Moot Court переклад.pdf

I. Вступ 1. Глобальний ринок електронних товарів і цифрових послуг є областю, що швидко розвивається. Це відкриває економічні можливості, але підвищує потенціал конфліктів між членами Світової організації торгівлі («СОТ»). Ця судова справа присвячена спору між Alabasta та Wano, пов’язаному з тор...

I. Вступ 1. Глобальний ринок електронних товарів і цифрових послуг є областю, що швидко розвивається. Це відкриває економічні можливості, але підвищує потенціал конфліктів між членами Світової організації торгівлі («СОТ»). Ця судова справа присвячена спору між Alabasta та Wano, пов’язаному з торгівлею планшетними комп’ютерами та послугами, що надаються через платформи потокового відео. (streaming platform) 2. В основі справи лежить Закон штату Алабаста про цифрову економіку («DEL»), який сприяє розвитку місцевого аудіовізуального контенту, регулює потоки даних, перевіряє певні інвестиції в межах своєї юрисдикції та регулює конкуренцію в цифровій економіці. DEL засновує Управління цифрових ринків («DMA») як орган, відповідальний за виконання його положень. 3. Wano, провідний світовий виробник електронних товарів і цифрових послуг, стверджує, що певні розділи DEL не відповідають Генеральній угоді про торгівлю послугами («GATS»). Крім того, він стверджує, що проведення DMA разом із підвищенням тарифів на електронні товари несумісне з Генеральною угодою з тарифів і торгівлі («ГАТТ 1994»). 4. Ця справа проходить через складний перетин внутрішнього регулювання платформ потокового відео та антиконкурентної практики в цифровій економіці, з одного боку, і міжнародних торгових зобов’язань, з іншого. Обговорюючи, чи є дії Alabasta законним державним регулюванням чи суперечать законодавству СОТ, учасники отримають уявлення про зміну ландшафту регулювання цифрової торгівлі. II. Відповідні організації, продукти та послуги a. Відповідні країни 5. Вано — велика країна з економікою з високим рівнем доходу. Це світовий лідер у сфері електронних товарів і цифрових послуг, а також один із засновників СОТ. 6. Алабаста — велика країна з економікою із середнім рівнем доходу. Він може похвалитися потужним сектором розваг, включаючи кіноіндустрію з сильною регіональною присутністю на півострові Майна, де він розташований. Алабаста також є одним із засновників СОТ. 7. До штату Майна входять ще два штати, Аллос і Карда, обидва з яких є засновниками СОТ. Три штати Майна мають міцні геополітичні зв’язки, спільну культуру та взаємно зрозумілі мови. 8. Штати Майна не підписали Угоду про вільну торгівлю («FTA»). Однак вони підписали між собою двосторонні Меморандуми про взаєморозуміння щодо потоку даних («MoUs»). Вони містять зобов’язання утримуватися від обмеження потоків даних і привести закони про захист даних у відповідність із Декларацією ОЕСР про державний доступ до персональних даних, які знаходяться в приватному секторі.1 9. У Додатку 2 наведено графік конкретних зобов’язань Alabasta згідно з GATS («Розклад»). Класифікація секторів і підсекторів у Розкладі базується на MTN.GNS/W/120. Алабаста та Вано не підписали між собою ні меморандум про потік даних MoU, ні угоду про FTA. б. Продукти та послуги Wegapunk 10. Wegapunk – це компанія, зареєстрована у Вано, яка спеціалізується на електронній комерції, потоковому медіа та електронних товарах. Wegapunk також є кіновиробничою компанією, наразі четвертою за величиною у світі. 11. WegaBasta є дочірньою компанією Wegapunk в штаті Алабаста, яка повністю належить Wegapunk, заснована в 2005 році. Вона є офіційним і ексклюзивним імпортером, дистриб’ютором і гарантом продуктів і послуг Wegapunk в Алабасті. 12. Wega-Flix — це платформа потокового передавання відео Wegapunk на основі передплати та друга за величиною у світі. Він транслює різні типи фільмів, документальних фільмів і серіалів за запитом, створених відомими світовими студіями, зокрема Wegapunk. Алгоритм Wega-Flix надає перевагу фільмам і шоу, створеним Wegapunk. 13. Функції підтримки клієнтів Wega-Flix, маркетингу, місцевого ціноутворення, визначення вмісту та керування підписками в Алабасті виконує WegaBasta. Купуючи підписку на Wega-Flix, користувачі Alabastan підписують електронний договір з WegaBasta. 14. Wega-Spend — це платформа електронної комерції Wegapunk; це найбільший у світі. Він працює як онлайн-ринок, на якому різні категорії продуктів продаються по всьому світу. Алгоритм Wega-Spend надає перевагу електронним товарам Wegapunk. 15. Дані, згенеровані користувачами Wega-Flix і Wega-Spend у всьому світі, використовуються для розуміння уподобань користувачів і формування алгоритмічних пропозицій. Він передається та зберігається на серверах Wegapunk у Вано. 1 Єдине положення меморандуму про взаєморозуміння між Алабастою та потоком даних Allos, яке має відношення до цієї справи, міститься в Додатку. Штати Майна ще не підписували таких меморандумів із третіми державами; У 2024 році Алабаста почала вести переговори про такі меморандуми про взаєморозуміння з кількома штатами; ці переговори тривають. 16. З 2015 року компанія Wegapunk виробляє планшетні комп'ютери під назвою «Wega-Pad». Wega-Flix попередньо встановлено на Wega-Pads, і покупці Wega-Pad отримають вигоду від безкоштовної шестимісячної підписки на Wega-Flix.2 в. Відповідні алабастанські та союзні організації Relevant Alabastan and Allian entities 17. Alemachus — виробник смарт-телевізорів з Алабаху. Телевізори Alemachus популярні в Мейні, але не конкурентоспроможні в усьому світі. 18. ATV1 є найбільшим постачальником телевізійних послуг штату Алабаста. Він управляє телевізійним каналом, а також веб-сайтом, який транслює новини та спортивні події. Цей веб-сайт не працює ні за передплатою, ні як додаток. Його вміст недоступний за запитом і не може бути ані призупинений, ані відтворений повторно. 19. Able1 є найбільшим постачальником послуг кабельного телебачення в штаті Алабаста. Він керує платформою кабельного телебачення на основі передплати, яка недоступна як додаток. Його вміст недоступний за запитом і не може бути ані призупинений, ані відтворений повторно. 20. Achilles Films — найбільша кіностудія Alabasta. Achilles Films не транслює свій вміст; вона продає його телеканалам, кінотеатрам та іншим зацікавленим сторонам. 21. Нарешті, Atlas — це постачальник послуг потокового передавання відео на основі передплати, що базується в Allos і пропонує переважно контент Mainan. Він зберігає дані, згенеровані в Alabasta в Allos.3 III. Фактична довідка a. 2005–2011: вибори CDTS і проф. Баггі 22. В Алабасті спостерігався стабільно високий рівень економічного зростання до початку 2000-х років. Економіка в першу чергу спирається на експорт сільськогосподарської продукції, сировинні товари та туризм, а також сектор розваг із сильною регіональною присутністю на півострові Майна. 23. Однак у 2003 році економіка Алабасти увійшла в серйозну рецесію, закінчивши рік із річним темпом зростання ВВП на 1,25%, Алабаста вийшла з цієї рецесії через рік, але прогнози Міжнародного валютного фонду (МВФ) показали середнє значення темпи зростання лише на 1% у наступні роки. МВФ частково пояснює таку низьку ставку 2 Безкоштовна підписка на Wega-Flix є однією з головних комерційних переваг Wega-Pad; ціна шестимісячної підписки дорівнює різниці в ціні Wega-Pads та інших планшетів конкурентів Wegapunk. 3 Закону про державний доступ до даних в Allos немає. Звинувачення на адресу Аллоса щодо доступу до даних нерезидентів без їх згоди невідомі. надмірною залежністю Алабасти від «нестабільних» економічних секторів і відсутністю «цифрової конкурентоспроможності». 24. У 2005 році Міністерство економіки Алабастану замовило стратегічне економічне дослідження викликів і можливостей для економіки Алабастану в цифровому світі. Дослідження проводилося державним університетом Алабастану («AU») під керівництвом керівника юридичного факультету AU, професора Маріо Баггі. Остаточний звіт, опублікований у 2009 році, виступає за державну підтримку для просування вітчизняного виробництва електронних товарів і цифрових послуг у рамках Стратегії конкурентоспроможної цифрової трансформації («CDTS»). У Додатку 3 викладені основні рекомендації звіту. 25. У 2010 році професор Боггі балотувався в парламент. У своїй кампанії він посилався на CDTS і обіцяв зробити «все можливе», щоб «зробити це реальністю». У 2011 році професор Беггі був обраний і почав працювати в «Комітеті технічних інновацій» парламенту. b. 2011 – початок 2018: домінування Wega-Flix в Алабасті та дослідження McEasy 26. У 2011 році Wegapunk запустив Wega-Flix в Алабасті; відтоді Wega-Flix домінує серед місцевих глядачів. Відповідно до офіційних державних показників, 55% часу перегляду локального сайту з 2011 по 2017 рік було витрачено на Wega-Flix, 25% було витрачено на телеканали, 10% на кабельне телебачення, 5% на Blu-ray і DVD і 5% на кінотеатри. 27. Більше того, згідно з дослідженням, опублікованим у березні 2018 року міжнародною консалтинговою компанією McEasy, середньорічна кількість годин перегляду на домогосподарство між 2011 та 2017 роками була такою: 28. Згідно з тим самим дослідженням, Wega-Flix домінувала на ринку в той період завдяки своїй природі на вимогу, здатності алгоритмічно адаптувати свій вміст до вподобань користувача, доступності як програми на різних пристроях і актуальному вмісту.4 29. Нарешті, у дослідженні зазначається, що понад 60% часу перегляду на Wega-Flix витрачається на планшетні комп’ютери5, і згадується, що жодна іноземна потокова платформа не планувала на той час проникнути на ринок Алабахстану, враховуючи встановлене домінування Wega-Flix. в. Середина 2018: занепокоєння щодо збереження культури в Алабасті 30. Домінування Wega-Flix викликало деякі занепокоєння. Дослідження McEasy зазначає, що відсоток місцевого контенту, доступного для користувачів платформи в Алабастані між 2011 і 2017 роками, становив 4%.6 Навпаки, місцевий контент у кінотеатрах, телеканалах і кабельному телебаченні становив 60, 85 і 55% відповідно в той же період. 31. У квітні 2018 року онлайн-опитування, проведене новинним веб-сайтом Алабастану, показало, що 40 і 45% жителів Алабастану погодилися з такими твердженнями відповідно: «недостатньо культури Алабастану відображається на Wega-Flix» і «Алабастанська культура знаходиться під загрозою». якщо на Wega-Flix буде надто багато іноземного контенту». 32. Зважаючи на ці занепокоєння, у 2018 році частка глядачів Wega-Flix залишилася на місці. Дослідження також свідчить про те, що глядачі з Албастану, схоже, звикли до такої моделі: Wega-Flix використовується в різні частини дня, тоді як телебачення, кінотеатр , DVD/Blu-ray і кабельні послуги використовуються в основному вночі або в неділю, і в основному для місцевого контенту або живих спортивних змагань. 33. У травні 2018 року вибухнув скандал, коли Wega-Flix випустила серіал про історію Майнану, в якому не було акторів із Майна та зйомки в Майні. Більше того, користувачі 4 Популярні серіали та шоу доступні на ATV1 і Able 1 у середньому приблизно через два роки після того, як вони стали доступними на Wega-Flix. Popular series and shows are available on ATV1 and Able 1 approximately two years after becoming available on Wega-Flix 5 Планшетні комп'ютери широко використовуються в Алабасті. Телеканали та послуги кабельного телебачення недоступні на планшетних комп’ютерах; Однак на веб-сайт ATV1 можна отримати доступ із планшетних комп’ютерів через браузери. Tablet computers are widely used in Alabasta. TV channels and cable TV services are not available on tablet computers; ATV1’s website, however, can be accessed on tablet computers via browsers. 6 Місцевий контент, згідно з визначенням МакІзі, означає контент, для якого понад 50% витрат на виробництво було понесено на місці (у цьому випадку в Алабасті). соціальних мереж у всіх чотирьох штатах Мейни скаржилися, що серіал був історично неточним. Генеральний директор Wegapunk Сан Міскі опублікував таку відповідь у соціальних мережах: «ласкаво просимо в глобалізований світ потокових сервісів; впоратися з цим». Ця заява мала невеликий вплив на підписку в Алабасті. Хоча деякі користувачі скасували свою підписку, більшість із них відновили її протягом місяця. 34. У липні 2018 року Atlas запустив свої послуги в Алабасті. У своїй публічній промові професор Баггі привітав цю подію як «важливий крок у збереженні та поширенні спільної майнанської культури та створення майнанського технологічного ноу-хау». d. Кінець 2018 року: занепокоєння щодо розкриття даних без згоди 35. Wano стабільно займає дуже низькі місця в індексах захисту даних. Уряд Wano час від часу змушує місцеві технологічні компанії розкривати різні типи даних, створених його користувачами, включно з користувачами, які не проживають у Wano. Уряд регулярно посилається на розділ 3 Закону Wano про державний доступ до даних («GADA»), коли вимагає такого розкриття. Розділ 3 ЗАПД наведено в додатку 4. 36. У жовтні 2018 року в Алабасті зросла стурбованість тим, що іноземні технологічні компанії, які працюють в країні, надсилають дані користувачів на сервери, розташовані в їхніх юрисдикціях, і що деякі з цих юрисдикцій дозволяють правоохоронним органам вимагати розкриття таких даних без згоди користувачі Alabastan. 37. Ці занепокоєння були викликані новиною про те, що інформатор, який працював на WegaBasta, повідомив владі Алабастану, що дані, отримані мешканцями Алабастану на Wega-Spend і Wega-Flix, були розкриті без їхньої згоди уряду Wano, на запит останнього. 38. Інцидент обговорювався на двосторонній зустрічі між президентами Алабасти та Wano. Президент Wano заперечив інцидент і запевнив свого колегу, що було проведено ретельне розслідування передбачуваного запиту та подальшого розкриття інформації. 39. Проте жителі Алабстану вважали, що президент Wano був нечесним, як показали опитування в соціальних мережах. Члени правлячої партії зробили заяви у своїх офіційних облікових записах у соціальних мережах, звинувативши «великі технології» у «нечесності зі споживачами», «продажі даних споживачів без згоди» та «шкоді нашій культурі». 😠 40. Крім того, професор Баггі написав у соціальних мережах, що «великі технології вийшли з-під контролю ». Він додав: «Алабасті потрібен сильний закон про цифрову економіку! Нам потрібно бути технологічно конкурентоспроможними, захищаючи себе від соціальних зовнішніх ефектів технологій. Час діяти». в. Від початку до середини 2019 року: прийняття DEL та підвищення тарифів 41. У березні 2019 року професор Баггі був призначений міністром економіки. Він негайно вніс до парламенту DEL на основі тексту, який Комітет з технічних інновацій підготував з листопада 2018 року по лютий 2019 року. Представляючи законопроект перед голосуванням, він заявив у парламенті, що DEL має на меті «гарантувати справедливість, стійкість і захист споживачів у різних технологічних секторах економіки Алабстану». DEL набув чинності у квітні 2019 року. Додаток 5 містить відповідні положення. 42. Розділ 2 DEL засновує DMA, орган для реалізації цілей DEL та забезпечення виконання його положень. DMA складається з п'яти членів, призначених міністром економіки та затверджених парламентом за підтримки абсолютної парламентської більшості. Міністр економіки штату Алабастан може припинити повноваження будь-якого члена, і в цьому випадку всі незавершені провадження призупиняються до призначення нового члена. 43. Розділ 4 DEL регулює «постачальників аудіовізуального контенту». Розділ 4.2 вимагає, щоб такі постачальники транслювали принаймні 30% локального вмісту. Місцевий вміст визначається як вміст, 50% або більше витрат на виробництво якого понесено в Алабасті. Невиконання цієї вимоги тягне за собою штраф у розмірі 7,5% місцевого річного обороту. Щодо пункту 4.2. Професор Баггі пояснив у ток-шоу: «У цьому немає нічого нового. Ми повертаємо старий закон і покращуємо його»7. 44. Розділ 4.3 DEL передбачає, що DMA відповідає за перевірку придбання контрольного пакета акцій постачальників аудіовізуального контенту. Покупці таких акцій повинні надіслати лист про наміри («Lol») до DMA. У LOI покупець повинен взяти на себе обов’язкове юридичне зобов’язання зберігати особисту інформацію, створену його користувачами в Алабасті, і утримуватися від передачі її за межі Алабасти без схвалення DMA. Якщо покупець зареєстрований у країні, яка має меморандум про взаєморозуміння з Alabasta, йому не потрібно брати на себе таке зобов’язання. 45. Розділ 4.4 надає DMA право на власний розсуд відхиляти покупку, якщо обов’язкове зобов’язання не виконано, якщо не застосовується виняток Меморандуму про потік даних. 46. ​Насамкінець, у розділах 5–9 представлено правила, пов’язані з конкуренцією, щодо постачальників цифрових послуг, які працюють на ринку Алабах. Вони охоплюють, серед іншого, алгоритмічне «підсилення» реклами (Розділ 6), зв’язування та об’єднання послуг (Розділ 8) і методи запобігання керуванню (Розділ 9),8. 7 Раніше існував закон 1990 року, який вимагав мінімум 30% ефірного часу для місцевого контенту для всіх телеканалів, постачальників кабельних послуг і кінотеатрів. Місцевий вміст означав, що 25% витрат були понесені всередині країни. Цей закон був скасований у 2000 році. 8 For the detailed text of the sections, see Annex 5. 47. У серпні 2019 року Алабаста вирішила підвищити свої тарифи на різні електронні товари, включаючи планшетні комп’ютери, щоб покрити дефіцит бюджету, пов’язаний із значними державними інвестиціями, зробленими для створення DMA та оновлення програмного та апаратного забезпечення митних органів. щоб мати можливість забезпечити дотримання DMA на кордонах. Для планшетних комп’ютерів застосовуваний тариф зріс з 5% до 13%».9 f. Кінець 2019 – кінець 2020: DMA блокує повне поглинання Achilles Films компанією Wegapunk і можливе придбання Atlas 48. Наприкінці 2019 року Wegapunk повідомила LoI DMA, згідно з якою Wegapunk і Achilles Films погодилися, що перша повністю придбає останню за ціною покупки 2 мільярди доларів США, місцеві ЗМІ назвали цю угоду «надприбутковою». » для акціонерів Achilles Films. LoI не передбачає жодних зобов’язань щодо зберігання даних. 49. У LoI чітко зазначено, що намір Wegapunk полягав у тому, щоб Wega-Flix стала ексклюзивною платформою, де будуть демонструватися фільми та серіали Achilles Films. Під час переговорів Wega-Flix висловила бажання «модернізувати» контент Achilles Films, але не було поширено жодної інформації про те, що це конкретно означатиме. 50. На початку 2020 року DMA видав своє рішення щодо LoI: він відхилив покупку на тій підставі, що Wano не має Меморандуму про потік даних з Alabasta. DMA звернувся до Wegapunk з проханням подати новий LoI, що відображає угоду про купівлю неконтрольованого пакету акцій, або запропонувати обов’язкове юридичне зобов’язання про те, що він зберігатиме всі дані, створені жителями Алабастану в Алабасті, і не передаватиме їх Wano. 51. У середині 2020 року Wegapunk відхилив запит на пропозицію. Відмова була зафіксована в листі до DMA за підписом Сан Міскі. У листі пояснювалося, що без контрольного пакету акцій Wegapunk «не може оновити Achilles, інтегрувати його в Wega-Flix і запропонувати сучасний контент на вимогу споживачам з Албастану». 52.Альтернатива дотримання вимог щодо локалізації та відмови від передачі, у свою чергу, призвела до «високих і абсолютно непотрібних операційних та юридичних витрат, а також [може] знизити якість послуг», ускладнюючи при цьому виконання потенційних запитів з боку Урядy Wano має доступ до даних. Лист міститься в додатку 6. 53. У листопаді 2020 року DMA видав рішення про схвалення повного поглинання Achilles Films компанією Atlas за ціною 1,5 мільярда доларів США. Achilles Films 9 Обмежена ставка для тарифних позицій 8471.30 («Портативні машини для автоматичної обробки даних, вагою не більше 10 кг, що складаються щонайменше з центрального процесора, клавіатури та дисплея») та 8461.41 («Інші машини для автоматичної обробки даних: містять в тому самому корпусі принаймні центральний процесор і блок введення та виведення, поєднані чи ні») у Списку пільг СОТ Alabasta становить 18%. Застосовувана ставка для тарифних позицій 8471.30 та 8461.41 становила 5% до 2019 року. залишалася зареєстрованою в Алабасті, і не було внесено жодних змін до її бізнес-моделі, персоналу чи керівництва, окрім призначення нового генерального директора. 54. Сан Міскі написав у Twitter, що він розчарований тим, що «ринок перетворюється на картель Майнан. Atlas зробив погану пропозицію та отримав угоду. Він зможе відповідати вимогам локального вмісту, тоді як нам доведеться щороку платити штраф. Це обман”. 55. У грудні 2020 року контент Achilles Films було інтегровано в потокову платформу Atlas, де з тих пір він ексклюзивно показувався. Кілька днів потому Atlas запустив свій додаток для Wega-Pad. g. Від початку 2021 до середини 2023: проблеми Wegapunk із DMA 56. У січні 2021 року професор Баггі, виконуючи обов’язки міністра економіки, подав скаргу згідно з DEL проти Wegapunk за: a. Заборонене алгоритмічне посилення, що є порушенням розділу 6 DEL, щодо встановлення пріоритету Wega-Pads над іншими планшетними комп’ютерами в пошукових системах Wega-Spend; b. Заборонено tying (звʼязування) пропоновані товари та послуги, що порушує розділ 8.2(a) DEL, щодо попереднього встановлення Wega-Flix на всіх планшетах Wega, а також в. Заборонене об’єднання пропонованих товарів і послуг, що є порушенням розділу 8.2(b) DEL, щодо шестимісячної безкоштовної підписки на Wega-Flix, що пропонується разом із усіма покупками Wega-Pad. 57. На прес-конференції професор Баггі заявив. «Wegapunk не буде вказувати нам, що купувати і що дивитися. Великі технології повинні грати за чесними правилами». 58. У лютому 2021 року, відповідно до розділу 2.10 DEL, DMA запровадив тимчасові заходи, наказавши Wegapunk припинити свою рекламну діяльність щодо останніх версій Wega-Pad на Wega-Spend, а також вимагаючи тимчасових обмежень щодо продажу Wega -Pad з безкоштовною підпискою на Wega-Flix у великих магазинах техніки. 59. У червні 2022 року після значних затримок DMA 10 відхилив скаргу та скасував тимчасові заходи. 10 DMA вимагає, щоб усі розслідування завершувалися протягом дванадцяти місяців з можливістю продовження на один місяць. Немає засобів правового захисту проти порушення цього терміну. 60. Однак лише через місяць, у липні 2022 року, DMA самоініціював провадження, посилаючись на практику антикерування на ринку планшетних комп’ютерів Wegapunk, що порушує Розділ 9 DEL.Під час розгляду справи DMA зібрав докази обмеженої сумісності між додатком Atlas і операційною системою Wega-Pad через попередньо встановлені параметри для Wega-Flix. Цю проблему підтвердив Wegapunk, який, однак, відмовився вживати негайних заходів, заявивши, що проблема «не є пріоритетною». 61. DMA ухвалив тимчасові заходи у вересні 2022 року. Цей наказ вимагав від Wegapunk почати продавати скорочену версію Wega-Pad, де Wega-Flix не буде попередньо встановлено, щоб уникнути виявлених технічних проблем, до моменту випуску. остаточного рішення. 62. У жовтні 2022 року компанія Wegapunk оскаржила тимчасові заходи в місцевих судах. Оскарження не було задоволено, і основне провадження все ще триває. 63. У листопаді 2022 року Сан Міскі заявив: «Вони намагаються перетворити місцеві компанії та їхніх друзів в Аллосі на наших прямих конкурентів. Я піду в наступ». 64. У грудні 2022 року Wegapunk подала скаргу до DMA, стверджуючи, що Atlas порушує заборону на алгоритмічне посилення своїх шоу. Однак у січні 2023 року професор Баггі припинив повноваження одного члена DMA, і провадження було автоматично призупинено. Учасник, про якого йдеться, публічно заявив, що він є затятим користувачем Wega-Flix, який, на його думку, «на багато кілометрів кращий», ніж Atlas. 65. У червні 2023 року новий член DMA був призначений і затверджений парламентом, і провадження було відновлено.До сьогодні рішення не прийнято, оскільки DMA припускає, що його робоче навантаження різко зросло через кілька скарг, поданих міністром економіки, які мають пріоритет за законом. ч. Від середини до кінця 2023 року: нові ринкові тенденції та плани щодо планшетного комп’ютера Mainan 66. У липні 2023 року уряд опублікував статистику часу перегляду за період з червня 2018 року по червень 2023 року. ATV1, Able1 і Atlas помітили позитивні тенденції в глядацькій аудиторії, тоді як Wega-Flix спостерігали негативну тенденцію: 67. У серпні 2023 року Міністерство економіки опублікувало статистику ринку планшетних комп’ютерів за червень 2018 року – червень 2023 року. Частка ринку Wega-Pad була відносно стабільною, починаючи з 42% у 2018 році та закінчуючи 42,4% у 2023 році з деякими коливаннями: 68. Обсяг загального імпорту планшетних комп'ютерів стабільно зменшувався протягом того ж періоду. Зниження імпорту планшетів Wega-Pads було трохи сильнішим, ніж інших планшетів: з 440 000 одиниць у 2018 році імпорт знизився до 370 000 одиниць у 2023 році. 69. Це зниження було на відміну від світового ринку планшетних комп’ютерів за той самий період, де торговельні потоки зросли на 20%. 70. У вересні 2023 року новинний веб-сайт Алабастану оприлюднив інформацію про те, що ATV1 і Able1 отримали рекордні прибутки в період з червня 2021 року по червень 2023 року, і направили їх у свої відділи досліджень і розробок, вивчаючи потенційні можливості в розробці планшетних комп’ютерів, оптимізованих для відео. потокове передавання. 71. У вересні 2023 року союз ATV1, Able 1, Atlas і Alemachus оголосив про плани виробництва першого планшетного комп’ютера Mainan, який буде запущено в 2026 році. IV. Консультації СОТ 72. У листопаді 2023 року Wano запросив консультації з Alabasta відповідно до статей 1 і 4 Домовленості про правила та процедури, що регулюють вирішення суперечок («DSU»), статті XXII GATS і статті XXIII GATT 1994. 73. Під час консультацій Wano вказав, по-перше, що розділ 4.2 DEL не відповідає статті XVII GATS. Для Wano розділ 4.2 має на меті послабити Wega-Flix і будь-яких майбутніх іноземних постачальників, зробивши їхній контент менш глобальним і змусивши їх більш прямо конкурувати з потужною місцевою промисловістю. 74. По-друге, Wano вказав, що розділи 4.3 і 4.4 DEL не відповідають статті II GATS. Wano заявив, що ці розділи мають на меті забезпечити Achilles Films та будь-яку іншу студію в майбутньому лише в руках Майнана. 75. Нарешті Wano вказав, що поточне проведення DMA та підвищення тарифів на планшетні комп’ютери діяли як обмеження на імпорт, оскільки вони суттєво перешкоджали імпорту Wega-Pads, таким чином несумісні зі статтею XI:1 GATT 1994. Зокрема, Wano стверджував, що проведення DMA разом із підвищенням тарифів на планшетні комп’ютери у 2019 році, якщо розглядати разом із їхньою метою сприяння реалізації стратегії CDTS, становило єдиний неписаний і загальний захід, який систематично обмежує імпорт Wega-Pads. Що стосується відповідної поточної поведінки, Wano перерахував такі дії та бездіяльність: a. Блокування DMA придбання Achilles Films компанією Wegapunk у 2020 році; b.Схвалення DMA повного поглинання Achilles Films компанією Atlas у 2020 році; в. Розслідування DMA та застосування тимчасових заходів проти Wegapunk у 2021 році; d. Розслідування DMA та застосування тимчасових заходів проти Wegapunk у 2022 році; і д. Розгляд Alabasta скарги 2022 року, поданої Wegapunk щодо Atlas. 76. Алабаста рішуче відкинула ці звинувачення. По-перше, стосовно розділу 4.2 DEL Алабаста зазначив, що немає невідповідності статті XVII GATS. У будь-якому випадку, розділ 4.2 є законним та ефективним засобом відповіді на заклики громадян щодо збереження культурної та історичної пам’яті та виправданий відповідно до статті XIV(a) GATS. 77. По-друге, стосовно розділів 4.3 і 4.4 DEL, Алабаста вказав, що немає невідповідності статті II GATS. Зокрема, Алабаста стверджував, що (i) Atlas не «схожий» на Wegapunk; і (ii) послуги Wegapunk Wega-Flix не «схожі» на послуги, які пропонує Atlas або які можуть пропонуватися в майбутньому будь-якими компаніями, зареєстрованими в країнах, які мають Меморандум про взаєморозуміння щодо потоку даних з Alabasta. Встановлюючи зобов’язання дотримуватись міжнародних принципів щодо доступу до даних, такі Меморандуми про взаєморозуміння надають важливі гарантії захисту даних, які постачальники з країн, які не підписали Меморандум, наприклад Wano, не завжди можуть надати. Алабаста визнає, що якщо послуги та постачальники, про які йдеться, схожі, існує менш сприятливий режим; однак розділи 4.3 і 4.4 DEL все одно будуть виправдані відповідно до статті XIV(c)(ii) GATS. 78.Нарешті, Алабаста відкинув будь-які твердження про існування неписаних і всеосяжних заходів. Алабаста зауважив, що CDTS не є офіційною урядовою політикою, а просто теоретичною роботою, підготовленою вченими в їхній незалежній якості. 79. Алабаста додав, що всі рішення, прийняті неупередженими та незалежними органами влади Алабасти, були необхідні для захисту їхніх внутрішніх споживачів і чесної конкуренції, тоді як підвищення тарифів планувалося протягом тривалого часу і не мало нічого спільного з розслідуваннями. Алабаста, нарешті, вказав, що Wegapunk застосовувала нечесну практику просування своїх продуктів і послуг, і були необхідні коригувальні заходи, щоб компенсувати наслідки цієї практики на ринку потокових послуг, а не на продажі планшетних комп’ютерів. Подібна поведінка була б виправдана відповідно до статті XX(d) ГАТТ 1994. V. Претензії 80. Оскільки консультації не змогли врегулювати спір, Wano подав наступні претензії у запиті про створення групи експертів СОТ: (i) розділ 4.2 DEL не відповідає статті XVII ГАТС; ii) розділи 4.3 і 4.4 DEL не відповідають статті II ГАТС; і (iii) Постійне проведення DMA разом із підвищенням тарифів на планшетні комп'ютери 2019 року є всеосяжним заходом, який систематично обмежує імпорт планшетних комп'ютерів, всупереч статті XI:1 GATT 1994. 81. Алабаста заперечує всі претензії щодо невідповідності законодавству СОТ і стверджує, що в будь-якому випадку: i) передбачувана невідповідність статті XVII ГАТС обґрунтовується статтею XIV (a) ГАТС; ii) передбачувана невідповідність статті II ГАТС обґрунтовується відповідно до статті XIV (c) (ii) ГАТС; і (iii) Передбачувана невідповідність XI:1 ГАТТ 1994 обґрунтовується статтею XX (d) ГАТТ 1994. Додатки Додаток 1: Відповідне положення Alabasta-Allos Data Flow MoU [...] Стаття 5 Захист персональних даних 1. Кожна Сторона вживає заходів для захисту осіб без дискримінації за такими ознаками, як громадянство чи місце проживання, від порушень захисту персональних даних, що відбуваються в межах її юрисдикції. При розробці своєї правової бази для захисту персональних даних та конфіденційності кожна Сторона повинна враховувати принципи та керівні принципи відповідних міжнародних органів, таких як Принципи ОЕСD щодо доступу уряду до персональних даних, що належать суб'єктам приватного сектора. Додаток 2 Додаток 3: Стратегічне економічне дослідження кафедри права та кафедри економіки Алабастанського університету про виклики та можливості для економіки Алабастану в цифровому світі […] Ключові висновки: Резюме ключових висновків, розроблених у цьому звіті: a) цифрова економіка буде ключовим фактором розвитку економіки Алабасти; б. Торгівля електронними товарами та цифровими послугами в регіоні Майна показує великий потенціал, але регіональна фізична та фінансова інфраструктура, здається, відсутня; c. Вітчизняним компаніям не вистачає розміру та обсягу продукції, щоб конкурувати з міжнародними компаніями у необхідних дослідженнях та розробках для розробки інноваційних електронних товарів та цифрових послуг; […] ч. Alabasta значною мірою лібералізувала умови доступу на ринок для імпортованих електронних товарів та іноземних постачальників цифрових послуг, що потенційно може загрожувати створенню конкурентоспроможної у всьому світі вітчизняної промисловості; […] к. Алабаста вимагає стратегії цифрової конкурентної трансформації; Ключові рекомендації: В рамках національної стратегії цифрової конкурентної трансформації уряд Алабастана повинен: i. розглянути цілеспрямовану промислову політику для допомоги у розвитку вітчизняної цифрової промисловості шляхом субсидування та захисту контингенту; ii. використовувати гнучкість, запропоновану Всесвітньою організацією торгівлі для захисту вітчизняної промисловості та сприяння міжнародній конкурентоспроможності вітчизняних електронних товарів та цифрових послуг; ii) уникати приєднання до Угоди про інформаційні технології Світової організації торгівлі з метою збереження гнучкості у запровадженні тарифів на електронні товари; iv. переглянути пріоритети у сфері конкурентного правозастосування щодо антиконкурентних угод у секторі електронних товарів та цифрових послуг з метою заохочення інновацій Alabastan; v. розглянути той факт, що цифрова трансформація може представляти значні соціально-політичні виклики, які стратегія повинна прагнути пом'якшити. Додаток 4: Відповідні розділи Закону про доступ уряду Wano до даних Секція 1: […] Захищений суб'єкт - будь-який суб'єкт господарювання, зареєстрований у Wano, який надає цифрові послуги, як основну діяльність, так і частково. Такі послуги включають, але не обмежуються, електронну комерцію, потокове відео в Інтернеті, соціальні медіа та мобільні додатки будь-якого типу. […] Секція 3: Президент, міністр юстиції та міністр цифрового управління можуть у будь-який час вимагати від охопленої/захищеної (covered) організації розкриття будь-яких даних, створених її користувачами на будь-якій території з міркувань громадського порядку. Організація, на яку поширюється дія, має виконати цей запит, який не підлягає перегляду судами. Додаток 5: Відповідні розділи Закону про цифрову економіку Частина І: Інституції […] Розділ 2 – Управління цифрових ринків 2.1 Управління цифрових ринків (DMA - Digital Markets Authority) створюється як незалежний регуляторний орган, відповідальний за реалізацію цілей і виконання положень Закону про цифрову економіку (DEL Alabastan`s Digital Economy LAw). DMA повинен працювати без надмірного впливу будь-якої зовнішньої організації, забезпечуючи цілісність своїх регуляторних функцій. 2.2 DMA складається з п’яти (5) членів, кожен з яких виконує обов’язки президента, що змінюється щороку. Кандидатури членів призначаються міністром економіки та затверджуються парламентом за підтримки абсолютної парламентської більшості. Кожен член DMA обіймає фіксований термін у п’ять (5) років. 2.3 Міністр економіки може в будь-який час припинити повноваження будь-якого з членів DMA. Усі незавершені провадження у такій справі буде призупинено до призначення нового члена. 2.4 DMA має повноваження розслідувати, застосовувати та розглядати справи, пов’язані з конкуренцією в цифровій економіці, включаючи, але не обмежуючись, обмежувальні угоди, картелі, зловживання домінуючим становищем і концентрацію. DMA має повноваження розглядати скарги, подані окремими особами, компаніями та міністром економіки штату Алабастан («Сторона-скаржник»), а також самостійно ініціювати розслідування обмежувальних угод, картелів і зловживань домінуванням, пов’язаних із підприємствами в цифровій економіці.. DMA має першочергово розглядати скарги, подані міністром економіки. 2.5. Усі рішення DMA приймаються протягом дванадцяти (12) місяців після відповідної скарги або початку розслідування DMA за власним бажанням. У разі виняткових обставин DMA продовжує цей термін до одного (1) місяця. 2.10 У термінових випадках через ризик завдати серйозної та непоправної шкоди конкуренції DMA, діючи за власною ініціативою або відповідно до запиту сторони, яка скаржиться, може, на підставі первинного висновку про порушення, наказати тимчасово заходів. Наказ про тимчасові заходи діє протягом певного періоду часу та може бути продовжений, якщо це необхідно та доречно. Частина II: Стратегічні сектори Розділ 4 Постачальники аудіовізуального контенту 4.1 Для цілей цього розділу 4 «постачальники послуг» означають усі підприємства, що постачають аудіовізуальний контент в Алабасті, за умови, що вони отримують принаймні 20% свого прибутку від постачання аудіовізуального контенту.11 4.2 Принаймні 30% вмісту, запропонованого для перегляду постачальником послуг, має надходити в штат Алабаста. Вміст вважається отриманим в Алабасті, якщо понад 50% витрат на його виробництво понесено в Алабасті. DMA проводить щорічні перевірки вмісту. Якщо постачальник послуг не виконує будь-яку з цих вимог, DMA накладає адміністративний штраф у розмірі 7,5% внутрішнього реєнту, що відповідає попередньому фінансовому році. 4.3 Усі придбання контрольного пакета акцій постачальників послуг, зареєстрованих в Алабасті, вимагають схвалення DMA. Щоб отримати схвалення, підприємство-покупець має подати лист про наміри. Цей лист про наміри: (a) Визначити фінансові умови покупки відповідно до Закону про перевірку інвестицій в Алабастані12; і (b) Вказати обов’язкове юридичне зобов’язання зберігати особисту інформацію, створену користувачами Alabastan, в Alabasta, і утримуватися від передачі такої інформації за межі Alabasta без схвалення DMA.Зобов'язання має містити такий текст: «[Підприємство-покупець] Herby зобов’язується забезпечити, щоб збір, запис, систематизація, накопичення, зберігання, уточнення та витяг персональних даних жителів Алабастану здійснювалися з використанням баз даних і серверів, розташованих виключно на території Алабасти. Персональні дані Алабастану резидентів не можна переводити за кордон без попереднього письмового дозволу DMA. Для цілей цього зобов’язання персональні дані означають: - Основні ідентифікатори, такі як ім’я, дата народження, адреса та будь-яка інша контактна інформація; - Конфіденційна інформація, як-от інформація про стан здоров’я, працевлаштування, фінансова чи релігійна інформація; і - Цифрова інформація, така як IP-адреси, ідентифікатори пристроїв, файли cookie, дані про місцезнаходження та будь-які інші дані, які можна обґрунтовано пов’язати з особою чи сім’єю». 11 Note from the case authors: ATV1, Able 1, Achilles Films, Wegapunk and Atlas satisfy this definition. 12 Note from the case authors: Wegapunk and Atlas’ offers met this requirement. (c) Усі підприємства-покупці, зареєстровані в країнах, які мають Меморандум про потік даних з Alabasta, звільнені від вимог Розділу 4.3(b). 4.4 Якщо будь-яка з вимог Розділу 4.3(a) і 4.3(b) вище не виконується, DMA має право на власний розсуд відхилити придбання. Така відмова не перешкоджає придбанню підприємством-покупцем неконтрольної частки в компанії. Частина III: Конкуренція в цифровій економіці [...] Розділ 5 Визначення Для цілей частини II «цифрові послуги» означають будь-яке з наведеного нижче: (a) онлайн-посередницькі послуги; (b) потокові послуги; (c) онлайн пошукові системи; (d) послуги соціальних мереж онлайн; (e) послуги платформи обміну відео; j) послуги хмарних обчислень; «Підприємство» означає суб’єкт господарювання, який займається економічною діяльністю, незалежно від його правового статусу та способу його фінансування, включаючи всі пов’язані або пов’язані суб’єкти господарювання, які утворюють групу шляхом прямого чи опосередкованого контролю над суб’єктом господарювання іншим. «Домінуюче підприємство» відноситься до підприємства, яке займає економічно сильну позицію на певному ринку, що дозволяє йому перешкоджати ефективній конкуренції, поводячись незалежно від своїх конкурентів, клієнтів і споживачів. Розділ 6. Заборона алгоритмічних посилень реклами 6.1 Для цілей Розділу 6 «Алгоритмічне посилення реклами» означає практику використання алгоритмів, штучного інтелекту, машинного навчання або подібних автоматизованих систем для вибіркового підвищення видимості, охоплення або пріоритетності певної реклами, вмісту чи списків над інші в межах цифрової платформи, ринку чи рекламної служби на основі критеріїв, які не є прозорими для всіх користувачів або які несправедливо надають перевагу певним постачальникам цифрових товарів і послуг перед іншими. 6.2 Будь-якій цифровій платформі, ринку чи рекламній службі, що працюють у межах юрисдикції, заборонено брати участь або сприяти алгоритмічному посиленню реклами, що призводить до несправедливої ​конкурентної переваги або дискримінаційних результатів, включаючи, але не обмежуючись: (a) Пріоритезація реклами, вмісту або списків певних користувачів, організацій або продуктів на основі нерозкритих або непрозорих критеріїв; (b) Пропонування платних опцій для покращеної видимості алгоритмів, які не однаково доступні для всіх користувачів на чесних і прозорих умовах; (c) Участь у практиках, які спотворюють ринкову конкуренцію шляхом вибіркового посилення або придушення реклами чи вмісту у спосіб, який неможливо об’єктивно виправдати на основі відповідності вмісту, якості чи відповідності оприлюдненим критеріям. Розділ 8 – Регулювання зв’язування та пакетування домінуючими цифровими підприємствами 8.1 Домінуючі підприємства не повинні брати участь у зв’язуванні чи об’єднанні цифрових продуктів, якщо така практика призводить або може призвести до обмеження конкуренції чи шкоди добробуту споживачів. 8.2 Для цілей цього розділу 8: (a) Зв’язування стосується практики, коли домінуюче підприємство обумовлює придбання однієї цифрової послуги/товару («зв’язаний продукт») обов’язковим придбанням іншої окремої цифрової послуги/товару («зв’язаний продукт»). (b) Пакетування стосується практики, коли домінуюче підприємство пропонує кілька цифрових послуг і товарів разом як єдиний пакет, зазвичай зі знижкою, таким чином, що обмежує вибір споживачів або зменшує конкуренцію. Розділ 9. Заборона домінуючим підприємствам дій проти управління 9.1. Для цілей цього розділу «антикерівна практика» означає будь-яку поведінку, угоду чи домовленості домінуючого підприємства, які прямо чи опосередковано обмежують, перешкоджають або карають споживачів, агентів або третіх сторін: (a) пропозиція або рекомендація альтернативних продуктів або послуг від конкуруючих постачальників; (b) спрямування споживачів на придбання або використання конкуруючих продуктів або послуг; або (c) Надання інформації, яка сприяє здатності споживача робити поінформований вибір між конкуруючими продуктами чи послугами. 9.2 Домінуюче цифрове підприємство не повинно брати участь у методах протидії керуванню, метою чи наслідком яких є обмеження конкуренції шляхом обмеження вибору споживачів, стримування входу на ринок або виключення конкурентів з ринку. Додаток 6: Лист від Сан Міскі до DMA Шановний президент Управління цифрових ринків, З великим сумом ми змушені відхилити ваш запит на нову пропозицію про купівлю. З причин, які вже обговорювалися з Адміністрацією, обмеження нашої покупки лише неконтрольованим пакетом акцій є безглуздим. Наша мета, купуючи Achilles, завжди була дуже чіткою: оновити його, інтегрувати в Wega-Flix і запропонувати сучасний контент на вимогу споживачам з Албастану, які є одними з небагатьох груп споживачів у всьому світі, які не мають доступу до високоякісних продуктів. -якісні фільми та серіали. Вони змушені дивитися переважно місцевий, застарілий контент; щоб дивитися нові міжнародні фільми та серіали, вони повинні витрачати значні суми грошей на купівлю нового іноземного контенту безпосередньо від виробників або просто чекати, поки він стане доступним на кабельному та телебаченні. Ми хотіли це змінити і сподівалися на співпрацю уряду. Що стосується альтернативного зберігання всіх особистих даних локально та заборони передачі їх на наші сервери у Вано, це те, що ми можемо прийняти. Такі заходи означатимуть високі та абсолютно непотрібні операційні та юридичні витрати та можуть знизити якість послуг. Натомість: Нам доведеться придбати сервери та засоби зберігання даних в Алабасті, понести витрати на технічне обслуговування та низку судових витрат для дотримання різних місцевих законів; Наші послуги є глобальними. Якщо частина даних, які ми використовуємо, локалізована та не може бути оброблена за межами штату Алабаста, ми не можемо скомпілювати їх із глобальними даними.Ми не можемо використовувати його для кращого розуміння глобальних і локальних уподобань користувачів, і ми не можемо запропонувати найкращий рівень персоналізованого вмісту місцевим користувачам;  Заборони на локалізацію та передачу впливають на деякі функції для локальних користувачів; Ми ризикуємо бути фізично неспроможними задовольнити потенційні запити на доступ від уряду Wano. Ви розумієте, що для нас надзвичайно важливо уникати юридичних проблем вдома та підтримувати добрі стосунки з урядом Wano; і Наявність кількох місць зберігання збільшує ризик кібератак. Ми не бажаємо брати на себе ці витрати та ризики. Не виявивши гнучкості з вашого боку, ми змушені відхилити запит на пропозицію та відкликати нашу зацікавленість у придбанні будь-якої частки в Achilles. Керівництво Achilles окремо повідомлено про зрив угоди. З повагою, Сан Міскі Додаток 7