ITA 2568 Manual PDF: Integrity and Transparency Assessment

ITA INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT MANUAL คู่่ มืือการประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใส ในการดำำ เนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 2025...

ITA INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT MANUAL คู่่ มืือการประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใส ในการดำำ เนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 2025 ITY BIL NTA C OU AC AR& CLE OFFICE OF THE NATIONAL ANTI-CORRUPTION COMMISSION สำำ นัักงานคณะกรรมการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิตแห่่งชาติิ  CLEAR & ACCOUNTABILITY 1 ITA MANUAL 2 25 คู่่ มืือการประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใส ในการดำำ เนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ Integrity and Transparency Assessment ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 สำำ นัักงานคณะกรรมการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิตแห่่งชาติิ คณะกรรมการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิตแห่่งชาติิ 2 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 คำำ นำำ การประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใสในการดำำ เนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ (Integrity and Transparency Assessment) หรืือการประเมิิน ITA นั้้น ในปััจจุุบันั ถืือเป็็นมาตรการที่่สำ ำ คัญั ในการพััฒนา ภาครััฐด้้านคุุณธรรม ความโปร่่งใส อัันจะนำำ ไปสู่่ก ารป้้องกัันการทุุจริิตในภาครััฐได้้ โดยมีีวััตถุุประสงค์์หลััก เพื่่ อให้้หน่่วยงานภาครััฐแต่่ละหน่่วยงานได้้รัับทราบสถานะของตนเองด้้านคุุณธรรม ความโปร่่งใส ตลอดจนใช้้ให้้เกิิดประโยชน์์ในการนำำ ไปปรัับปรุุงพััฒนาตนเอง นอกจากนี้้ ยัังช่่วยให้้หน่่วยงานในระดัับ กระทรวง ระดัับจัังหวััด หรืือหน่่วยงานกำำ กัับดููแลการปฏิิบััติิราชการ สามารถนำำ ผลการประเมิินไปใช้้ ประโยชน์์ในการพััฒนาการบริิหารงานภาครััฐภายใต้้การกำำ กัับดููแลได้้ โดยที่่ ผ่่านมาการประเมิิน ITA ก็็ได้้ส่่งผลให้้เกิิดการพััฒนาและการเปลี่่ ยนแปลงให้้เห็็นได้้อย่่างชััดเจนและเป็็นรููปธรรม การประเมิินในปีีที่่ ผ่่านมา สำำ นัักงาน ป.ป.ช. ได้้มีีการรัับฟัังความคิิดเห็็นและรวบรวมข้้อเสนอแนะ จากผู้้ เกี่่ ยวข้้องต่่าง ๆ เพื่่ อพััฒนาให้้การประเมิิน ITA มีีประสิิทธิิภาพมากยิ่่ งขึ้้ น ซึ่่ งการประเมิิน ITA ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 นั้้ นยัังคงยึึดกรอบแนวทางในการประเมิินดัังกล่่าว ภายใต้้แนวคิิด Clear & Accountability ที่่มุ่่ งมั่่น ให้้การประเมิิน ITA เป็็นการประเมิินที่่มีีค วามชััดเจน เข้้าใจง่่าย สำำ หรัับ ผู้้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียทุุกกลุ่่ ม และส่่งเสริิมให้้หน่่วยงานภาครััฐมีีการเปิิดเผยข้้อมููลที่่ ครบถ้้วน โปร่่งใส ตรงไปตรงมา อัันจะเป็็นการสร้้างความน่่าเชื่่ อถืือให้้แก่่กระบวนการประเมิิน และนำำ ไปสู่่ การยอมรัับ ในผลการประเมิิน ITA จากทุุกภาคส่่วน ซึ่ง่ หน่่วยงานภาครััฐจะต้้องนำำ ผลการประเมิิน ITA ดัังกล่่าว ไปใช้้ ในการปรัับปรุุงและพััฒนาการดำำ เนิินงาน เพื่่ อสร้้างความเชื่่ อมั่่ นและตอบสนองต่่อความคาดหวััง ของประชาชนต่่อไป ดัังนั้้น การประเมิิน ITA ในปีีนี้้ ได้้มีีการปรัับปรุุงรายละเอีียดการประเมิินที่่สำ ำ คัญั คืือ การปรัับปรุุงข้้อคำำ ถามและตััวเลืือกของแบบวััด IIT และแบบวััด EIT ให้้มีีความชััดเจนมากยิ่่ งขึ้้ น และลดจำำ นวนข้้อคำำ ถามของแบบวััด OIT ให้้มีีความกระชัับ ซึ่่ งจะส่่งผลให้้ค่่าคะแนนของข้้อคำำ ถาม สามารถสะท้้อนประเด็็นด้้านคุุณธรรมและความโปร่่งใสของหน่่วยงานได้้ดีียิ่่ง ขึ้้น นอกจากนี้้ ได้้มีีการปรัับ เปลี่่ ยนที่่ สำำ คััญ คืือ การปรัับวิิธีีการชี้้ แจงเพิ่่ มเติิมแบบวััด OIT เพื่่ อส่่งเสริิมให้้หน่่วยงานเปิิดเผยข้้อมููล สาธารณะผ่่านแบบวััด OIT ให้้มีีความครบถ้้วนสมบููรณ์์ อัันจะเป็็นประโยชน์์ต่่อสาธารณชนมากยิ่่ งขึ้้ น คู่่ มือื ฉบัับนี้้ มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่ อให้้หน่่วยงานที่่รั บั การประเมิินนำำ ไปใช้้ศึึกษาให้้เกิิดความรู้้ ความเข้้าใจ อย่่างละเอีียด เพื่่ อใช้้เป็็นแนวทางในการปฏิิบัติั กิ ารประเมิิน ITA ให้้ถููกต้้องและลดข้้อผิิดพลาดในการปฏิิบัติั กิ าร ซึ่่ งอาจส่่งผลต่่อผลการประเมิินของหน่่วยงานได้้ และเพื่่ อใช้้เป็็นแนวทางในการดำำ เนิินการเสริิมสร้้าง ด้้านคุุณธรรมและความโปร่่งใสให้้เกิิดขึ้้ นในหน่่วยงานภาครััฐ อัันจะนำำ ไปสู่่ การพััฒนาระบบการบริิหาร งานภาครััฐของประเทศไทยให้้มีีประสิิทธิิภาพและลดโอกาสในการทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบได้้ต่่อไป สำำ นัักงาน ป.ป.ช.  CLEAR & ACCOUNTABILITY 3 สารบััญ เนื้้ อหา หน้้า ส่่วนที่่ 1 การประเมิิน ITA 4 การประเมิิน ITA 4 หลัักการพื้้ นฐานของ ITA 6 ความสำำ คััญของการประเมิิน ITA 8 ส่่วนที่่ 2 การประเมิิน ITA 2568 10 ITA 2568 10 หน่่วยงานภาครััฐที่่ เข้้าร่่วมการประเมิิน ITA 2568 12 ปฏิิทิินการประเมิิน ITA 2568 13 ส่่วนที่่ 3 รายละเอีียดการประเมิิน ITA 2568 14 การลงทะเบีียนเข้้าร่่วมการประเมิิน 14 การระบุุข้้อมููลผู้้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียภายใน 14 แบบวััด IIT 16 แบบวััด EIT 26 แบบวััด OIT 34 ส่่วนที่่ 4 การประมวลผลการประเมิิน 58 เงื่่ อนไขการคำำ นวณและแสดงผลการประเมิิน 58 โครงสร้้างคะแนน 59 การคำำ นวณผลการประเมิิน 60 ระดัับผลการประเมิิน (Rating Score) 61 เป้้าหมายตััวชี้้ วััดตามแผนแม่่บทฯ 62 การประกาศผลการประเมิิน 62 ภาคผนวก 64 4 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 ส่่วนที่่ 1 การประเมิิน ITA การประเมิิน ITA การประเมิิ นคุุ ณ ธรรมและความโปร่่ ง ใส ในการดำำ เนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ การประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใสในการดำำ เนิินงาน ของหน่่วยงานภาครััฐ (Integrity and Transparency Assessment) หรืือที่่เ รีียกว่่าการประเมิิน ITA ถืือเป็็นเครื่่ องมืือ ในการขัับเคลื่่ อนนโยบายของรััฐเครื่่ องมืือหนึ่่ ง โดยเป็็น เครื่่ องมืือในเชิิงบวกที่่ มุ่่ งพััฒนาระบบราชการไทยในเชิิง สร้้างสรรค์์มากกว่่ามุ่่ งจัับผิิด เปรีียบเสมืือนเครื่่ องมืือ ตรวจสุุขภาพองค์์กรประจำำ ปีี โดยมีีวััตถุุประสงค์์เพื่่ อให้้ หน่่วยงานภาครััฐทั่่ วประเทศได้้รัับทราบถึึงสถานะและ ปัั ญ หาการดำำ เนิิ น งานด้้ า นคุุ ณ ธรรมและความโปร่่ ง ใส ขององค์์กร ผลการประเมิินที่่ ได้้จะช่่วยให้้หน่่วยงานภาครััฐ สามารถนำำ ไปใช้้ ใ นการปรัั บ ปรุุ ง พัั ฒ นาองค์์ ก รให้้ มีี ประสิิทธิิภาพในการปฏิิบััติิงาน การให้้บริิการ สามารถ อำำ นวยความสะดวก และตอบสนองต่่อประชาชนได้้ดีียิ่่ง ขึ้้น ซึ่่ งถืือเป็็นการยกระดัับมาตรฐานการดำำ เนิินงานภาครััฐ ดัังนั้้ น การประเมิิน ITA จึึงไม่่ได้้เป็็นเพีียงการประเมิิน คุุ ณ ธรรมและความโปร่่ ง ใสเพีียงเท่่ า นั้้ น แต่่ ยัั ง เป็็ น การประเมิินประสิิทธิิภาพการปฏิิบััติิงานและการให้้บริิการ ประชาชน เพื่่ อให้้ทราบถึึงความไม่่เป็็นธรรมและความด้้อย ประสิิทธิิภาพ สำำ หรัับนำำ ไปจััดทำำ แนวทางมาตรการต่่าง ๆ  CLEAR & ACCOUNTABILITY 5 ในการป้้ อ งกัั น การทุุ จ ริิ ต และประพฤติิ มิิ ช อบในระบบ ราชการไทยต่่อไป การประเมิิน ITA ถืือเป็็นเครื่่ องมืือที่่ หน่่วยงานภาครััฐ ได้้สำำ รวจและประเมิินตนเอง เพื่่ อให้้ได้้รัับทราบข้้อมููล อัันส่่งผลให้้เกิิดความตระหนัักและให้้ความสำำ คััญกัับด้้าน คุุณธรรมและความโปร่่งใสขององค์์กรตนเองมากยิ่่ งขึ้้ น โดยนำำ ข้อ้ มููลดัังกล่่าวไปปรัับปรุุงการบริิหารงานและกำำ กับั ดููแลการดำำ เนิินงานให้้มีีประสิิทธิิภาพ เกิิดประโยชน์์ต่่อ ประชาชน นอกจากนี้้ การประเมิิน ITA ยัังส่่งผลให้้เกิิด การเปลี่่ ยนแปลงและพััฒนาการของหน่่วยงานภาครััฐ ในทางปฏิิบัติั อิ ย่่างเห็็นได้้ชัดั โดยเฉพาะอย่่างยิ่่ง ความตื่่ นตััว และหัั น มาให้้ ค วามสนใจต่่ อ การพัั ฒ นาแพลตฟอร์์ ม อิิเล็็กทรอนิิกส์์ของตนเองให้้ทัันสมััยและน่่าสนใจมากขึ้้ น ที่่ สำำ คััญคืือ ส่่งผลให้้หน่่วยงานมีีการจััดการข้้อมููลข่่าวสาร อย่่างเป็็นระบบระเบีียบและเตรีียมความพร้้อมในการเปิิดเผย ข้้ อ มููลให้้ ส าธารณชนได้้ รัั บท ราบและส่่ ง เสริิ ม ให้้ เ กิิ ด การตรวจสอบอีีกด้้วย นอกจากนี้้ ในด้้านของประชาชนและสัังคมไทยแล้้ว การประเมิิน ITA ถืือเป็็นเครื่่ องมืือที่่ทุ กุ คนจะได้้มีีส่ว่ นร่่วม ในการสะท้้อนความคิิดเห็็นเพื่่ อนำำ ไปสู่่พั ฒ ั นาการบริิหารงาน ภาครััฐ เพื่่ อให้้ประชาชนคนไทยได้้รัับบริิการจากภาครััฐ ที่่ ดีีขึ้้ น และยัังส่่งผลให้้ประชาชนและสาธารณชนมีีโอกาส ได้้มีีส่่วนร่่วมกำำ กัับติิดตามและตรวจสอบการดำำ เนิินงาน ผ่่านการเปิิดเผยข้้อมููลสาธารณะของหน่่วยงานภาครััฐ ได้้มากขึ้้ นอีีกด้้วย การประเมิิ น ITA ได้้ เ ริ่่ ม ดำำ เนิิ น การมาตั้้ ง แต่่ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2556 และมีีการพััฒนามาเป็็นระยะ โดยการประเมิิน ITA ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 นี้้ นอกจากจะยัังมีีการประเมิินอย่่างต่่อเนื่่อ งกัับปีที่ี ผ่่ า่ นมาแล้้ว ยัังถืือเป็็นช่่วงพััฒนาเครื่่ องมืือการประเมิิน ITA นี้้ ให้้มีี ประสิิทธิิภาพในการยกระดัับธรรมาภิิบาล ความโปร่่งใส และการป้้องกัันการทุุจริิตในหน่่วยงานภาครััฐได้้มากยิ่่ง ขึ้้น 6 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 หลัักการพื้้ นฐานของ ITA ITA เป็็ น การประเมิิ นคุุ ณ ลัั ก ษณะด้้ านคุุ ณ ธรรม และความโปร่่งใสโดยใช้้ข้้อมููลครอบคลุุมรอบด้้าน การประเมิิน ITA เป็็นเครื่่ องมืือที่่ มีีการเก็็บข้้อมููลอย่่างรอบด้้าน และหลากหลายมิิติิ กำำ หนดระเบีียบวิิธีีการประเมิินผลที่่ เป็็นไปตาม หลัักการทางสถิิติิและทางวิิชาการเพื่่ อให้้ผลการประเมิินสามารถ สะท้้อนสุุขภาวะขององค์์กรในด้้านคุุณธรรมและความโปร่่งใสได้้ อย่่างแท้้จริิง โดยมีีการเก็็บข้้อมููลจาก 3 ส่่วน ดัังนี้้ I E ส่่วนที่่ 1 แบบวััดการรัับรู้้ ของผู้้ มีีส่่วนได้้ส่ว่ นเสีียภายใน ส่่วนที่่ 2 แบบวััดการรัับรู้้ ของผู้้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีีย (Internal Integrity and Transparency Assessment) ภายนอก (External Integrity and Transparency หรืื อ แบบวัั ด IIT โดยเปิิ ด โอกาสให้้ บุุ ค ลากรภาครัั ฐ Assessment) หรืือแบบวััด EIT โดยเปิิดโอกาสให้้ผู้้ รับบริ ั กิ าร ทุุกระดัับที่่ป ฏิิบัติั งิ านมาไม่่น้อ้ ยกว่่า 1 ปีี ได้้มีีโอกาสสะท้้อน หรืือผู้้ ติิดต่อ่ หน่่วยงานภาครััฐในช่่วงปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 และแสดงความคิิดเห็็นต่่อคุุณธรรมและความโปร่่งใส ได้้มีีโอกาสสะท้้อนและแสดงความคิิดเห็็นต่่อการดำำ เนิินงาน ของหน่่วยงานตนเอง โดยสอบถามการรัับรู้้ และความคิิดเห็็น ของหน่่วยงานภาครััฐ โดยสอบถามการรัับรู้้ และความคิิดเห็็น ใน 5 ตััวชี้้ วััด ได้้แก่่ ใน 3 ตััวชี้้ วััด ได้้แก่่ ตััวชี้้ วััดที่่ 1 การปฏิิบััติิหน้้าที่่ ตััวชี้้ วััดที่่ 6 คุุณภาพการดำำ เนิินงาน ตััวชี้้ วััดที่่ 2 การใช้้งบประมาณ ตััวชี้้ วััดที่่ 7 ประสิิทธิิภาพการสื่่ อสาร ตััวชี้้ วััดที่่ 3 การใช้้อำำ นาจ ตััวชี้้ วััดที่่ 8 การปรัับปรุุงระบบการทำำ งาน ตััวชี้้ วััดที่่ 4 การใช้้ทรััพย์์สิินของราชการ ตััวชี้้ วััดที่่ 5 การแก้้ไขปััญหาการทุุจริิต  CLEAR & ACCOUNTABILITY 7 O ส่่วนที่่ 3 แบบวััดการเปิิดเผยข้้อมููลสาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency Assessment) หรืือแบบวััด OIT เป็็นการตรวจสอบระดัับการเปิิดเผยข้้อมููลของหน่่วยงานภาครััฐที่่ เผยแพร่่ไว้้ ทางหน้้าเว็็บไซต์์หลัักของหน่่วยงาน แบ่่งออกเป็็น 2 ตััวชี้้ วััด ได้้แก่่ ตััวชี้้ วััดที่่ 9 การเปิิดเผยข้้อมููล มีีตััวชี้้ วััดย่่อย ได้้แก่่ ตััวชี้้ วััดย่่อยที่่ 9.1 ข้้อมููลพื้้ นฐาน ตััวชี้้ วััดย่่อยที่่ 9.2 การบริิหารงานและการใช้้จ่่ายงบประมาณ ตััวชี้้ วััดย่่อยที่่ 9.3 การจััดซื้้ อจััดจ้้าง ตััวชี้้ วััดย่่อยที่่ 9.4 การบริิหารและพััฒนาทรััพยากรบุุคคล ตััวชี้้ วััดย่่อยที่่ 9.5 การส่่งเสริิมความโปร่่งใส ตััวชี้้ วััดที่่ 10 การป้้องกัันการทุุจริิต มีีตััวชี้้ วััดย่่อย ได้้แก่่ ตััวชี้้ วััดย่่อยที่่ 10.1 การดำำ เนิินการเพื่่ อป้้องกัันการทุุจริิตในประเด็็นสิินบน ตััวชี้้ วััดย่่อยที่่ 10.2 การส่่งเสริิมคุุณธรรมและความโปร่่งใส 8 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 ความสำำ คััญของการประเมิิน ITA 2. ผู้้ ว่่ า ราชการจัั ง หวัั ด และนายอำำ เภอต้้ อ ง ITA ถูู ก กำำ หนดเป็็ นน โยบายและเป้้ า หมาย ส่่ ง เสริิ ม สนัั บ สนุุ น และให้้ คำำ แนะนำำ ในด้้ า น ตามแผนงานระดัับประเทศ กระบวนการบริิหารจััดการภายในหน่่วยงาน แผนแม่่บทภายใต้้ยุทุ ธศาสตร์์ชาติิ ประเด็็นการต่่อต้้าน แก่่องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่ นอย่่างใกล้้ชิิด การทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ (พ.ศ. 2561 - 2580) และ 3. คณะรััฐมนตรีีและสำำ นัักงานปลััดสำำ นัักนายก แผนแม่่บทภายใต้้ยุุทธศาสตร์์ชาติิ (พ.ศ. 2566 - 2580) รััฐมนตรีีควรขัับเคลื่่ อนร่่างพระราชบััญญััติิ (ฉบัับแก้้ไขเพิ่่ มเติิม) ได้้กำำ หนดให้้การประเมิินคุุณธรรม ข้้ อ มููลข่่ า วสารของราชการ (ฉบัั บ ที่่... ) และความโปร่่งใสในการดำำ เนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ พ.ศ.... ให้้สอดคล้้องกัับหลัักการที่่กำ ำ หนดไว้้ เป็็นหนึ่่ งในตััวชี้้ วััดของแผนฯ ดัังนี้้ ในรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พ.ศ. 2560 เป้้าหมายระดัับประเด็็น (21) การต่่อต้้านการทุุจริิต เพื่่ อยกระดัับการเปิิดเผยข้้อมููลข่่าวสารของ และประพฤติิมิิชอบ กำำ หนดให้้ในปีี 2566 - 2570 หน่่วยงานภาครััฐให้้เป็็นหน้้าที่่ห ลัักที่่ต้ อ้ งปฏิิบัติั ิ คะแนนเฉลี่่ ย ของการประเมิิ น คุุ ณ ธรรมและ ความโปร่่งใสทุุกหน่่วยงานในประเทศไทยจะต้้อง ได้้คะแนนไม่่น้้อยกว่่า 89 คะแนน เป้้าหมายและตััวชี้้วั ดั ของแผนย่่อยการป้้องกัันการทุุจริิต และประพฤติิมิิชอบ กำำ หนดให้้ตั้้ งแต่่ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 - 2570 จะต้้องมีีสััดส่่วนหน่่วยงาน ที่่ ผ่่านเกณฑ์์ (85 คะแนนขึ้้ นไป) การประเมิิน คุุ ณธรรมและความโปร่่งใสต่่อ หน่่วยงานภาครัั ฐ ทั้้ งหมด ไม่่น้้อยกว่่าร้้อยละ 100 คณะรััฐมนตรีีในการประชุุมเมื่่อ วัันที่่ 4 มกราคม 2565 ได้้ มีีมติิ เ ห็็ น ชอบข้้ อ เสนอเชิิ ง กลยุุ ทธ์์ ต ามที่่ สำำ นักั งาน ป.ป.ช. เสนอ โดยสรุุปสาระสำำ คัญั ได้้ดังั นี้้ 1. คณะรััฐมนตรีี ผู้้ บริิหารกระทรวงมหาดไทย และผู้้ บริิ หา รองค์์ กรปกครองส่่ ว นท้้ อ งถิ่่ น ควรเร่่งรััดส่่งเสริิมสนัับสนุุนให้้เกิิดการพััฒนา ต่่ อ ยอดองค์์ ค วามรู้้ และทัั ก ษะการเปิิ ด เผย ข้้อมููล การป้้องกัันการทุุจริิต และการให้้บริกิ าร สาธารณะทางเว็็ บ ไซต์์ ข องหน่่ ว ยงานให้้ มีี คุุณภาพและเป็็นไปตามมาตรฐานการประเมิิน ที่่ กำำ หนด  CLEAR & ACCOUNTABILITY 9 4. หน่่วยงานกำำ กัับดููแลการปฏิิบััติิราชการของ 5. หน่่วยงานภาครััฐต้้องให้้ความร่่วมมืือและ หน่่วยงานภาครััฐต้้องดำำ เนิินการกำำ กับติ ั ดิ ตาม เข้้าร่่วมการประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใส การประเมิินฯ และผลัักดัันให้้หน่่วยงานภายใต้้ ในการดำำ เนิินงานของหน่่วยงานภาครััฐ ในปีี กำำ กัับดููแลดำำ เนิินการให้้เป็็นไปตามแนวทาง งบประมาณ พ.ศ. 2565 - 2570 โดยการกำำ หนด การประเมิินที่่ กำำ หนด กลุ่่ มเป้้าหมายหน่่วยงานที่่เ ข้้าร่่วมการประเมิินฯ แนวทางการประเมิินฯ และเครื่่ องมืือการประเมิินฯ ให้้เป็็นไปตามที่่สำ นั ำ กั งาน ป.ป.ช. กำำ หนด ”การร่่วมกัันสร้้างผลการประเมิินที่่ สะท้้อนความเป็็นจริิง และเป็็นที่่ ยอมรัับต่่อสัังคม และนำำ ผลไปปรัับปรุุง พััฒนาหน่่วยงานอย่่างเป็็นรููปธรรม” 10 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 ส่่วนที่่ 2 การเปลี่่ ย นแปลงของแบบวัั ด การเปิิ ด เผยข้้อมููล สาธารณะ (แบบวััด OIT) มีีดัังนี้้ การประเมิิน การลดจำำ นวนข้้อคำำ ถามของแบบวััด OIT จาก 35 ข้้อ เหลืือ 28 ข้้อ เพื่่ อปรัับปรุุงข้้อคำำ ถามและปรัับระดัับ ของน้ำำ หนัั ก คะแนนของแต่่ ล ะข้้ อ คำำ ถ ามให้้ มีี ITA 2568 ความเหมาะสมมากยิ่่ งขึ้้ น การปรัับเปลี่่ ยนระดัับการให้้คะแนนแบบวััด OIT เดิิมมีีระดัับการให้้คะแนน 2 ลัักษณะ คืือ 0,100 คะแนน และ 0, 50, 100 คะแนน ส่่วนในการประเมิิน ITA ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 มีีการปรัับเปลี่่ ยน ระดัั บ การให้้ ค ะแนนของแบบวัั ด OIT ทุุ ก ข้้ อ เป็็น 0, 100 คะแนน การปรัับเปลี่่ยน กระบวนการชี้้แ จงเพิ่่ม เติิม เพื่่ อส่่งเสริิม ITA 2568 ให้้หน่่วยงานเปิิดเผยข้้อมููลสาธารณะที่่มีีค วามถููกต้้อง ITA 2568 มีีแนวทางประเมิินอย่่างไร ครบถ้้ ว น โดยเปิิ ด โอกาสให้้ ห น่่ ว ยงานสามารถ การประเมิิน ITA ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 นั้้ น เลืือกวิิธีีการขอชี้้ แจงเพิ่่ มเติิมแบบวััด OIT ได้้ 2 วิิธีี เพื่่ อเป็็นการผลัักดัันให้้หน่่วยงานภาครััฐได้้มีีการพััฒนา ดัังนี้้ อย่่างต่่อเนื่่อ งและสามารถบรรลุุเป้้าหมายได้้อย่่างพร้้อมเพรีียง 1. ขอชี้้ แ จงเพิ่่ ม เติิ ม บนเอกสารหลัั ก ฐานเดิิ ม กัันทั่่ วประเทศ การประเมิิน ITA จึึงยัังคงมีีกรอบแนวทาง โดยข้้ อ คำำ ถ ามที่่ ห น่่ ว ยงานประสงค์์ จ ะขอ ในการประเมิินเช่่นเดีียวกัับปีีที่่ ผ่่านมา เพื่่ อให้้หน่่วยงาน ชี้้แ จงเพิ่่ มเติิมบนเอกสารหลัักฐานเดิิมนั้้น จะมีี ที่่ มีี การพัั ฒ นาในระดัั บดีี แล้้ ว ยัั ง คงรัั ก ษามาตรฐาน ระดัับการให้้คะแนนเป็็น 0, 100 คะแนน การดำำ เนิินงานและการปฏิิบััติิให้้มีีเสถีียรภาพมากยิ่่ งขึ้้ น 2. ขอแก้้ไขการเปิิดเผยเอกสาร โดยข้้อคำำ ถาม และหน่่วยงานที่่ ยัังมีีจุุดที่่ ต้้องปรัับปรุุงได้้สามารถพััฒนา ที่่ หน่่วยงานประสงค์์จะขอแก้้ไขการเปิิดเผย ให้้มีีม าตรฐานเดีียวกัันกัับทุุก หน่่ว ยงานทั่่ วประเทศได้้ เอกสารนั้้ น จะมีีระดัั บ การให้้ ค ะแนน อย่่างไรก็็ตาม ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 นี้้ มีีการปรัับปรุุง เป็็น 0, 50 คะแนน เครื่่ องมืือการประเมิินในบางประการและขั้้น ตอนการประเมิิน สรุุปได้้ดัังนี้้ การเปลี่่ย นแปลงของแบบวััดการรัับรู้้ข องผู้้มี ส่ี ว ่ นได้้ สวนเสีียภายใน (แบบวััด IIT) และแบบวััดการรัับรู้้ ของผู้้มี ส่ ี ว่ นได้้ส่่วนเสีียภายนอก (แบบวััด EIT) มีีดัังนี้้ จำำ นวนข้้อคำำ ถามยัังคงจำำ นวนเท่่าเดิิม คืือ แบบวััด IIT มีี 15 ข้้อคำำ ถาม และแบบวััด EIT มีี 9 ข้้อคำำ ถาม แต่่ได้้มีีการปรัับปรุุงบางข้้อคำำ ถามให้้มีีความชััดเจน และสะท้้อนภาพลัักษณ์์ของของหน่่วยงานให้้ดีียิ่่ง ขึ้้น  CLEAR & ACCOUNTABILITY 11 การเพิ่่ มกระบวนการตรวจสอบการประเมิินชี้้ แจง การปรัับเปลี่่ ยนเวลาปิิดระบบ ITAS ของทุุกขั้้ นตอน เพิ่่ มเติิมแบบวััด OIT การประเมิิน ภายหลัังจากที่่ ผู้้ ประเมิินได้้ตรวจสอบและให้้คะแนน เดิิมระบบ ITAS จะปิิดระบบในเวลา 16.30 น. ของ แบบวััด OIT ที่่ หน่่วยงานขอชี้้ แจงเพิ่่ มเติิม เพื่่ อควบคุุม แต่่ ล ะขั้้ น ตอนการประเมิิ น ส่่ ว นในการประเมิิ น ITA ความเสี่่ ย งที่่ จ ะเกิิ ดข้้ อ ผิิ ดพ ลาดจากผู้้ ตรวจประเมิิ น ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ระบบ ITAS จะปิิดในเวลา ในการให้้คะแนนแบบวััด OIT 17.00 น. ของแต่่ละขั้้น ตอนการประเมิินเพื่่ อให้้สอดคล้้องกัับ การประมวลผลของระบบ ITAS ที่่กำ ำ หนดให้้มีีการประมวลผล ข้้อมููลทุุกต้้นชั่่ วโมง 12 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 หน่่วยงานภาครััฐที่่ เข้้าร่่วมการประเมิิน ITA 2568 ITA 2568 มีีหน่่วยงานภาครััฐที่่ เข้้าร่่วมการประเมิิน มีีจำำ นวนรวมทั้้ งสิ้้ น 8,327 หน่่วยงาน หน่่วยงานของรััฐสภา 3 หน่่วยงาน หน่่วยงานของศาล 3 หน่่วยงาน หน่่วยงานขององค์์กรอิิสระตามรััฐธรรมนููญ 5 หน่่วยงาน หน่่วยงานของอััยการ 1 หน่่วยงาน ส่่วนราชการระดัับกรม 160 หน่่วยงาน องค์์การมหาชน 61 หน่่วยงาน รััฐวิิสาหกิิจ 51 หน่่วยงาน หน่่วยงานของรััฐอื่่ น ๆ 19 หน่่วยงาน กองทุุน 12 หน่่วยงาน สถาบัันอุุดมศึึกษา 87 หน่่วยงาน จัังหวััด 76 หน่่วยงาน องค์์การบริิหารส่่วนจัังหวััด 76 หน่่วยงาน เทศบาลนคร 31 หน่่วยงาน เทศบาลเมืือง 194 หน่่วยงาน เทศบาลตำำ บล 2,246 หน่่วยงาน องค์์การบริิหารส่่วนตำำ บล 5,300 หน่่วยงาน องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่ นรููปแบบพิิเศษ 2 หน่่วยงาน หมายเหตุุ : 1) หน่่วยงานที่่ เข้้าร่่วมการประเมิินครั้้ งแรกจำำ นวนรวม 3 แห่่ง ประกอบด้้วย องค์์การมหาชน จำำ นวน 1 แห่่ง คืือ สถาบัันข้้อมููลขนาดใหญ่่ องค์์การมหาชน และหน่่วยงานของรััฐอื่่ น ๆ คืือ บริิษััท การบิินไทย จำำ กััด (มหาชน) และธนาคารกรุุงไทย จำำ กััด (มหาชน) 2) ยุุบเลิิกเทศบาลตำำ บลอิิสาณ จัังหวััดบุุรีีรััมย์์ และยกฐานะเทศบาลเมืืองบุุรีีรััมย์์เป็็นเทศบาลนครบุุรีีรััมย์์ จัังหวััดบุุรีีรััมย์์ ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่่อ ง ยุุบเลิิกเทศบาลตำำ บลอิิสาณ รัับพื้้น ที่่บ างส่่วนขององค์์การบริิหารส่่วนตำำ บลเสม็็ด มารวมกัับเทศบาลเมืืองบุุรีีรัมย์ ั ์ จัังหวััดบุรีีรั ุ มย์ั ์ และเปลี่่ย นแปลเขตเทศบาลเมืืองบุุรีีรัมย์ ั ์ และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่่ อง เปลี่่ ยนแปลงฐานะเทศบาลเมืืองบุุรีีรััมย์์ อำำ เภอเมืืองบุุรีีรััมย์์ จัังหวััดบุุรีีรััมย์์ เป็็นเทศบาลนครบุุรีีรััมย์์ ตามลำำ ดัับ  CLEAR & ACCOUNTABILITY 13 ปฏิิทิินการประเมิิน ITA 2568 กรอบระยะเวลาในแต่่ละขั้้ นตอนของ ITA 2568 การประเมิิน ITA ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 กำำ หนดขั้้ นตอนและกรอบระยะเวลาที่่ ไม่่แตกต่่างจากปีีที่่ ผ่่านมา เพื่่ อให้้หน่่วยงานมีีความคุ้้ นเคยและสามารถวางแผนงานในการปรัับปรุุงพััฒนาตนเองและดำำ เนิินการตามขั้้ นตอน การประเมิินได้้ แต่่ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ระบบ ITAS จะทำำ การปิิดระบบในเวลา 17.00 น. ของแต่่ละขั้้ นตอน การประเมิิน โดยขั้้ นตอนการประเมิิน ITA 2568 มีีรายละเอีียดดัังนี้้ ขั้้ นตอน ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มีี.ค. เม.ย พ.ค. มิิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ช่่วงดำำ เนิินการประเมิิน การลงทะเบีียนเข้้าสู่่ ระบบ (1 - 31 มกราคม 2568) การระบุุและอนุุมััติิข้้อมููลผู้้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียภายใน (1 - 31 มกราคม 2568) การนำำ เข้้าข้้อมููลส่่วนบุุคคลของผู้้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียภายนอก ส่่วนที่่ 2 (1 - 31 มกราคม 2568) *เฉพาะหน่่วยงานที่่ สำำ นัักงาน ป.ป.ช. มีีการร้้องขอข้้อมููล การเก็็บรวบรวมข้้อมููลตามแบบวััด IIT (1 มกราคม – 30 มิิถุุนายน 2568) การเก็็บรวบรวมข้้อมููลตามแบบวััด EIT ส่่วนที่่ 1 (1 มกราคม – 30 มิิถุุนายน 2568) การเก็็บรวบรวมข้้อมููลตามแบบวััด EIT ส่่วนที่่ 2 (1 มกราคม – 30 มิิถุุนายน 2568) การตอบและอนุุมััติิแบบวััด OIT (1 มกราคม - 30 เมษายน 2568) การให้้คะแนนแบบวััด OIT (1 - 31 พฤษภาคม 2568) การตรวจสอบการให้้คะแนนแบบวััด OIT (1 - 5 มิิถุุนายน 2568) การชี้้ แจงเพิ่่ มเติิมแบบวััด OIT (6 - 16 มิิถุุนายน 2568) การประเมิินชี้้ แจงเพิ่่ มเติิมแบบวััด OIT (17 มิิถุุนายน - 30 มิิถุุนายน 2568) การตรวจสอบความถููกต้้องครบถ้้วนของการประเมิินและการประมวลผล การประเมิิน (1 – 10 กรกฎาคม 2568) การจััดทำำ รายงานผลการประเมิิน ช่่วงเผยแพร่่ผลการประเมิิน การกลั่่ นกรองและนำำ เสนอผลการประเมิิน การประกาศผลการประเมิิน *ระยะเวลาอาจมีีการเปลี่่ ยนแปลงได้้ตามความเหมาะสม โดยจะมีีการแจ้้งให้้ทราบล่่วงหน้้า 14 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 ส่่วนที่่ 3 รายละเอีียดการประเมิิน ITA 2568 การลงทะเบีียนเข้้าร่่วมการประเมิิน บััญชีีผู้้ ใช้้งานและรหััสผ่่าน วิิธีีการลงทะเบีียนเข้้าร่่วมการประเมิิน หน่่ ว ยงานที่่ เ ข้้ า ร่่ ว มการประเมิิ น จะมีีชื่่ อ ผู้้ ใช้้ ง าน หน่่ ว ยงานจะต้้ อ งลงทะเบีียนเข้้ า ร่่ ว มการประเมิิ น (Username) และรหััสผ่่าน (Password) ของหน่่วยงาน ในช่่วงระยะเวลาที่่ กำำ หนด ด้้วยวิิธีีการเข้้าสู่่ ระบบ ITAS 2 ชุุด คืือ (itas.nacc.go.th) โดยใช้้ชื่่อ ผู้้ ใช้้งาน (Username) และรหััสผ่่าน “ผู้้ ดููแลระบบของหน่่วยงาน (แอดมิิน)”: ชื่่ อผู้้ ใช้้งาน (Password) ของผู้้ ดููแลระบบของหน่่วยงาน (แอดมิิน) ขึ้้ นต้้นด้้วยตััวอัักษร “a” และตััวเลข 4 ตััว หรืือของผู้้ บริิหาร นอกจากจะเป็็นการยืืนยัันการเข้้าร่่วม “ผู้้ บริิหาร”: ชื่่ อผู้้ ใช้้งานขึ้้ นต้้นด้้วยตััวอัักษร “t” การประเมิินแล้้ว ยัังเป็็นการให้้หน่่วยงานได้้ทบทวนข้้อมููล และตััวเลข 4 ตััว ของผู้้ ดููแลระบบของหน่่วยงาน (แอดมิิน) และผู้้ บริิหาร ทั้้ ง นี้้ ในกรณีีหน่่ ว ยงานที่่ เ คยเข้้ า ร่่ ว มการประเมิิ น เช่่น ชื่่ อ-นามสกุุล ตำำ แหน่่ง ช่่องทางการติิดต่่อ และ ในปีี ที่่ ผ่่ า นมา ให้้ ใ ช้้ ชื่่ อ ผู้้ ใช้้ ง านและรหัั ส ผ่่ า นเดิิ ม ตราสัั ญ ลัั ก ษณ์์ ข องหน่่ ว ยงาน (โดยจะต้้ อ งเป็็ น ไฟล์์ ในการลงทะเบีียนเข้้าร่่วมการประเมิิน ส่่วนในกรณีีหน่่วยงาน สกุุล JPG หรืือ PNG เท่่านั้้ น) ที่่ เ ข้้ า ร่่ ว มการประเมิิ น ครั้้ ง แรก ให้้ ใ ช้้ ชื่่ อ ผู้้ ใช้้ ง านและ รหััสผ่่านตามที่่ สำำ นัักงาน ป.ป.ช. จััดส่่งให้้ การระบุุ ข้้ อ มููลผู้้ มีีส่่วนได้้ ส่่ วนเสีีย * กรณีีที่ห่ น่่วยงานไม่่สามารถเข้้าใช้้งานระบบ ITAS ได้้ ภายใน เนื่่ อ งมาจากลืื มชื่่ อ ผู้้ ใ ช้้ ง านหรืื อ รหัั ส ผ่่ า นหรืื อ กรณีี อื่่ น หน่่วยงานจะต้้องระบุุจำำ นวนผู้้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียภายใน ให้้ดำำ เนิินการตามคู่่ มือื การใช้้งานระบบ ITAS ที่่ภ าคผนวก ก. ของหน่่วยงาน โดยผู้้ ดููแลระบบของหน่่วยงาน (แอดมิิน) หััวข้้อ รหััสผู้้ใ ช้้งานและรหััสผ่่าน (Username and Password) จะเป็็นผู้้ ระบุุข้้อมููล และผู้้ บริิหารของหน่่วยงานจะเป็็น หน้้าที่่ 2 - 4 ผู้้ ตรวจสอบและอนุุ มัั ติิ ทั้้ ง นี้้ จะต้้ อ งดำำ เนิิ น การภายใน ระยะเวลาที่่ กำำ หนด หน่่วยงานสามารถศึึกษาวิิธีีการลงทะเบีียนเข้้าร่่วมการประเมิินและวิิธีีการระบุุข้อ ้ มููลผู้้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียภายในทางระบบ ITAS ได้้จากคู่่ มืือการใช้้งานระบบ ITAS ที่่ ภาคผนวก ก. CLEAR & ACCOUNTABILITY 15 16 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 I แบบวััด IIT Internal Integrity and Transparency แบบวััด IIT แบบวััดการรัับรู้้ ของผู้้ มีีส่่วนได้้ส่ว่ นเสีียภายใน (Internal Assessment Integrity and Transparency Assessment: IIT) เป็็นแบบวััด ที่่ใ ห้้ผู้้ ตอบเลืือกตััวเลืือกคำำ ตอบตามการรัับรู้้ หรืือประสบการณ์์ ของตนเอง โดยมีีวััตถุุประสงค์์เพื่่ อเก็็บข้อ้ มููลการรัับรู้้ ของ ผู้้ มีีส่ว่ นได้้ส่ว่ นเสีียภายในที่่มีีต่ อ่ หน่่วยงานตนเอง ใน 5 ตััวชี้้วั ดั ได้้แก่่ ตััวชี้้วั ดั การปฏิิบัติั หิ น้้าที่่ ตััวชี้้วั ดั การใช้้งบประมาณ ตััวชี้้วั ดั การใช้้อำำ นาจ ตััวชี้้วั ดั การใช้้ทรัพย์ ั สิ์ นิ ของราชการ และตััวชี้้ วััดการแก้้ไขปััญหาการทุุจริิต ผู้้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียภายใน ผู้้ มีีส่ว่ นได้้ส่ว่ นเสีียภายใน หมายถึึง บุุคลากรของหน่่วยงาน ภาครััฐ ตั้้ง แต่่ระดัับผู้้ บริหิ าร ผู้้ อำ ำ นวยการ/หััวหน้้า ข้้าราชการ/ พนัักงาน ไปจนถึึงลููกจ้้าง/พนัักงานจ้้างที่่ป ฏิิบัติั งิ านให้้กับั หน่่วยงานภาครััฐมาเป็็นระยะเวลาไม่่น้อ้ ยกว่่า 1 ปีี (ปฏิิบัติั งิ าน ก่่อนวัันที่่ 1 มกราคม 2567) กรณีีหน่่วยงานประเภท “จัังหวััด” ผู้้ มีีส่ว่ นได้้ส่ว่ นเสีียภายใน หมายถึึง ผู้้ ว่า่ ราชการจัังหวััด รองผู้้ ว่า่ ราชการจัังหวััด ผู้้ ปฏิิบัติั งิ าน ในสำำ นัักงานจัังหวััดและส่่วนราชการส่่วนภููมิิภาคที่่ อยู่่ ในการควบคุุมดููแลของผู้้ ว่า่ ราชการจัังหวััด (ไม่่รวมส่่วนราชการ ในจัังหวััดที่่ขึ้ น้ ตรงต่่อส่่วนกลาง และส่่วนราชการระดัับอำ ำ เภอ) ที่่ป ฏิิบัติั งิ านมาเป็็นระยะเวลาไม่่น้อ้ ยกว่่า 1 ปีี (ปฏิิบัติั งิ าน ก่่อนวัันที่่ 1 มกราคม 2567)  CLEAR & ACCOUNTABILITY 17 จำำ นวนผู้้ ตอบขั้้ นต่ำำ ของแบบวััด IIT จำำ นวนผู้้ ตอบขั้้ นต่ำำ ของแบบวััด IIT กำำ หนดไว้้ที่ห่ น่่วยงาน ภาครััฐต้้องมีีจำำ นวนผู้้ ตอบแบบวััด IIT ไม่่น้อ้ ยกว่่าร้้อยละ 20 ของจำำ นวนผู้้ มีีส่่วนได้้ส่ว่ นเสีียภายในทั้้ งหมด แต่่จะต้้องมีี จำำ นวนไม่่น้้อยกว่่า 30 คน กรณีีหน่่วยงานมีีผู้้ มีีส่่วนได้้ ส่่วนเสีียภายในจำำ นวนน้้อยกว่่า 30 คน ให้้เก็็บข้้อมููลจาก ผู้้ มีีส่ว่ นได้้ส่ว่ นเสีียภายในทั้้ งหมด กรณีีหน่่วยงานมีีผู้้ มีีส่ว่ นได้้ ส่่วนเสีียภายในจำำ นวนมากกว่่า 2,000 คน ให้้เก็็บข้อ้ มููลจาก ผู้้ มีีส่ว่ นได้้ส่ว่ นเสีียภายในไม่่น้อ้ ยกว่่า 400 คน โดยระบบ ITAS จะคำำ นวณขนาดกลุ่่ มตััวอย่่างของแต่่ละหน่่วยงานโดย อััตโนมััติิ หากหน่่วยงานไม่่ดำำ เนิินการระบุุและอนุุมััติิจำำ นวน ผู้้ มีีส่ว่ นได้้ส่ว่ นเสีียภายในตามขั้้ นตอนและระยะเวลาที่่กำ ำ หนด วิิธีีการรวบรวมข้้อมููลแบบวััด IIT หน่่วยงานจะต้้องประชาสััมพัันธ์์ ให้้มีีผู้้ ตอบแบบวััด IIT เป็็นบทบาทหน้้าที่่ ของหน่่วยงานที่่ จะประชาสััมพัันธ์์ ไม่่น้้อยกว่่าจำำ นวนที่่ ระบบ ITAS กำำ หนด เพื่่ อให้้บุุคลากรภายในได้้มีีโอกาสได้้เข้้ามามีีส่่วนร่่วม สะท้้อนความคิิดเห็็นต่่อการปฏิิบัติั ริ าชการของหน่่วยงาน คำำ อธิิบายเพิ่่ มเติิม ดัังนี้้ หน่่วยงานควรจะคำำ นึึงถึึงการเผยแพร่่ช่่องทาง หน่่วยงานนำำ ช่อ่ งทางการเข้้าตอบแบบวััด IIT และ การเข้้าตอบแบบวััด IIT ให้้ทุุกคนได้้รัับทราบ รหััสในการเข้้าตอบแบบวััด IIT (IIT Code) ของ อย่่างเท่่าเทีียมกััน และจะต้้องระมััดระวัังและป้้องกััน หน่่วยงาน ไปเผยแพร่่และประชาสััมพัันธ์์แก่่บุคุ ลากร ไม่่ให้้มีีการนำำ รหััสในการเข้้าตอบแบบวััด IIT (IIT Code) ภายในของหน่่วยงาน ของหน่่ ว ยงานไปเผยแพร่่ แ ก่่ บุุ คค ลภายนอก บุุคลากรภายในของหน่่วยงานเข้้ามาตอบแบบวััด IIT โดยเด็็ดขาด ด้้วยตนเองทางระบบ ITAS โดยผู้้ ตอบจะต้้องยืืนยััน หน่่ ว ยงานมีีบทบาทในการส่่ ง เสริิ ม ให้้ บุุ ค ลากร ตััวตนโดยการระบุุรหััสในการเข้้าตอบแบบวััด IIT ภายในของหน่่ ว ยงานเข้้ า มามีีส่่ ว นร่่ ว มใน (IIT Code) ของหน่่วยงานให้้ถููกต้้อง จึึงจะสามารถ การสะท้้อนความคิิดเห็็นต่่อการดำำ เนิินงานและ เข้้าตอบได้้ การบริิหารงานของหน่่วยงานตนเอง และจะต้้อง กำำ กับติ ั ดิ ตามให้้เข้้ามาตอบตามระยะเวลาที่่กำ ำ หนด โดยรหััสในการเข้้าตอบแบบวััด IIT ให้้ ไ ด้้ ม ากที่่ สุุ ด โดยจะต้้ อ งไม่่ น้้ อ ยกว่่ า ขนาด (IIT Code) ของหน่่ ว ยงานจะมีี กลุ่่ มตััวอย่่างตามที่่ กำำ หนด การเปลี่่ ยนแปลงทุุกปีี หน่่วยงานสามารถศึึกษาวิิธีีการดาวน์์โหลด QR Code และรหััสในการเข้้าตอบแบบวััด IIT (IIT Code) ของหน่่วยงาน เพื่่ อใช้้ในการเผยแพร่่ประชาสััมพัันธ์์ ได้้จากคู่่ มืือการใช้้งานระบบ ITAS ที่่ ภาคผนวก ก. 18 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 รายละเอีียดตััวชี้้ วััดและข้้อคำำ ถามของแบบวััด IIT ตััวชี้้ วััดที่่ 1 การปฏิิบััติิหน้้าที่่ เป็็นตััวชี้้ วััดที่่ มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่ อประเมิินการรัับรู้้ ของบุุคลากรภายในหน่่วยงาน ต่่อการปฏิิบัติั งิ านของบุุคลากรอื่่น ในหน่่วยงานของตนเอง ในประเด็็นที่่เ กี่่ย วข้้องกัับการปฏิิบัติั งิ านโดยยึึดหลัักตามมาตรฐาน มีีความโปร่่งใส ปฏิิบัติั งิ านหรืือดำำ เนิินการตามขั้้ นตอนและระยะเวลาที่่กำ ำ หนดไว้้อย่่างเคร่่งครััด และจะต้้องเป็็นไปอย่่างเท่่าเทีียมกััน ไม่่ว่า่ จะเป็็นผู้้ มาติิดต่อ่ ทั่่ว ไปหรืือผู้้ มาติิดต่อ่ ที่่รู้้ จั กั กัันเป็็นการส่่วนตััว นอกจากนี้้ ยัังประเมิินการรัับรู้้ ในประเด็็นที่่เ กี่่ย วข้้อง กัับพฤติิกรรมการเรีียก รัับสิินบน เพื่่ อแลกกัับการปฏิิบััติิหน้้าที่่ หรืือที่่ อาจส่่งผลให้้มีีการปฏิิบััติิหน้้าที่่ อย่่างไม่่เป็็นธรรม เพื่่ อเป็็นการตอบแทน ตััวชี้้ วััดที่่ 1 การปฏิิบััติิหน้้าที่่ ประกอบด้้วยข้้อคำำ ถาม จำำ นวน 3 ข้้อ ดัังนี้้ ระดัับ ไม่่เป็็น เป็็นไปตาม เป็็นไปตาม เป็็นไปตาม เป็็นไปตาม เป็็นไปตาม ข้้อ คำำ ถาม ไปตาม ที่่ กำำ หนด ที่่ กำำ หนด ที่่ กำำ หนด ที่่ กำำ หนด ที่่ กำำ หนด ที่่ กำำ หนด น้้อยที่่ สุุด น้้อย ค่่อนข้้าง มาก มากที่่ สุุด มาก i1 การปฏิิบััติิงาน หรืือให้้บริิการ ของเจ้้าหน้้าที่่ ใน หน่่วยงานของท่่าน เป็็นไปตามขั้้ นตอน และระยะเวลา มากน้้อยเพีียงใด ระดัับ ข้้อ คำำ ถาม ไม่่มีี มีีน้้อยที่่ สุุด มีีน้้อย มีีค่่อนข้้าง มีีมาก มีีมากที่่ สุุด มาก i2 เจ้้าหน้้าที่่ ใน หน่่วยงานของท่่าน มีีการเลืือกปฏิิบััติิ อย่่างไม่่เป็็นธรรม ต่่อผู้้ ที่่ มาติิดต่่อ หรืือผู้้ รัับบริิการ มากน้้อยเพีียงใด  CLEAR & ACCOUNTABILITY 19 ระดัับ ข้้อ คำำ ถาม ไม่่มีีการเรีียกรัับสิินบน มีีการเรีียกรัับสิินบน i3 เจ้้าหน้้าที่่ ในหน่่วยงานของท่่าน มีีการเรีียกรัับสิินบน เพื่่ อแลกกัับการปฏิิบััติิงาน หรืือการให้้บริิการหรืือไม่่ ตััวชี้้ วััดที่่ 2 การใช้้งบประมาณ เป็็นตััวชี้้ วััดที่่ มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่ อประเมิินการรัับรู้้ ของบุุคลากรภายในหน่่วยงาน ต่่อการดำำ เนิินการต่่าง ๆ ของหน่่วยงานของตนเอง ในประเด็็นที่่ เกี่่ ยวข้้องกัับการใช้้จ่่ายเงิินงบประมาณของหน่่วยงาน อย่่างคุ้้ มค่่า เป็็นไปตามวััตถุุประสงค์์ และไม่่เอื้้ อประโยชน์์แก่่ตนเองหรืือพวกพ้้อง หรืือการเบิิกจ่่ายเงิินอย่่างไม่่ถููกต้้อง ตลอดจนกระบวนการจััดซื้้ อจััดจ้้างและการตรวจรัับพััสดุุด้้วย ตััวชี้้ วััดที่่ 2 การใช้้งบประมาณ ประกอบด้้วยข้้อคำำ ถาม จำำ นวน 3 ข้้อ ดัังนี้้ ระดัับ ไม่่เป็็น เป็็นไปตาม เป็็นไปตาม เป็็นไปตาม เป็็นไปตาม เป็็นไปตาม ข้้อ คำำ ถาม ไปตาม วััตถุุประสงค์์ วััตถุุประสงค์์ วััตถุุประสงค์์ วััตถุุประสงค์์ วััตถุุประสงค์์ วััตถุุประสงค์์ น้้อยที่่สุ ดุ น้้อย ค่่อนข้้าง มาก มากที่่สุ ดุ มาก i4 หน่่วยงานของท่่าน ใช้้จ่่ายงบประมาณ เป็็นไปตาม วััตถุุประสงค์์ มากน้้อยเพีียงใด 20 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 ระดัับ ข้้อ คำำ ถาม ไม่่มีี มีีน้้อยที่่ สุุด มีีน้้อย มีีค่่อนข้้าง มีีมาก มีีมากที่่ สุุด มาก i5 เจ้้าหน้้าที่่ ใน หน่่วยงานของท่่าน มีีการเบิิกจ่่ายเงิิน เป็็นเท็็จ เช่่น ค่่าทำำ งานล่่วงเวลา ค่่าวััสดุุอุุปกรณ์์ หรืือค่่าเดิินทาง ฯลฯ มากน้้อย เพีียงใด ระดัับ ข้้อ คำำ ถาม ไม่่มีี มีีน้้อยที่่ สุุด มีีน้้อย มีีค่่อนข้้าง มีีมาก มีีมากที่่ สุุด มาก i6 หน่่วยงานของท่่าน มีีการใช้้งบประมาณ หรืือการจััดซื้้ อ จััดจ้้างที่่ เอื้้ อ ประโยชน์์ให้้ บคคลใดบุุคคลหนึ่่ ง มากน้้อยเพีียงใด  CLEAR & ACCOUNTABILITY 21 ตััวชี้้ วััดที่่ 3 การใช้้อำำ นาจ เป็็นตััวชี้้ วััดที่่ มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่ อประเมิินการรัับรู้้ ของบุุคลากรภายในหน่่วยงาน ต่่อการใช้้อำำ นาจของผู้้ บังั คัับบััญชา* ในหน่่วยงานของตนเอง ในประเด็็นที่่มีี การสั่่ง การให้้ผู้้ ใต้้บังั คัับบััญชาทำำ ในธุุระส่่วนตััว ของผู้้ บังั คัับบััญชาหรืือทำำ ในสิ่่ง ที่่ไ ม่่ถููกต้้อง นอกจากนี้้ ยัังประเมิินเกี่่ย วกัับกระบวนการบริิหารงานบุุคคล เช่่น การสรรหา บรรจุุ แต่่งตั้้ง โยกย้้าย เลื่่อ นตำำ แหน่่ง ที่่อ าจมีีการเอื้้อ ประโยชน์์ให้้บุคค ุ ลใดบุุคคลหนึ่่ง หรืือพวกพ้้อง หรืือมีีพฤติิกรรมการให้้หรืือ รัับสิินบน ตััวชี้้ วััดที่่ 3 การใช้้อำำ นาจ ประกอบด้้วยข้้อคำำ ถาม จำำ นวน 3 ข้้อ ดัังนี้้ ระดัับ ข้้อ คำำ ถาม ไม่่เคย แทบจะไม่่ นาน ๆ ครั้้ ง ค่่อนข้้าง บ่่อยครั้้ ง เป็็นประจำำ เคย บ่่อย i7 ท่่านเคยถููกผู้้ บัังคัับ บััญชา* ของท่่าน สั่่ งให้้ทำ ธุ ำ ร ุ ะส่่วนตััว ของผู้้ บัังคัับบััญชา หรืือพวกพ้้อง บ่่อยครั้้ งมากน้้อย เพีียงใด * ผู้้ บัังคัับบััญชา หมายถึึง ผู้้ ที่่ มีีอำำ นาจ สั่่ งการบัังคัับบััญชาตามสายการบัังคัับบััญชา ไปจนถึึงผู้้ บริิหารสููงสุุดของหน่่วยงาน ระดัับ ข้้อ คำำ ถาม ไม่่เคย แทบจะไม่่ นาน ๆ ครั้้ ง ค่่อนข้้าง บ่่อยครั้้ ง เป็็นประจำำ เคย บ่่อย i8 ท่่านเคยถููกผู้้ บัังคัับ บััญชา* ของท่่าน สั่่ งให้้ทำำ ในสิ่่ งที่่ เป็็นการทุุจริิต หรืือประพฤติิมิช ิ อบ บ่่อยครั้้ งมากน้้อย เพีียงใด * ผู้้ บัังคัับบััญชา หมายถึึง ผู้้ ที่่ มีีอำำ นาจ สั่่ งการบัังคัับบััญชาตามสายการบัังคัับบััญชา ไปจนถึึงผู้้ บริิหารสููงสุุดของหน่่วยงาน 22 INTEGRITY AND TRANSPARENCY ASSESSMENT Manual 2025 ระดัับ ข้้อ คำำ ถาม ไม่่มีีการเรีียกรัับสิินบน มีีการเรีียกรัับสิินบน i9 การบริิหารงานบุุคคลในหน่่วยงาน ของท่่าน มีีการให้้หรืือรัับสิินบน เพื่่ อแลกกัับการบรรจุุ แต่่งตั้้ ง โยกย้้าย หรืือเลื่่ อนตำำ แหน่่งหรืือไม่่  CLEAR & ACCOUNTABILITY 23 ตััวชี้้ วััดที่่ 4 การใช้้ทรััพย์์สิินของราชการ เป็็นตััวชี้้ วััดที่่ มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่ อประเมิินการรัับรู้้ ของบุุคลากรภายใน หน่่วยงานต่่อการใช้้ทรััพย์์สิินของราชการ ในประเด็็นที่่ เกี่่ ยวข้้องกัับการกำำ หนดแนวทางในการใช้้ทรััพย์์สิินของราชการ อย่่างถููกต้้องให้้เจ้้าหน้้าที่่ ในหน่่วยงานได้้รัับทราบและยึึดถืือปฏิิบััติิ ซึ่่ งควรจะต้้องส่่งเสริิมให้้การใช้้ทรััพย์์สิินของราชการ เป็็นไปอย่่างถููกต้้อง มีีความสะดวก และการกำำ กับดูู ั แลและตรวจสอบการใช้้ทรัพย์ ั สิ์ นิ ของราชการอย่่างสม่ำำ เสมอ เพื่่ อป้้องกััน ไม่่ให้้เจ้้าหน้้าที่่ ของหน่่วยงานมีีการใช้้ทรััพย์์สิินของราชการเพื่่ อประโยชน์์ส่่วนตััว ตััวชี้้ วััดที่่ 4 การใช้้ทรััพย์์สิินของราชการ ประกอบด้้วยข้้อคำำ ถาม จำำ นวน 3 ข้้อ ดัังนี้้ ระดัับ ข้้อ คำำ ถาม ไม่่มีี มีีน้้อยที่่ สุุด มีีน้้อย มีีค่่อนข้้าง มีีมาก มีีมากที่่ สุุด