๑) พิจารณากําหนดนโยบาย ระบบ และระเบียบวิธีการบริหารทรัพยากรบุคคลในกรม ซึ่งตองสอดคลองกับหลักเกณฑ วิธีการ และมาตรฐานที่ ก.พ. กําหนดตามมาตรา ๘ (๓) และ นโยบายและระบบการบริหารทรัพยากรบุคคลที่ อ.ก.พ. กระทรวงกําหนดตามมาตรา ๑๖ (๑) (๒) พิจารณาการเกลี่ยอัตรากําลังระหวางสวนราชการตาง ๆ ภายในกรม (๓) พิจารณาเกี่ยวกับการดําเนินการทางวินัยและการสั่งใหออกจากราชการตามที่บัญญัติไวใน พระราชบัญญัตินี้ (๔) ปฏิบัติการอื่นตามพระราชบัญญัตินี้และชวย ก.พ. ปฏิบัติการใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ ตามที่ ก.พ. มอบหมาย มาตรา ๑๙ อ.ก.พ. จังหวัด ประกอบดวยผูวาราชการจังหวัด เปนประธาน รองผูวาราชการจังหวัด ที่ผูวาราชการจังหวัดมอบหมายหนึ่งคน เปน รองประธาน และอนุกรรมการ ซึ่งประธาน อ.ก.พ. แตงตั้งจาก (๑) ผูทรงคุณ วุฒิด านการบริห ารทรัพยากรบุค คล ดา นการบริหารและการจั ดการ และ ดานกฎหมาย ซึ่งมีผลงานเปน ที่ประจักษใ นความสามารถมาแลว และมิไดเปนขาราชการพลเรือน ในจังหวัดนั้น จํานวนไมเกินสามคน (๒) ขาราชการพลเรือนซึ่งดํารงตําแหนงประเภทบริหารหรือประเภทอํานวยการ ซึ่งกระทรวง หรือกรมแตงตั้งไปประจําจังหวัดนั้น และไดรับเลือกจากขาราชการพลเรือนผูดํารงตําแหนงดังกลาว จํานวนไมเกินหกคน ซึ่งแตละคนตองไมสังกัดกระทรวงเดียวกัน ให อ.ก.พ. นี้ตั้งเลขานุการหนึ่งคน มาตรา ๒๐ อ.ก.พ. จังหวัด มีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้  หนา ๙ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ (๑) พิจ ารณากํา หนดแนวทางและวิ ธีก ารบริ ห ารทรั พยากรบุ คคล ซึ่ง ตอ งสอดคล องกั บ หลักเกณฑ วิธีการ และมาตรฐานที่ ก.พ. กําหนดตามมาตรา ๘ (๓) (๒) พิจารณาเกี่ยวกับการดําเนินการทางวินัยและการสั่งใหออกจากราชการตามที่บัญญัติไวใน พระราชบัญญัตินี้ (๓) ปฏิบัติตามที่ อ.ก.พ. กระทรวง หรือ อ.ก.พ. กรม มอบหมาย (๔) ปฏิบัติการอื่นตามพระราชบัญญัตินี้และชวย ก.พ. ปฏิบัติการใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ ตามที่ ก.พ. มอบหมาย มาตรา ๒๑ หลักเกณฑและวิธีการสรรหาหรือการเลือกบุคคลเพื่อแตงตั้งเปนอนุกรรมการ ตามมาตรา ๑๕ (๑) และ (๒) มาตรา ๑๗ (๑) และ (๒) และมาตรา ๑๙ (๑) และ (๒) วาระการ ดํารงตําแหนง และจํานวนขั้นต่ําของอนุกรรมการดังกลาว ใหเปนไปตามที่กําหนดในกฎ ก.พ. มาตรา ๒๒ ในกรณีที่กระทรวงใดมีเหตุพิเศษ ก.พ. จะอนุมัติใหมีแต อ.ก.พ. กระทรวง เพื่อทําหนาที่ อ.ก.พ. กรม ก็ได ในกรณีสวนราชการที่มีฐ านะเปน กรมและไมสังกัด กระทรวง แตอยูใ นบัง คับบัญชาของ นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี หรือสวนราชการที่มีฐานะเปนกรมและมีหัวหนาสวนราชการรับผิดชอบ ในการปฏิบัติราชการขึ้นตรงตอนายกรัฐมนตรีหรือตอรัฐมนตรี ใหบรรดาอํานาจหนาที่ของ อ.ก.พ. กระทรวง เปน อํา นาจหน าที่ ของ อ.ก.พ. กรมด วย แต ใ นการปฏิ บัติ หนา ที่ดั งกลา ว ให มีรั ฐ มนตรี เจ าสั งกั ด เปนประธาน และอธิบดีเปนรองประธาน และผูแทน ก.พ. ซึ่งตั้งจากขาราชการพลเรือนในสํานักงาน ก.พ. หนึ่งคน เปนอนุกรรมการโดยตําแหนง ในกรณีสํานักงานรัฐมนตรี ให อ.ก.พ. กรมของสํานักงานปลัดกระทรวงทําหนาที่ อ.ก.พ. กรม ของสํานักงานรัฐมนตรี มาตรา ๒๓ ใหนํามาตรา ๑๑ มาใชบังคับแกการประชุมของ อ.ก.พ. วิสามัญ และ อ.ก.พ. สามัญ โดยอนุโลม ลักษณะ ๒ คณะกรรมการพิทักษระบบคุณธรรม มาตรา ๒๔ ใหมีคณะกรรมการพิทักษระบบคุณธรรมคณะหนึ่ง เรียกโดยยอวา “ก.พ.ค.” ประกอบดวยกรรมการจํานวนเจ็ดคนซึ่งทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้งตามมาตรา ๒๖  หนา ๑๐ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ กรรมการ ก.พ.ค. ตองทํางานเต็มเวลา ใหเลขาธิการ ก.พ. เปนเลขานุการของ ก.พ.ค. มาตรา ๒๕ ผูจะไดรับการแตงตั้งเปนกรรมการ ก.พ.ค. ตองมีคุณสมบัติดังตอไปนี้ (๑) มีสัญชาติไทย (๒) มีอายุไมต่ํากวาสี่สิบหาป (๓) มีคุณสมบัติอื่นอยางหนึ่งอยางใด ดังตอไปนี้ (ก) เป น หรื อ เคยเป น กรรมการผู ท รงคุ ณ วุ ฒิ ใ นคณะกรรมการข า ราชการพลเรื อ น คณะกรรมการขาราชการครู คณะกรรมการขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา คณะกรรมการ ขาราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย คณะกรรมการขาราชการพลเรือนในสถาบัน อุดมศึกษา หรื อ คณะกรรมการขาราชการตํารวจ (ข) เปนหรือเคยเปนกรรมการกฤษฎีกา (ค) รับราชการหรือเคยรับราชการในตําแหนงไมต่ํากวาผูพิพากษาศาลอุทธรณหรือ เทียบเทา หรือตุลาการหัวหนาคณะศาลปกครองชั้นตน (ง) รับราชการหรือเคยรับราชการในตําแหนงไมต่ํากวาอัยการพิเศษประจําเขตหรือ เทียบเทา (จ) รับราชการหรือเคยรับราชการในตําแหนงประเภทบริหารระดับสูงหรือเทียบเทา ตามที่ ก.พ. กําหนด (ฉ) เปน หรือเคยเปนผูสอนวิชาในสาขานิติศาสตร รัฐศาสตร รัฐประศาสนศาสตร เศรษฐศาสตร สังคมศาสตร หรือวิชาที่เกี่ยวกับการบริหารราชการแผนดินในสถาบันอุดมศึกษา และ ดํารงตําแหนงหรือเคยดํารงตําแหนงไมต่ํากวารองศาสตราจารย แตในกรณีที่ดํารงตําแหนงรองศาสตราจารย ตองดํารงตําแหนงหรือเคยดํารงตําแหนงมาแลวไมนอยกวาหาป มาตรา ๒๖ ให มี ค ณะกรรมการคั ด เลื อ กกรรมการ ก.พ.ค. ประกอบด ว ยประธาน ศาลปกครองสูงสุด เปนประธาน รองประธานศาลฎีกาที่ไดรับมอบหมายจากประธานศาลฎีกาหนึ่งคน กรรมการ ก.พ. ผูทรงคุณวุฒิหนึ่งคนซึ่งไดรับเลือกโดย ก.พ. และใหเลขาธิการ ก.พ. เปนกรรมการ และเลขานุการ ใหคณะกรรมการคัดเลือกมีหนาที่คัดเลือกบุคคลผูมีคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕ จํานวนเจ็ดคน  หนา ๑๑ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ ใหผูไดรับคัดเลือกตามวรรคสองประชุมและเลือกกัน เองใหคนหนึ่งเปนประธานกรรมการ ก.พ.ค. แลวใหนายกรัฐมนตรีนําความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้ง หลักเกณฑและวิธีการคัดเลือกกรรมการ ก.พ.ค. ใหเปน ไปตามที่คณะกรรมการคัดเลือก กําหนด มาตรา ๒๗ กรรมการ ก.พ.ค. ตองไมมีลกั ษณะตองหาม ดังตอไปนี้ (๑) เปนขาราชการ (๒) เปนพนักงานหรือลูกจางของหนวยงานของรัฐหรือบุคคลใด (๓) เปน ผูดํารงตําแหนงทางการเมือง กรรมการหรือผูดํารงตําแหนงที่รับผิดชอบในการ บริหารพรรคการเมือง สมาชิกพรรคการเมืองหรือเจาหนาที่ในพรรคการเมือง (๔) เปนกรรมการในรัฐวิสาหกิจ (๕) เปนกรรมการในองคกรกลางบริหารงานบุคคลในหนวยงานของรัฐ (๖) ประกอบอาชีพหรือวิชาชีพอยางอื่นหรือดํารงตําแหนงหรือประกอบการใด ๆ หรือเปน กรรมการในหนวยงานของรัฐหรือเอกชน อันขัดตอการปฏิบัติหนาที่ตามที่กําหนดในพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๒๘ ผูไดรับคัดเลือกเปนกรรมการ ก.พ.ค. ผูใดมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๒๗ ผู นั้ น ต อ งลาออกจากการเป น บุ ค คลซึ่ ง มี ลั ก ษณะต อ งห า มหรื อ แสดงหลั ก ฐานให เ ป น ที่ เ ชื่ อ ได ว า ตนได เ ลิก การประกอบอาชีพ หรือ วิ ช าชีพ หรือ การประกอบการอั น มีลั ก ษณะต อ งห า มดั งกล าวต อ เลขานุการ ก.พ.ค. ภายในสิบหาวันนับแตวันที่ไดรับคัดเลือก ในกรณีที่ผูไดรับคัดเลือกเปนกรรมการ ก.พ.ค. มิไดลาออกหรือเลิกการประกอบอาชีพหรือ วิช าชีพหรือการประกอบการดังกลาวภายในเวลาที่กําหนดตามวรรคหนึ่ง ใหถือวาผูนั้น มิเคยไดรับ คัดเลือกเปนกรรมการ ก.พ.ค. และใหดําเนินการคัดเลือกกรรมการ ก.พ.ค. ขึ้นใหม มาตรา ๒๙ กรรมการ ก.พ.ค. มีวาระการดํารงตําแหนงหกปนับ แตวัน ที่ทรงพระกรุณ า โปรดเกลา ฯ แตงตั้ง และใหดํารงตําแหนงไดเพียงวาระเดียว ใหกรรมการ ก.พ.ค. ซึ่งพน จากตําแหนงตามวาระ อยูใ นตําแหนงเพื่อปฏิบัติหนาที่ตอไป จนกวาจะไดทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้งกรรมการ ก.พ.ค. ใหม มาตรา ๓๐ นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระ กรรมการ ก.พ.ค. พนจากตําแหนงเมื่อ  หนา ๑๒ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) มีอายุครบเจ็ดสิบปบริบูรณ (๔) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๒๕ หรือมาตรา ๒๗ (๕) ตองคําพิพากษาถึงที่สุดใหจําคุก แมจะมีการรอการลงโทษ เวนแตเปนการรอการลงโทษ ในความผิดอันไดกระทําโดยประมาท ความผิดลหุโทษ หรือความผิดฐานหมิ่นประมาท (๖) ไมสามารถปฏิบัติงานไดเต็มเวลาอยางสม่ําเสมอตามระเบียบของ ก.พ.ค. เมื่อมีกรณีตามวรรคหนึ่ง ใหกรรมการ ก.พ.ค. เทาที่เหลืออยูปฏิบัติหนาที่ตอไปได และ ใหถือวา ก.พ.ค. ประกอบดวยกรรมการ ก.พ.ค. เทาที่เหลืออยู เวนแตมีกรรมการ ก.พ.ค. เหลืออยู ไมถึงหาคน เมื่อมีกรณีตามวรรคหนึ่งหรือกรณีที่กรรมการ ก.พ.ค. พนจากตําแหนงตามวาระ ใหคณะกรรมการ คัดเลือกดําเนินการคัดเลือกกรรมการ ก.พ.ค. แทนกรรมการ ก.พ.ค. ซึ่งพนจากตําแหนงโดยเร็ว มาตรา ๓๑ ก.พ.ค. มีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (๑) เสนอแนะตอ ก.พ. หรือองคกรกลางบริหารงานบุคคลอื่น เพื่อให ก.พ. หรือองคกรกลาง บริหารงานบุคคลอื่น ดําเนินการจัดใหมีหรือปรับปรุงนโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคลในสวนที่ เกี่ยวกับการพิทักษระบบคุณธรรม (๒) พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณตามมาตรา ๑๑๔ (๓) พิจารณาวินิจฉัยเรื่องรองทุกขตามมาตรา ๑๒๓ (๔) พิจารณาเรื่องการคุมครองระบบคุณธรรมตามมาตรา ๑๒๖ (๕) ออกกฎ ก.พ.ค. ระเบียบ หลักเกณฑ และวิธีการเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ กฎ ก.พ.ค. เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลว ใหใชบังคับได (๖) แตงตั้งบุคคลซึ่งมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามที่ ก.พ.ค. กําหนด เพื่อเปน กรรมการวินิจฉัยอุทธรณหรือเปนกรรมการวินิจฉัยรองทุกข มาตรา ๓๒ ใหกรรมการ ก.พ.ค. กรรมการวินิจฉัยอุทธรณ และกรรมการวินิจฉัยรองทุกข ไดรับเงินประจําตําแหนงและประโยชนตอบแทนอยางอื่นตามที่กําหนดในพระราชกฤษฎีกา และใหมี สิทธิไดรับคาใชจายในการเดิน ทางตามพระราชกฤษฎีกาวาดวยคาใชจายในการเดิน ทางไปราชการ เชนเดียวกับผูดํารงตําแหนงประเภทบริหารระดับสูง  หนา ๑๓ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ มาตรา ๓๓ การประชุมของคณะกรรมการ ก.พ.ค. กรรมการวินิจฉัยอุทธรณ และกรรมการ วินิจฉัยรองทุกข ใหเปนไปตามระเบียบที่ ก.พ.ค. กําหนด ลักษณะ ๓ บททั่วไป มาตรา ๓๔ การจัดระเบียบขาราชการพลเรือนตองเปนไปเพื่อผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจของรัฐ ความมีประสิทธิภาพ และความคุมคา โดยใหขาราชการปฏิบัติราชการอยางมีคุณภาพ คุณธรรม และ มีคุณภาพชีวิตที่ดี มาตรา ๓๕ ขาราชการพลเรือนมี ๒ ประเภท คือ (๑) ขาราชการพลเรือนสามัญ ไดแก ขาราชการพลเรือนซึ่งรับราชการโดยไดรับบรรจุแตงตั้ง ตามที่บัญญัติไวในลักษณะ ๔ ขาราชการพลเรือนสามัญ (๒) ขาราชการพลเรือ นในพระองค ได แ ก ขา ราชการพลเรื อ นซึ่ งรับ ราชการโดยไดรั บ บรรจุแตงตั้งใหดํารงตําแหนงในพระองคพระมหากษัตริยตามที่กําหนดในพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๓๖ ผูที่จะเขารับราชการเปนขาราชการพลเรือนตองมีคุณ สมบัติทั่วไป และไมมี ลักษณะตองหามดังตอไปนี้ ก. คุณสมบัติทั่วไป (๑) มีสัญชาติไทย (๒) มีอายุไมต่ํากวาสิบแปดป (๓) เปนผูเลื่อมใสในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ดวยความบริสุทธิ์ใจ ข. ลักษณะตองหาม (๑) เปนผูดํารงตําแหนงทางการเมือง (๒) เปน คนไรค วามสามารถ คนเสมื อ นไร ความสามารถ คนวิ กลจริ ตหรือ จิตฟน เฟอ น ไมสมประกอบ หรือเปนโรคตามที่กําหนดในกฎ ก.พ.  หนา ๑๔ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ (๓) เปนผูอยูในระหวางถูกสั่งพักราชการหรือถูกสั่งใหออกจากราชการไวกอนตามพระราชบัญญัติ นี้หรือตามกฎหมายอื่น (๔) เปนผูบกพรองในศีลธรรมอันดีจนเปนที่รังเกียจของสังคม (๕) เปนกรรมการหรือผูดํารงตําแหนงที่รับผิดชอบในการบริหารพรรคการเมือง หรือเจาหนาที่ ในพรรคการเมือง (๖) เปนบุคคลลมละลาย (๗) เปนผูเคยตองรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงที่สุดใหจําคุกเพราะกระทําความผิดทางอาญา เวนแตเปนโทษสําหรับความผิดที่ไดกระทําโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ (๘) เปนผูเคยถูกลงโทษใหออก ปลดออก หรือไลออกจากรัฐวิสาหกิจ หรือหนวยงานอื่น ของรัฐ (๙) เปนผูเคยถูกลงโทษใหออก หรือปลดออก เพราะกระทําผิดวินัยตามพระราชบัญญัตินี้ หรือตามกฎหมายอื่น (๑๐) เป น ผู เ คยถู ก ลงโทษไล อ อก เพราะกระทํ าผิ ดวิ นั ย ตามพระราชบั ญ ญั ติ นี้ หรื อ ตาม กฎหมายอื่น (๑๑) เปนผูเคยกระทําการทุจริตในการสอบเขารับราชการ หรือเขาปฏิบัติงานในหนวยงานของรัฐ ผูที่จะเขารับราชการเปนขาราชการพลเรือนซึ่งมีลักษณะตองหามตาม ข. (๔) (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) หรือ (๑๑) ก.พ. อาจพิจารณายกเวนใหเขารับราชการได แตถาเปนกรณีมีลักษณะตองหามตาม (๘) หรือ (๙) ผูนั้นตองออกจากงานหรือออกจากราชการไปเกินสองปแลว และในกรณีมีลักษณะตองหาม ตาม (๑๐) ผูนั้นตองออกจากงานหรือออกจากราชการไปเกินสามปแลว และตองมิใชเปนกรณีออกจากงาน หรือออกจากราชการเพราะทุจริตตอหนาที่ มติของ ก.พ. ในการยกเวนดังกลาวตองไดคะแนนเสียง ไมนอยกวาสี่ในหาของจํานวนกรรมการที่มาประชุม การลงมติใหกระทําโดยลับ การขอยกเวนตามวรรคสอง ใหเปนไปตามระเบียบที่ ก.พ. กําหนด ในกรณีตามวรรคสอง ก.พ. จะยกเวนใหเปนการเฉพาะราย หรือจะประกาศยกเวนใหเปน การทั่วไปก็ได มาตรา ๓๗ การจายเงินเดือนและเงินประจําตําแหนงใหขาราชการพลเรือนใหเปนไปตาม ระเบียบที่ ก.พ. กําหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง  หนา ๑๕ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ มาตรา ๓๘ ขาราชการพลเรือนอาจไดรับเงินเพิ่มสําหรับตําแหนงที่ประจําอยูในตางประเทศ ตําแหนงในบางทองที่ ตําแหนงในบางสายงาน หรือตําแหนงที่มีเหตุพิเศษตามระเบียบที่ ก.พ. กําหนด โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง ขาราชการพลเรือนอาจไดรับเงิน เพิ่มคาครองชีพชั่วคราวตามภาวะเศรษฐกิจตามหลักเกณฑ และวิธีการที่คณะรัฐมนตรีกําหนด ในการเสนอแนะต อ คณะรั ฐ มนตรี เ พื่ อ ดํ า เนิ น การตามวรรคสอง ให ก.พ. เสนอแนะ สําหรับขาราชการประเภทอื่นในคราวเดียวกันดวย มาตรา ๓๙ วัน เวลาทํางาน วันหยุดราชการตามประเพณี วัน หยุดราชการประจําป และ การลาหยุดราชการของขาราชการพลเรือน ใหเปนไปตามที่คณะรัฐมนตรีกําหนด มาตรา ๔๐ เครื่องแบบของขาราชการพลเรือนและระเบียบการแตงเครื่องแบบใหเปนไป ตามกฎหมายหรือระเบียบวาดวยการนั้น มาตรา ๔๑ บําเหน็จบํานาญขาราชการพลเรือนใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น ลักษณะ ๔ ขาราชการพลเรือนสามัญ หมวด ๑ การจัดระเบียบขาราชการพลเรือนสามัญ มาตรา ๔๒ การจัดระเบียบขาราชการพลเรือนสามัญตามพระราชบัญญัตินี้ ใหคํานึงถึง ระบบคุณธรรมดังตอไปนี้ (๑) การรั บ บุ ค คลเพื่ อ บรรจุ เ ข า รั บ ราชการและแต ง ตั้ ง ให ดํ า รงตํ า แหน ง ต อ งคํ า นึ ง ถึ ง ความรูความสามารถของบุคคล ความเสมอภาค ความเปนธรรม และประโยชนของทางราชการ (๒) การบริหารทรัพยากรบุคคล ตองคํานึงถึงผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพขององคกรและ ลักษณะของงาน โดยไมเลือกปฏิบัติอยางไมเปนธรรม  หนา ๑๖ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ (๓) การพิจารณาความดีความชอบ การเลื่อนตําแหนง และการใหประโยชนอื่นแกขาราชการ ตองเปนไปอยางเปนธรรมโดยพิจารณาจากผลงาน ศักยภาพ และความประพฤติ และจะนําความคิดเห็น ทางการเมืองหรือสังกัดพรรคการเมืองมาประกอบการพิจารณามิได (๔) การดําเนินการทางวินัย ตองเปนไปดวยความยุติธรรมและโดยปราศจากอคติ (๕) การบริหารทรัพยากรบุคคลตองมีความเปนกลางทางการเมือง มาตรา ๔๓ ข า ราชการพลเรื อ นสามั ญ มี เ สรี ภ าพในการรวมกลุ ม ตามที่ บั ญ ญั ติ ไ ว ใ น รัฐ ธรรมนูญ แตทั้งนี้ตองไมกระทบประสิทธิภาพในการบริหารราชการแผน ดิน และความตอเนื่อง ในการจัดทําบริการสาธารณะ และตองไมมีวัตถุประสงคทางการเมือง หลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขในการรวมกลุมตามวรรคหนึ่ง ใหเปนไปตามที่กําหนดใน พระราชกฤษฎีกา หมวด ๒ การกําหนดตําแหนง และการใหไดรับเงินเดือนและเงินประจําตําแหนง มาตรา ๔๔ นอกจากตําแหนงที่กําหนดในกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการแผนดินแลว อ.ก.พ. กระทรวงอาจกําหนดตําแหนงที่มีชื่ออยางอื่นเพื่อประโยชนในการบริหารงาน และแจงให ก.พ. ทราบดวย มาตรา ๔๕ ตําแหนงขาราชการพลเรือนสามัญมี ๔ ประเภท ดังตอไปนี้ (๑) ตําแหนงประเภทบริหาร ไดแก ตําแหนงหัวหนาสวนราชการและรองหัวหนาสวนราชการ ระดับกระทรวง กรม และตําแหนงอื่นที่ ก.พ. กําหนดเปนตําแหนงประเภทบริหาร (๒) ตําแหนงประเภทอํานวยการ ไดแก ตําแหนงหัวหนาสวนราชการที่ต่ํากวาระดับกรม และตําแหนงอื่นที่ ก.พ. กําหนดเปนตําแหนงประเภทอํานวยการ (๓) ตําแหนงประเภทวิชาการ ไดแก ตําแหนงที่จําเปนตองใชผูสําเร็จการศึกษาระดับปริญญา ตามที่ ก.พ. กําหนดเพื่อปฏิบัติงานในหนาที่ของตําแหนงนั้น (๔) ตําแหนงประเภททั่ว ไป ได แ ก ตําแหนงที่ไม ใ ชตําแหน งประเภทบริหาร ตําแหน ง ประเภทอํานวยการ และตําแหนงประเภทวิชาการ ทั้งนี้ ตามที่ ก.พ. กําหนด  หนา ๑๗ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ มาตรา ๔๖ ระดับตําแหนงขาราชการพลเรือนสามัญ มีดังตอไปนี้ (๑) ตําแหนงประเภทบริหาร มีระดับดังตอไปนี้ (ก) ระดับตน (ข) ระดับสูง (๒) ตําแหนงประเภทอํานวยการ มีระดับดังตอไปนี้ (ก) ระดับตน (ข) ระดับสูง (๓) ตําแหนงประเภทวิชาการ มีระดับดังตอไปนี้ (ก) ระดับปฏิบัติการ (ข) ระดับชํานาญการ (ค) ระดับชํานาญการพิเศษ (ง) ระดับเชี่ยวชาญ (จ) ระดับทรงคุณวุฒิ (๔) ตําแหนงประเภททั่วไป มีระดับดังตอไปนี้ (ก) ระดับปฏิบัติงาน (ข) ระดับชํานาญงาน (ค) ระดับอาวุโส (ง) ระดับทักษะพิเศษ การจัดประเภทตําแหนงและระดับตําแหนง ใหเปนไปตามหลักเกณฑที่กําหนดในกฎ ก.พ. มาตรา ๔๗ ตําแหนงขาราชการพลเรือนสามัญจะมีในสวนราชการใด จํานวนเทาใด และ เปนตําแหนงประเภทใด สายงานใด ระดับใด ใหเปนไปตามที่ อ.ก.พ. กระทรวงกําหนด โดยตอง คํานึงถึงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ความไมซ้ําซอนและประหยัดเปนหลัก ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ และเงื่อนไขที่ ก.พ. กําหนด และตองเปนไปตามมาตรฐานกําหนดตําแหนงตามมาตรา ๔๘ มาตรา ๔๘ ให ก.พ. จัดทํามาตรฐานกําหนดตําแหนง โดยจําแนกตําแหนงเปนประเภท และสายงานตามลักษณะงาน และจัดตําแหนงในประเภทเดียวกันและสายงานเดียวกัน ที่คุณภาพของ  หนา ๑๘ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ งานเทากัน โดยประมาณเปน ระดับเดียวกัน ทั้งนี้ โดยคํานึงถึงลักษณะหนาที่ความรับผิดชอบและ คุณภาพของงาน ในมาตรฐานกําหนดตําแหนงใหระบุชื่อตําแหนงในสายงาน หนาที่ความรับผิดชอบหลักและ คุณสมบัติเฉพาะสําหรับตําแหนงไวดวย มาตรา ๔๙ ภายใตบังคับกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการแผนดินตําแหนงใดบังคับบัญชา ขา ราชการพลเรื อ นในส วนราชการหรือ หนว ยงานใด ในฐานะใดใหเ ป น ไปตามที่ ผูบั ง คับ บัญ ชา ซึ่งมีอํานาจสั่งบรรจุตามมาตรา ๕๗ กําหนด โดยทําเปนหนังสือตามหลักเกณฑที่ ก.พ. กําหนด มาตรา ๕๐ ใหขาราชการพลเรือนสามัญไดรับเงินเดือนตามตําแหนงในแตละประเภทตามที่ กําหนดไวในบัญชีเงินเดือนขั้นต่ําขั้นสูงของขาราชการพลเรือนสามัญทายพระราชบัญญัตินี้ ผูดํารงตําแหนงประเภทใด สายงานใด ระดับใด จะไดรับเงินเดือนเทาใดตามบัญชีเงินเดือน ขั้นต่ําขั้นสูงของขาราชการพลเรือนสามัญ ใหเปนไปตามที่กําหนดในกฎ ก.พ. ขาราชการพลเรือนสามัญอาจไดรับเงินประจําตําแหนงตามบัญชีอัตราเงินประจําตําแหนงของ ขาราชการพลเรือนสามัญทายพระราชบัญญัตินี้ตามหลักเกณฑและเงื่อนไขที่ ก.พ. กําหนด ผูดํารงตําแหนงประเภทใด สายงานใด ระดับใด จะไดรับเงินประจําตําแหนงตามบัญชีอัตรา เงิน ประจําตําแหนงของขาราชการพลเรือนสามัญทายพระราชบัญญัตินี้ในอัตราใด ใหเปนไปตามที่ กําหนดในกฎ ก.พ. เงินประจําตําแหนงตามมาตรานี้ ไมถือเปนเงินเดือนเพื่อเปนเกณฑในการคํานวณบําเหน็จบํานาญ ตามกฎหมายวาดวยบําเหน็จบํานาญขาราชการ มาตรา ๕๑ คณะรัฐมนตรีจะพิจารณาปรับเงินเดือนขั้นต่ําขั้นสูงหรือเงินประจําตําแหนงของ ขาราชการพลเรือนสามัญใหเหมาะสมยิ่งขึ้น ตามความจํ าเปน ก็ได โดยหากเปน การปรั บเงิน เดือ น ขั้นต่ําขั้นสูง หรือเงินประจําตําแหนงเพิ่ม ไมเกิน รอยละสิบของเงิน เดือน หรือเงิน ประจําตําแหนง ที่ใ ชบังคับอยู ใหกระทําไดโดยตราเปน พระราชกฤษฎีกา และใหถือวาเงิน เดือนขั้น ต่ําขั้นสูง และ เงินประจําตําแหนงทายพระราชกฤษฎีกาดังกลาว เปนเงินเดือนขั้นต่ําขั้นสูง และเงินประจําตําแหนง ทายพระราชบัญญัตินี้  หนา ๑๙ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ เมื่ อ มี ก ารปรั บ เงิ น เดื อ นหรื อ เงิ น ประจํ า ตํ า แหน ง ตามวรรคหนึ่ ง การปรั บ เงิ น เดื อ นหรื อ เงินประจําตําแหนงของขาราชการพลเรือนสามัญที่ไดรับอยูเดิมเขาสูอัตราในบัญชีที่ไดรับการปรับใหม ใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการที่คณะรัฐมนตรีกําหนด หมวด ๓ การสรรหา การบรรจุ และการแตงตั้ง มาตรา ๕๒ การสรรหาเพื่อใหไดบุคคลมาบรรจุเขารับราชการเปนขาราชการพลเรือนสามัญ และแตงตั้งใหดํารงตําแหนง ตองเปนไปตามระบบคุณธรรมและคํานึงถึงพฤติกรรมทางจริยธรรม ของบุคคลดังกลาว ตลอดจนประโยชนของทางราชการ ทั้งนี้ ตามที่กําหนดในหมวดนี้ มาตรา ๕๓ การบรรจุบุ คคลเขา รับ ราชการเป น ข า ราชการพลเรื อนสามัญ เพื่ อแตง ตั้ง ให ดํารงตํ าแหน งใด ใหบ รรจุแ ละแตง ตั้งจากผูสอบแขงขั น ไดใ นตําแหนงนั้ น โดยบรรจุแ ละแตงตั้ ง ตามลําดับที่ในบัญชีผูสอบแขงขันได การสอบแขงขัน การขึ้น บัญชีผูสอบแขงขัน ได และรายละเอียดเกี่ยวกับการสอบแขงขัน ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่ ก.พ. กําหนด ความในวรรคหนึ่งไมใชบังคับกับการบรรจุบุคคลเขารับราชการตามมาตรา ๕๕ มาตรา ๕๖ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๔ และมาตรา ๖๕ มาตรา ๕๔ ผูสมัครสอบแขงขัน ในตําแหนงใด ตองมีคุณสมบัติทั่ว ไปและไมมีลักษณะ ตองหาม หรือไดรับการยกเวนในกรณีที่มีลักษณะตองหามตามมาตรา ๓๖ และตองมีคุณสมบัติเฉพาะ สําหรับตําแหนงหรือไดรับอนุมัติจาก ก.พ. ตามมาตรา ๖๒ ดวย สําหรับผูมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๓๖ ข. (๑) ใหมีสิทธิสมัครสอบแขงขันไดแตจะมีสิทธิ ไดรั บบรรจุ เปน ขาราชการพลเรือ นสามัญที่ สอบแข งขั น ได ตอเมื่อ พน จากการเปน ผูดํา รงตําแหน ง ทางการเมืองแลว มาตรา ๕๕ ในกรณี ที่ มี เ หตุ พิ เ ศษ ผู บั ง คั บ บั ญ ชาซึ่ ง มี อํ า นาจสั่ ง บรรจุ ต ามมาตรา ๕๗ อาจคัดเลือกบรรจุบุคคลเขารับราชการและแตงตั้งใหดํารงตําแหนงโดยไมตองดําเนินการสอบแขงขัน ตามมาตรา ๕๓ ก็ได ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่ ก.พ. กําหนด  หนา ๒๐ เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ มาตรา ๕๖ กระทรวงหรือกรมใดมีเหตุผลและความจําเปนอยางยิ่ง จะบรรจุบุคคลที่มีความรู ความสามารถ และความชํานาญงานสูง เขารับราชการและแตงตั้งใหดํารงตําแหนงประเภทวิช าการ ระดับชํานาญการ ชํานาญการพิเศษ เชี่ยวชาญ หรือทรงคุณวุฒิ หรือตําแหนงประเภททั่วไประดับทักษะพิเศษ ก็ได ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่ ก.พ. กําหนด มาตรา ๕๗ การบรรจุบุคคลเขารับราชการเปนขาราชการพลเรือนสามัญ และการแตงตั้ง ใหดํารงตําแหนงตามมาตรา ๕๓ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๖ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๔ มาตรา ๖๕ และมาตรา ๖๖ ใหผูมีอํานาจดังตอไปนี้ เปนผูสั่งบรรจุและแตงตั้ง (๑) การบรรจุและแตงตั้งใหดํารงตําแหนงประเภทบริหารระดับสูงตําแหนงหัวหนาสวนราชการ ระดับกระทรวง หัวหนาสวนราชการระดับกรมที่อยูในบังคับบัญชาหรือรับผิดชอบการปฏิบัติราชการ ขึ้นตรงตอนายกรัฐมนตรีหรือตอรัฐมนตรี แลวแตกรณี ใหรัฐมนตรีเจาสังกัดนําเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาอนุมัติ เมื่อไดรับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแลว ใหรัฐมนตรีเจาสังกัดเปนผูสั่งบรรจุ และ ใหนายกรัฐมนตรีนําความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้ง (๒) การบรรจุ และแตง ตั้งใหดํา รงตําแหน งประเภทบริหารระดับสูงตํ าแหนงรองหัวหน า สวนราชการระดับกระทรวง หั วหนาสวนราชการระดับกรม รองหัวหนา สวนราชการระดับกรม ที่อ ยูใ นบั ง คับ บัญ ชาหรือ รับ ผิ ดชอบการปฏิ บั ติร าชการขึ้น ตรงตอ นายกรั ฐ มนตรี หรื อต อ รัฐ มนตรี แลวแตกรณี หรือตําแหนงอื่นที่ ก.พ. กําหนดเปนตําแหนงประเภทบริหารระดับสูง ใหปลัดกระทรวง ผูบังคับบัญชา หรือหัวหนาสวนราชการระดับกรมที่อยูในบังคับบัญชาหรือรับผิดชอบการปฏิบัติราชการ ขึ้นตรงตอนายกรัฐมนตรีหรือตอรัฐมนตรี แลวแตกรณี เสนอรัฐมนตรีเจาสังกัดเพื่อนําเสนอคณะรัฐมนตรี พิจารณาอนุมั ติ เมื่ อไดรั บอนุมั ติจากคณะรัฐมนตรี แลว ใหปลั ดกระทรวงผู บังคับบัญชา หรือหัวหน า สวนราชการระดั บกรมดั งกลา วเปน ผูสั่ ง บรรจุ และใหน ายกรัฐ มนตรี นํา ความกราบบั งคมทู ลเพื่ อ ทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ แตงตั้ง (๓) การบรรจุ แ ละแต งตั้ ง ให ดํ ารงตํ า แหนง ประเภทบริ ห ารระดั บต น ให ป ลัด กระทรวง ผูบังคับบัญชา หรือหัวหนาสวนราชการระดับกรมที่อยูในบังคับบัญชาหรือรับผิดชอบการปฏิบัติราชการ ขึ้นตรงตอนายกรัฐมนตรีหรือตอรัฐมนตรี แลวแตกรณี เปนผูมีอํานาจสั่งบรรจุและแตงตั้ง  หนา ?