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ANGEBOT, NACHFRAGE UND WIRTSCHAFTSPOLITISCHE MAßNAHMEN Preiskontrollen und Marktergebnisse Höchstpreise Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen...

ANGEBOT, NACHFRAGE UND WIRTSCHAFTSPOLITISCHE MAßNAHMEN Preiskontrollen und Marktergebnisse Höchstpreise Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Mindestpreise Steuern und Marktergebnisse Elastizität und Steuerinzidenz Subventionen und Marktergebnisse 78  Preiskontrollen = Markt funktioniert, aber Politik ist der Meinung das die Marktergebnisse nicht fair sind Werden eingeführt, wenn Politiker der Ansicht sind, die Preise seien für den Käufer oder den Verkäufer unfair. Sie nehmen die Form von Höchstpreisen oder Mindestpreisen an. Preisobergrenze à Gesetzlicher Höchstpreis, zu dem ein Gut verkauft werden darf. Preisuntergrenze à Gesetzlicher Mindestpreis, zu dem ein Gut verkauft werden darf. Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 79  Wie Höchstpreise die Marktergebnisse verändern Es gibt zwei Möglichkeiten, wie sich ein Höchstpreis auswirkt: Der Höchstpreis ist nicht bindend, weil er über dem Gleichgewichtspreis angesetzt wurde. Der Höchstpreis ist bindend, weil er unter dem Gleichgewichtspreis angesetzt wurde. Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 80  Märkte abseits des Gleichgewichts Politisch festgelegte Preisobergrenze Milchpreis Euro/Liter Angebot 2,00 wirkungsloser (keine Auswirkung da Höchstpreis Marktpreis unter der Grenze der GG 1,50 Politik liegt wirksamer (Politik sagt das Ware 1,00 (bindender) nicht teurere als 1 € sein) -Nachfrageüberschuss, Höchstpreis es gibt Leute die kein Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Gut erhalten, Gleich- Nachfrageüberschuss Nachfrage Mangelwirtschaft gewichts- preis 3 5 7 Menge Liter DDR hat festgelegt das Brötchen nur 50 ct kosten darf angebotene Menge Gleichgewichts- nachgefragte Menge menge 81  Bei Preisobergrenzen führt es meist zu Schwarzmärkte z.B.: Leute kauften billig Kraftstoff und verkaufen ihn teurer Wie Höchstpreise die Marktergebnisse verändern Bindende Preisobergrenzen verursachen Mangelwirtschaft Nachfrageüberschuss à MN > MA. Beispiele Wohnungsknappheit, Benzinknappheit in den USA in den 1970er-Jahren Planwirtschaft DDR (Wohnungen, Trabant, Baustoffe u. v. m.) Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Folgen Mengenrationierung der Nachfrage Beispiele: lange Schlangen, Diskriminierung durch Verkäufer - Verkäufer hat die Auswahl zwischen den Käufern - Ausschluss von Personen - z.B.: Vermieter kann entscheiden wer in seine Wohnung einziehen darf, keine Kinder und Haustiere 82  Wie Mindestpreise die Marktergebnisse verändern Wie bei Preisobergrenzen kann eine Preisuntergrenze bindend oder nicht bindend sein. Sie ist nicht bindend, wenn sie unter dem Gleichgewichtspreis festgesetzt ist. Sie ist bindend, wenn sie über dem Gleichgewichtspreis liegt. Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 83  Märkte abseits des Gleichgewichts Politisch festgelegte Preisuntergrenze Milchpreis Euro/Liter Angebot Angebotsüberschuss wirksamer 2,00 (bindender) Mindestpreis 1,50 1,00 wirkungsloser Mindestpreis Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Gleich- Nachfrage gewichts- preis 3 5 7 Menge Liter Gleichgewichts- nachgefragte Menge menge angebotene Menge 84  Wie Mindestpreise die Marktergebnisse verändern Ein bindender Mindestpreis verursacht einen Angebotsüberschuss MA > MN, eine Überschussverwaltung durch die Regierung Beispiele EU-Butterberge Milchseen da Überschüsse, da Nachfrage gering war à wurden verbilligt ins Ausland verkauft Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Folgen Rationierung der zulässigen Produktionsmenge warum führt die Politik Höchst- und Mindestpreis ein? - Marktmacht der Großhändler zu groß gegenüber kleinen Unternehmen -> UN drücken die Preise absichtlich nach unten um weniger an die Bauern zahlen zu müssen (für 1 Ei nur 3ct) 85  Anwendungsbeispiel Preisobergrenze und Elastizität Die Mietpreisbremse Preis sinken, dadurch steigt die Nachfrage - Menschen reagieren elastisch auf das Gut nicht elastisch weil: Quelle: Mankiw/Taylor, Grundzüge der Volkswirtschaftslehre, 2018, S. 254. -Bauantrag -Grundstücke § 556 d BGB - Mietpreisbremse - Bau Marktmiete (Gleichgewichtspreis) -->Nachfrageüberschuss zwar da aber klein -regionale Miedeckel ->Deckel sind die Mietpreisspiegel Angebot wird weniger wenn preis sinken warum? - man müsste neu bauen, da alle Wohnungen besetzt sind - Vermieter halten die Wohnungen nicht mehr instand halten, da je sowieso jemand kauft, da es ja so viele Nachfrager sind Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Nachfrage ist langfristig viel elatischer langfristig sind Menschen bereiter auf Preissenkungen zu reagieren Maßnahmen für mehr Angebot: Baufördern, Standards senken, Subjektförderung (Wohnzuschüsse für Mieter), verbillige Kredite 86  Steuern und Marktergebnis Steuern verursachen eine Änderung des Marktgleichgewichts. Nach Steuern zahlen Käufer mehr für ihre Einkäufe und Verkäufer erhalten weniger, unabhängig davon, bei wem die Steuer erhoben wurde. Die Steuerinzidenz gibt Auskunft über die Verteilung der Steuertraglast zwischen wirtschaftlichen Akteuren. Funktionen von Steuern: - Einnahmequelle um staatliche Haushalte zu finanzieren - Umverteilung von Vermögens zum sozialen Ausgleich, da Geringverdiener weniger steuern zahlen müssen als reichere - Lenkung von Verbraucherverhalten (z.B. durch höhere Preise bei Tabak, kaufen Leute weniger Zigaretten) Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen -->jede Steuer verändert das Marktgleichgewicht 87  Mengensteuer: 2 unterschiedliche Steuerarten: Mengensteuer und Wertsteuer Wertsteuer: mit steigenden Preisen steigt die Steuerlast -->Wertsteuer bleibt gleich, aber absolut wir sie größer Eine Mengenbesteuerung der Verkäufer 1€x19%=1,19€ Parallelversc 10€x19%= 11,90 € 1€ hiebung, da auf jeden Ansicht spielgelt den Verkäufer wieder betrag der gleiche Wert Milchpreis 2 3 an Steuern kommt. Z.b Euro/Liter 1 1 € Steuer auf jede Gleichgewicht S2 Quelle: In Anlehnung an Mankiw/Taylor, Grundzüge der Volkswirtschaftslehre, 2018, S. 261. Menge mit Steuern Angebot, S1 Preis, den Käufer zahlen Eine Besteuerung 3,30 € der Verkäufer Steuer (0,50 €) Steuer treibt Preis 3,00 € hebt die Kurve einen Keil zwischen ohne 2,80 € um den Betrag gewichtspreisSteuer Gleich- der Steuer (0,50 €) und Preis mit Steuer nach oben. Preis, den Verkäufer erhalten Gleichgewicht Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen ohne Steuern D1 0 90 100 Menge in Liter Steueraufkommen = Steuerhöhe x Menge 88 Erkenntnisse: Steuererhebung schafft neue Marktgleichgewichte egal wenn man belastet (egal wer die Steuer zahlt (Verkäufer oder Käufer), die gleich Steuerindiziden und Steuertraglast kommen raus Eine Mengenbesteuerung der Käufer von meiner zahlungsbereiten Betrag (Zahlungsbereitschaft) muss noch die Steuer abziehen um zu erkenn was tatsächlich auf dem markt ankommt 4 € gezahlt ->0.50 € nimmt der Staat und 3,50 € kommen nur bei den Verkäufer tatsächlich an Milchpreis Euro/Liter Zustand vor der Steuererhebung Quelle: In Anlehnung an Mankiw/Taylor, Grundzüge der Volkswirtschaftslehre, 2018, S. 261. Gleichgewicht ohne Steuern Preis, den Steuer (0,50 €) Angebot, S1 Käufer zahlen 3,30 € Eine Steuer bei den Käufern Preis 3,00 € verschiebt die ohne 2,80 € Kurve um den Steuer Betrag der Steuer (0,50 €) nach unten. Preis, den Verkäufer erhalten Gleichgewicht mit Steuern Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Produkt könnte 3€ kosten, jedoch sind D1 die Käufer bereit 3,30€ zuzahlen jedoch erhalten Verkäufer nur 2,80€, da der Staat seine Steuer einfordert D2 Verkäufer muss nur 20 ct steuern zahlen Käufer muss 30 ct Steuern zahlen 0 90 100 aufgrund der erhöhten Steuerlast Menge in Liter kaufen weniger Leute das Gut Steuertraglast ist unabhängig davon wer die Steuer trägt Umsatzsteuer soll Konsumenten belasten 89  Steuern und Marktergebnis durch Steuern neues Marktgleichgewicht Welche Auswirkungen hatte die Steuer? Die Steuer hat den Umfang der Marktaktivitäten verringert. weniger Leute kaufen das Produkt, da es teurer ist aufgrund der Steuer Wenn ein Gut besteuert wird, verringert sich dessen Umsatz. Käufer und Verkäufer teilen sich die Steuerlast. Konsumentenrente vor Steuererhebung (ABH) Konsumentenrente mit Steuer (ADG) nneuer Gleichgewichtspreis mit Steuer Wohlfahrtsverlust, da diese Konsumenten / Konsumenten nicht bereit sind den höheren Preis Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen zuzahlen Gleichgewichts- preis Geldmenge wird umverteilt - finanzierung des staates Produzentenrente mit Steuern 90  Elastizität und Steuerinzidenz Zu untersuchende Fragestellungen In welchem Verhältnis wird die Steuerlast aufgeteilt? Welchen Einfluss hat eine Besteuerung auf die Verkäufer verglichen mit den Käufern? Die Antwort hängt von der Elastizität der Nachfrage und des Angebots ab. Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 91  Wie die Last einer Steuer aufgeteilt wird Steuerlast ist abhängig von der elastzität Fall 1: Elastisches Angebot, unelastische Nachfrage Preis Preis, den Käufer bezahlen A Angebot ist elastischer, da es weniger steil ist Steuer Preis ohne Steuer B Preis, den Verkäufer erhalten Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Nachfrage geringe elastzität, da es steiler ist große preissenkung führ zu einem geringen rückgang der nachfrage menge Fläche A: Steuerlast des Käufers Menge unelastische Seite trägt die Fläche B: Steuerlast des Verkäufers größere Steuerlast Fläche A+B: gesamtes Steueraufkommen 92  Wie die Last einer Steuer aufgeteilt wird Fall 2: Unelastisches Angebot, elastische Nachfrage geinge elastizität bedeute das man eine geringere steuerlast auf sich nehmen muss Preis unelatisches Angebot = Erzeugung von Windstrom, nur Strom Erzeugung wenn Preis, den Wind da ist Käufer Beispiel für wenig elastische die den Mark nur schwer verlassen können= Raucher mit Suchtpotenzial bezahlen Preis ohne Angebot unelastisch A Steuer B Preis, den Verkäufer Steuer erhalten Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen Nachfrage elastischer Fläche A: Steuerlast des Käufers Menge Fläche B: Steuerlast des Verkäufers Fläche A+B: gesamtes Steueraufkommen 93  Elastizität und Steuerinzidenz Ergebnis Wie wird nun die Steuerlast aufgeteilt? Die Steuerlast trifft jene Seite des Markts stärker, die weniger elastisch ist. Anders formuliert: Die Marktteilnehmer, die den Markt weniger leicht verlassen können, tragen den größeren Teil der Steuerlast. Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 94  Subventionen und Marktergebnis Subventionen werden in der Regel den Verkäufern eines Gutes gewährt. Subventionen führen zu sinkenden Produktionskosten (im Gegensatz zu einer Glossar Steuer, die die Produktionskosten erhöht). Subvention Eine Zahlung an Käufer und Verkäufer mit dem Ziel, die Subventionen verursachen eine Änderung Einkommen zu erhöhen des Marktgleichgewichts. oder die Produktionskosten zu senken und dadurch dem Empfänger der Subvention Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen einen Vorteil zu verschaffen. 95  Konsumentenrente ohne Subventinen Konsumentenrente mit Subventinen Eine Subvention auf Bahnfahrten Preis einer mit steuern würde sich die Kurve nach oben verschieben, aber durch Subventionen sinken die Preise für die Produkte Fahrkarte (€) Gleichgewicht ohne Subvention „Subventions-Keil” Angebot, S1 (20 € pro Bahnfahrt) 75 S2 Eine Subvention 60 verschiebt die Ange- botskurve um den 55 Betrag der Subven- tion (20 €) nach unten. Wohfahrtsgewinn Gleichgewicht Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen mit Subvention D 0 Qe Q1 Anzahl der Bahnfahrten pro Jahr Quelle: In Anlehnung an Mankiw/Taylor, Grundzüge der Volkswirtschaftslehre, 2018, S. 269. 96  Subventionen und Marktergebnis Subventionen verursachen eine Änderung des Marktgleichgewichts. Durch die Subvention zahlen Käufer weniger für ihre Einkäufe und Verkäufer erhalten mehr. Subventionen verursachen Kosten direkte Kosten (Subventionszahlungen des Staates) indirekte Kosten (z. B. Überproduktion) Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 97  Zusammenfassung Höchst- und Mindestpreise Wenn Höchstpreise unter dem Gleichgewichtsniveau liegen (Mietpreisbindung), dann führt das zu einem Nachfrageüberschuss und zu Rationierung. Wenn Mindestpreise (Mindestlöhne) über dem Gleichgewichtsniveau liegen, dann führt das zu einem Angebotsüberschuss und zu Rationierung. Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 98  Zusammenfassung Steuern und Subventionen Eine Steuer auf gehandelte Güter senkt die Gleichgewichtsmenge auf dem Markt. Eine Steuer treibt einen Keil zwischen den vom Käufer bezahlten und den vom Verkäufer erlösten Preis. Eine Subvention, die die Verkäufer erhalten, senkt die Produktionskosten und veranlasst die Unternehmungen dazu, die Produktion zu erhöhen. Die Käufer profitieren von niedrigeren Preisen. Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 99  Zusammenfassung Steuerinzidenz Die Steuerinzidenz beschreibt, wer die Steuerlast schließlich trägt. Die Steuerinzidenz hängt nicht davon ab, ob die Steuer beim Käufer oder Verkäufer erhoben wird. Die Inzidenz einer Steuer oder einer Subvention hängt von der Elastizität der Nachfrage und des Angebots ab. Die Last wird tendenziell von den Marktteilnehmern getragen, deren Elastizitäten gering sind und die deshalb weniger leicht durch Mengenänderungen reagieren können. Dr. Markus Beyersdorff. HSF Meißen 100