Unitat 4 Tema 9 IJUE 2024.pptx

Unitat 4. L’ ACCIÓ EXTERIOR DE LA UNIÓ EUROPEA. TEMA 9: L’ acció exterior de la Unió Europea (I) 1. La UE com a subjecte de Dret Internacional. 2. La competència exterior de la Unió: abast, contingut i naturalesa. 3. La Política Exterior i de Seguretat Comuna: àmbit material, estructura i funcioname...

Unitat 4. L’ ACCIÓ EXTERIOR DE LA UNIÓ EUROPEA. TEMA 9: L’ acció exterior de la Unió Europea (I) 1. La UE com a subjecte de Dret Internacional. 2. La competència exterior de la Unió: abast, contingut i naturalesa. 3. La Política Exterior i de Seguretat Comuna: àmbit material, estructura i funcionament. 4. La Política Comuna de Seguretat i Defensa. BBM Universitat de Valencia ACCIÓ TEMA 9.L’ EXTERIOR ACCIÓ EXTERIOR DEUE LA: UNIÓ EUROPEA. (I) DE LA L’àmbit material de les relacions exteriors de la UE estaràn vinculades a les competències generals de la UE (en àmbits sustancialment econòmics) més els derivats de l’espai de LLibertat, Seguretat i Justicia), mentre que la PESC tindrà una regulació específica. A pesar dels intents unificadors dels Tractat de Lisboa, diferent naturalesa de les relacions exteriors que son competència de la únió La regulació de la dimensió exterior de la UE en el Tractat de Lisboa: : totalitat de l’acció exterior. Competències generals de la UE + competències específiques PESC Títol V del Tractat de la Unió Europea (TUE) estableix les normes generals en matèria d'acció exterior de la UE i les normes específiques relatives a la seua POLÍTICA EXTERIOR I DE SEGURETAT COMUNA (PESC). CAPÍTOL 1. DISPOSICIONS GENERALS RELATIVES A l'ACCIÓ EXTERIOR DE LA UNIÓ (Article 21 I22) CAPÍTOL 2: DISPOSICIONS ESPECÍFIQUES SOBRE LA POLÍTICA EXTERIOR I DE SEGURETAT COMUNA (Arts. 23 al 46) Secc 1ª: DISPOSICIONS COMUNS (Arts 23 a41) Secc 2ª: DISPOSICIONS SOBRE LA POLITICA COMU DE SEGURETAT I DEFENSA (PCSD) (Art 45 a 16) L’art.21,1 TUE PRINCIPIS ORIENTADORS DE L’ACCIÓ EXTERIOR DE LA UNIÓ: - El respecte a la democràcia i a l'estat de dret. - La universalitat i indivisibilitat dels drets de l'home i de les llibertats fonamentals i el respecte a la dignitat humana. - El principi d'igualtat i de solidaritat i respecte als principis de la Carta de les Nacions Unides i del Dret Internacional L’art.21.2 TUE objectius de les politiques comunes i accions de la UE en matèria exterior. -DEFENSA DELS VALORS, INTERESOS I SEGURETAT DE LA UE PAU INTERNACIONAL, RECOLÇAMENT AL PAÏSOS EN DESENVOLUPAMENT, FOMENT DEL COMERÇ INTERNACIONAL I EL MEDI AMBIENT L’art. 21.3 TUE : la Unió vetlarà per la COHERÈNCIA en els àmbits de l’acció exterior I entre èste I la resta de polítiques, sent responsables d'estes polítiques el Consell i la comissió amb l'a el representant de la PESC. Art. 22TUE. El Consell definirà els interesos i objectius de tota l’acció exterior. Les propostes presentades per la Comissió i el Alt Representant en àrees de la PESC TEMA 9.L’ ACCIÓ EXTERIOR DE LA UNIÓ EUROPEA. 1. La UE com a subjecte de Dret Internacional.​ Art. 47 TUE La UE es una organització ( singular) amb personalitat jurídica internacional. ​ Les organitzacions internacinales són entitats dotades de personalitat jurídica internacional, creada i regulada per instruments de Dret Internacional Públic; resultat de la ratificació d'un tractat multilateral (tractat constitutiu) per dos o mes Estats; dotada d'òrgans cridats a expressar la voluntat de l'organització -que serà jurídicament diferent de la les seues membres- en llaures a la consecució dels fins i objectius per als quals ha sigut creada i dotada de mitjans. Personalitat juridica derivada condicinada per la voluntat dels Estats Organització internacional d’integració Atribucions de la UE :  Poder de conclusió de Tractats Internacionals  Dret de legació actiu i pasiu: enviar i rebre representants de tercers estats i organitzacións internacionals Art. 27.3 TUE >  COMPETÈNCIES EXTERIORS EXPRESES pel TFUE: A) Conclusió d'acords Internacionals: 3.2 TFUE atribueix a la UE com una competència exclusiva La Unió disposarà de competència exclusiva en els àmbits següents: a) la unió duanera; b) l'establiment de les normes sobre competència necessàries per al funcionament del mercat interior; c) la política monetària dels Estats membres la moneda dels quals és l'euro; d) la conservació dels recursos biològics marins dins de la política pesquera comuna; e) la política comercial comuna.La Unió disposarà de competència exclusiva en els àmbits següents: B) Politica comercial comú: competències exclusives.Arts. 206/207 TFUE TEMA 9.L’ ACCIÓ EXTERIOR DE LA UNIÓ EUROPEA. (I) C) Les relacions internacionals de la UE amb altres organitzacions internacionalsi amb tercers països i delegacions de la UE. Art. 220 i 221 TFUE D) L'associació:Art.217 TFUE >. E) la investigació i desenvolupament tecnològic: 186 TFUE >. F) Política de medi ambient 191.4 TFUE 218 TFUE G) Competències reconegudes a la UE en matèria d'educació, formació profesional, juventud o deport ( Arts. 165 i166 TFUE), cultura (Art.167TFUE), salud pública (Art. 168 TFUE) i xarxes transeuropees (arts 170 a 172 TFUE) H) Competències exteriors en el Marc de la Unió Econòmica i monetària (UEM). Art.138 TFUE i) Cooperació al desenvolupament (208 a 211 TFUE) j) Cooperació económica financera i tècnica. (Arts 212 a213 TFUE). K) Ajuda humanitària 214 TFUE L) Clàusula de Solidaritat. Art. 222Prestar assitència a un estat membre vícitma d’un atac terrorista TEMA 9.L’ ACCIÓ EXTERIOR DE LA UNIÓ EUROPEA. (I) v COMPETÈNCIES EXTERIORS IMPLÍCITES: En el Tractat de Lisboa es codifica la teoria de les competències implícites seguint la construcció jurisprudencial del TJUE, amb el mateix límit que per les competències internes (no podrà tenir l’efecte d’ampliar materialment les competències UE a camps exclosos en els Tractats constitutius). Paral·lelisme competències internes-externes. Art. 216.1 TFUE