Présentation Economie du Maroc 2024/2025 PDF

Université IBN TOFAIL – FACULTE D’ECONOMIE ET DE GESTION L’économie du Maroc Pr. BOUBRAHIMI NABIL Année Universitaire : 2024/2025 Objectifs du cours Comprendre la structure et l'évolution historique et structurelle de l'économi...

Université IBN TOFAIL – FACULTE D’ECONOMIE ET DE GESTION L’économie du Maroc Pr. BOUBRAHIMI NABIL Année Universitaire : 2024/2025 Objectifs du cours Comprendre la structure et l'évolution historique et structurelle de l'économie marocaine Identifier les défis socio-économiques actuels Explorer les opportunités de développement durable et d'innovation Plan du cours I- Introduction II-Secteurs économiques clés et politiques économiques majeures du Maroc III- Défis et opportunités pour l’avenir Attentes Participation active, réflexion critique, et engagement dans les activités de groupe. Préparation des lectures et des études de cas pour une compréhension approfondie des sujets.  I- Introduction Pourquoi Étudier l’Économie du Maroc ? Comprendre les Fondations : L’histoire façonne les défis actuels. Analyser les Dynamiques : Impact sur les politiques et stratégies. Préparer l’Avenir : Formuler des stratégies pour le développement durable. Comprendre les Fondations : L’histoire façonne les défis actuels.  L'économie du royaume du Maroc est une économie de marché d'inspiration libérale.  L'État est un acteur important dans l'émergence économique du pays par le biais de stratégies nationales et comme investisseur.  La Constitution de 2011 demeure la loi fondamentale du Royaume du Maroc. Conformément à ses dispositions, le Roi est le Chef de l'État et il nomme le Chef du gouvernement.  Le Roi est également habilité à dissoudre les deux chambres du Parlement ou l'une d'elles. Comprendre les Fondations : L’histoire façonne les défis actuels.  Le gouvernement marocain exerce le pouvoir exécutif.  Le pouvoir législatif appartient au Parlement bicaméral, qui est composé de la Chambre des représentants et de la Chambre des conseillers.  Le Parlement vote les lois (y compris les lois de finances et de règlement), contrôle l'action du gouvernement et évalue les politiques publiques. Comprendre les Fondations : L’histoire façonne les défis actuels.  La première phase de fondation du Maroc est celle d’un « développement protégé » que les économistes auraient tendance à qualifier de modèle de l’import substitution (théorie de Friedrich List) et la seconde période est celle qui débute avec les années 1980 marquées par un revirement de sa politique macroéconomique en faveur d’une grande ouverture économique.  Le Maroc progresse régulièrement au classement Doing Business — ou « indice de facilité de faire des affaires » établit chaque année par la Banque mondiale. En 2020, il occupe la 53e place, ce qui représente un progrès de sept rangs par rapport à l'année précédente.  Néanmoins, les investissements ne profitent qu'à une faible portion de la population.  L’indice de développement humain (IDH) établi par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) place en 2021 le royaume à la 123e place, loin derrière l’Algérie (91e) et la Tunisie (97e).  Analyser les Dynamiques : Impact sur les politiques et stratégies.  Le Maroc est un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, selon le classement de la Banque mondiale. Avec une population d'environ 37 millions d'habitants en 2023, il a réalisé des progrès considérables en matière de libéralisation économique, d'infrastructures de base et d'accès aux services sociaux et il figure dans la catégorie des pays à développement humain moyen.  En effet, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) l'a classé 123ème sur 190 pays en matière de développement humain.  Le taux d'alphabétisation s'élève à 98,4% chez les jeunes et à 76,4% chez les adultes.  L'espérance de vie à la naissance est de 76,8 ans. La population marocaine, en majorité urbaine (environ 65%), croît à un rythme moyen de 1,0% par an.  Le taux de chômage reste généralement élevé, entre 9% et 12%, particulièrement parmi les jeunes (32,7% pour les 15-24 ans). Le taux de pauvreté absolu est tombé à 1,7% en 2020, contre 4,8% en 2014. Préparer l’Avenir : Formuler des stratégies pour le développement durable  La stratégie de développement durable du Maroc doit ainsi bâtir sur les politiques engagées par le Royaume et favoriser la convergence, la complémentarité et la cohérence entre les différents cadres et processus de planification.  Le Royaume du Maroc s’est engagé à relever les défis du XXIème siècle en faisant du développement durable un vrai projet de société et un nouveau modèle de développement sous l’impulsion éclairée de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI.  Cet engagement se dessinait en 1992 déjà, quand Sa Majesté, encore Prince Héritier à l’époque, présentait lors du Sommet de Rio sa « Vision des fondamentaux pour la construction d’un nouveau modèle de société » Aperçu sur l’économie marocaine : Principales foundations et caractéristiques  La Constitution de 2011 demeure la loi fondamentale du Royaume du Maroc.  Conformément à ses dispositions, le Roi est le Chef de l'État et il nomme le Chef du gouvernement.  Le Roi est également habilité à dissoudre les deux chambres du Parlement ou l'une d'elles.  Le gouvernement exerce le pouvoir exécutif. Le pouvoir législatif appartient au Parlement bicaméral, qui est composé de la Chambre des représentants et de la Chambre des conseillers.  Le Parlement vote les lois (y compris les lois de finances et de règlement), contrôle l'action du gouvernement et évalue les politiques publiques.  Les projets et propositions de loi sont adoptés à la majorité des membres de chacune des Chambres du Parlement.  Le Roi promulgue les lois dans les 30 jours qui suivent la transmission au gouvernement de la loi définitivement adoptée. Il signe et ratifie les traités. Aperçu sur l’économie marocaine : Principales foundations et caractéristiques  Conformément à la Constitution, les instruments juridiques internationaux, dûment ratifiés par le Maroc et dès leur publication, priment sur le droit interne. Lorsqu'un engagement international comporte une disposition contraire à la Constitution, sa ratification ne peut intervenir qu'après une révision constitutionnelle.  La hiérarchie des normes est la suivante: Constitution, lois, décrets, arrêtés et mesures d'ordre interne (telles que circulaires ou notes).  Le Conseil constitutionnel est chargé d'apprécier la constitutionalité de toutes les lois et réglementations, d'assurer la répartition des compétences normatives entre le Parlement et le gouvernement et d'exercer le contrôle de la régularité du déroulement des référendums et des élections législatives. Il est composé de 12 membres (6 d'entre eux, y compris le Président, sont désignés par le Roi, 3 par le Président de la Chambre des représentants et 3 par le Président de la Chambre des conseillers, après consultation des groupes parlementaires) désignés pour une durée de 9 ans, non renouvelable.  La Cour des comptes est chargée de surveiller l'exécution des lois de finances et la gestion des organismes soumis à son contrôle. Une douzaine de cours régionales des comptes sont opérationnelles et contrôlent la gestion des collectivités locales.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Dominé par les produits manufacturés, le commerce international du Maroc a progressé de manière considérable entre 2015 et 2022.  L'Union européenne demeure le principal partenaire commercial du pays.  Les exportations marocaines sont assez diversifiées. Elles sont essentiellement constituées des produits chimiques, des véhicules et matériels de transport, des machines et appareils électroniques, du textile, des produits d'origine végétale et des produits minéraux.  La balance des services enregistre traditionnellement un excédent, surtout grâce au tourisme.  Le Maroc reste aussi attractif pour les investisseurs étrangers: le stock d'investissements étrangers directs (IED) est passé de 49,7 milliards d'USD en 2015 à 73,0 milliards d'USD en 2021.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Le Maroc a des accords commerciaux régionaux (ACR) en vigueur avec l'Union européenne, les États-Unis, l'AELE, la Türkiye et la plupart des pays arabes.  Pendant la période à l'examen, il a signé un nouvel ACR avec le Royaume-Uni et a ratifié l'Accord établissant la Zone de libre-échange continentale africaine. Ce dernier n'a pas été notifié à l'OMC.  De plus, 33 PMA africains bénéficient d'un accès préférentiel pour certains produits.  a moyenne simple des droits NPF appliqués a augmenté de 12,5% en 2015 à 16,6% en 2023.  Le taux moyen pour les produits agricoles (définition OMC) se situait à 32,2% (soit une légère hausse par rapport au taux de 30% enregistré en 2015), et à 13,7% pour les produits non agricoles, contre 9,5% en 2015.  Toutes les lignes tarifaires NPF sont consolidées et la moyenne simple des droits consolidés est de 42,2%; elle s'établit à 58% pour les produits agricoles et à 39,6% pour les produits non agricoles.  À partir du 1er janvier 2024, de nouvelles modifications ont été apportées aux droits de douane. Entre autres, le taux de 40% a été ramené à 30% pour la majorité des produits visés.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  En décembre 2022, une nouvelle loi sur l'investissement est entrée en vigueur. Elle couvre tous les secteurs, sauf l'agriculture.  Elle contient des dispositions visant à inciter au remplacement des importations par la production locale, encourager les exportations et réduire des disparités régionales.  Cependant, les conditions pour obtenir des primes sont relativement complexes.  L'investissement étranger reste restreint pour certaines activités dans les secteurs de l'électricité, des transports, des hydrocarbures, de l'exploitation des mines et de la pêche.  En 2020, les zones franches d'exportation ont été renommées zones d'accélération industrielle(ZAI).  Les marchandises entrant dans les ZAI ou en sortant sont exonérées de tous droits et taxes durant les cinq premières années.  Une réforme du système de taxation est en cours, pour harmoniser le régime des entreprises de ZAI avec celui des sociétés opérant en dehors de ces zones.  Pour bénéficier du statut de ZAI, les entreprises sont tenues d'exporter 75% de leur production.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Le secteur agricole demeure un important pourvoyeur d'emplois. Les exportations et les importations agricoles marocaines ont fortement augmenté entre 2015 et 2022.  La vision "Génération Green 2020-2030" vise à renforcer le développement agricole, à créer des emplois additionnels et à améliorer les conditions de vie des agriculteurs.  Le secteur des phosphates et de ses dérivés demeure l'un des piliers de l'économie marocaine.  Le Maroc est le leader mondial des exportations de phosphate et l'un des premiers exportateurs d'engrais phosphatés.  Les exportations du secteur ont progressé à un rythme remarquable, principalement en raison d'une hausse des prix des engrais. En 2022, elles représentaient environ 27% des exportations totales.  Le secteur demeure dominé par l'entreprise publique OCP SA, qui conserve le monopole des activités de recherche et d'exploitation.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Les énergies fossiles restent la principale source d'énergie primaire.  Même si le Maroc a fait des progrès importants dans le développement des énergies renouvelables, il reste fortement dépendant de l'étranger pour son approvisionnement en produits énergétiques.  Au cours de la période considérée, il a réalisé des réformes dans le secteur de l'électricité, qui incluent la création d'une autorité nationale de régulation et la réorganisation de la distribution.  Le secteur manufacturier joue un rôle clé, avec une contribution d'environ 15% au PIB au cours de la période 2015-2022.  Les politiques industrielle et commerciale du pays sont largement corrélées. Le Maroc a mis en place des plans d'accélération et de relance industrielle, qui ont pour objectifs de promouvoir l'innovation et le développement des clusters ainsi que le remplacement des importations, et de renforcer l'intégration du pays dans les chaînes de valeur internationales.  Le développement des industries aéronautique et automobile reflète la participation accrue du pays dans ces chaînes de valeur.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Avec une contribution d'environ 54% au PIB, le secteur des services est le premier fournisseur d'emplois du pays.  Les secteurs des services financiers et des télécommunications ont connu une croissance significative ces dernières années.  Le secteur des transports et de l'entreposage occupait la deuxième place dans les exportations de services en 2022.  Durant la période à l'examen, le Maroc a continué d'investir massivement dans les infrastructures de transport. Le pays est l'un des principaux pôles maritimes de la région méditerranéenne.  Le tourisme occupe le premier rang dans les exportations de services. Sévèrement touché par la pandémie, le secteur s'est redressé en 2022. Durant la période à l'examen, le Maroc a entamé une réforme globale du cadre réglementaire du secteur. Il applique des prescriptions de nationalité (ou de résidence, selon le cas) aux guides touristiques et aux agents de voyages.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Le Maroc est un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, selon le classement de la Banque mondiale.  Avec une population d'environ 37 millions d'habitants en 2023, il a réalisé des progrès considérables en matière de libéralisation économique, d'infrastructures de base et d'accès aux services sociaux et il figure dans la catégorie des pays à développement humain moyen.  En effet, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) l'a classé 123ème sur 190 pays en matière de développement humain.  Le taux d'alphabétisation s'élève à 98,4% chez les jeunes et à 76,4% chez les adultes.2 L'espérance de vie à la naissance est de 76,8 ans.  La population marocaine, en majorité urbaine (environ 65%), croît à un rythme moyen de 1,0% par an. Le taux de chômage reste généralement élevé, entre 9% et 12%, particulièrement parmi les jeunes (32,7% pour les 15-24 ans).  Le taux de pauvreté absolu est tombé à 1,7% en 2020, contre 4,8% en 2014 et 8,9% en 2007.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Le secteur agricole représente entre 10% et 12% du produit intérieur brut.  L'agriculture demeure un fournisseur important d'emplois ruraux, surtout pour la main- d'oeuvre peu qualifiée.  La volatilité de la croissance économique s'est sensiblement amenuisée ces dernières années car le secteur agricole a réduit sa dépendance aux aléas climatiques.  L'industrie reste l'une des plus dynamiques sur le continent et au fil des années, le Maroc s'est hissé parmi les principaux producteurs de voitures, d'accessoires automobiles et de composants aéronautiques.  Le secteur des services reste le principal moteur économique du pays avec le tourisme qui demeure un pilier de l'économie marocaine, avec une contribution d'environ 7% au PIB.  Ce secteur joue un rôle crucial dans la création d'emplois et demeure la principale source de devises du pays.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  L'unité monétaire officielle du Maroc est le dirham marocain (MAD).  La politique monétaire conduite par la Banque Centrale (Bank Al-Maghrib) a pour objectif principal d'assurer la stabilité des prix.  Cependant, sans porter préjudice à cet objectif, la Bank Al-Maghrib peut utiliser ses instruments pour soutenir la croissance ou contribuer à la réalisation d'autres objectifs économiques.  Le dirham est rattaché à un panier de devises reflétant la structure des échanges nationaux avec l'extérieur.  Ainsi, depuis 2015, il est ancré à l'euro pour 60% et au dollar EU pour 40%. Les bandes de fluctuation du dirham ont par la suite été élargies, pour passer de ±0,3% à ±2,5% en janvier 2018, puis à ±5% en mars 2020.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Le régime de change est libre: il n'y a pas de restrictions aux paiements et transferts liés aux transactions internationales courantes ni aux investissements étrangers au Maroc.  Toutefois, les sociétés exportatrices sont tenues de rapatrier l'intégralité des recettes d'exportation.  Elles peuvent cependant disposer librement de comptes bancaires en dirhams convertibles ou en devises, sur lesquels elles peuvent déposer jusqu'à 70% des recettes d'exportation pour pouvoir régler leurs dépenses en devises.  Ce taux peut être porté à 85% pour les sociétés relevant du secteur des industries aéronautiques et spatiales immatriculées auprès de l'Office des changes.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Le commerce international de marchandise du Maroc a connu une croissance considérable entre 2015 et 2022. Les importations et les exportations de marchandises sont dominées par les produits manufacturés.  Les exportations marocaines demeurent relativement diversifiées. En 2022, elles étaient constituées en majorité de produits chimiques, de véhicules et matériel de transport, de machines et appareils électroniques, de textile, de produits d'origines végétale et de produits minéraux.  La forte progression des exportations des produits non agricoles s'explique principalement par une croissance soutenue des exportations d'engrais phosphatés, d'automobiles et de produits électroniques et électriques. Malgré la découverte récente de gaz naturel, le Maroc importe l'essentiel de son énergie.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  En 2022, l'Union européenne restait le principal partenaire commercial du Maroc, tant à l'importation (environ 45% du total, contre 51% en 2015) qu'à l'exportation (57% du total, contre 61% en 2015).  Les autres importations marocaines proviennent majoritairement de la Chine, des États- Unis et de la Türkiye.  En dehors de l'Union européenne, le Maroc exporte également ses marchandises en Inde, au Brésil et aux États-Unis.  Les exportations à destination des pays africains représentent moins de 10% des exportations totales, tandis que les importations en provenance de ces pays représentent moins de 5% des importations totales.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques  Une analyse de la relation entre les flux commerciaux et le marché du travail du Maroc a montré que la croissance du commerce avait réduit l'informalité, mais aussi la participation des femmes au marché du travail.  La libéralisation des échanges semble ainsi avoir entraîné un déplacement des travailleurs des secteurs à forte intensité de main-d'oeuvre féminine, comme l'habillement, vers des secteurs à forte intensité de capital et majoritairement masculins.  Les résultats de cette analyse se confirment au niveau des entreprises, où l'augmentation de l'emploi due aux exportations est intervenue principalement dans les secteurs masculins et à forte intensité de capital. Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques Régime d'investissement  La politique générale du Maroc consiste à attirer des investissements étrangers directs (IED) en offrant aux entreprises un environnement favorable.  Les investisseurs étrangers bénéficient généralement du traitement national, à quelques exceptions près.  Il s'agit notamment de certains monopoles (extraction des phosphates) et de certaines dispositions applicables aux étrangers dans le secteur des ressources naturelles.  En règle générale, il est possible de rapatrier librement les fonds en devises liés à la plupart des transactions courantes et des opérations en capital.  Des changements importants ont été apportés à son cadre législatif du régime des investissements, notamment l'adoption d'une nouvelle Charte de l'investissement, afin de redynamiser l'investissement privé conformément au nouveau modèle de développement. Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques Régime d'investissement  La Loi-cadre n° 03-22 formant Charte de l'investissement est entrée en vigueur le 12 décembre 2022.33 Elle "fixe les objectifs fondamentaux de l'action de l'État en matière de développement et de promotion de l'investissement, dans la perspective d'ériger le Maroc en hub continental et international attractif pour les investissements".  La Loi-cadre instaure les différents dispositifs de soutien à l'investissement, définit les principes de leur gouvernance et encadre les chantiers de réforme à déployer pour faciliter l'acte d'investir.  Ses objectifs fondamentaux sont, entre autres :  i) orientation de l'investissement vers les secteurs d'activités prioritaires; ii) amélioration de l'environnement des affaires et facilitation de l'acte d'investir; iii) renforcement de l'attractivité du Maroc pour les IED; iv) encouragement des exportations et du développement des entreprises marocaines à l'international; et v) incitation à la substitution des importations par la production locale.  Aperçu sur l’économie marocaine : principaux indicateurs économiques Tendances et structure de l'IDE  Le Maroc reste très attractif pour les investisseurs étrangers, même si la pandémie a freiné ce dynamisme à partir de l'année 2019.  De 2015 à 2021, le stock d'investissements directs étrangers (IDE) est passé de 49,7 milliards d'USD à 73,0 milliards d’USD.  Les IDE proviennent en majorité de la France (30,8%), des pays du Moyen-Orient (Émirats arabes unis, 20,3%; Royaume d'Arabie saoudite, 3,3%), de l'Espagne (8,0%), de la Suisse (5,2%) et des États-Unis (5,0%).  Ils sont principalement orientés vers le secteur industriel, l'immobilier, les télécommunications, le tourisme et les banques et assurances.  Les investissements directs du Maroc à l'étranger ont gagné en importance ces dernières années. Leur stock total s'est élevé à 7,3 milliards d'USD en 2021. Géographiquement, ces investissements sont relativement diversifiés puisque leurs destinations principales sont la Côte d'Ivoire, le Luxembourg et la France.  Bibliographie Banque mondiale (2022), Rapport de suivi de la situation économique au Maroc , Automne 2021 : de la reprise à l'accélération Elguellab, A., & Ezzahid, E. (2021). Faits stylisés de l’économie marocaine sur la période 1998-2018. Stateco, 115, 37–52. Mourji, F., & Masmoudi, H. (2015). L’état de l’économie marocaine : un potentiel de développement réel mais contraint. In B. Dupret, Z. Rhani, A. Boutaleb, & J.-N. Ferrié (éds.), Le Maroc au présent (1-). Centre Jacques-Berque. https://doi.org/10.4000/books.cjb.1139 OCDE (2024), Études économiques de l’OCDE : Maroc 2024, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/1aad09d0-fr.