Kuliah 5 - Sumber Sumber Pertumbuhan Ekonomi PDF

Kuliah 5 Sumber-sumber Pertumbuhan Ekonomi ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Pengenalan  pertumbuhan ekonomi hanya akan dicapai melalui penggunaan faktor-faktor pengeluaran secara extensive.  faktor pengeluaran asas - tanah, b...

Kuliah 5 Sumber-sumber Pertumbuhan Ekonomi ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Pengenalan  pertumbuhan ekonomi hanya akan dicapai melalui penggunaan faktor-faktor pengeluaran secara extensive.  faktor pengeluaran asas - tanah, buruh, modal (fizikal & manusia) & teknologi.  kepentingan & sumbangan setiap faktor pengeluaran berbeza di antara negara membangun (NM) bergantung kpd tahap pembangunan yg dicapai.  Todaro & Smith (2014 & 2011) mengkategorikan faktor2 pengeluaran tersebut kpd 3 komponen pertumbuhan: pengumpulan modal: meliputi semua pelaburan baru ke atas tanah, peralatan fizikal dan sumber manusia pertumbuhan penduduk - pn tenaga buruh kemajuan teknologi 2 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Tanah dan Sumber Asli/Semulajadi  tanah (meliputi semua komponen natural environment) sering digunakan untuk merujuk kpd sumber asli, dan sebagai komponen modal.  merupakan faktor pengeluaran yg penting untuk mencapai pertumbuhan ekonomi sebelum era revolusi perindustrian  agihan sumber asli adalah berbeza di antara NSM – ada negara yg memiliki deposit s/jadi bernilai spt bauxite, timah, copper, tungsten, nitrates dan petroleum. Negara2 ini berupaya mencapai pertumbuhan pantas menerusi penggunaan extensive sumber yg dimiliki. Contoh: Kuwait, dan negara-negara OPEC terutama di wilayah Timur Tengah, juga Malaysia  terdapat juga situasi dimana sumber asli di NSM tertentu dikawal oleh syarikat multinasional asing & NM – menyebabkan faedah ekonomi dari sumber ini dilencungkan ke luar negara Contoh: sumber petroleum di Nigeria 3 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Samb  pasaran dunia utk kebanyakan produk dari sumber tanah, termasuk kel pertanian & bahan mentah yg dieksport oleh NSM juga tertakluk kpd turun naik harga yg ketara - turut menyumbang kpd ketidakstabilan ekonomi negara2 berkenaan.  kebanyakan NSM juga (khususnya Negara misikin) terletak di benua/wilayah Central & South America, Africa, the Indian subcontinent dan southeast Asia – wilayah beriklim tropika dimana suhu panas & lembab ketara sering: menghalang produktiviti (buruh & output) membiak dan menyebarkan wabak/penyakit berkaitan manusia, ternakan & tanaman serta serangan serangga dan weed (tumbuhan liar) yg menjejas dan memusnahkan pertanian.  namun kelebihan dari sumber asli & tanah subur yg dimiliki belum menjamin NSM mencapai kemajuan pesat. Negara Asia spt Jepun, dan Singapura berjaya menjadi negara maju walaupun mempunyai sumber asli terhad. 4 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Sumber Manusia  kualiti & kuantiti tenaga buruh/kerja  kepentingan sumber manusia terletak pd sifatnya yg strategik & kritikal. Manusia menjadi penggerak kpd input lain & kualitinya boleh dibangun & ditingkatkan. Kebolehgunaan input lain spt teknologi juga memerlukan kemahiran manusia  buruh di sesebuah negara dipengaruhi oleh arah aliran demografi, jumlah tenaga buruh, tingkat kemajuan sains & teknikal, pembahagian sosial (social division) buruh dan produktiviti buruh dalam pelbagai sektor ekonomi.  Terdapat tiga kenyataan yg menerangkan realiti sumber manusia di NM khususnya di negara mundur/miskin iaitu: penduduk yang terlalu ramai unemployment & underemployment sangat ketara taraf pendidikan & produktiviti buruh adalah rendah 5 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Mengapa di NM, kadar unemployment & underemployment adalah tinggi?  underemployment – a large number of people are employed fewer hours per week than they want, work at jobs unrelated to their training, or spend much of the time on their jobs unproductively.  di NSM, migrasi populasi dari luar bandar ke bandar adalah penyumbang utama peningkatan kadar unemployment & underemployment.  seringkali migrasi ke bandar melebihi pertumbuhan peluang pekerjaan sektor bandar menyebabkan kadar pengangguran bandar tinggi. Migrasi pesat luar bandar-bandar menyebabkan kadar pengangguran bandar dua atau tiga kali lebih tinggi berbanding luar bandar.  di kebanyakan NSM yg miskin, tenaga buruh sektor pertanian adalah sangat ramai berbanding modal dan sumber asli - menyebabkan sumbangan buruh terhadap output sector pertanian adalah sgt kecil, atau mungkin tiada langsung. 6 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Samb  kebanyakan pekerja di NSM juga adalah bekerja sendiri (pertukangan tangan, penjaja, peniaga kecil dll) yg menghabiskan banyak masa ditempat kerja tetapi ketiadaan permintaan - situasi dimana ‘while they are not unemployed, they are clearly underemployed’  produktiviti buruh di NSM juga rendah dan ini disumbangkan oleh: kesukaran NSM melabur dlm modal fizikal – menyebabkan pekerja tidak disediakan peralatan dan mesin yg sesuai dgn keperluan kerja menyebabkan pekerja secara relatifnya tidak produktif Ketidakupayaan NSM utk melabur dlm modal manusia – low levels of literacy, malnutrition, lack of proper medical care, and insufficient educational facilities all contribute to populations that are ill equipped for industrialization and economic expansion 7 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Modal Manusia (Human Capital)  ciri-ciri (pengetahuan, kemahiran, pengalaman, bakat, inventiveness dll) yg dimiliki oleh pekerja yg menjadikan mereka lebih produktif  tidak boleh dipindahkan, dibentuk/dipupuk melalui pelaburan terhadap pendidikan, latihan sebelum & semasa kerja, kesihatan, penghijrahan & usaha mencari maklumat yg dpt meningkatkan taraf hidup pekerja.  pelaburan modal manusia melibatkan kos melepas & risiko. Pulangannya pula bergantung kpd perubahan semasa spt kemajuan teknologi, perubahan struktur ekonomi & perubahan ekonomi global. 8 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Mengapa pembangunan modal manusia penting dan perlu disegerakan?  kejayaan pertumbuhan ekonomi negara maju sebahagian besarnya disumbangkan oleh faktor kemahiran manusia berbanding modal lain (fizikal/semulajadi)  pelaburan dlm sumber manusia memberi kesan secara langsung kpd pertumbuhan & pembangunan ekonomi spt: mempromosi pengetahuan & aplikasi sains & teknologi dlm proses pengeluaran pembangunan inovasi & penyelidikan latihan kpd pekerja dlm bentuk kemahiran teknikal yg berbeza yg diperlukan dlm proses pengeluaran moden pembangunan sikap & nilai yg baik & kepentingan yg kondusif kpd peningkatan output 9 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Samb  kemajuan ekonomi mempunyai kaitan dgn kemajuan teknologi dan kemajuan teknologi bergantung kepada availability kemahiran teknikal & saintifik masalah asas di negara membangun ialah dari segi “keupayaan utk menghasilkan kekayaan” & memperkukuh, memperluas & memperbaiki keupayaan menyerap.  pembangunan sumber manusia adalah prasyarat penting & merupakan antara objektif utama pertumbuhan ekonomi yg perlu diberi perhatian serious. dasar pembangunan yg terlalu memberi fokus kpd pembangunan material dan mengabaikan aspek pembangunan manusia akan mengundang bahaya.  pembangunan pasca perang negara tertentu yg mengalami kemusnahan fizikal yg serious disumbangkan oleh faktor kelebihan sumber manusia (kemahiran yg dimiliki oleh tenaga kerja dlm bidang tertentu) 10 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Samb  peningkatan taraf hidup umum di NSM sebahagian besarnya boleh dicapai dgn: menggunakan sepenuhnya lebihan tenaga kerja (manpower) terutama di kawasan luar bandar, dan membangunkan keupayaan mental & fizikal penduduk – melalui pendidikan, latihan & pembangunan sikap & nilai yg baik 11 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Pengumpulan Modal (capital accumulation  modal adalah istilah yg sangat luas dan modal sebagai sumber pertumbuhan ekonomi meliputi antaranya modal tangible - bangunan, mesin, peralatan, kewangan (money/financial capital - matawang, bond, wage fund) & teknologi dan juga less tangible (modal manusia).  bagi NSM, meningkatkan stok modal adalah sgt penting kerana kemungkinan untuk menambah penawaran tanah subur adalah sgt terhad.  alternatif lain bagi meningkatkan modal ialah menawarkan tenaga kerja sektor pertanian dgn modal (dlm bentuk peralatan pertanian) yg lebih baik. Jika usaha ini berjaya dilakukan, proses pengumpulan modal secara kumulatif boleh berlaku. 12 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Pembentukan Modal Domestik  sama spt NM, NSM juga mengumpul modal menerusi tabungan (S) dan pelaburan (I). Negara perlu menabung sebahagian dari output/Y supaya S dan I dapat dilakukan.  tetapi kekangan/halangan kpd S dan I adalah sangat besar di NSM (khususnya negara mundur/miskin) berbanding NM 13 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Potensi Tabungan  keupayaan menabung di NSM adalah beza. Sesetengah negara miskin spt Burundi, Chad, Ghana, Guinea, Liberia, Madagascar, Mozambique & Sierra Leone mempunyai tabungan negatif atau berupaya menabung antara 0 hingga 7% shj dari GDP.  terdapat pula sesetengah NSM kategori middle-income yg. menabung peratusan yg besar dari GDP berbanding negara maju. Pd 2008, India dan China menabung sebanyak 38% dan 54% dari GDP berbanding Jepun, Jerman dan United States yg masing2 menabung sebanyak 29%, 26% & 14%.  Namun demikian kekangan utama ialah output domestik di kebanyakan NSM adalah sangat rendah menyebabkan w/pun kadar tabungan adalah besar berbanding negara maju, tetapi jumlah jumlah tabungan adalah tidak besar. 14 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Capital Flight  sesetengah NSM juga berdepan masalah capital flight – pemindahan tabungan swasta NSM ke akaun di NM.  Capital flight – the transfer of funds to a foreign country by a citizen or business to avoid conditions in the source country.  terdapat ramai warganegara yg kaya raya di NSM menggunakan tabungan mereka utk melabur di NM, membolehkan mereka menggelak risiko pelaburan yg tinggi di negara asal mereka.  risiko pelaburan ini adalah spt kerugian/kehilangan tabungan /modal benar kesan tindakan kerajaan (ketidakstabilan politik), perubahan ketara dlm percukaian, potensi berlaku hyperinflation, high volatility of exchange rates dsbnya. 15 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Halangan Pelaburan  terdapat banyak halangan kpd pembentukan modal baik dari sudut pelaburan mahupun tabungan di NSM dan antara halangan utama: Lack of investors Lack of incentive to invest  halangan utama kpd pelaburan di sesetengah NSM ialah ketiadaan pengusaha yg sanggup menanggung risiko pelaburan & peka kpd perubahan semasa pasaran.  insentif pelaburan yg. rendah/tiada di NSM didorong antaranya oleh ketidakstabilan politik, kadar inflasi yg tinggi, & ketiadaan economics of scale.  output (Y) yg sgt rendah di NSM juga menyumbang kpd ketiadaan kuasa beli dan menyebabkan permintaan lemah utk semua produk melainkan produk pertanian. 16 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Samb  kekurangan/ketiadaan pekerja pentadbiran terlatih juga menyumbang kpd kurangnya pelaburan di NSM.  infrastruktur (stok barangan modal awam) yg tidak mencukupi dan menyeluruh turut menyumbang kpd kekurangan/ketiadaan pelaburan di NSM.  sistem jalan raya, jambatan dan keretapi yg teruk, & terhad, pengeluaran elektrik & gas yg sedikit, sistem komunikasi yg lemah, perumahan yg tidak memuaskan & kekurangan kemudahan pendidikan dan kesihatan umum – mewujudkan iklim tidak mesra pelaburan swasta di NSM. 17 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Kemajuan Teknologi (technological progress  merujuk kpd peningkatan penggunaan/aplikasi pengetahuan saintifik baru dlm bentuk penghasilan produk baru dan inovasi yg berkaitan dgn modal fizikal dan manusia  kemajuan teknologi kini dianggap sumber pertumbuhan ekonomi yg paling penting oleh kebanyakan ahli ekonomi.  kemajuan teknologi terhasil dpd kaedah baru dan pembaikian kaedah sedia ada utk menyempurnakan tugas traditional spt menanam tanaman, membuat pakaian atau membina kediaman  terdapat tiga klasifikasi asas kemajuan teknologi: Neutral Labor-saving (penjimatan buruh) Capital-saving (penjimatan modal) Labor-augmenting technological progress Capital-augmenting technological progress 18 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Kemajuan teknologi neutral  keadaan ini erlaku bila tingkat output yg lebih tinggi dicapai dgn kuantiti dan kombinasi faktor input yg sama.  contoh: Inovasi mudah yg dihasilkan kesan pengkhususan buruh boleh menyumbang kpd tingkat jumlah output dan penggunaan lebih tinggi.  kemajuan teknologi juga boleh berlaku kesan penjimatan buruh ataupun modal (dimana tingkat output yg tinggi boleh dicapai dgn penggunaan kuantiti buruh atau input modal yg sama). 19 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Teknologi Penjimatan Buruh  Labor-saving technological progress – the achievement of higher output using an unchanged output using an unchanged quantity of labor inputs as a result of some invention (e.g. the computer) or innovation (such as assembly-line production)  komputer, internet, automated looms, high-speed electric drills, tractors, mechanical ploughs – produk kemajuan teknologi penjimatan buruh.  kemajuan teknologi bentuk ini berkembang pesat sejak akhir abad ke-19. 20 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Teknologi Penjimatan Modal  Capital-saving technological progress – technological progress that results from some invention or innovation that facilitates the achievement of higher output levels using the same quantity of inputs of capital.  kemajuan teknologi bentuk ini lebih praktikal di NSM yg mempunyai pekerja/populasi yg ramai (labor-abundant) tetapi mengalami kekurangan modal (capital-scarce)  contoh: hand or rotary-powered weeders and threshers, foot- operated bellows pumps, and back-mounted mechanical sprayers for small-scale  bentuk kemajuan teknologi ini sangat penting kpd NM yg mengamalkan strategi pembangunan jangka-panjang berorientasi pekerjaan. 21 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Labor-augmenting technological progress  Labor-augmenting technological progress – technological progress that raises the productivity of an existing quantity of labor by general education, on- the-job training programs, etc.  contoh: penggunaan ipad, televideo/conference, skype, dll medium ICT untuk pembelajaran di sekolah & universiti 22 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Capital-augmenting technological progress  Capital-augmenting technological progress – technological progress that raises the productivity of capital by innovation and inventions.  contoh: penggantian pembajak kayu kpd besi dlm pengeluaran pertanian 23 ISHAK YUSSOF EPPE 3043 Rujukan  Todaro, M.P. & Smith, S.C. 2006. Economic Development. 9th Edition. Essex: Pearson Education Limited.  Nor Aini Hj. Idris & Ab. Razak Dan. 2000. Teori Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi. Bangi: Universiti Kebangsaan Malaysia.  Nafziger, E. Wayne. 1997. The Economics of Developing Countries. 3rd Edition. New Jersey: Prentice-Hall International. 24