SESION I PDF

 “Los súbditos de todo Estado deben contribuir al sostenimiento del Estado…en proporción a sus respectivas posibilidades” Adam Smith El precio que pagamos por vivir en una sociedad políticamente organizada es... PAGAR IMPUESTOS directos e indi...

 “Los súbditos de todo Estado deben contribuir al sostenimiento del Estado…en proporción a sus respectivas posibilidades” Adam Smith El precio que pagamos por vivir en una sociedad políticamente organizada es... PAGAR IMPUESTOS directos e indirectos. ROMANOS Capitulo 13 versículos 7 y 8 El Estado es una sociedad humana, asentada en manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico, que estructura la sociedad estatal para obtener el bien público de su población. El Estado de Guatemala, se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización de bien común Arto. 1 CPRG bien común se traduce en servicios públicos, educación, salud, vivienda, seguridad, infraestructura, entre otros. Territorio Población Poder o autoridad Es el área geográfica dentro de la cual el Estado ejerce su poder y soberanía. El territorio comprende:  Suelo emergido  Subsuelo  Las aguas interiores  Espacio marítimo nacional (mar territorial, zona conjunta y plataforma continental)  Espacio aéreo que está sobre las cosas que anteceden  Los barcos, aeronaves, los locales que ocupan las sedes de las embajadas que el país tiene acreditadas en el extranjero. Es el conglomerado humano compuesto por las personas individuales que han nacido dentro del territorio del Estado, y las extranjeras que, por razón de su domicilio vivan permanentemente dentro de él, a los que les une, por regla general, vínculos de idioma, raza, costumbres y tradiciones Elemento que permite dar coherencia a las relaciones que se derivan entre territorio, población y orden jurídico, es el poder del Estado: Gobierno: Es el que impone una línea de conducta, manda y ordena. Administración: El Estado es que provee los bienes y servicios a su población. El Estado de Guatemala es republicano porque el ejercicio de gobierno recae sobre personas elegidas por medio del voto, durante un periodo de tiempo. Es democrático porque las decisiones son tomadas por el conjunto de la sociedad, los poderes políticos tienen la capacidad de ejercer el poder y se hacen elecciones cada cuatro años para elegir a los representantes políticos; es autónomo, es un Estado representativo  En el transcurso del tiempo se han formulado y discutido diferentes teorías que hacen referencia a la naturaleza de la actividad financiera del Estado: Criterio político: El Estado es un ente político los criterios con que se agencia de recursos el político. Criterio Sociológico: Se influencia en los grupos sociales con los recursos y gastos los cuales responden a sus deseos y necesidades. Criterio Jurídico: Se regula por el derecho objetivo, dentro de un Estado de Derecho y sus relaciones se regulan por medio de la ley.  Se puede concluir que las teorías citadas no son excluyentes, si no por el contrario, se complementan, por lo que la actividad financiera del Estado debe estudiarse coordinando con los aspectos políticos pues el titular es un ente político los medios que utiliza son económicos, sus fines son eminentemente sociales, elementos que se complementan en el aspecto jurídico dentro de un Estado de Derecho.  Según el Maestro Raúl Rodríguez Lobato indica que la actividad financiera del Estado constituye un fenómeno económico, político, jurídico y sociológico. Derecho fiscal 3ª. Edición, editorial progreso, S.A. de C.V. México 2015 página 1).  Es la actividad que el Estado realiza para recaudar y administrar el dinero que invertirá en el cumplimiento de sus fines y sostenimiento económico de sus organismos.  La recaudación u obtención de los recursos. Gestión o administración de los recursos. Erogación o gasto de los recursos.  Decreto 101-97 Ley Orgánica del Presupuesto Arto. 8 Los presupuestos públicos son la expresión anual de los planes del Estado, elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social, en aquellos aspectos que exigen por parte del sector público. Decreto 101-97 Ley Orgánica del Presupuesto Arto. 8. El Organismo ejecutivo, por conducto del Ministerio de Finanzas Públicas, consolidará los presupuestos institucionales y elaborará el presupuesto anual… Estos deberán estar en concordancia con los indicadores de desempeño , impacto calidad del gasto y los planes operativos anuales (POA) entregados por las instituciones públicas a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. Dirección Técnica del Presupuesto –DTP-  Plan Operativo Anual –POA-  Instituciones del Estado. o Formulación o Discusión y aprobación o Ejecución o Evaluación y control Sector Público Financiero o Es el complejo orgánico de las dependencias y entidades gubernamentales, que tienen competencia para actuar en el área general o especifica de las finanzas públicas. Esta integrada por: o Banca Central (Banco de Guatemala) o Órgano Técnico o Ministerio de economía o finanzas o Están constituidos por las cantidades en dinero o bienes que el Estado recibe en propiedad para emplearlos legítimamente en el cumplimiento de sus funciones que se concretan en acciones de utilidad pública. Tarea de investigación: Los recursos financieros del Estado Elementos de los recursos públicos Clasificación de los recursos públicos