فصل5_v3.pdf

‫‪GEEM 105‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫دراسات إماراتية‬ ‫الفصل الخامس‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الفصل الخامس‬ ‫السياسة الخارجية لدولة اإلمارات‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪G...

‫‪GEEM 105‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫دراسات إماراتية‬ ‫الفصل الخامس‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الفصل الخامس‬ ‫السياسة الخارجية لدولة اإلمارات‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫األهداف‬ ‫يتو ّقع من الطالب بعد نهاية هذا الفصل‪:‬‬ ‫التعريف بالسياسة الخارجية والفاعلين الدوليين في العالم الخارجي‪.‬‬ ‫▪‬ ‫تحديد أهداف السياسة الخارجية لإلمارات‪ ،‬وكيفية صنع سياستها الخارجية‪.‬‬ ‫▪‬ ‫مناقشة المحددات المؤثرة في صنع السياسة الخارجية اإلماراتية‪.‬‬ ‫▪‬ ‫استعراض مواقف السياسة الخارجية اإلماراتية تجاه بعض القضايا‪.‬‬ ‫▪‬ ‫عرض أداء المساعدات اإلماراتية للخارج‪ ،‬وإبراز مكانتها ضمن المؤشرات العالمية‪.‬‬ ‫▪‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫السياسة الخارجية‪:‬‬ ‫هناك أدوار مؤثرة في العالقات الدولية‪ ،‬أهمها‪:‬‬ ‫‪.1‬الدول في النظام الدولي‪:‬‬ ‫▪ يوجد ‪ 196‬دولة تختلف من حيث المساحة‪ ،‬وعدد السكان‪ ،‬والثقل السياسي‪ ،‬واالقتصادي‪،‬‬ ‫والعسكري‪.‬‬ ‫▪ جميع الدول متساوية فيما بينها في األدوار التي تقوم بها في النظام الدولي‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫‪.2‬المنظمات الدولية الحكومية‪:‬‬ ‫تقتصر عضويتها على الدول‪ ،‬ومن أشكالها‪:‬‬ ‫أ ـ المنظمات الدولية العالمية التي تكون عضويتها مفتوحة لدول العالم كمنظمة األمم المتحدة‪.‬‬ ‫ب ـ المنظمات الدولية اإلقليمية التي تكون عضويتها محددة لدول إقليم معين كجامعة الدول‬ ‫العربية‪ ،‬ومجلس التعاون لدول الخليج العربي‪ ،‬واالتحاد األوروبي‪.‬‬ ‫ج ـ المنظمات الدولية الوظيفية التي تتركز اهتماماتها على وظيفة محددة كالبنك الدولي‪ ،‬وصندوق‬ ‫النقد الدولي‪ ،‬وحلف الناتو‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫‪.3‬المنظمات الدولية غير الحكومية‪:‬‬ ‫تضم عضويتها أفرادًا ومؤسسات وجهات غير حكومية‪ ،‬كمنظمة العفو الدولية‪.‬‬ ‫▪‬ ‫‪.4‬التنظيمات الدينية‪:‬‬ ‫ألحق بعضها أضرا ًرا بالغة بدول كان ُينظر إليها محصنة من التهديدات الخارجية‪،‬‬ ‫▪‬ ‫ومنها‪ :‬تنظيم القاعدة‪ ،‬وحركة طالبان‪.‬‬ ‫‪.5‬القضايا العالمية‬ ‫▪ تمس المصلحة العامة للدول‪ ،‬وتتطلب تحركًـا جماع ًّيـا لمواجهتها كالتلوث البيئي‪،‬‬ ‫واإلرهاب‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫أهداف السياسة الخارجية لدولة اإلمارات‬ ‫▪ يمكن إجمالها في ضوء ما حدده الدستور على النحو اآلتي‪:‬‬ ‫‪.1‬المحافظة على استقالل الدولة وحماية أمنها واستقرارها‪.‬‬ ‫‪.2‬العمل على حل المشاكل العالقة مع الدول األخرى بالطرق الودية والسلمية‪.‬‬ ‫‪.3‬تكريس كل المستطاع من أجل خدمة مصالح الوطن العربي واإلسالمي‪.‬‬ ‫‪.4‬االلتزام بالمواثيق الدولية‪.‬‬ ‫▪ سعت الدولة لتحقيق هذه األهداف معتمدة على مبدأين‪:‬‬ ‫‪.1‬احترام سيادة الدول وعدم التدخل في شؤونها الداخلية‪.‬‬ ‫‪.2‬انتهاج االستقاللية في سياستها الخارجية عن سيطرة القوى العظمى‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫صنع السياسة الخارجية لدولة اإلمارات‬ ‫هناك مؤسسات محددة تتولى هذه العملية المهمة‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫▪ المجلس األعلى لالتحاد‪:‬‬ ‫يرسم السياسة العامة في جميع المسائل الموكلة لالتحاد‪ ،‬ويصادق على المعاهدات واالتفاقيات‬ ‫الدولية‪ ،‬ويراقب مختلف شؤون االتحاد الداخلية والخارجية‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫رئيس االتحاد ونائبه‪:‬‬ ‫▪ يشارك رئيس االتحاد المجلس األعلى في رسم السياسة الخارجية‪ ،‬ويعين الوزراء‬ ‫المتخصصين بالسياسة الخارجية‪ ،‬ويعين الممثلين الدبلوماسيين لالتحاد‪ ،‬ويقبل‬ ‫اعتماد الممثلين الدبلوماسيين األجانب في الدولة‪ ،‬ويمثل الدولة في الخارج‪.‬‬ ‫▪ يقوم نائب رئيس االتحاد بجميع الصالحيات السابقة في حالة غياب رئيس االتحاد‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫▪ مجلس الوزراء ممثال ً بوزارة الخارجية‪:‬‬ ‫هو المسؤول عن تنفيذ ما يصدر عن المجلس األعلى‬ ‫ ‬ ‫ورئيس االتحاد ونائبه من قرارات وقوانين وسياسات‪،‬‬ ‫بما فيها تلك المرتبطة بالسياسة الخارجية‪.‬‬ ‫تتولى وزارة الخارجية تحقيق أهداف الدولة ومصالحها‪،‬‬ ‫ ‬ ‫وحماية رعاياها‪ ،‬والنهوض بتجارتها الخارجية وحمايتها‪،‬‬ ‫وتمثيل الدولة في الخارج‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫المحددات المؤثِّرة في صنع السياسة الخارجية اإلماراتية‬ ‫محدد‬ ‫المحدد‬ ‫المصلحة‬ ‫الداخلي‬ ‫الوطنية‬ ‫المحدد‬ ‫المحدد‬ ‫االقتصادي‬ ‫الجغرافي‬ ‫المحدد‬ ‫المحدد‬ ‫اإلسالمي‬ ‫القومي‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫محدد المصلحة الوطنية‪:‬‬ ‫▪ المحافظة على أمن الدولة واستقرارها‪ ،‬وعلى كيانها وسيادتها‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫المحدد الجغرافي‪:‬‬ ‫▪ لدى اإلمارات حدود برية مع دول كبيرة ومؤثرة في المنطقة كالسعودية ُ‬ ‫وعمان‪.‬ولديها‬ ‫حدود بحرية مع دولة كبيرة ومؤثرة هي إيران‪ ،‬لديها خالفات معها بعد احتالل الجزر‬ ‫اإلماراتية الثالث‪.‬‬ ‫▪ التعاون مع دول الجوار‪ ،‬وعدم السماح للمشاكل معها بالتأثير سلب ًّيـا على المصالح‬ ‫الوطنية لإلمارات‪ ،‬وعلى األمن واالستقرار في المنطقة‪.‬‬ ‫▪ تأخذ بغاية األهمية مفاهيم إستراتيجية‪ ،‬منها‪ :‬العمق الجغرافي‪ ،‬والمجال الجوي‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫المحدد القومي‪:‬‬ ‫▪ دعم القضايا العربية في سياستها الخارجية‪ ،‬وحل الخالفات العربية ‪ -‬العربية بالطرق‬ ‫السلمية‪.‬‬ ‫▪ االلتزام الواضح تجاه القضايا العربية الرئيسة‪ ،‬وتجاه المصالح القومية العر بية‪.‬‬ ‫المحدد اإلسالمي‪:‬‬ ‫▪ دعم القضايا اإلسالمية‪ ،‬وتحسين صورة اإلسالم والمسلمين بعد أحداث الحادي عشر من‬ ‫سبتمبر عام ‪ 2001‬ضد الواليات المتحدة األمريكية‪.‬‬ ‫▪ خدمة اإلسالم ومكانته بوصفه دين سالم وحضارة في مختلف القضايا والمواقف‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫المحدد االقتصادي‪:‬‬ ‫▪ االقتصاد محرك أساسي لتوجيه سياسات الدول الخارجية؛ لذلك نجد اإلمارات ُتولي التعاون الدولي أهمية كبيرة‬ ‫عبر مؤسساتها الحكومية المعنية بهذا المجال‪.‬‬ ‫▪ إن دولة اإلمارات منتجة للنفط ومصدرة له‪ ،‬ويعتمد اقتصادها على عوائد النفط بشكل كبير‪ ،‬مما يجعل نصب‬ ‫عينيها ضمان الحصول على أسواق جديدة لشراء النفط اإلماراتي بل وتنويع األسواق حتى ال يكون هناك اعتماد‬ ‫على سوق معينة يؤثر فيها سلبا ً في حالة تراجع ذلك السوق لسبب من األسباب‪.‬‬ ‫النمو االقتصادي‪ ،‬وتسعى إلى‬ ‫▪ تحرص الدولة على فتح باب االستثمارات األجنبية على أساس أنها تسهم في‬ ‫تعزيز التبادل التجاري مع دول العالم المختلفة‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫المحدد الداخلي‬ ‫▪ هذا المحدد مرتبط أساسا ً بشكل الدولة ذات الطبيعة االتحادية أو الفيدرالية‪ ،‬الذي يعطي‬ ‫حريات واسعة لإلمارات األعضاء في إدارة شؤونها الداخلية‪..‬‬ ‫▪ إن العالقات المتميزة التي أقامتها بعض اإلمارات عبر التاريخ مع بعض الدول يجعل من‬ ‫المهم بالنسبة للدولة االتحادية أن تأخذها بعين النظر عند تحديد سياستها الخارجية‪،‬‬ ‫بحيث ال تتضرر إمارة بعينها من إجراءات ونشاطات السياسة الخارجية التي تتخذها‬ ‫الحكومة االتحادية‪.‬‬ ‫▪ إن التركيبة السكانية الداخلية المتمثلة في وجود أعداد كبيرة من بعض الجاليات من‬ ‫بعض الدول‪ -‬السيما األسيوية كباكستان والهند وإيران‪ -‬يفرض على اإلمارات الحرص في‬ ‫سياستها الخارجية في أثناء التعامل مع تلك الدول‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫السياسة الخارجية اإلماراتية تجاه بعض القضايا‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الجزر اإلماراتية المحتلة‬ ‫طنب الكبرى‪ -‬طنب الصغرى‪ -‬أبو موسى‪.‬‬ ‫▪ احتلتها إيران ألسباب إستراتيجية واقتصادية في ‪ 30‬من نوفمبر ‪. 1971‬‬ ‫▪ السياسة التي اتبعتها الدولة هي‪ :‬التفاوض المباشر‪ ،‬أو تحويل القضية لمحكمة العدل الدولية‪،‬‬ ‫لكن إيران لم تأخذ بالخيارين بسبب ضعف حججها‪.‬‬ ‫▪ حصلت اإلمارات على الدعم الالزم لكنها اتبعت األسلوب السلمي حتى بعد استيالء إيران على‬ ‫جزيرة أبو موسى بالكامل عام ‪ ،1992‬وطردت سكانها‪ ،‬بالرغم من توقيعها اتفاقية مع الشارقة‪.‬‬ ‫▪ كان أمام اإلمارات فرصة أن تأخذ الجزر‪ ،‬لكنها رفضت؛ ألنها ستتطرق لطرق غير دبلوماسية‬ ‫بغير عادتها‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫القضية الفلسطينية‬ ‫بعد استيالء إسرائيل على فلسطين قدمت دولة اإلمارات الدعم لفلسطين‪.‬‬ ‫▪ كانت الممثل الشرعي للشعب الفلسطيني‪.‬‬ ‫▪ تمحورت السياسة حول استعادة االراضي المحتلة وضرورة االلتزام بمبدأ األرض مقابل السالم ‪.‬‬ ‫▪ أيدت الدولة المبادرة العربية للسالم مع إسرائيل‪.‬‬ ‫▪ عملت الدولة على تحقيق المصالحة بين الفلسطينيين أنفسهم؛ ألن اختالفاتهم أدت لعزل قطاع غزة‪.‬‬ ‫▪ انتقدت الدولة إسرائيل في ‪ :‬عدم التزامها بالقرارات والمبادرات الدولية وسياستها المستمرة في االستيطان ‪-‬‬ ‫إجراءات تهويد القدس وعدوانها المتكرر لفلسطين ‪ -‬دعم الدول الغربية لها‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫حرب أ كتوبر عام ‪:1973‬‬ ‫▪ دعمت الحق العربي ونصرة قضاياه على الرغم من حداثة الدولة االتحادية في تلك الفترة‪.‬‬ ‫شجاعـا ال تقوم به إال الدول القوية صاحبة اإلرادة والعزيمة‪ ،‬فأوقفت تصدير‬ ‫ً‬ ‫▪ اتخذت موق ًفـا‬ ‫النفط عن الدول المتحالفة مع إسرائيل ومن ضمنها الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬وقال‬ ‫الشيخ زايد آل نهيان‪" :‬النفط العربي ليس بأغلى من الدم العربي"‪.‬‬ ‫▪ كان الدعم معنو يًّـا وماديًّـا حيث نُظمت حمالت للتبرع بالمال والدم‪ ،‬ووضع الجيش‬ ‫اإلماراتي على أهبة االستعداد للمشاركة إذا ما ُطلب منه ذلك‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الحرب العراقية اإليرانية‪:‬‬ ‫▪ لم تكن اإلمارات داعمة ومؤيدة الستمرار الحرب بين العراق وإيران؛ ألنها أرادت إبعاد‬ ‫ً‬ ‫حفاظـا على أمنها واستقرارها‪ ،‬فاتبعت سياسة متزنة بين‬ ‫المنطقة الخليجية عن التوترات‬ ‫البلدين المتحاربين‪ ،‬ودعت إلى وقف الحرب لكونها ال تخدم الطرفين‪.‬‬ ‫▪ دخلت في مجلس التعاون لدول الخليج العربية في مايو ‪ 1981‬بهدف العمل على تحقيق‬ ‫أمن واستقرار المنطقة‪ ،‬ومنع توسع الحرب إلى دول الخليج األخرى‪.‬‬ ‫▪ سعت اإلمارات إلى إيجاد تسوية بين البلدين‪ ،‬لكن تعنت بعض األطراف لم يؤد إلى نتائج‬ ‫ملموسة‪.‬‬ ‫▪ رحبت الدولة بقبول إيران قرار مجلس األمن بضرورة وقف إطالق النار بين الطرفين‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الحرب األهلية في لبنان منذ ‪:1975‬‬ ‫▪ دعت إلى وقف االقتتال؛ ألنه ال يخدم المصالح العربية‪.‬‬ ‫▪ شاركت عام ‪ 1977‬بوحدة عسكرية من قواتها ضمن قوة عربية لحفظ السالم في لبنان‪،‬‬ ‫وكانت تلك المرة األولى التي تشارك فيها الدولة بقوات عسكرية خارج أراضيها‪.‬‬ ‫▪ بادرت بالدعوة رسم ًّيـا لعقد مؤتمر عربي من أجل الوضع في لبنان‪ ،‬أسفر عنه اتفاق الطائف‬ ‫في سبتمبر ‪.1989‬‬ ‫▪ تكفلت الدولة بمشروع إزالة األلغام من قبل الجيش اإلسرائيلي‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الخالف اليمني ـ العماني‪:‬‬ ‫▪ لعبت دو ًرا في تسوية الخالف بينهما نتيجة دعم اليمن للثوار العمانيين (الجبهة الشعبية‬ ‫لتحرير عمان والخليج العربي) ذوي التوجه الماركسي الذي يسعى لإلطاحة بحكم‬ ‫السلطان‪.‬‬ ‫▪ أدت وساطة اإلمارات والكويت إلى توقيع الطرفين عالقات دبلوماسية بينهما عام ‪،1982‬‬ ‫ووقف اليمن الجنوبي دعم الجبهة‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫عودة مصر للحاضنة العربية‪:‬‬ ‫▪ كانت اإلمارات من أوائل الدول التي أعادت عالقاتها الدبلوماسية مع مصر نتيجة توقيعها‬ ‫اتفاقية سالم مع إسرائيل عام ‪1979‬؛ إليمانها بأهمية مصر وضرورة وجودها بوصفها قوة‬ ‫مركزية ضد كل محاوالت تفكيك العرب‪.‬‬ ‫▪ كان رئيس الدولة الشيخ زايد بن سلطان أول رئيس عربي يزور مصر بعد عودتها للجامعة‬ ‫العربية‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الغزو واالحتالل العراقي للكويت عام (‪:)1990‬‬ ‫▪ رفضت الدولة هذا الغزو ودعت إلى‪ :‬االنسحاب العراقي الكامل غير المشروط من دولة الكويت‪ ،‬وعودة‬ ‫الحكومة الكويتية‪ ،‬ووضع األسس المطلوبة لمنع تكرار مثل هذا التهديد في المستقبل‪.‬‬ ‫▪ شاركت الدولة في كافة االجتماعات المرتبطة بهذه القضية‪ ،‬ونسقت سياستها مع دول الخليج العربية‬ ‫لمواجهة االحتالل وتحقيق األهداف السابقة‪.‬‬ ‫▪ رحبت الدولة بالمواطنين الكويتيين الذين استضافتهم على أرضها‪ ،‬وقدمت لهم التسهيالت في الخارج‬ ‫للوقوف معهم في محنتهم‪.‬‬ ‫▪ استقبلت الدولة بعض القوات العربية على أرضها‪ ،‬وبدأت تتعاون مع الدول الكبرى لتحرير الكويت‪.‬‬ ‫▪ شاركت قوات السالح الجو اإلماراتي في توجيه ضربات للقوات العراقية المحتلة للكويت‪ ،‬ودخلت القوات‬ ‫البرية اإلماراتية ضمن قوات الهجوم البري‪.‬‬ ‫▪ جاء هذا الموقف اإلماراتي تعبي ًرا عن االلتزام برفض العدوان على الدول الخليجية األعضاء في مجلس‬ ‫التعاون لدول الخليج العربية‪ ،‬وتقديم كافة أوجه العون ألية دولة خليجية تتعرض العتداء خارجي‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الحرب األمريكية ‪ -‬العراقية عام (‪:)2003‬‬ ‫▪ شنت الواليات المتحدة األمريكية حربها على العراق مستخدمة ذرائع أهمها‪ :‬استمرار العراق في إنتاج أسلحة‬ ‫الدمار الشامل‪ ،‬وعدم تعاونه مع المجتمع الدولي في مسألة التفتيش والرقابة على األسلحة غير التقليدية‪.‬‬ ‫▪ نجحت الواليات المتحدة وبعض الدول في دخول بغداد‪ ،‬لكن هذا النجاح لم يقابله نصر سياسي لها؛ فقد شهد‬ ‫العراق عدم استقرار برغم االنسحاب شبه الكامل في نهاية ‪.2011‬‬ ‫▪ لم تساند اإلمارات الحرب األمريكية على العراق‪ ،‬ودعت للحلول السلمية‪ ،‬وحاولت تجنيب العراق والعالم العربي‬ ‫ويالت التدخل العسكري األجنبي‪ ،‬فقدمت مبادرة الشيخ زايد في اجتماع قمة عقد في مصر في مارس ‪2003‬‬ ‫التي تنص على‪ :‬تخلي الرئيس العراقي وأعضاء قيادته عن السلطة ومغادرة العراق مع توفير حماية وحصانة ضد‬ ‫أي محاكمة قضائية‪ ،‬وتولي جامعة الدول العربية واألمم المتحدة اإلشراف على الوضع الداخلي لفترة انتقالية‬ ‫حتى تعود األمور إلى نصابها‪ ،‬وإصدار عفو عن كل العراقيين داخل العراق وخارجه‪.‬ولكن وقوف بعض القادة‬ ‫العرب ضد المبادرة‪ ،‬ووصفها بالتدخل في شأن داخلي للعراق‪ ،‬لم تحقق المبادرة هدفها في تجنيب المنطقة تلك‬ ‫الحرب المدمرة‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الحرب األمريكية ‪ -‬العراقية عام (‪:)2003‬‬ ‫ أثبتت األحداث بعد ذلك مدى عقالنية تلك المبادرة في تجنيب العراق‪ :‬التفكك‪ ،‬واالنقسامات‬ ‫المذهبية والطائفية‪ ،‬والفكر الجهادي المتطرف‪ ،‬وابتعاد العراق عن حاضنته العربية‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫مواجهة اإلرهاب‬ ‫▪ يأخذ موقف اإلمارات بالحسبان التمييز بين اإلرهاب وحق الشعوب في تقرير مصيرها‪ ،‬ومواجهة المعتدي أو المحتل استنا ًدا‬ ‫لمبادئ ميثاق األمم المتحدة وأحكام القانون الدولي وقرارات الشرعية الدولية‪.‬‬ ‫▪ تعد دولة اإلمارات مشكلة اإلرهاب قضية عالمية تستدعي تضافر كافة الجهود الدولية لمواجهتها‪.‬‬ ‫▪ منعت أية أنشطة لها صلة باإلرهاب‪ ،‬وأصدرت تشريعات تحظر محاوالت استغالل أراضي الدولة لتحقيق أهدافهم‪.‬‬ ‫▪ شددت الرقابة على الحدود‪ ،‬ومنافذ الخروج والدخول‪.‬‬ ‫▪ شكلت الدولة لجنة وطنية لمكافحة اإلرهاب‪ ،‬وتتألف من مختلف األجهزة‪.‬‬ ‫▪ أصدرت قانون مكافحة غسل األموال‪ ،‬وجمدت الحسابات البنكية المشتبه بها‪ ،‬وراقبت العمليات والتحويالت المصرفية‪.‬‬ ‫▪ دخلت في عالقات تعاون وتبادل للمعلومات مع الدول األخرى‪.‬‬ ‫▪ انضمت إلى االتفاقيات الدولية الخاصة بمكافحة اإلرهاب‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫أحداث ما يسمى "الربيع العربي"‬ ‫▪ كان العامل المشترك النطالق الثورات في تونس ومصر وليبيا هو تفشي الفساد والظلم وسوء األحوال المعيشية‪.‬‬ ‫▪ احترمت اإلمارات تلك المطالب الشعبية‪ ،‬فدعمت سياس ًّيا وعسكريًّا وماديًّا وإنسان ًّيا تطلعات الشعب الليبي في العيش‬ ‫بكرامة وحرية‪ ،‬ولتجنيب الشعب الليبي جرائم فظيعة ضده‪.‬‬ ‫▪ دعمت المبادرة الخليجية الستعادة األمن واالستقرار في اليمن؛ إليقاف سيل الدماء‪ ،‬ومنع تدهور األوضاع األمنية فيها‪،‬‬ ‫وتجنيب اليمن التدخالت األجنبية الهادفة لإلضرار بأمن الوطن العربي وبث التفرقة واالنقسام‪.‬‬ ‫▪ وقفت مع الشعب السوري من خالل المساعدات اإلنسانية‪ ،‬والدعم السياسي الهادف لوقف القتال وتحقيق طموحات هذا‬ ‫الشعب‪.‬‬ ‫▪ دعمت خيار الشعب المصري بإسقاط حكم (مبارك)‪ ،‬ودعمته مرة أخرى حينما اختار أال يستمر حكم (مرسي) ويرفض‬ ‫سيطرة اإلخوان على مفاصل الدولة‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫الحالة البحرينية‬ ‫▪ دعمت البحرين ضد التدخالت األجنبية التي تحاول استثمار التركيبية الطائفية؛ إلحداث حالة عدم‬ ‫االستقرار األمني‪ ،‬وتحويلها إلى دولة دينية تسير في خطى إيران‪.‬‬ ‫▪ جاء الدعم اإلماراتي في إطار الحفاظ على وحدة البحرين ووحدة تجانسه االجتماعي‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫التكامل الخليجي‪:‬‬ ‫▪ انطلقت أول قمة خليجية لمجلس التعاون الخليجي من العاصمة أبو ظبي في مايو ‪ ،1981‬وكانت تعبي ًرا‬ ‫عن رغبة اإلمارات الفعلية في السير نحو التكامل الخليجي‪.‬‬ ‫▪ دعمت إنشاء قوة درع الجزيرة‪ ،‬وهو الذراع العسكري األمني لمجلس التعاون الخليجي‪.‬وقوات درع‬ ‫الجزيرة المشتركة هي قوة عسكرية مشتركة مؤلفة من جيوش الدول األعضاء لمجلس التعاون‬ ‫الخليجي‪ ،‬أنشئت القوة عام ‪ 1982‬خالل الحرب العراقية اإليرانية‪ ،‬تهدف القوة إلى حماية أمن واستقرار‬ ‫دول مجلس التعاون الخليجي وردع أي عدوان عسكري‪.‬‬ ‫▪ أيدت المساعي الخليجية إلقامة االتحاد الجمركي الخليجي‪.‬‬ ‫▪ أيدت مبادرة الملك عبد هللا بن عبد العزيز عام ‪ 2011‬في التحول بمجلس التعاون الخليجي من مرحلة‬ ‫التعاون إلى االتحاد‪ ،‬لكنها رأت ضرورة عدم االستعجال قبل توفير البيئة الخليجية والظروف المناسبة‬ ‫لضمان نجاح االتحاد‪ ،‬خاصة بعد أن أعلنت عمان أنها ال ترغب في االنضمام إليه‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫المساعدات اإلماراتية للخارج‬ ‫قدمت المساعدات انطال ًقـا من مسؤوليتها تجاه العالم الخارجي‪.‬‬ ‫▪‬ ‫شكلت في مارس ‪ 2013‬وزارة تعنى من بين مهامها بشؤون المساعدات الخارجية‪ ،‬وهي وزارة التنمية والتعاون الدولي‪.‬‬ ‫▪‬ ‫عززت المساعدات مكانة اإلمارات بوصفها جهة مانحة رئيسة للمساعدات الخارجية‪.‬‬ ‫▪‬ ‫تأتي المساعدات من الوزارات االتحادية والدوائر الحكومية‪ ،‬منها‪ :‬وزارة شؤون الرئاسة‪ ،‬ووزارة التنمية والتعاون الدولي‪.‬وتأتي‬ ‫▪‬ ‫كذلك من الجهات المستقلة أو شبه المستقلة‪ ،‬منها‪ :‬صندوق أبو ظبي للتنمية‪ ،‬ومؤسسة خليفة بن زايد آل نهيان لألعمال‬ ‫اإلنسانية‪ ،‬وهيئة الهالل األحمر‪ ،‬ومؤسسة زايد بن سلطان آل نهيان لألعمال الخيرية واإلنسانية‪.‬‬ ‫كانت دولة اإلمارات من بين أ كبر الدول المانحة للمساعدات في العالم؛ إذ كانت ضمن قائمة األكبر ثالثين دولة تقدم مساعدات‬ ‫▪‬ ‫حكومية إنسانية للخارج عام ‪.2013‬‬ ‫تهدف الدولة إلى مساعدة الدول على تلبية متطلبات التنمية البشرية لديها‪ ،‬وتأتي الدول العربية واإلسالمية في مقدمتها‪ ،‬وهو ما‬ ‫▪‬ ‫يؤكد مدى أولوياتها‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫مكانة اإلمارات في بعض المؤشرات العالمية‬ ‫‪.1‬تقرير التنمية البشرية عام ‪:2011‬‬ ‫▪ تأتي في المرتبة الـ ‪ 30‬عالم ًّيـا بأنها صاحبة تنمية بشرية مرتفعة جدًّا‪.‬‬ ‫▪ يقيس دليل التنمية البشرية‪ :‬الصحة‪ ،‬والتعليم‪ ،‬ومستوى المعيشة‪.‬‬ ‫‪.2‬تقرير المنتدى االقتصادي العالمي عام ‪:2013 – 2012‬‬ ‫▪ تأتي اإلمارات في المرتبة الـ ‪ 24‬عالم ًّيـا بأنها ذات قوة اقتصادية متقدمة جدًّا‪.‬‬ ‫‪.3‬تقرير منظمة الشفافية العالمية عام ‪:2012‬‬ ‫▪ تأتي في المرتبة الـ‪ 27‬عالم ًّيـا‪ ،‬واألولى عرب ًّيـا فيما يتعلق بالشفافية وغياب الفساد‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫‪.4‬دليل النجاح لعام ‪:2012‬‬ ‫تأتي في المرتبة الـ‪ 29‬عالم ًّيـا‪ ،‬واألولى عرب ًّيـا فيما يتعلق بمؤشر النجاح في‪ :‬االقتصاد‪ ،‬والحوكمة‪ ،‬والتعليم‪،‬‬ ‫▪‬ ‫والصحة‪ ،‬واألمن‪ ،‬والحرية‪.‬‬ ‫‪.5‬تقرير "‪ "KOF‬لعام ‪:2012‬‬ ‫يقيس العولمة‪.‬‬ ‫▪‬ ‫جاءت اإلمارات أ كثر الدول العربية عولمة من النواحي‪ :‬االقتصادية واالجتماعية والسياسية‪.‬‬ ‫▪‬ ‫‪.6‬استضافة معرض إ كسبو ‪:2021‬‬ ‫وضع الدولة على خارطة أهم الوجهات التجارية العالمية؛ ألنه استقطب عددًا كبي ًرا من الشركات العالمية‪،‬‬ ‫▪‬ ‫وع ّرف بالمنتجات اإلماراتية‪.‬‬ ‫‪.7‬استضافة مقر الوكالة الدولية للطاقة المتجددة (آيرينا)‪:‬‬ ‫االعتراف العالمي بالمكانة التي حققتها الدولة في هذا المجال‪.‬‬ ‫▪‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬ ‫‪GEEM 105‬‬ ‫‪.2‬المسؤولية تجاه العالم؛ فهي تعمل على تعزيز‬ ‫بعد قراءة أهم مالمح السياسة الخارجية‬ ‫األمن واالستقرار الدوليين‪ ،‬وتشجع التعاون من‬ ‫للدولة‪ ،‬نجد سمتين رئيستين‪ ،‬وأخرى‬ ‫خالل‪ :‬جهودها اإلقليمية وعضويتها في المنظمات‬ ‫ترتبت عليها‪:‬‬ ‫الدولية واإلقليمية‪ ،‬والمساعدات التي تقدمها لدعم‬ ‫االتزان في تعاملها مع العالم الخارجي؛ فهي لم تسع‬ ‫‪.1‬‬ ‫جا لها‪.‬‬ ‫الدول األكثر احتيا ً‬ ‫إلى تغليب مصالحها في مواجهة مصالح العالم األخرى‪،‬‬ ‫‪.3‬الجدارة في تبوء مرا كز متقدمة في العديد من‬ ‫بل سعت إلى تحقيق المصالح المتبادلة‪ ،‬وهذا ما‬ ‫مكانتها‬ ‫عززت‬ ‫والتي‬ ‫العالمية‪،‬‬ ‫المؤشرات‬ ‫يجعلها تتمتع بعالقات طيبة مع جميع دول العالم‪،‬‬ ‫وتنجح في إقامة عالقات دبلوماسية مع أ كثر من ‪146‬‬ ‫التنافسية عالم ًّيـا‪ ،‬وجعلتها تحظى بتقدير واحترام‬ ‫دولة في العالم على مستوى السفراء‪.‬‬ ‫عالميين‪.‬‬ ‫‪www.uaeu.ac.ae‬‬