Reseña sobre el Neoliberalismo PDF

breve reseña sobre el neoliberalismo. Fernando pita ¿Qué es el neoliberalismo? El origen teórico de la ideología el neoliberalismo es una cosmovisión global de la sociedad que abarca la economía, el individuo y también una forma de gobierno, que surge inicialmente solamente en el plano de las idea...

breve reseña sobre el neoliberalismo. Fernando pita ¿Qué es el neoliberalismo? El origen teórico de la ideología el neoliberalismo es una cosmovisión global de la sociedad que abarca la economía, el individuo y también una forma de gobierno, que surge inicialmente solamente en el plano de las ideas, al terminar la segunda guerra mundial en Europa y Estados unidos. después de la segunda guerra mundial se conforma un nuevo orden y un recuerdo histórico que se conoció como guerra fría. Por un lado los países comunistas abarcaban a aquellos que tenían mejores relaciones con la URSS. Por el otro lado en los países capitalistas con mas grado de desarrollo industrial se conformo el estado de bienestar que desempeñaba funciones estratégicas en la conducción de la economía y operaba de forma directa empresas en aquellos sectores considerados claves. La respuesta inicial a estas políticas hegemónicas de posguerra fue en principio de corte intelectual y académico. Hacia 1947 von hayek convoca a una reunión y genero la fundación de la sociedad mont pelerin que señalaban que los valores centrales de la civilización estaban en peligro. Sobre grandes extensiones de la superficie del planeta Las condiciones esenciales de la dignidad y de la libertad humana. En otras están bajo la constante amenaza ante el desarrollo de las tendencias políticas actuales. El intento de impulsar una sociedad que redujera las desigualdades eran considerados por estos autores como destructores de la libertad y ponía trabas a la competencia económica. Comenzaban a desafiar un consenso generalizado al argumentar que la desigualdad que era un valor positivo que lo acercara a concepciones conservadoras al mismo tiempo que lo alejaba de una premisa de liberalismo clásico: la igualdad.de esta forma el neoliberalismo retoma del liberalismo clásico estableciendo la idea de libertad y orden natural como los valores supremos para alcanzar el bienestar social. El geógrafo David Harvey define al neoliberalismo como una teorías de prácticas político-económicas que afirma que la mejor manera de promover el bienestar del ser humano, consiste en no restringir el libre desarrollo de las capacidades y de las libertades empresariales del individuo, dentro de un marco institucional caracterizado por derechos de propiedad privada, fuertes mercados libres y libertad de comercio. La intervención estatal en los mercados debe ser mínima por que de acuerdo a esta teoría el estado no puede en modo alguno obtener la información necesaria para anticiparse a las señales del mercado y porque es inevitable que poderosos grupos de interés distorsionen y condicen estas intervenciones estatales. Albert recio destaca que las áreas de intervención estatal que promovió el neoliberalismo son: Política económica: donde el empleo es sustituido por la lucha contra la inflación legitimada por una concepción macroeconómica que postula como no deseable el pleno empleo. El argumento central de este enfoque es que el desempleo no se reduce con políticas de expansión de la demanda ya que estas a partir de un límite generaban inflación y además inflación creciente, una situación que se consideraba desastrosa para la generación de inversión privada que permite el crecimiento económico necesario para el pleno empleo Sistema financiero: a través de una serie de políticas : 1) liberalización del movimiento de capitales entre diversos países permitiendo los paraísos fiscales , 2) eliminación de restricciones de formación de entidades financieras especializadas eliminando las barreras que existían entre bancos comerciales , cajas de ahorro etc., 3)liberalización de la creación de activos financieros y sus consecuentes derivados 4) creación de empresas financieras con una regulación más laxa muchas de ellas filiales de los propios bancos aunque también independientes que son las gestoras de los títulos ‘’derivados’’ , 5) reemplazo parcial de la regulación estatal por formas mercantiles auto-regulatorias, tomando relevancia las auditorias y empresas de calificación de riesgos Liberalización de mercancías y servicios: si bien este proceso comienza antes y no culmino por las diversas resistencias. Esto se expresa en privatizaciones de empresas estatales o que ciertas actividades laborales sean parcial o totalmente realizadas sean contratadas o subcontratadas externamente. Milton y rose friedman expresan que el modelo de la sociedad deseable debe fundarse en las libertades individuales dado que las características físicas y humanas limitan las alternativas de que disponemos. Una de las tesis de M.Friedman es que la organización de la actividad económica debe desarrollarse a través de empresas privadas en el mercado de un mercado libre y el capitalismo es el sistema que mejor se adecua a dicho principio. Otro objetivo central del neoliberalismo es la profundización de la acumulación capitalista. Se busca una mayor rentabilidad empresaria a través de una redistribución regresiva de los ingresos, dando vuelta la lógica keynesiana de bienestar del pleno empleo que fortaleció en los hechos del poder de los sindicatos. Esta concepción establece que el aumento de los ingresos de los pobres depende de mayores niveles de inversión y de consumo de los ricos, lo que se conoció como la teoría del goteo o derrame. Para lograr este objetivo consideran necesario despolitizar el ámbito del mercado, considerándolo, como la economía liberal clásica, como un proceso económico ‘’natural’’. Mercado y estado: la crítica al estado de bienestar La idea de libertad para el neoliberalismo implica el desarrollo de las fuerzas del mercado que conlleva la necesidad de eliminar todos los obstáculos que se erigen contra su libre funcionamiento. El mercado tanto precondición para la realización de la libertad individual, debe asumir las decisiones políticas y sociales y ser el que gobierne el destino de la humanidad, donde el estado y la política se subordinan a la lógica mercantil. El mercado es el que define la dinámica del sistema en el cual cada uno actúa según su propio interés y todo el mundo satisface las necesidades de los demás al entender las suyas. El neoliberalismo al entronizar al mercado como la dimensión idónea para alcanzar el desarrollo económico y social, invierte la relación entre estado y economía entre estado y sociedad postulado por el estado de bienestar. El juego de la oferta y la demanda debe fluir libremente sin ningún tipo de condicionamiento ni intromisión por parte del estado, este debe abstenerse de intervenir en la economía procurando eliminar los obstáculos que entorpecen su dinámica, arbitrando los mecanismos necesarios para evitar todo tipo de intromisiones ajenas al mercado. Para lograr esto deberá además colaborar con la despolitización del mercado, neutralizando las demandas y las presiones de los trabajadores y de las organizaciones sindicales , diluyendo el poder de mediación y negociación de estos últimos frente al estado y por fuera del mercado. El mercado es el que provee los mecanismos que otorgan al individuo la libertad para aprovechar al máximo los recursos, siempre que no interfiera con la libertad de los demás, pero no garantiza que todos obtendrán los mismos beneficios. Estos diferirán en gran medida, por los accidentes de nacimiento, herencia previa y por la mala o buena suerte, es decir que las desigualdades sociales al ser naturales, son inevitables Según la concepción neoliberal, el comportamiento burocrático estatal puede ser asimilado por el comportamiento empresarial caracterizado por la necesidad de maximizar beneficios ya que el estatus y el poder de las burocracias dependen del tamaño y del crecimiento de sus administraciones: a mayor tamaño a mayor mercado , mayor poder. Este esquema también se traslada al mercado político en donde las diferentes organizaciones políticas ‘’compiten’’ por el voto del mismo modo que las empresas por los consumidores. Este tipo de interrelación entre las demandas sociales, políticas asistenciales y cuadros burocráticos, generaron un ciclo que ha obligado al estado a profundizar las políticas sociales y asistenciales a expandir sus cuadros burocráticos y en consecuencia aumentar una parte del gasto publico. Para que esta relación nose siga reproduciendo es necesario achicar el estado, despolitizándolo y transfiriendo dichas funciones sociales a la órbita del mercado a ‘’técnicos’’ con mayor poder de decisión en el marco de un estado mínimo y ágil. El neoconservadurismo: el descreimiento de los valores democráticos acerco a los neoliberales a concepciones que provenían del pensamiento conservador. A esta convergencia de corrientes se las denomina neoconservadurismo. Históricamente los conservadores han priorizado el ‘’orden’’ sobre la justicia, la ‘’libertad’’ y la igualdad. Si bien las ideas liberales y conservadoras difieren en materia económica y política, ambas coinciden en concebir a las desigualdades sociales como naturales y en descalificar a la democracia como modelo de integración social. La convergencia de ideas neoconservadoras y el neoliberalismo tuvo mayor presencia en estados unidos y en Inglaterra. El neoliberalismo inaugura así una época en que comienzan a generalizares gobiernos neoliberales y con ellos la aplicación de políticas basadas en las formas estructurales del estado, en las privatizaciones y la implementación de políticas tendientes a la reproducción de gasto publico entre otras. De este modo esta concepción paso de una etapa inicial de corte meramente académico y minoritario en sus adhesiones a otra búsqueda de consenso y apoyo popular La crisis del 70 y la oportunidad del neoliberalismo El desarrollo de la economía capitalista mundial a partir de la década del 40 del siglo XX empezó a deteriorarse a finales de la década de los 60. Ambos conceptos abarcan y explican mejor los fenómenos y sistema económico-sociales de la posguerra. Estado de bienestar keynesiano combina los programas sociales de distribución del ingreso por fuera del circuito productivo y los planes de intervención estatal anticiclica que surgieron para contrarrestar la crisis de 1929. Mientras que el término de economía mixta se refiere a la convivencia de dos instancias de control económico: el estado y el mercado. Ambas variables permitían generar un fuerte aumento al gasto público y tendencias hacia el pleno empleo. Consideramos necesario remarcar que el despliegue de un rol mas protagónico del estado en los aspectos económicos y sociales es previo incluso a la crisis del 29. La justificación a esta postura se basaba en tres elementos: a) el temor a la revolución anticapitalista; b) la preocupación ‘’caritativa’’ de los pobres, que hasta ese momento era un asunto de la iglesia; c) la búsqueda de mayores niveles de eficiencia económica a través de leyes proteccionistas. El pacto social entre capitalistas y trabajadores consistía en concesiones reciprocas de partes desiguales con diferentes poder de decisión. Los distintos sectores de la burguesía cedían parte de sus ganancias y los trabajadores aceptaban los parámetros del sistema capitalista, dividiendo la lucha sindical de la política dejando de lado las propuestas de transformar las relaciones sociales de producción La integración de los sindicatos al estado y la búsqueda de los primeros de canales institucionalizados para vehiculizar sus demandas fue lo que primo en la conducción sindical mas allá del gobierno de turno. Hacia fines de la década del 60 y principios de los 70 comienzan a vislumbrarse un proceso caracterizado por: a) una acentuada caída a la tasa de ganancia del capital; b) mayores niveles de déficit fiscales; c) y por ultimo un debilitamiento del peso ideológico del keynesianismo que ponía en cuestión la legitimidad del sistema capitalista transformándose en una crisis de hegemonía, al perder niveles de consenso político. Además se acelera un proceso de centralización y concentración del capital soportado en la tercera revolución científico-técnica que permitió una profundización de la mundialización de las relaciones productivas iniciándose una tendencia que se acentuara en los años posteriores: mayor cantidad de inversiones en el sector financiero. En este tiempo también se comenzó a evidenciar signos de declive. Los índices de producción y de la tasa de ganancia empresarial comenzaron a decaer en Europa. Estados unidos intento una salida con un aumento del gasto militar durante la guerra de Vietnam generando un crecimiento breve. El aumento de las luchas sindicales en Europa también genero mayor presión social. Para recuperar parte de su caída de sus ganancias, los empresarios comenzaron a aumentar los precios. A este fenómeno de estancamiento económico e inflación se lo denomino estanflación. Desde la posguerra se desarrollaron fuertes inversiones en la explotación de energía. En noviembre de 1973 la organización de países exportadores de petróleo (OPEP) reacciono ante la nueva situación económica con la triplicación del precio del petróleo crudo, para contrarrestar el crecimiento inflacionario y la depresión del dólar. Estas medidas agravaron la recesión económica debido al comienzo de la aplicación de las políticas restrictivas de los diversos gobiernos. En sus distintas vertientes, los partidos socialdemócratas europeos buscaron canalizar las demandas obreras de los sindicatos. Esta nueva situación evidencio las posiciones contradictorias de los sindicatos que aceptaban colaborar con el estado para disminuir las demandas salariales, buscaban conservar el apoyo de sus bases sindicales a través de la negociación. Para lograr una mayor disciplina del mercado laboral era necesario tener mayores niveles de desempleo. La realización de este esquema postulaba la reducción de equipo y personal para satisfacer la demanda diaria o semanal , partiendo de las existencias para revelar lo superfluo y racionalizar la producción, conformando una fabrica distinta de los modelos del taylorismo y el fordismo que cambiaba la organización del trabajo para adaptarla a las necesidades del mercad. Una característica de este nuevo esquema es la perdida de la especialidad profesional para transformarse en obreros polivalentes, logrando el objetivo de disminuir su poder e incrementar la intensidad de su trabajo. Estos cambios provocaron mayor desempleo dejando atrás el pleno empleo y los altos salarios, poniendo en crisis el esquema keynesiano. Los aumentos de los déficits llevaron a los gobiernos a considerar la posibilidad de reducir los gastos sociales. Esta política neoliberal se implemento primero en chile con Pinochet en el 73 y tres años después en argentina con Videla que pone como ministro de economía a Martínez de hoz que empieza a tomar ese rumbo y también se implemento el modelo neoliberal con Menem que se implemento la privatización de empresas estatales, la reforma de sistemas de pensiones, apertura económica y reducción de aranceles y la aplicación de la ley de convertibilidad La aplicación de las políticas neoliberales en Europa y en el resto del mundo A partir de la situación de las crisis del 70 las teorías neoliberales comienzan a ganar terreno. Desde esta concepción comenzó a plantearse la necesidad de un estado fuerte capaz de limitar la influencia de las organizaciones sindicales y que además controlara la política monetaria, absteniéndose de intervenir en la economía. El objetivo de todo gobierno era contribuir a la estabilidad monetaria. Para esto era necesario realizar ajustes estructurales, reduciendo por un lado los gastos en general del estado y sociales en particular; realizar reformas fiscales para estimular la inversión y también debilitar el poder de las organizaciones sindicales. Perry Anderson destaca que las políticas desarrolladas por el neoliberalismo fueron aplicadas fundamentalmente por el thatcherismo en Inglaterra donde el modelo más puro del neoliberalismo se contrajo la emisión monetaria y elevaron las tasas de interés. Se bajaron drásticamente los impuestos sobre los ingresos altos, se aflojaron controles sobre flujos financieros, se crearon millones de desempleados, se aplastaron huelgas e impusieron una legislación anti sindical. Cortaron gastos sociales y finalmente, se lanzaron en programas amplios de privatizaciones comenzando con la vivienda pública y prosiguieron con las industrias básicas como el acero, el petróleo, el gas , la electricidad y el agua La adopción de políticas neoliberales en Estados Unidos con la llegada a la presidencia de Ronald Reagan en 1980 adquirió una connotación diferente debido a que en ese país no se había desarrollado un estado de bienestar de tipo europeo, por eso la ‘’ prioridad neoliberal, se expreso más bien por la competencia militar con la unión soviética, concebida como una estrategia para quebrar la economía soviética y por esta vía derrocar al régimen comunista en Rusia. Del mismo modo que en gran Bretaña, el objetivo fue revertir las políticas impositivas, generando mayor desigualdad social. Algunas de las consecuencias de las políticas neoliberales: Una de las consecuencias que generaron estas políticas fue que ‘’ en los países ricos del capitalismo tenían sistemas de bienestar en los que apoyarse, aun cuando quienes dependían permanentemente de estos sistemas debían afrontar el resentimiento y el desprecio de quienes se veían a sí mismos como gentes que se ganaban la vida con su trabajo. Otra de las consecuencias de esta política neoliberal se expresa en quienes perdieron peso político y los que ganaron espacios. Entre los primeros están los partidos socialdemócratas o laboristas en Europa de base obrera que se fueron adaptando a las premisas neoliberales y entre los segundos hay nuevas fuerzas políticas La profundización del experimento neoliberal en América latina: los 90 Las premisas del pensamiento económico neoliberal muestran un parecido con los programas de ajuste estructural recomendados por los organismos internacionales e implementados en gran parte de América latina. Cuestiones como la desregulación de los mercados, el incremento del ahorro interno y del externo, el libre movimiento de capitales y la neutralidad de la política comercial, la caída del gasto público, el superávit fiscal y la focalización de la acción estatal en programas asistenciales a los sectores marginados por los resultados del ajuste, son una parte ineludible de este tipo de esquema. Estas propuestas fueron sintetizadas por John Williamson en el denominado ‘’consenso de Washington’’ de 1989. Las diez medidas programáticas que se proponen son: 1- Restablecimiento de la disciplina fiscal: el déficit presupuestario debería ser lo suficiente reducido como para financiarlo sin recurrir al impuesto inflacionario. Ello implica contar con un superávit primario de varios puntos porcentuales del PBI 2- Prioridades del gasto público: el gasto debería desviarse de aquellas área políticamente sensibles hacia otras áreas marginadas pero capaces de generar altos rendimientos económicos y de mejorar la distribución de los ingresos 3- La reforma tributaria: esta reforma incluiría la ampliación de la base tributaria y el recorte de tasas impositivas marginales. El objetivo es aumentar los incentivos y promover la equidad horizontal sin rebajar la progresividad existente. 4- Liberalización financiera: el objetivo final de la liberalización financiera son tasas de interés determinadas por el mercado , aunque la experiencia ha demostrado que en periodos de crisis de confianza crónica las tasas de interés pueden ser tan altas que llegan a amenazar la solvencia financiera de las empresas productivas y del propio gobierno 5- Tipos de cambios competitivos: todos los países requieren por los menos en lo que a transacciones comerciales se refiere, tipos de cambios unificados y lo suficientemente competitivos como para que estimulen el crecimiento acelerado de exportaciones no tradicionales y garanticen a los exportadores el mantenimiento de tal competitividad en el futuro 6- La liberalización del comercio: deben sustituirse las restricciones cuantitativas al comercio por aranceles que a su vez fueran reduciéndose progresivamente hasta alcanzar un nivel mínimo uniforme que oscilase entre el 10 y el 20 por ciento 7- Una economía competitiva propiciado la inversión extranjera directa: re recomienda la supresión de barreras que impidan la entrada de empresas extranjeras 8- Privatizaciones estatales: se aboga por la privatización de las empresas estatales 9- Desregulación de los mercados: los gobiernos deben eliminar las regulaciones que impidan la participación de nuevas empresas o que restrinjan de alguna manera de competencia , a la vez garantizan al mantenimiento de regulaciones que justifican como la seguridad la protección ambiental o la supervisión de las normas de prudencia de las instituciones financieras 10- Garantías de los derechos de propiedad: el sistema legal debe garantizar derechos de propiedad a bajo costo y accesibles al sector informal y a mayor cantidad de población. Estas propuestas nose realizaron de manera literal sirvieron como una ‘’guía para la acción’’ de los distintos gobiernos que se inspiraron en el ideario neoliberal. En general puede señalarse que en mayor o menor medida se correlacionan con las políticas desarrolladas por el thatcherismo y el reaganismo que salvando las distancias y las formas de implementación poseen características similares. Atilio boron señala que la adopción de estas políticas de América latina genero un radical debilitamiento del estado cada vez mas sometido a los intereses de las clases dominantes y resignado grados importantes de soberanía nacional ante la superpotencia imperial Uno de los aspectos que atraviesan a las políticas neoliberales en América latina son las reformas estatales que se extienden en toda la región y están ligados a los planes de ajustes ortodoxos del fondo monetario internacional tras la crisis del modelo económico de industrialización por sustitución de importaciones. En el caso argentino se estructuro la dominación de fracciones muy oligopolizadas, concentradas y transnacionalizada de la burguesía que privilegia la producción para el mercado externo en detrimento interno. Este proyecto genera modelos de exclusión económica y social de los sectores medios y populares a partir de un esquema de desarrollo basado en la distribución regresiva del ingreso y el desempleo estructural.