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DERECHO ADMINISTRATIVO Docente: Mg. Tatiana Katerine Herrera Mena  LOGRO DEL CURSO Al terminar el curso, el estudiante soluciona casos LOGRO derivados del ejercicio de la función pública; aplicando la DEL normatividad, teoría general y principios del Derecho CURSO Admin...

DERECHO ADMINISTRATIVO Docente: Mg. Tatiana Katerine Herrera Mena  LOGRO DEL CURSO Al terminar el curso, el estudiante soluciona casos LOGRO derivados del ejercicio de la función pública; aplicando la DEL normatividad, teoría general y principios del Derecho CURSO Administrativo y la organización interna del Estado; demostrando manejo de contenidos con la solución de casos prácticos referido a la actividad administrativa de las entidades públicas. El estudiante está en capacidad de efectuar el análisis e interpretación de la legislación vigente, con posibilidades para proponer su modificación, derogación, o creación de nuevas normas, en función de los cambios sociales  DESARROLLO DEL CURSO Visión general de cómo es que el Estado desarrolla sus actividades dentro de la Administración publica y como es el comportamiento jurídico dentro de la misma. Desarrollar en el alumno el interés en las actividades del Estado como otra manera de intensificar su carrera en el campo laboral. Las estructuras organizacionales, el personal a su servicio y las actividades que realizan las personas que tienen a cargo una actividad para concretar los fines del estado. Brindar contenidos sobre el origen y desarrollo de la Administración Pública, así como de los principios y bases conceptuales del Derecho Administrativo. Promueve el análisis de la esfera jurídico - administrativa dentro del marco normativo que la regula. COMPETENCIAS DEL CURSO Describir la Administración Publica y distinguir sus elementos constitutivos y sus factores determinantes. Identifica la Administración Pública como realidad y objeto de estudio en el conjunto de las instituciones y de las disciplinas sociales. Delimita el Derecho Administrativo como esfera jurídica autónoma en el complejo de las ciencias jurídicas y particularmente del Derecho Público. Explica la formación del Derecho de Organización, analiza sus instituciones y los sistemas organizacionales. Describe la Administración Pública Peruana y analiza su integración con las categorías que se sustentan en el Derecho de Organización y familiariza al estudiante con la realidad orgánico-administrativa inmediata. Comprende la noción doctrinaria de Función Publica en base a una noción conceptual en el marco de la legislación nacional; sobre todo conocer las diversas situaciones jurídicas de personal al servicio del Estado y distinguiendo las nociones conceptuales de funcionario empleado  SESIÓN NRO. 01: ❑ Naturaleza del hombre y nacimiento del Estado. ❑ Concepto de Estado: Estado y evolución del Estado de Derecho, ❑ Interés Público, ❑ Administración Persona, Sociedad y Estado. Funciones del Estado Docente: Dra. Aliaga Guevara Frisa María  ¿Qué es la ¿Cuál es la función del ciudadanía? tributo en todo esto? prestación de dinero que el Estado exige en el ? ejercicio de su poder de imperio sobre la base Cualidad y derecho de la capacidad contributiva en virtud de una de ciudadano. ley, y para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines ¿Cuál es el rol del Estado y cómo se ¿Qué es el relaciona con el Estado? ciudadano? forma de organización social, la ciudadanía nos vuelve integrantes de que cuenta con instituciones un Estado y nos adscribe a una serie de soberanas, que regulan la vida de una cierta comunidad de acuerdos, normas y prácticas individuos en el marco de un compartidas que constituyen una territorio nacional. comunidad política.  Conceptualización del Derecho Administrativo ✔SOCIEDAD: Se conforma a través de la pluralidad de hombres inteligentes y libres, unidos en torno a la consecución de un bien común. implica cierto grado de comunicación y cooperación. ✔ESTADO: Forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria en un territorio nacional. ✔INTERÉS PÚBLICO: Tiene que ver con aquéllo que beneficia a todos. Sinónimo y equivalente al interés general de la comunidad. Su satisfacción constituye uno de los fines del Estado y justifica la existencia de la organización administrativa. La administración estatal, constituida por órganos jerárquicamente ordenados, asume el cumplimiento de los fines del Estado teniendo en cuenta la pronta y eficaz satisfacción del interés público. (STC 0090- 2004-AA/TC). Conceptualización del Derecho Administrativo La administración estatal, constituida por órganos jerárquicamente ordenados, asume el cumplimiento de los fines del Estado teniendo en cuenta la pronta y eficaz satisfacción del interés público. (STC 0090- 2004-AA/TC). Componentes de la definición de ciudadanía 1 Ciudadanos como comunidad de individuos con derechos y capacidades Los ciudadanos son un conjunto de individuos relativamente autónomos, sin relaciones de dependencia personal como servidumbre o esclavitud. Pueden actuar libremente sin impedimentos que bloqueen su acción o restricciones que les obliguen a actuar de una manera no deseada Participación y derechos en la ciudadanía Decidir libremente y de participar activamente en los asuntos públicos (libertad positiva, derechos políticos, democratización). En la relación con el Estado, predominan los derechos sobre las responsabilidades (garantías constitucionales, organizativas e institucionales). La ciudadanía implica un sentido de pertenencia a una comunidad política (relaciones de interdependencia, responsabilidad, solidaridad y lealtad). Participar en la riqueza y el bienestar que produce la sociedad (derechos sociales). Ciudadano Dimensión pasiva Dimensión activa Individuo o comunidad de individuos con Con responsabilidades hacia la comunidad derechos garantizados por el Estado. Los política de la que forman parte. Los ciudadanos ciudadanos tienen una dimensión pasiva que se también tienen una dimensión activa, que se refiere a los derechos que les son otorgados y refiere a las responsabilidades que tienen hacia garantizados por el Estado. la comunidad política a la que pertenecen. Ciudadanía y desigualdad La universalización de la ciudadanía como práctica política, jurídica y social implica la homogeneización de las desigualdades: reconociendo igual dignidad a todos (reconocimiento de los mismos derechos) reconociendo la pertenencia a la misma comunidad política (participación en las mismas instituciones) generando un trato igualitario (aplicación de las mismas leyes y reglas de juego) La expansión de relaciones ciudadanas reprime las diferencias/ desigualdades, aunque no las elimina Brechas Ciudadanas Brecha de Brecha Brecha Rural- Brecha Étnica Género Persisten Regional Persisten Urbana Persisten importantes brechas importantes brechas Persisten importantes brechas que en la práctica no que en la práctica no importantes brechas que en la práctica no reconocen iguales reconocen iguales que en la práctica no reconocen iguales derechos a todos y derechos a todos y reconocen iguales derechos a todos y promueven un trato promueven un trato derechos a todos y promueven un trato desigual. desigual. promueven un trato desigual. desigual. Brecha Social El Estado Persisten Conjunto de importantes brechas instituciones que en la práctica no públicas reconocen iguales organizadas, derechos a todos y conducidas y  FUNCIONES DEL ESTADO Administración Garantía de Fomento del Redistribución de Asuntos Derechos Desarrollo del Ingreso Públicos Ciudadanos Económico El Estado Una de las Una de las El Estado tiene la funciones del funciones tiene la función de Estado es la primordiales responsabilid fomentar el redistribución del Estado es ad de desarrollo del ingreso, garantizar los administrar económico con el derechos del los asuntos del país, objetivo de ciudadano públicos, impulsando promover el mediante la velando por el políticas que bienestar y la provisión y bien común y promuevan el equidad cuidado de el interés crecimiento y social. los bienes y general de la la servicios sociedad. prosperidad. públicos.  FUNCIONES DEL ESTADO Potestad Poder de Policía Función Función de Normativa El Estado ejerce el Prestacional Fomento El Estado tiene la poder de policía, que le Una de las funciones El Estado también potestad de emitir permite intervenir y del Estado es la tiene la función de normas y regulaciones regular las actividades provisión de servicios fomentar y promover que rigen el de los ciudadanos para públicos, como actividades funcionamiento de la mantener el orden educación, salud, económicas, sociales y sociedad y las público y la seguridad. transporte, entre otros, culturales que actividades de los para satisfacer las contribuyan al ciudadanos. necesidades de la desarrollo del país. población. Potestad Solución de Potestad de Sancionadora Controversias Fiscalización El Estado tiene la El Estado tiene la Una de las funciones potestad de fiscalizar y facultad de imponer del Estado es resolver supervisar el sanciones a quienes las controversias y cumplimiento de las incumplan las leyes y conflictos que surgen normas y regulaciones normas establecidas, entre los ciudadanos y por parte de los con el fin de mantener entre estos y el propio Bienes y servicios públicos Son los bienes o servicios cuyo beneficio recibido por una parte de la sociedad no hace disminuir el acceso a esos beneficios a la otra parte, quiera o no gozarlos. Tampoco se puede prohibir a nadie el acceso a estos bienes y servicios. No se agotan. ¿Cómo financia el Estado sus obligaciones? 1 En cualquier tiempo o situación, con Rey, dictador o presidente, siempre se debe decidir cómo se obtienen los recursos y cómo se gastan. En una sociedad democrática nadie está excluido de esta decisión y, por tanto, nadie se debe autoexcluir. La tributación tiene un papel crucial en el proceso socio-económico para alcanzar el bienestar y la paz social. Para ello hay un instrumento económico y legal que se denomina Presupuesto. El presupuesto nacional Es la expresión cuantificada y sistemática de los gastos a atenderse en el año fiscal por cada una de las entidades que forman el sector público y refleja los ingresos que financian dichos gastos.  La Tributación ✔Actividad mediante la cual los ciudadanos entregan parte de su ingreso al Estado para el financiamiento de las funciones y servicios públicos. ✔ No es fuente de derechos: éstos ya existen y van más allá del cumplimiento de las obligaciones. No hay ligazón entre deberes y derechos. ✔ Puede fortalecer la vigencia de los derechos al aclarar su relación con las responsabilidades ciudadanas. ✔ Laobligación de pagar impuestos es una expresión de las responsabilidades ciudadanas. ✔ Es consecuencia de la pertenencia a una comunidad política: contribución al mantenimiento de la vida colectiva.  Ciudadanos le encargan los asuntos públicos ADMINISTRACIÓN ESTADO Los tributos van al Estado TRIBUTARIA Pagan tributos Circulo virtuoso El Estado retorna los recursos BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS  ¿Qué responsabilidades tenemos? Tomar conciencia que la tributación tiene su origen y legitimidad en la ciudadanía. Colaborar para generar un vínculo explícito entre obligaciones y derechos: ✔ Promover la participación activa. ✔ Promover el pago de los tributos. ✔ Promover el comercio lícito de mercancías. ✔ Promover la vigilancia ciudadana del uso de los recursos recaudados. ✔ Promover el mejoramiento de las políticas y programas públicos. ✔ Convertir las ideas en acción.  Video : Derecho Administrativo https://www.youtube.com/watch?v=LIkXyHoJWng ACTIVIDAD Realizar un resumen del video que aparece en el Link de la PPT anterior. Pudiendo utilizar cualquier método de estudio, ya sea organizadores gráficos, mapas mentales, método de Cornell… MÉTODO DE CORNELL