Dossier étudiant - Emploi et Insertion (BTS ESF 2ème année) | PDF

**BTS ESF 2^ème^ année** **MODULE 4** **THEME 4 : LES POLITIQUES TRANSVERSALES** **CHAPITRE 2 : LA POLITIQUE DE L'EMPLOI ET DE L'INSERTION** **[DOSSIER ETUDIANT]** **[PARTIE 1 ]** **CONTEXTE :** Vous travaillez depuis peu en tant que Technicien en Economie Sociale Familiale au sein du Service Insertion du Conseil Départemental de la Lozère. Face à la montée des exclusions sur le Département, liées notamment à la problématique du chômage, votre chef de service vous demande de constituer un dossier exhaustif sur la politique de l'emploi et de l'insertion en France Ce dossier servira d'appui à la prochaine réunion de l'équipe technique du service insertion. Afin de vous aider, il vous confie un dossier documentaire reprenant les thématiques à aborder durant la réunion : **1 -- La population active et l'emploi** **2 -- Le chômage** **3 -- Les politiques de l'emploi et de l'insertion** **4 -- Les acteurs de la politique de l'emploi et de l'insertion** **5 -- Les mesures actuelles en faveur de l'emploi et de l'insertion : le plan d'urgence pour l'emploi** **[PRESENTATION DU DOSSIER :]** **1 -- LA POPULATION ACTIVE ET L'EMPLOI** **[ACTIVITE 1 ]: Définitions** **2 -- LE CHOMAGE** **2.1 -- La mesure du chômage** **[ACTIVITE 2 : Comment mesure-t-on le chômage ? ]** **[2.2 -- Les causes et les remèdes du chômage ]** **[ACTIVITE 3 : D'où vient le chômage ? Que peut-on faire ? ]** **3 -- LES POLITIQUES DE L'EMPLOI** **3.1 -- Définition** **4 -- LES ACTEURS DE LA POLITIQUE DE L'EMPLOI ET DE L'INSERTION** **[ACTIVITE 4 :] Les acteurs de la politique de l'emploi** **5 -- LES MESURES ACTUELLES EN FAVEUR DE L'EMPLOI ET DE L'INSERTION : LE PLAN D'URGENCE POUR L'EMPLOI** [ACTIVITE 5] : Le plan d'urgence pour l'emploi =========================================================== **1 -- LA POPULATION ACTIVE ET L'EMPLOI** **[Activité 1 : Définitions]** **A partir du schéma ci-après et de vos connaissances, vous donnerez une définition des termes suivants :** **- population active** **- population active occupée** **- population inactive** **Document 1 : Schéma représentant les différents types de population** **[DOCUMENT 1 ]*: Extrait de la thèse de Mathilde Cordier : De la politique du logement aux politiques locales de l'habitat : l'apprentissage de l'action collective négociée. Ecole Doctorale « Ville, transport et territoires » Université Paris-Est, 2011.*** **1 - population active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population active occupée** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **3 - population inactive** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **4 -- chômage** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **5 -- chômage de longue durée** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **2 -- LE CHOMAGE** **2.1 -- La mesure du chômage** **[Activité 2 : Comment mesure-t-on le chômage ? ]** **D'après la vidéo ci-après :** **VIDEO DESSINE MOI L'ECO :** **Comment mesure-t-on le chômage ?** ![](media/image2.jpeg)***[Source ]:*** [***http://dessinemoileco.com/***](http://dessinemoileco.com/) ***en partenariat avec Le Monde*** ***février 2013*** **[Répondre aux questions et compléter les phrases suivantes: ]** ***1 -- En France, quels sont les organismes qui mesurent le chômage ?*** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** ***2 -- Quels critères utilisent l'INSEE pour mesurer le chômage ?*** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** ***3 -- Quel est le taux de chômage au sens de l'INSEE en 2013 ? Connaissez-vous celui de 2015 ?*** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **4 -- Ce chiffre ne comprend pas :** **D'une part : \-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **On parle dans ce 1^er^ cas de : \-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **D'autre part : \-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **On parle dans ce 2^ème^ cas de : \-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **5 -- Quelles sont les catégories de demandeurs d'emploi définies par Pôle Emploi ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **6 -- Quelle est la différence majeure entre la mesure du chômage réalisée par l'INSEE et celle réalisée par Pôle Emploi ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **[2.2 -- Les causes et les remèdes du chômage ]** **[Activité 3 : D'où vient le chômage ? Que peut-on faire ? ]** **D'après la vidéo ci-après :** **[VIDEO DESSINE MOI L'ECO : ]** **D'où vient le chômage ? Que peut-on faire ?** ***[Source ]:*** [***http://dessinemoileco.com/***](http://dessinemoileco.com/) ***en partenariat avec Le Monde*** ***septembre 2014*** **[Répondre aux questions suivantes: ]** **1 -- Quel est le problème de la France ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **2 -- Qu'est-ce que le chômage structurel ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **3 -- Quelles sont les causes du chômage structurel ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **4 -- Quelles sont les mesures qui permettraient de diminuer le chômage structurel ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **5 -- Quelle est l'autre forme du chômage ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **6 -- Dans ce cas, quelles sont les mesures préconisées par les Keynésiens pour diminuer le chômage ? Quels sont les inconvénients de cette théorie économique ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **7 -- Quelles sont les mesures préconisées par les néo-classiques ?** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **3 -- LES POLITIQUES DE L'EMPLOI** **3.1 -- Définition** **A partir des éléments développés précédemment et de vos connaissances, donner une définition des POLITIQUES DE L'EMPLOI :** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **3.2 -- Les politiques de l'emploi : des leviers d'action multiples** **A partir des éléments développés précédemment et de vos connaissances, rappeler quels sont les moyens de lutter contre le chômage :** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\-\--** **4 -- LES ACTEURS DE LA POLITIQUE DE L'EMPLOI** **[Activité 4 :] Les acteurs de la politique de l'emploi** **A partir des documents suivants, identifier, de façon synthétique, les acteurs compétents en matière de politique de l'emploi et leur rôle respectif. Pour ce faire, vous pouvez vous appuyer sur le modèle de tableau fourni en page 24.** **Document 1 :** La **direction générale du travail (DGT)**, créée par décret n° 2006-1033 du 22 août 2006, prépare, anime et coordonne la politique du travail afin d'améliorer les relations collectives et individuelles et les conditions de travail dans les entreprises ainsi que la qualité et l'effectivité du droit qui les régit. Elle contribue à la définition de la position française dans les institutions internationales et communautaires dans son périmètre de compétence. [**Mission** : ] Outre l'élaboration des textes législatifs et réglementaires et le développement des actions relatives à son champ de compétences (relations du travail, accompagnement et suivi de la négociation collective, conditions de travail, protection de la santé et la sécurité en milieu de travail), la direction générale du travail assure le rôle d'autorité centrale pour les agents de l'inspection du travail. Les politiques publiques portées par la D.G.T. sont relayées sur le territoire national par l'action des **directions régionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ([DIRECCTE](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/organisation/services-deconcentres/article/direccte-directions-regionales-des-entreprises-de-la-concurrence-de-la)).** La direction générale du travail (DGT) s'appuie également sur un réseau d'opérateurs, comme par exemple l'agence nationale de sécurité sanitaire, de l'alimentation, de l'environnement et du travail ([ANSES](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/acteurs/agences-et-operateurs/article/anses-agence-nationale-de-securite-sanitaire-de-l-alimentation-de-l)) ou l'agence nationale pour l'amélioration des conditions de travail ([ANACT](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/acteurs/agences-et-operateurs/article/anact-agence-nationale-pour-l-amelioration-des-conditions-de-travail)) dont elle assure la tutelle. (...) **Source : ** **Document 2 :** La **ministre du Travail, de 'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social** prépare et met en œuvre la politique du gouvernement dans les domaines du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle, du dialogue social et de la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles. (...) **Source :** [**http://travail-emploi.gouv.fr/**](http://travail-emploi.gouv.fr/) **Document 3 :** **CAP EMPLOI** Les 107 Cap emploi sont des organismes de placement spécialisés exerçant une mission de service public. Ils sont en charge de la préparation, de l'accompagnement et du suivi durable dans l'emploi des personnes handicapées. Ils accueillent et accompagnent plus de 100 000 personnes handicapées chaque année. Le service de Cap emploi s'adresse aux personnes handicapées engagées dans une démarche active d'accès ou de retour à l'emploi en milieu ordinaire de travail ainsi qu'aux employeurs privés ou publics, quel que soit l'effectif de l'entreprise. **[Missions : ]** L'accueil, l'information et le conseil en vue d'une insertion professionnelle durable en milieu ordinaire de travail. L'élaboration et la mise en œuvre avec la personne d'un projet de formation. Le soutien dans la recherche d'emploi : mise à disposition d'offres d'emploi, entraînement à la rédaction de lettres de motivation et à l'entretien d'embauche. La facilitation de la prise de fonction et l'adaptation au poste de travail. L'information sur l'obligation d'emploi de personnes handicapées, sur les aides financières et services conseils mobilisables. L'identification des postes accessibles et la définition d'un processus de recrutement adapté. La présentation de candidatures ciblées et l'accompagnement lors de la présélection des candidats. La mise en place de conditions d'accueil adaptées au nouveau collaborateur. Les Cap emploi travaillent avec Pôle Emploi dans le cadre d'une relation de cotraitance permettant une ouverture aux Cap emploi des prestations de Pôle emploi et réciproquement : mutualisation des outils, des services et des offres d'emploi de Pôle Emploi, de l'Agefiph et des Cap emploi. (...) **Source :** **http://www.capemploi.com/** **Document 4 :** **L'Agence Nationale pour l'Amélioration des Conditions de Travail :** L'Agence nationale pour l'amélioration des conditions de travail (Anact) est un établissement public administratif créé en 1973 et placé sous la tutelle du ministère en charge du Travail. L'Anact a pour vocation d'améliorer les conditions de travail en agissant notamment sur l'organisation du travail et les relations professionnelles. Pour cela, elle conçoit et diffuse, à destination des salariés, de leurs représentants et des directions --- mais aussi de tous les acteurs qui interviennent auprès des entreprises --- des méthodes et outils éprouvés dans un objectif partagé : concilier durablement qualité de vie au travail et performance économique. **Source : ** **Document 5 :** Créées en 2010, **les Direccte** regroupent des services administratifs issus de divers horizons : commerce extérieur, tourisme, commerce et artisanat, intelligence économique, industrie, travail et emploi, concurrence et consommation. Elles sont construites autour d'un niveau de pilotage régional et d'un niveau de mise en œuvre des politiques départemental, au plus près des usagers, autour d'unités territoriales. Interlocuteur unique pour les entreprises, la Direccte rassemble à la fois des compétences de contrôle, d'animation et de conseil les concernant. **[Les compétences de contrôle :]** A travers le contrôle de l'application des règles en droit du travail, au moyen des services d'inspection du travail, la Direccte veille au respect des dispositions du code du travail. Dans le domaine de la concurrence elle fait en sorte que la loyauté des marchés soit respectée. **[Les compétences d'animation :]** \- Le développement économique local (tourisme par exemple), \- Le soutien aux filières \- Le support aux pôles de compétitivité \- L'animation des acteurs du service public de l'emploi (pôle emploi, missions locales, maisons de l'emploi) \- La coopération avec les collectivités territoriales et d'autres services de l'Etat sur des domaines tels que la formation l'apprentissage, l'orientation, l'accompagnement des entreprises à l'export en lien avec les autres opérateurs publics. **Source : http://direccte.gouv.fr/** **Document 6 :** **L'APEC, association paritaire, accompagne et conseille les cadres tout au long de leur parcours professionnel ainsi que les jeunes issus de l'enseignement supérieur. Aux entreprises, l'Apec propose des services pour optimiser leurs recrutements et la gestion de leurs compétences internes. Observatoire de l'emploi des cadres, l'Apec analyse et anticipe les évolutions et grandes tendance du marché, des métiers et des secteurs. Avec la réforme de la formation professionnelle, l\'Apec est reconnue comme l\'un des 5 acteurs nationaux du Conseil en Évolution Professionnelle.** **Source : ** **Document 7 :** La **Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle (DGEFP)** conçoit et met en œuvre les orientations du gouvernement en matière d'emploi et de formation professionnelle. Les politiques de l'emploi et de la formation professionnelle conçues par la DGEFP sont mises en œuvre dans les territoires par le [Service Public de l'Emploi (SPE)](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/acteurs/service-public-de-l-emploi/). Cette action est conduite par le Préfet de région avec l'appui des services déconcentrés - les Directions régionales des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l'Emploi ([DIRECCTE](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/organisation/services-deconcentres/article/direccte-directions-regionales-des-entreprises-de-la-concurrence-de-la)) et fait appel à un ensemble d'opérateurs, notamment [Pôle emploi](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/acteurs/service-public-de-l-emploi/article/pole-emploi) et les [missions locales](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/acteurs/service-public-de-l-emploi/article/missions-locales), et de partenaires, dont l'[UNEDIC](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/acteurs/partenaires/article/unedic) ou l'[AGEFIPH](http://travail-emploi.gouv.fr/ministere/acteurs/partenaires/article/agefiph-association-de-gestion-du-fonds-pour-l-insertion-professionnelle-des). Les collectivités territoriales et leurs groupements concourent également à cette action, notamment du fait de leurs compétences en matière d'insertion et de formation professionnelle. **[Missions de la DGEFP ]** Construire et ajuster le cadre juridique et financier des politiques de l'emploi et de la formation professionnelle avec les autres départements ministériels et les partenaires sociaux Piloter la mise en œuvre des dispositifs en concertation avec l'ensemble des acteurs de l'emploi et en évaluer les résultats. Assurer la gestion des programmes soutenus par le Fonds social européen ([FSE](http://www.fse.gouv.fr/)) en France. Une politique au service de l'emploi et de la formation professionnelle : La Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) met en œuvre une stratégie pour le développement de l'emploi et de la formation professionnelle qui vise à encourager une croissance riche en emplois. Elle a pour but de favoriser l'accès et le retour à l'emploi des travailleurs, la sécurisation des parcours professionnels et la compétitivité des entreprises. **Source : ** **Document 8 :** La loi du 5 mars 2014 a créé le **Conseil national de l'emploi, de la formation et de l'orientation professionnelles (CNEFOP)**, se substituant au Conseil national de l'emploi et au Conseil national de la formation professionnelle tout au long de la vie. Le CNEFOP, pour ce faire, élabore : \- des priorités triennales et une stratégie concertée en vue de favoriser la mise en œuvre coordonnée de ces orientations en matière d'orientation, de formation professionnelle, d'apprentissage, d'insertion, d'emploi et de maintien dans l'emploi ; \- un rapport annuel sur l'utilisation des ressources affectées à l'emploi, à la formation et à l'orientation professionnelles ; \- un rapport annuel sur la mobilisation du compte personnel de formation ; \- le bilan des politiques et de la gestion des OPCA ; \- un programme triennal d'évaluation des politiques publiques de son champ, et veille à sa mise en œuvre ; \- un rapport de synthèse sur les démarches qualité en lien étroit avec les financeurs de formation en sa qualité de point national de référence qualité dans l'enseignement et la formation pour la France auprès de l'Union européenne. Le **CNEFOP** a également pour mission de \- suivre les travaux des comités régionaux de l'emploi, de la formation et de l'orientation professionnelles et la mise en œuvre des conventions régionales pluriannuelles de coordination, des contrats de plan régional de développement des formations et de l'orientation professionnelles ; \- veiller à la mise en réseau des systèmes d'information sur l'emploi, la formation et l'orientation professionnelles. **Source : ** **Document 9 :** Dans le cadre de sa mission de service public, **Pôle emploi** s'engage à garantir l'accompagnement des demandeurs d'emploi dans leur recherche d'emploi et à répondre aux besoins de recrutement des entreprises. **[Missions : ]** **Prospecter le marché du travail,** développer une expertise sur l'évolution des emplois et des qualifications, procéder à la collecte des offres d'emploi, aider et conseiller les entreprises dans leur recrutement, assurer la mise en relation entre les offres et les demandes d'emploi, et participer activement à la lutte contre les discriminations à l'embauche et pour l'égalité professionnelle.\ **Accueillir, informer, orienter et accompagner les personnes**, qu'elles disposent ou non d'un emploi, à la recherche d'un emploi, d'une formation ou d'un conseil professionnel, faciliter leur mobilité géographique et professionnelle et participer aux parcours d'insertion sociale et professionnelle.\ **Procéder aux inscriptions sur la liste des demandeurs d'emploi**, tenir celle-ci à jour, assurer le contrôle de la recherche d'emploi. **Indemniser pour le compte de l\'organisme gestionnaire** du régime d\'assurance chômage et pour le compte de l\'État.\ **Recueillir, traiter, diffuser et mettre à disposition** les données relatives au marché du travail et à l\'indemnisation des demandeurs d\'emploi.\ **Mettre en œuvre toutes les autres actions** confiées par l'État, les collectivités territoriales et l'Unédic en relation avec sa mission. **Source : http://www.pole-emploi.org/** **Document 10 :** La **Mission Locale** est un espace d'intervention au service des jeunes. Chaque jeune accueilli bénéficie d'un suivi personnalisé dans le cadre de ses démarches. Les structures d'accueil doivent apporter des réponses aux questions d'emploi, de formation mais aussi sur le logement ou la santé. Chaque jeune, selon son niveau, ses besoins, ses difficultés peut bénéficier de réponses individualisées pour définir son objectif professionnel et les étapes de sa réalisation, pour établir son projet de formation et l'accomplir, pour accéder à l'emploi et s'y maintenir. La mission locale intervient dans l'insertion sociale et professionnelle des jeunes dans tous les domaines : orientation, formation, emploi, logement, santé, mobilité, citoyenneté, sports, loisirs, culture et d'accompagnement pour aider les **jeunes de 16 à 25 ans** à résoudre l'ensemble des problèmes que pose leur insertion sociale et professionnelle. L'objectif des missions locales est de favoriser la concertation entre les différents partenaires pour construire des actions adaptées aux besoins des jeunes et aux réalités locales. **Source : http://www.mission-locale.fr/** **Document 11 :** **Les Maisons de l'Emploi :** **[Missions : ]** **Observation, anticipation et adaptation du territoire** La Maison de l\'Emploi doit apporter à cette démarche d'analyse un débouché opérationnel et faciliter les choix orientant les actions par la mutualisation des informations et des analyses prospectives permanente des besoins de main d'œuvre et d'évolution des qualifications. **Accès et retour à l'emploi ** La Maison de l\'Emploi est au cœur de la structuration et du bon fonctionnement d\'une chaîne de services afin d'améliorer le service rendu aux usagers. Sans se substituer aux organismes d'accueil, d'orientation et de suivi existants, mais en renforçant les moyens facilitant l'accès ou le retour à l'emploi, elle soutient et anime un réseau d'acteurs et constitue un lieu d'accès à une offres de services permettant la construction de parcours personnalisés. **Développement de l'emploi et création d'entreprise** La participation effective du secteur économique à la démarche territoriale portée par la Maison de l\'Emploi facilite l'accès et le retour à l'emploi. A cette fin, la Maison de l\'Emploi organise une offre de service aux entreprises s'appuyant notamment sur les organismes compétents, les constituant en réseau d'acteurs. Elle contribuera à l'effort nécessaire d\'ingénierie dans le traitement de dossiers de restructuration. Elle facilite la capitalisation des pratiques existantes notamment dans le cadre des plates-formes locales et contribue à l'anticipation des mutations économiques, sociales et démographiques. Enfin, elle participe au développement et au renforcement des services offerts aux créateurs et repreneurs d'entreprise ou de micro -- activité. **Source : ** **Document 12 :** Les missions de l\'Unédic ========================= **L'Unédic réalise ses missions au service de la performance de l'Assurance chômage, pour le bénéfice des salariés, des entreprises et des demandeurs d'emploi, en s'assurant de l'application par les opérateurs des règles et des dispositions décidées par les partenaires sociaux au moment de la négociation en étroite coopération avec eux.** #### 1. [Prescrire les conditions de mise en oeuvre des dispositifs d'assurance chômage](http://www.unedic.org/article/prescription-des-regles-d-indemnisation-du-chomage) pour assurer la bonne application de la réglementation. Les décisions des partenaires sociaux sont traduites en termes juridiques et informatiques pour permettre aux opérateurs d'appliquer ces règles auprès des demandeurs d'emploi et des employeurs (convention d'assurance chômage, circulaires, accords d'application, consignes sur l'application des règles). #### 2. [Gérer les finances de l'Assurance chômage](http://www.unedic.org/article/gestion-financiere-de-l-assurance-chomage) pour garantir la continuité de l'indemnisation du chômage et son autonomie de gestion. L'Unédic veille avec ses opérateurs à la collecte des contributions auprès des entreprises et au versement des allocations, réalise des prévisions d'équilibre financier, et met en oeuvre les instruments d'ingénierie financière destinés à amortir les chocs conjoncturels. #### 3. [Évaluer pour éclairer les partenaires sociaux](http://www.unedic.org/article/etudes-et-evaluation-des-dispositifs-finances-par-l-assurance-chomage) dans la conduite de leurs travaux et leur prise de décisions. L'Unédic apporte des éléments d'information et d'aide à la décision qui concernent à la fois les dispositifs auxquels l'Assurance chômage participe et le marché du travail : prévisions, études, simulations et analyses statistiques, économiques et financières. #### 4. [Contrôler et auditer les services délégués aux opérateurs](http://www.unedic.org/article/audit-et-controle-des-operateurs) pour garantir la conformité et la performance de l'Assurance chômage. L'Unédic s'assure, par des actions de contrôle et d'audit auprès de ses opérateurs, de la mise en œuvre des règles de l'Assurance chômage conformément aux orientations et aux objectifs des partenaires sociaux. **Source : http://www.unedic.org/** **Document 13 :** **Les compétences des collectivités territoriales en matière d\'emploi et de formation professionnelle** **Commune (ou EPCI)** Concours au service public de l'emploi au travers de : \- possibilité de délégation par Pôle emploi de la réception d'offres d'emplois et d'opérations de placement ; \- possibilité de participation aux maisons de l'emploi ; \- possibilité de participation aux structures d'accompagnement et d'insertion professionnelle des jeunes (missions locales et PAIO) ; \- participation au conseil régional de l'emploi. Possibilité de mise en œuvre des plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi Participation à la mise en œuvre des contrats d'avenir Possibilité de conclure avec l'État des conventions au titre de l'insertion par l'activité économique ; possibilité de création des chantiers et ateliers d'insertion. **Département** Concours au service public de l'emploi au travers de : \- possibilité de participation aux maisons de l'emploi ; \- possibilité de participation aux structures d'accompagnement et d'insertion professionnelle des jeunes (missions locales et PAIO) ; \- participation au conseil régional de l'emploi ; \- Responsabilité du fonds départemental d'aide aux jeunes en difficulté ; Responsabilité de l'insertion sociale et professionnelle des titulaires du RSA ; responsabilité dans la mise en œuvre du contrat unique d'insertion dans le secteur marchand et non marchand. Élaboration des pactes territoriaux d'insertion (PTI) **Région** Concours au service public de l'emploi au travers de : \- possibilité de participation aux maisons de l'emploi ; \- contribution au financement des structures d'accompagnement et d'insertion professionnelle des jeunes (missions locales et PAIO) ; \- participation au conseil régional de l'emploi. Organisation des actions qualifiantes et pré-qualifiantes des jeunes Responsabilité de la définition et de la mise en œuvre de la politique d'apprentissage et de formation professionnelle en direction des jeunes et des adultes à la recherche d'un emploi ou d'une nouvelle orientation professionnelle. (...) *Dernière modification : 09/09/2015* **Source : http://www.collectivites-locales.gouv.fr/** **Document 14 :** **L'Agefiph (Association de Gestion du Fonds pour l\'Insertion Professionnelle des Personnes Handicapées)** **PROFIL ET MISSIONS** Créée en 1987, confortée dans son rôle en 2005, l'Agefiph a pour missions de favoriser l'insertion professionnelle et le maintien dans l'emploi des personnes handicapées dans les entreprises privées. L'insertion des personnes handicapées dans le monde du travail n'est pas une idée neuve en France. Dès les années 1920, deux lois imposent aux employeurs le recrutement des mutilés de guerre. Au sortir de la Seconde Guerre mondiale, une nouvelle loi organise pour la première fois le recrutement de quotas de travailleurs handicapés pour les entreprises de plus de 10 salariés. Mais sans obligation de résultats. En 1975, une nouvelle loi d'orientation instaure une garantie de ressources pour les personnes handicapées et réaffirme le principe d'obligation d'emploi. **LA \"RÉVOLUTION\" DE 1987** Tout change avec la loi du 10 juillet 1987, qui oblige toutes les entreprises privées et publiques de 20 salariés et plus à employer 6% au moins de personnes handicapées. Surtout, cette loi prévoit le versement d'une contribution pour les entreprises privées qui ne respectent pas ce quota. C'est de cette loi que naît l'Agefiph, l'association chargée de gérer ce fonds de développement pour l'insertion professionnelles des personnes handicapées. **LA \"LOI HANDICAP\" DE 2005** La loi du 10 juillet 1987 est complétée par celle du 11 février 2005, portant sur \"l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées\". Cette \"loi handicap\" instaure notamment un principe de \"compensation\" qui permet aux travailleurs handicapés d'être sur un pied d'égalité sur le marché du travail, de même qu'une fois en poste. La compensation passe aussi bien par des adaptations techniques du poste (amélioration des accès, changements de machine ou d'outillage\...), que par la formation, l'accompagnement ou encore l'aménagement des horaires. La loi renforce également l'obligation d'emploi pour les entreprises de plus de 20 salariés et augmente le montant de la contribution annuelle à l'Agefiph en cas de non-respect du quota de 6% de travailleurs handicapés. Elle étend au secteur public le principe de contribution et créé le Fonds pour l'Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (FIPHFP). 2**011 ET 2013, DE NOUVELLES RESPONSABILITÉS** Avec la loi de finances de 2011, l'Etat transfère à l'Agefiph des compétences d'administration publiques : \- l'instruction des demandes faites par les entreprises pour bénéficier de la reconnaissance de la lourdeur du handicap (RLH), \- le financement et la mise en œuvre des parcours de formation professionnelle qualifiante et certifiante des demandeurs d'emploi handicapés, \- le versement de la prime de reclassement aux sortants de Centre de rééducation professionnelle (CRP). (...) **3. NOS MISSIONS** Nos différentes missions consistent à : (...) **DÉVELOPPER DES COOPÉRATIONS** : L'Agefiph assure une mission de développement visant à amplifier les politiques publiques de l'emploi en faveur des personnes handicapées. Nous coopérons avec des acteurs en charge de l'emploi (Pôle emploi), de la formation professionnelle (Conseils Régionaux) et de la compensation du handicap (CNSA). Ces coopérations sont formalisées dans des conventions nationales, régionales ou locales. **FINANCER DES PROJETS** : L'Agefiph finance, grâce aux fonds collectés auprès des entreprises, des actions visant à favoriser l\'insertion professionnelle et le maintien dans l'emploi de personnes handicapées dans les entreprises privées et en milieu ordinaire de travail. En complément des aides et dispositifs de droit commun, nous proposons une offre d'interventions composée de services, de prestations et d'aides destinés aux personnes handicapées et aux entreprises. A compter de 2011, l'Agefiph exerce, par délégation et pour le compte de l'Etat, des compétences d'administration publiques : \- La gestion du dispositif de reconnaissance de la lourdeur du handicap (RLH). \- Le financement et la mise en œuvre des parcours de formation professionnelle qualifiante et certifiante des demandeurs d'emploi handicapés**.** **Source : https://www.agefiph.fr** **[MODELE DE TABLEAU A COMPLETER :]** **Les acteurs de l'emploi en France :** **NIVEAU D'ACTION** **STRUCTURES** **Organisme (cocher la bonne réponse)** **Objectifs** **Missions** **Public** --------------------- ---------------- ----------------------------------------- ----------------- ------------------ ------------ -- -- -- **Centralisé** **Déconcentré** **Décentralisé** **Autres** **NATIONAL** **REGIONAL** **DEPARTEMENTAL** **COMMUNAL** **5 -- LES MESURES ACTUELLES EN FAVEUR DE L'EMPLOI ET DE L'INSERTION : LE PLAN D'URGENCE POUR L'EMPLOI** [Activité 5] : Le plan d'urgence pour l'emploi ========================================================== A partir des documents suivants, vous préciserez les mesures envisagées par le gouvernement dans le « Plan d'urgence pour l'emploi » pour lutter contre le chômage en France. ============================================================================================================================================================================= [Document 1 : ] =========================== Emploi : le nouveau plan pour 2016 ================================== **LE FAIT DU JOUR** : Le chef de l\'Etat détaille ce lundi devant les syndicats et le patronat ses mesures « d\'urgence », à base de formation, d\'apprentissage et d\'aides aux PME. Le [président](http://actualites.leparisien.fr/president.html) de la République présente ce matin son plan d\'urgence pour l\'[emploi](http://actualites.leparisien.fr/emploi.html). Voici les mesures qu\'il devrait annoncer. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- **Une réforme des prud\'hommes** -------------------------------- Elle se fera en deux temps. --------------------------- D\'abord, l\'exécutif réduira fortement les délais de recours aux conseils de prud\'hommes. Par exemple, un salarié dispose actuellement de deux ans pour contester un licenciement abusif. Deuxième changement : le plafonnement des dommages et intérêts dus aux salariés en cas de licenciement « sans cause réelle et sérieuse ». C\'est le retour d\'une des mesures phares de la loi Macron. [Elle avait été censurée par le Conseil constitutionnel.](http://www.leparisien.fr/espace-premium/actu/indemnites-de-licenciement-macron-doit-revoir-sa-copie-07-08-2015-4995331.php) Car, à l\'époque, l\'indemnité maximale n\'était pas la même pour tous. Elle était plus élevée pour les salariés des grandes entreprises. Une différence de traitement entre employés qui n\'existera plus dans la nouvelle mouture. Objectif : offrir de la « visibilité » aux recruteurs. **Une aide financière à l\'embauche** ------------------------------------- Le recrutement d\'un salarié smicard sera favorisé par une prime versée à l\'employeur. Des chèques qui pourront dépasser les 1 000 €. Objectif : obtenir le même impact [financier](http://actualites.leparisien.fr/financier.html) qu\'une suppression pure et simple de toutes les cotisations sociales au niveau du smic. Pourquoi ne pas, alors, tout simplement réduire les cotisations sociales ? Car les primes à l\'embauche ont le bon goût d\'être fixées par décret. Pas par la loi, comme les réductions de cotisations sociales. Cette manière de procéder est donc moins longue, et surtout politiquement beaucoup moins risquée qu\'un passage devant l\'Assemblée nationale et les députés frondeurs du PS\...\ \ Cette aide s\'ajoutera aux nombreuses primes déjà existantes pour les petites et moyennes entreprises. Interrogé hier, dans « le Grand Jury » RTL - « le Figaro » - LCI, Laurent Berger, le secrétaire général de la CFDT, s\'est dit « pas fan du tout » de cette prime, craignant des « effets d\'aubaine » pour les entreprises qui avaient, de toute façon, décidé d\'embaucher. Pour Laurent Berger, « on arrose un peu le sable » avec une mesure qui « coûte très cher ».\ \ Un renforcement de la formation des chômeurs François Hollande a d\'ores et déjà promis [« 500 000 formations supplémentaires » en 2016 pour les demandeurs d\'emploi](http://www.leparisien.fr/economie/la-formation-de-500-000-chomeurs-supplementaires-va-couter-1-milliard-d-euros-04-01-2016-5418465.php). Axées sur les secteurs d\'avenir (numérique, environnement\...) et les emplois non pourvus, ces formations devraient profiter en priorité aux moins qualifiés. L\'apprentissage Le plan gouvernemental devrait aussi inclure de nouvelles mesures de relance de l\'apprentissage. La ministre du Travail, Myriam El Khomri, envisage d\'ouvrir aux apprentis certains titres professionnels du ministère du Travail, des formations plus courtes que les diplômes de l\'Education nationale. **\ Le financement** « Ce sont 2 Mds€ de dépenses qui seront compensées intégralement par des économies ailleurs », a expliqué jeudi [le ministre des Finances, Michel Sapin, sur Europe 1](http://www.leparisien.fr/economie/finances-publiques-le-deficit-reduit-a-70-milliards-d-euros-en-2015-selon-sapin-14-01-2016-5450007.php). 2 Mds€ d\'économies qui ne donneront pas lieu à un tour de vis du montant équivalent\... « Par exemple, le pétrole baisse, cela dégage des marges de manœuvres », explique une source gouvernementale. En effet, le budget 2016 a été établi sur la base d\'un prix du pétrole de 50 \$ le baril. Or, il plafonne aujourd\'hui à moins de 30 \$. Sur certains ministères gros consommateurs de carburants, comme celui de la Défense, le gisement d\'économies se chiffre en centaine de millions d\'euros.\ Par ailleurs, l\'exécutif va faire payer\... les autres. En matière de formation, notamment. Les organisations syndicales et patronales sont prêtes à affecter 958 M€ du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels aux différents dispositifs de formation des demandeurs d\'emploi, soit un effort supplémentaire de 80 M€ par rapport à 2015. Les régions devraient, elles aussi, mettre la main à la poche. Source : Le Parisien.fr, Boris Cassel, 18 janvier 2016 ====================================================== [Document 2 : ] =========================== Emploi : le plan de la dernière chance pour Hollande ==================================================== C'est sa dernière bataille. Du moins, celle qui colorera le bilan de son quinquennat, et, comme il s'y est engagé, déterminera sa capacité à en [briguer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/briguer/) un deuxième en 2017. Le message que [François Hollande](http://www.lemonde.fr/francois-hollande/) a délivré lors de [ses](http://www.lemonde.fr/bourse/nyse-euronext-paris-equities/ses/) vœux «aux acteurs de l'entreprise et de l'[emploi](http://www.lemonde.fr/emploi/)», lundi 18 janvier, au Conseil économique, [social](http://www.lemonde.fr/social/) et environnemental (CESE), vise bien à [démentir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/d%C3%A9mentir/) toute *«inertie»*, selon l'Elysée. En substance : la bataille pour l'emploi sera menée jusqu'à la toute fin du mandat, et l'année 2016 constituera de ce point de vue l'année décisive. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Nonobstant le glissement du terrain sécuritaire, depuis les attentats de janvier et de novembre 2015, le président le confiait, en privé, après les derniers attentats :*« Je sais que je serai jugé sur le chômage. Plus que jamais, c'est une priorité. »*Ce qu'il s'est employé à [souligner](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/souligner/), lundi, tentant d'accréditer que cette année, enfin, pourrait [être](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/%C3%AAtre/) celle de l'« inversion de la courbe du chômage » tant promise. *« Nous n'avons pas fini de réformer »,* explique un collaborateur du chef de l'Etat. Après [avoir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/avoir/) rappelé les grandes lignes de l'action conduite depuis mai 2012 pour [redresser](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/redresser/) les [finances](http://www.lemonde.fr/finance/) publiques et [restaurer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/restaurer/) la compétitivité des [entreprises](http://www.lemonde.fr/entreprises/) (crédit d'impôt compétitivité emploi, pacte de responsabilité), M.Hollande devait [dévoiler](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/d%C3%A9voiler/), lundi, une nouvelle série de réformes destinées à* « adapter notre modèle » *et à* « saisir les opportunités de l'économie numérique ».* Un paquet de mesures que l'on pourrait [qualifier](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/qualifier/) « de la dernière chance », lesquelles s'inscrivent dans la continuité des [idées](http://www.lemonde.fr/idees/) esquissées lors de ses vœux aux Français le 31 décembre 2015. - Premier axe de son discours, [adapter](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/adapter/) les actifs à la* «nouvelle donne économique ».* Le président de la République a confirmé que 500 000 formations supplémentaires seraient assurées cette année en faveur de demandeurs d'emploi dont les qualifications risquent de [devenir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/devenir/) obsolètes. L'objectif est très ambitieux si on le compare au nombre de chômeurs entrant en stage au cours d'une année (un peu moins de 644 000 chômeurs en 2013, selon une étude des services du ministère du travail). Cela reviendrait à [former](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/former/) plus de 1,1 million de personnes à la recherche d'une activité.* «Irréaliste»,* selon un proche du président du Medef, Pierre Gattaz. Cependant*, «on peut tangenter le million», *ajoute-t-il. L'Etat participera au financement de cet effort à hauteur de 1 milliard d'euros en 2016. Vendredi, les partenaires sociaux, qui gèrent le fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels, ont décidé d'accorder une rallonge de 80 millions d'euros au profit de la [formation](http://www.lemonde.fr/formation/) des demandeurs d'emploi. Reste à [savoir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/savoir/) quelle sera la contribution des régions à une [politique](http://www.lemonde.fr/politique/) qui est au cœur de leurs compétences. M. Hollande a déclaré qu'elles se verraient [confier](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/confier/) le pilotage de ce plan, en partenariat avec le patronat et les syndicats. Une décision qui répond aux attentes maintes fois exprimées par le président (PS) de l'Association des régions de [France](http://www.lemonde.fr/europeennes-france/), Alain Rousset, pour qui, ces collectivités ont vocation à [coordonner](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/coordonner/) un dispositif qui, à l'heure actuelle, marche mal car le service public de l'emploi est* « trop émietté ». « Les régions connaissent les entreprises qui recrutent», *souligne-t-il. A la fin de janvier ou au début de février, un séminaire à ce sujet aura lieu à l'Elysée avec l'ensemble des présidents de région. François Hollande devait, dans la même optique, [annoncer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/annoncer/) la relance de l'apprentissage, dont les effectifs ont baissé en 2013 et en 014. Le but est de [faire](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/faire/) [entrer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/entrer/) 500 000 jeunes en 2017 dans des dispositifs de ce type (contre un peu plus de 400 000 à l'heure actuelle), afin de leur [permettre](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/permettre/) de [saisir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/deuxieme-groupe/saisir/) les occasions offertes par la montée de l'économie et des [technologies](http://www.lemonde.fr/smart-cities-technologies/) numériques. Le président a également annoncé une augmentation des contrats de professionnalisation, qui devraient [passer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/passer/) à 50 000 bénéficiaires, contre 8 000 actuellement. Le contrat de professionnalisation est un contrat de formation en [alternance](http://www.lemonde.fr/alternance/), associant formation pratique en relation avec la qualification recherchée, et formation théorique dans un organisme de formation externe ou interne à votre entreprise. - Pour que les chômeurs formés et les apprentis augmentent leurs chances de [trouver](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/trouver/) du travail, de nouvelles mesures seront prises afin de [soutenir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/soutenir/) l'emploi dans les PME. Celles-ci restent, dans certains cas, assujetties au paiement de cotisations pour des salariés proches du smic, malgré le CICE et le pacte de responsabilité. L'exécutif entend [parvenir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/parvenir/) à une situation où elles n'en paieront plus du tout pour les personnes embauchées à un niveau de salaire proche du salaire minimal. *«Toute entreprise de moins de deux cent cinquante salariés qui recrutera un salarié payé entre 1 et 1,3 smic en CDI ou en CDD de six mois et plus se verra [compenser](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/compenser/) l'ensemble de ses cotisations sociales*, assure le chef de l'Etat. *Concrètement, cela signifie que l'Etat prendra à son compte la totalité des prélèvements sociaux, ce qui représente une somme de 2 000 euros pour [assurer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/assurer/) effectivement zéro charge. »* Cette [aide](http://www.lemonde.fr/services-aux-internautes/), accordée pour deux ans, sera mise en place tout de suite. *«On est dans l'idée d'un état d'urgence économique et social », *argue-t-on à l'Elysée. Au [total](http://www.lemonde.fr/bourse/nyse-euronext-paris-equities/total/), 2 milliards d'euros devraient être consacrés à ces efforts pour la formation, l'apprentissage et les PME. L'Etat mettra la main à la poche en procédant à des redéploiements de [crédits](http://www.lemonde.fr/credits/) inscrits dans une loi de finances rectificative, qui devrait être adoptée avant l'été. Le chef de l'Etat devait également [évoquer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/%C3%A9voquer/) le [projet](http://www.lemonde.fr/projet/) de loi que la ministre du travail, Myriam El Khomri, présentera, en principe au début de mars, en conseil des ministres. Ce texte doit notamment [redonner](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/redonner/) des marges de manœuvre aux employeurs pour [négocier](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/n%C3%A9gocier/) le temps de travail. Il ne touchera pas aux trente-cinq heures, mais permettra de [moduler](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/moduler/) la durée maximale du travail sur une journée et sur une semaine. - Autre sujet, potentiellement explosif, sur lequel l'exécutif veut innover : la rupture du contrat de travail, qui sera simplifiée, sans pour autant [remettre](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/remettre/) en cause le CDI. Comme l'avait dit le ministre de l'économie, Emmanuel Macron, dans un entretien au *Monde* le 7 janvier, la réforme des prud'hommes, engagée par la loi « croissance, activité et égalité des chances économiques *» *d'août 2015, sera parachevée* « avec l'instauration d'un plafond pour les indemnités prononcées ».* Le barème mis en place dans le texte promulgué l'an passé avait été invalidé par le Conseil constitutionnel au motif qu'il introduisait une rupture du principe d'égalité devant la loi. Le gouvernement revient à la charge à propos de cette disposition; l'une des pistes envisagées consisterait à [tenir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/tenir/) compte de l'âge et de l'ancienneté du salarié licencié dans le calcul des dommages-intérêts qui lui sont alloués. Ce dernier volet est sans aucun doute le plus sensible. Une prise de risque [politique](http://www.lemonde.fr/afrique-politique/) supplémentaire après les crispations engendrées par les lois Macron et Rebsamen, et en plein débat sur la déchéance de nationalité.* «Certains, au sein de la majorité ou du gouvernement, se demandent s'il est nécessaire de remettre une pièce dans la machine »*, rappelle un proche du président. Mais M. Hollande considère que le pire serait de [donner](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/donner/) le sentiment de l'immobilisme en 2016. Il faut donc [montrer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/montrer/) que, jusqu'au bout, on cherchera à [réformer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/r%C3%A9former/), même si cela ne plaît pas à tout [le monde](http://www.lemonde.fr/le-monde/). Le chef de l'Etat, plus que jamais, est au pied du mur. [Document 3 : ] =========================== Un plan d\'urgence pour aller plus loin sur le front de l\'emploi ================================================================= Le président de la République a présenté, lundi 18 janvier 2016, le plan d'urgence contre le chômage, à l'occasion des vœux aux acteurs de l'entreprise et de l'emploi. **Objectif : augmenter l'offre et le nombre de formations et faciliter l'embauche des moins qualifiés en 2016.** Lors de ses vœux du 31 décembre 2015, François Hollande a estimé que la France est dans \"*un état d'urgence économique et social.\"* Depuis trois ans, le pays est engagé dans une bataille pour la croissance et l'emploi, avec un train de réformes importantes pour relancer le marché du travail. Mais dans un contexte de reprise encore insuffisant, il faut aller plus loin. Dans ce contexte, le président de la République a présenté les nouvelles mesures **d\'un plan d\'urgence contre le chômage**. L'ensemble de ces mesures représentent un effort budgétaire de deux milliards d\'euros, elles \"*seront financées sans prélèvement supplémentaire d'aucune sorte. En d'autres termes, \[\...\] par des économies.\"*\ RELANCER L\'ACTIVITÉ ET L\'EMPLOI --------------------------------- 80 % des demandeurs d'emploi ont actuellement un niveau inférieur ou égal au baccalauréat. Depuis 2012, des mesures fortes pour améliorer l'emploi des moins qualifiés à travers le CICE et le Pacte de responsabilité et de solidarité (pour les volets affectant le coût du travail proche du Smic) ont été mises en place.\ \ Le dispositif **\"Embauche PME**\" vient renforcer ces mesures pour soutenir l\'embauche : à partir du 18 janvier et jusqu'au 31 décembre 2016, **les PME de moins de 250 salariés, embauchant un salarié à temps plein et rémunéré entre 1 et 1,3 fois le Smic, pourront bénéficier pendant deux ans d\'une aide forfaitaire de 2 000 euros par an, soit 4 000 euros au total**. Les contrats visés sont les CDI et CDD égaux ou supérieurs à 6 mois. [Embauche PME : en quoi consiste ce dispositif ?[ ]](http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/contenu/piece-jointe/2016/01/embauche_pme.pdf) ![](media/image4.jpeg) De plus, la prime \"première embauche\", décidée en juin 2015 pour les TPE, sera élargie aux CDD de plus de 6 mois (contre 12 mois actuellement) et prolongée jusqu'au 31 décembre. DÉVELOPPER DE NOUVELLES CHANCES POUR LES SALARIÉS ------------------------------------------------- Le président de la République souhaite instituer un **droit à une nouvelle chance pour tous par la formation** : - **en diversifiant l\'offre de formations proposées en apprentissage** et en adaptant le contenu des formations aux besoins des entreprises. Pour cela, le Gouvernement souhaite généraliser la préparation de formations reconnues par un titre professionnel délivré par l\'État. Parallèlement, l\'enseignement professionnel va proposer 500 nouvelles formations en alternance, qui donneront lieu au recrutement de 1 000 enseignants d\'ici à 2017 ;\ - **en doublant le nombre de formations pour les demandeurs d'emploi **: en 2016, le nombre de formations sera doublé et porté** à 1 million**. Cette mesure permettra de former au total 20 % de chômeurs. Ainsi, **500 000 formations supplémentaires seront assurées en 2016 en faveur des demandeurs d'emploi**.\ En février, le chef de l'État réunira les présidents de région pour convenir des conditions de la mise en œuvre des 500 000 nouvelles formations. L'État participera au financement de cet effort à hauteur d'un milliard d'euros en 2016. #### Adapter l\'apprentissage Il convient aussi d\'adapter l\'apprentissage afin qu\'il puisse répondre aux besoins d\'un monde qui évolue, d\'un marché du travail qui change. Le plan d\'urgence prévoit : - de publier les débouchés par filière et les résultats des élèves ou apprentis aux examens. Objectifs : renforcer l\'attractivité de l\'alternance ; mieux informer les jeunes sur débouchés possibles ; - assouplir, à titre expérimental, les conditions d\'ouverture des Centres de formation d\'apprentis (CFA) et permettre aux entreprises d\'ouvrir des CFA en les finançant directement ; - soutenir l\'effort de formation de certaines entreprises via la taxe d\'apprentissage. FACILITER LES EMBAUCHES ----------------------- L\'absence de plafond pour les indemnités prononcées par les conseils des prud\'hommes pour réparation de l\'absence de cause réelle et sérieuse du licenciement est préjudiciable pour l\'emploi, certains employeurs hésitant à recruter ; pour l\'employeur, qui peut se voir infliger des paiements dépassant sa capacité financière et le déséquilibrer à l'occasion d'une affaire individuelle ; mais aussi pour le salarié, qui a besoin de savoir à l'avance quelles sont ses perspectives financières à terme.\ \ Le plan d\'urgence propose donc de** fixer, par la loi, un montant de plafond de ces indemnités prononcées par les conseils des prud\'hommes.**\ Il s\'agit ici de réduire l\'incertitude juridique lors des ruptures de contrats en introduisant un montant plafond, exprimé en mois de salaire, dépendant de la seule ancienneté du salarié. Ce montant s\'ajoute aux indemnités légales ou conventionnelles de licenciement qui demeurent inchangées.\ \ De nature législative, ces mesures seront mises en œuvre au second semestre 2016.\ LEVER LES FREINS À L'ENTREPRENEURIAT ------------------------------------ Après les Assises de l'entrepreneuriat, qui se sont tenues du 14 janvier au 29 avril 2013, et la loi relative à l\'Artisanat, au Commerce et aux Très Petites Entreprises (loi ACTPE), le président de la République s'engage à **renforcer et développer l'entrepreneuriat en France à travers une série de mesures permettant d'encourager la création, le développement des entreprises, et la rémunération de l'investissement au service de l'emploi**. Ces mesures concernent :\ - **les qualifications professionnelles artisanales** : les qualifications préalables exigées pour exercer de nombreux métiers sont nécessaires, car elles garantissent la santé et la sécurité du consommateur et du travailleur. Mais parfois, elles dépassent cet objectif et peuvent constituer des barrières, par exemple quand le diplôme exigé est sans lien avec les tâches effectuées, ou lorsqu'une expérience ne peut pas valoir reconnaissance officielle. Le plan propose de revoir ce système de qualification pour le rendre plus lisible et plus cohérent ;\ - **le stage préalable à l'installation** : obligatoire pour l'immatriculation des entreprises de l'artisanat (à la différence des entreprises commerciales), le stage imposé par la loi ACTPE serait encadré dans un principe \"non réalisation sous 1 mois vaut accord\", afin de répondre aux critiques sur le délai et les modalités d'obtention de ce stage et son effet bloquant pour l'installation des entreprises ;\ - **la microentreprise **: il s'agit, d'une part, d'étendre le régime de la microentreprise, reconnu pour sa simplicité, au-delà des seuils actuels (et sans toucher à ceux de la TVA) ; d'autre part, de faciliter le parcours de croissance de l'entrepreneur en lui donnant plus de souplesse dans le choix du moment de passer au régime réel et dans sa préparation. Par ailleurs, le retour au régime microfiscal pour les entreprises qui auraient opté pour le régime réel n'est actuellement pas possible avant un délai de deux ans. Celui-ci pourrait être réduit à un an pour permettre aux entrepreneurs de corriger plus rapidement des erreurs d'appréciation dans le choix du régime réel. Cette flexibilité doit limiter les effets de seuils et la \"peur de croître ou d'embaucher\" des TPE, notamment dans leurs premières années ; - **l'entreprise et société individuelle **: pour répondre au souhait de certaines organisations professionnelles d'un modèle unique d'entreprise individuelle, il faut rendre l'EIRL (Entreprise Individuelle à Responsabilité Limitée) plus attractive, faciliter le passage d'entreprise individuelle vers l'EIRL ou en société en allégeant les formalités de publicité et le coût du commissariat aux apports, simplifier certaines obligations peu justifiées (double compte bancaire pour les micro-entrepreneurs, publicité légale) et neutraliser les coûts fiscaux lors des évolutions d'entreprises individuelles vers des sociétés unipersonnelles (plus protectrices, et plus favorables à la croissance par apport d'actif ou par association). ***Source : *** ***18 janvier 2016 - Actualité***

Dossier étudiant - Emploi et Insertion (BTS ESF 2ème année) | PDF

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