Gas samenvatting .docx

Gas- wetgeving De wet van 2013 is de basis van de gas wetgeving. **[Wat is openbare overlast? ]{.smallcaps}** **Gedragingen van individuen die op individuele materiële gedragingen die het harmonieuze verloop van de menselijke activiteiten verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van een ge...

Gas- wetgeving De wet van 2013 is de basis van de gas wetgeving. **[Wat is openbare overlast? ]{.smallcaps}** **Gedragingen van individuen die op individuele materiële gedragingen die het harmonieuze verloop van de menselijke activiteiten verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van een gemeente, een wijk, een straat kunnen beperken op een manier** - Opgedeeld in 3 categorieën in het politiereglement - Openbare rust - Openbare veiligheid - Openbare gezondheid - **Van zodra er op federaal niveau iets opgepikt wordt moet er gekeken worden naar hogere wetgeving.** **Toepassingsgebied**: - Publiek toegankelijke ruimte: - Parking van de Delhaize waar een slagboom staat. (Als je het niet weet, Pv opstellen en dan kan de sanctionerende ambtenaar beslissen en terugkoppelen) In meer gemeentepolitiezones gaan we proberen de regelementen op elkaar afgestemd te krijgen. Gemeenteraad stemt deze politiereglementen. **\ ** **Spelers binnen gas** - Overtreder - Politie/ gemeentelijke vaststeller - PDK - Sanctionerende ambtenaar/ CBS - Bemiddelaar Wie kan de overtreder zijn? **Natuurlijke persoon**: - Inwoners, niet inwoners - Onbekende dader? - Schrapping van ambtswege - Persoon onder bewind (personen die niet zelf meer in staat zijn te oordelen over financiën of goederen, minder verstandelijk zijn...) **Rechtspersonen:** - Voor zover feit mogelijk - Kruispuntbank voor ondernemingen: public search!!! (kunnen wij ook gebruiken) **Vaststellers:** Alle soorten inbreuken vaststellen: - Politie - Bijzondere veldwachter (binnen hun eigen bevoegdheid) Bepaalde soorten inbreuken vaststellen: - Gemeentelijke ambtenaren - Provinciale- gewestelijke ambtenaren - Personeel intergemeentelijke samenwerkingen - Personeel autonome gemeentebedrijven - Ambtenaren vervoersmaatschappijen - Bewakingsagenten Wat mogen de vaststellers doen - Id.- vragen (enkel vragen meer mogen ze niet doen) - Geen geweld vs. geweld bijstand - Assistentie blauwe lijn - Politie kan mee identificeren en gegevens bezorgen - Naam - Voornaam - Geboortedatum - Foto - Stempel - Bevoegdheid voor inbreuken s&p, - Handtekening burgemeester en secretaris **Wat kunnen sanctionerende ambtenaren doen** - Sa kan vragen stellen aan politie of andere vaststellers - Vaststellers zijn verplicht hierop in te gaan - Let op, sa mag geen bijkomende onderzoeksdaden vragen **CBS (college van burgemeester en schepenen)** - Kunnen schorsing, opheffing en sluiting opleggen (ook bij gemengde inbreuken) (vb. café sluiten of vergunning intrekken omwille van blijvende geluidsoverlast etc.) - Geen gas- boete - Geen bemiddeling **Bemiddelingsambtenaar** - Blanco strafblad - Uni diploma of gelijkwaardig (of 3j. relevante ervaring) - Opleiding van 20 uur - Onafhankelijk van de Sa ambtenaar - Bemiddelaars grootstedenbeleid - Geen Sa! **Gas inbreuken** Gas 1 dossier= slaan op de gas inbreuken die enkel administratief kunnen worden afgehandeld door de Sa Gas 2 en 3 dossiers= gemengde inbreuken die in principe **Gas 1: inbreuken uit het politiereglement die niet door hogere wetgeving worden geregeld** - Sluikstorten - Loslopende honden - Wildplassen - Inbreuken blauwe zone - Staat zowel in politiereglement en in strafrechtboek, (enkel politie -- pv.) - Limitatieve lijst (Art. 3 Gas- wet) - Enkel politie - Strafrechtelijk of administratief afhandelen - Protocol met het parket facultatief - Principe non bis in idem (niemand kan voor dezelfde feiten 2x veroordeeld worden) Voorbeelden: - Nachtlawaai (begin uur is niet wettelijk besproken, volgens rechtspraak is dit vanaf zonsondergang) - Graffiti - Beschadigen (on)roerende goederen  Gas 4: stilstaan en parkeren Aantal artikels uit de wegcode - Overgenomen in K.B.9/03/2014 - Opgenomen in politiereglement - Blijven Gemengde inbreuken (omdat de basis uit de wegcode komt) - Politie of gemeentelijke vaststellers na opleiding - Onmiddellijke identificatie anders kentekenaansprakelijkheid Meest voorkomende: Gas 5: lichte snelheidsovertredingen Gemeenten hebben de keuze gekregen om de lichte verkeersovertredingen zelf te sanctioneren - Bestuurlijke afhandeling via Gas of strafrechtelijke via wegverkeerswet - Politie regelement aanpassen - Geen gemengde inbreuken meer -- depenalisering Wie kan de inbreuken vaststellen - Politie - Calog personeel Toepassingsgebied - Overschrijding snelheid niet meer dan 20km/u (na correctie 6km/u) - Op plaatsen snelheid beperkt is tot 30 of 50 km/u - D.m.v. Automatische werkende toestellen die gefinancierd zijn door lokale overheid - Enkel meerderjarigen NP of rechtspersonen - Geen samenloop (vb. vervallen keuring ongeldig rijbewijs) **Soorten sancties**: **Sanctionerende ambtenaar** - Administratieve geldboete - Alternatieve maatregelen **Collega van burgemeester en schepenen** - Administratieve schorsing toestemming/ vergunning - Administratieve intrekking toestemming/ vergunning - Administratieve sluiting van inrichting (tijdelijk of definitief) Schorsing, sluiting of opheffing - College van burgemeester en schepenen - Overtreder voorafgaand verwittigen - Uittreksel inbreuk/ reglement - Procedure voorzien in pr bepaald door gr **Administratieve geldboete** **-18=** 175 euro **+ 18=** 500 euro **Alternatieve maatregelen** 1 ouderlijke betrokkenheid 2 gas bemiddeling 3 gemeenschapsdienst Vb. persoon gepakt(minderjarige) met wildplassen aan de missing link, via lokale bemiddeling kan hij op gesprek komen bij iemand van oa de gemeente, waarbij er dan bv. Een gemeenschapsdienst kan worden opgesteld zoals wc-dame spelen aan de missing link gedurende een 2 tal uur.  **Voorwaarden** - Proportioneel in functie van de zwaarte van de feiten - Proportioneel in functie van eventuele herhaling - Vanaf 14 jaar EVT. 16 jaar zie pr ) Meerdere samenlopende inbreuken slechts 1 sanctie Herhaling = wanneer de overtreder reeds werd gesanctioneerd voor eenzelfde inbreuk binnen de 24 maanden voorafgaand aan de nieuwe vastgestelde inbreuk. **Procedure** 3 soorten procedures Art 25 -- 1,2,3 gas Art 29 gas 4 Art 29 QUATER gas 5  Inbreuken stilstaan en parkeren Cat 1 boetebedrag 58 euro - Parkeren woonerf - Parkeren in voetgangerszone - Verplicht rechts parkeren - Parkeren in berm - Parkeren fietsen en bromfietsen Cat 2 boetebedrag 116 euro - Parkeren trottoir, op fietspad - Parkeren gehandicaptenplaats -... Gas 5  Vaststellingen onder deze gas heeft wel bijzondere bewijswaarde omdat deze onder de verkeerswet vallen. Pv of bv Art. 22 GAS-wet WPA voor pv van politie Stijgende trend digitaliseren Zuivere administratieve inbreuken kunnen zowel op gematerialiseerde (papier) als op gedematerialiseerde (digitaal) wijze worden vastgesteld Gemengde inbreuken art. 40 wet op het politieambt Ondertekening zowel handgeschreven als elektronisch. - Origineel: gekwalificeerde elektronische handtekening - Kopie: geavanceerde elektronische zegel bevatten **Schriftelijk verweer** Principe - Steeds mogelijk - Alles moet erin staan - Zoveel mogelijk bewijs aanleveren - Aangetekend of via gewone brief afhankelijk van de procedure **Mondeling verweer** Principe - Vanaf 70 euro - Schriftelijk vragen - Uitnodiging door SA met datum en uur Uitzondering - Minderjarige altijd recht op verdediging - Ook ouders/voogd **Hoger beroep** Enkel in het geval van een sanctie opgelegd door de SA 1 maand na de kennisgeving van de beslissing bij (art. 30 Gaswet) - Politierechtbank - Jeugdrechtbank Moet steeds vermeld zijn in brief -\> beroepsmogelijkheid verplicht te vermelden in de briefwisseling Partijen - Overtreder/ouders - Gemeente waar de inbreuk heeft plaatsgevonden - NIET de SA, Intergemeentelijke verenigingen, provincies,... -\> De gemeente/stad kan door SA zelf worden vertegenwoordigd **Onmiddellijke betaling** - Enkel mogelijk bij meerderjarige overtreder - Enkel bij adm. inbreuken en inbreuken S&P +C3 en F103 - Voor NP noch woonplaats, noch verblijfplaats in België, +18 jaar - Alleen door politie! ( GW heeft er geen bevoegdheid voor) - Akkoord overtreder nodig - Max 25 euro per inbreuk + maximumbedrag van 100 euro bij meer dan 4 inbreuken - PV binnen 15 dagen overmaken SA (en PDK indien inbreuken S&P) - Geen adm. geldboete meer opleggen **Verjaring en registers** - Boete: 5 jaar vanaf datum van betaling - Termijn kan gestuit worden (vb. dagvaarding, bevel tot betaling,) **Sanctieregister** **Art. 44 GAS-wet + KB 21.12.2013** - 1 verplicht register per gemeente van de NP of RP die een administratieve sanctie of alternatieve maatregel werd opgelegd - Meerdere gemeenten 1 register mogelijk - Inhoud register is wettelijk vastgelegd: - Naam, voornaam, geboortedatum en verblijfplaats - Minderjarigen + ouders/voogd/... - Aard van de gepleegde feiten - Aard van de sanctie en datum oplegging - Info PDK - Sancties waartegen geen beroep meer kan worden aangetekend - Vernietiging gegevens na 5 jaar! - SA heeft toegang of persoon die ertoe is aangewezen