Semaine 1- Gestion du risque en santé environnementale.pptx

GESTION DU RISQUE EN SANTÉ ENVIRONNEMENTALE PLAN DE COURS    Le risque en santé environnementale Politiques environnementales pour gérer le risque Le cycle de développement de politique environnementale LE RISQUE     Le risque est omniprésent dans nos sociétés modernes Certains risques découl...

GESTION DU RISQUE EN SANTÉ ENVIRONNEMENTALE PLAN DE COURS    Le risque en santé environnementale Politiques environnementales pour gérer le risque Le cycle de développement de politique environnementale LE RISQUE     Le risque est omniprésent dans nos sociétés modernes Certains risques découlent de choix personnels comme sauter à parachute ou fumer une cigarette. D'autres sont causés par des sub­stances, des procédés ou des contaminants présents dans l'environnement. Le développement de nouvelles technologies et de nouvelles substances chimiques a contribué à rendre Ia vie plus facile, mais il a aussi fait naître de nouveaux dangers. LE RISQUE  En santé publique, le risque se définit généralement comme Ia probabilité qu'une conséquence donnée, généralement néfaste à Ia santé, se pro­duise à Ia suite d'une exposition à une chose, une personne, une force ou une circonstance potentiellement dangereuse. CADRES GÉNÉRAUX DE GESTION DU RISQUE  Risques environnementaux   Pollution atmosphérique, températures extrêmes, contaminants chimiques, rayons ultraviolets, etc. Responsabilité partagée entre les individus, les collectivités, les entreprises et tous les paliers de gouvernement  Ex: gaz de schiste CADRES GÉNÉRAUX DE GESTION DU RISQUE    Le processus qui vise à déterminer cette probabilité se nomme « évaluation du risque» (risk assessment en anglais) Agresseurs chi­miques, physiques ou biologiques En général, plus l’exposition est élevée et le danger élevé, plus le risque est grand POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES POUR GÉRER LE RISQUE  Définition de « politique environnementale »   Énoncé rédigé par une organisation publique ou privé sur les intentions et principes en lien avec un enjeu environnemental. La politique environnementale énonce un cadre de référence pour des actions concrètes et des objectifs environnementaux DÉVELOPPEMENT DE POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE  Processus de prise de décision intégrant les résultats de l‘évaluation du risque et diverses autres considération  informations scientifiques, enjeux de nature politique, sociale, économique et technologique  Exemple: pollution dans le domaine de l’agriculture PRINCIPES DANS LE DÉVELOPPEMENT D’UNE POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE  Principe de précaution   Justice environnementale   Notion que tous doivent être traités égaux Développement durable   Ex: perturbateurs endocriniens Les ressources ne doivent pas être épuisés plus vite que leur régénérescence Pollueur/utilisateur-payeur LE CYCLE DE DÉVELOPPEMENT DE POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE LE CYCLE DE DÉVELOPPEMENT DE POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE   Définition du problème/formulation/reformulation Établir l’agenda     Priorités, échéancier, etc. Rédaction de la politique Mise en œuvre de la politique Évaluation de politique DÉFINITION DU PROBLÈME identification du problème (surveillance, plaintes, observations, enquête, études) insertion du problème dans son contexte large de santé publique et écologique Ia définition des objectifs du processus de gestion du risque identification des personnes ayant l'autorité ou Ia responsabilité d'intervenir implantation du processus d'implication des groupes concernés et intéressés ÉTABLIR L’AGENDA   Priorités, échéancier, groupes à impliquer Ex: Combien de temps sera consacré à la rédaction de la politique et quand espéronsnous avoir une politique implantée? RÉDACTION DE LA POLITIQUE     Implique l’évaluation du risque La rédaction se fait en collaboration (ou non) avec les différents acteurs impliqués Sélection des options Le processus de prise de décision intégrant les résultats de l‘évaluation du risque à diverses autres considérations RÉDACTION DE LA POLITIQUE  Évaluation du risque   Processus qualitatif et/ou quantitatif qui vise à déterminer Ia probabilité qu'une exposition à un ou plusieurs agresseurs environnementaux pro­duise des effets néfastes sur Ia santé humaine Démarche scientifique  Rigoureuse, évalué par les pairs, méthodologie valide et fiable ÉVALUATION DU RISQUE RÉDACTION DE LA POLITIQUE  Sélections des options  Vise à déceler Ies options potentielles de prévention, d‘éli­mination, de réduction ou d'atténuation d'un risque.   l'efficacité de ces options, leur faisabilité, Ies couts, Ies bénéfices, les conséquences inattendues, les impacts sociaux , économiques, culturels, etc. Analyse des options  Nature du danger, incertitudes de l’évaluation du risque, bienfaits liés au risque, perception du risque par le public, coûts attendus, coûts vs. Bénéfices, faisabilité, conséquence négatives, etc. RÉDACTION DE LA POLITIQUE  Prise de décision  Réviser les informations accu­mulées durant l‘évaluation du risque et pendant l'analyse des options afin de choisir Ia solution Ia plus appropriée.   Processus décisionnelle transparent et ouvert Équilibré PRISE DE DÉCISION MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE  Implantation de la politique par les organisations concernées  Les chances de succès sont améliorées lorsque les groupes concernés jouent également un rôle ÉVALUATION DE POLITIQUE   Les décideurs et Ies parties intéressées vérifient si les actions ont été exécutées et mises en couvre efficacement Évaluation devrait être planifiée avant la mise en œuvre EXEMPLES DE POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES     Moratoire sur le gaz de schiste dans certaines provinces canadiennes Protocole de Kyoto (1997) Politiques municipales dans certaines villes canadiennes limitant l’ouverture de restaurants de type « fast-food » près des écoles Politiques pour l’achat de véhicules électriques ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT (EIA) AND HEALTH IMPACT ASSESSMENT (HIA)  Évaluation de l’impact environnemental   Ex: site d’exploitation de gaz de schiste at-il un impact sur la qualité de l’air et de l’eau pour le projet résidentiel avoisinant Évaluation de l’impact sur la santé CONCLUSION    Processus de création de politique diffère selon les juridictions et les besoins spécifiques La flexibilité et le bon jugement Attention: les experts ne peuvent approcher la gestion du risque en prétendant avoir « la bonne réponse »