Crisis de Centros Históricos en Latinoamérica PDF

Crisis de Centros Históricos en Latinoámerica Agenda Urbana Contemporánea Introducción Algunas hipotesis sobre el centro historico: 1. El proyecto urbano como instrumento de intervención en los centros históricos latinoamericanos que tiene como estrategia su recualificación y puesta en valor...

Crisis de Centros Históricos en Latinoámerica Agenda Urbana Contemporánea Introducción Algunas hipotesis sobre el centro historico: 1. El proyecto urbano como instrumento de intervención en los centros históricos latinoamericanos que tiene como estrategia su recualificación y puesta en valor, ha generado el desarrollo de diversos mecanismos institucionales, instrumentos y modalidades de intervención. 2. Dichos mecanismos e instrumentos estarían sustentando políticas públicas de gestión orientadas a un desarrollo integral (social, económico, físico- funcional, arquitectónico, ambiental y cultural) de estos sectores claves de las ciudades latinoamericanas. Metodologias de intervención Se está desarrollando una investigación de tipo exploratoria, a partir de la indagación de los siguientes aspectos considerados centrales en relación a la problemática abordada: el concepto de centro histórico y paisaje urbano histórico, los procesos intervinientes en su conformación, las estrategias e instrumentos de intervención, financiamiento y gestión (proyecto urbano), así como los actores involucrados.  Metodologias de intervención Los mismos han sido analizados a partir de bibliografía específica, el aporte de organismos internacionales como UNESCO, ICOMOS, CEPAL, CUIA y CICOP, la participación en distintos cursos, jornadas y eventos de especialización en la temática, conjuntamente con numerosos buscadores Web, 1. Puesta en Valor: (Valorización, revalorización) que permiten tener unaactualización permanente sobre las 2. Reciclaje 3. Rehabilitación estrategias y los resultados de las diversas intervenciones 4. Revitalización 5. Conservación identificadas. Para llevar a cabo estas intervenciones , existen varios Grados de Intervención: Liberación: Supresión de Consolidación: Es la acción Reintegración: Acción elementos agregados que tiende a detener las tendiente a devolver unidad (adicionales) sin un valor alteraciones en un a elementos deteriorados, cultural o natural y que momento, a través de mutilados o desubicados; afecte el estado del elementos que aseguren la colocándolos en su sitio monumento. conservación del mismo. original. Integración: Colocación de Reestructuración: Reconstrucción: Es la elementos nuevos, en Acciones tendientes a intervención con objeto de sustitución de otros devolver al monumento, las volver a construir partes perdidos, diferenciándolos condiciones de estabilidad desaparecidas o perdidas. con toda claridad. perdidas o deterioradas. Reproducción: Es la creación íntegra de un modelo a escala natural de un monumento con materiales nuevos a fin de proteger el original. Diferencias entre los conceptos REHABILITACIÓN REVITALIZACIÓN RECUPERACIÓN La “rehabilitación urbana” busca La revitalización urbana, como su La recuperación urbana el retorno a una situación nombre lo indica, busca volver a comprende un conjunto de anterior, manteniendo muchas de dar vida a la ciudad construida, y acciones enfocadas en integrar las características del entorno. y eso significa que en algunos casos las sociedades y embellecer las estética de un entorno urbano diferentes regiones. es necesario generar condiciones degradado. enfoca en la aparición urbanísticas para que algunas de Sus labores incluyen el o el retorno de actividades las actividades que ya no se mantenimiento de espacios y la económicas, especialmente desarrollan en las áreas centrales reinvención de los mismos para comercios, en un entorno brindarles nuevos propósitos o de la ciudad, regresen. determinado. reformarlos.  Desarrollo urbano: la importancia de los centros históricos en las ciudades latinoamericanas https://www.youtube.com/watch?v=xTCM259EzF0 ¿Sabías que América Latina y el Caribe posee 33 centros históricos declarados Patrimonio de la Humanidad por las Naciones Unidas? ¿Y que el 65% de los centros históricos de nuestra región presenta algún grado de deterioro? Conoce por qué revitalizar los centros históricos puede ser la clave para el futuro urbano de la región. Las 7 Ciudades Con Mas Bellos Edificios y Centros Históricos en Suramérica https://www.youtube.com/watch?v=aNRtmkDsEWc Las mas hermosas y encantadoras ciudades suramericanas por su casco histórico y su patrimonio arquitectónico lo cual las hace importantes destinos turísticos. La revitalización urbana El “propósito de la revitalización ha Recientemente se ha estado sido fundamentada en conservar y utilizando para elementos rehabilitar el patrimonio de los arquitectónicos como áreas urbanas Centros Históricos,” con el propósito que están abandonadas, deshabilitadas o que carecen de de devolverle su funcionalidad, “vida”, tomando en cuenta las impulsando con ello actividades condiciones de la población, usuarios comerciales y servicios tradicionales, y habitaciones, por lo que no se convirtiéndolo en un centro más refiere a las actividades de atractivo para el visitante. restauración sino de conservación. ¿Qué factores permiten la revitalización? La Homogeneidad: El poseer ciertas características similares y constantes, convierte a ciertas áreas en homogéneas, y el estar relacionadas en ciertos aspectos como el uso del suelo, actividad urbana similar, entre otros, define hacia donde puede ser dirigida la intervención en su mejoramiento, de tal manera que no se salgan de esas características y provoque el rompimiento de esa homogeneidad.  ¿Qué factores permiten la revitalización? El Uso del Suelo: El uso de la tierra, va cambiando considerablemente en el transcurso del tiempo, y su distribución geográfico¬-espacial, Por lo tanto, identificar el uso del suelo es indispensable para orientarnos sobre sea planificada o espontánea, va teniendo qué uso existe en el área, y de esta manera conocer las características diferentes fines de uso del suelo urbano, indispensables para mejorar o revitalizar un sector específico. Tomando en como residencial, comercial, administrativo, cuenta el uso predominante en el área y el impacto que este provoca en el industrial, recreacional, de comunicación, etc. sector para una decisión adecuada en su intervención.  ¿Qué factores permiten la revitalización? Estructura Visual: Hay diferentes elementos que capta la población en su recorrido por la ciudad o lugares específicos de la misma, “permitiendo de esta forma tener una imagen estructurada del espacio”, por lo tanto, las rutas que la población usa, los espacios abiertos, texturas, ambiente, y las edificaciones le dan esa estructura visual a la localidad. El tomar en cuenta esta estructura visual, nos puede servir para conocer la imagen urbana de la localidad, tanto del centro de análisis como del área que le rodea, y con ello poder mejorar o reforzar los elementos que ya existen o integrar otros, entre esos elementos podemos encontrar los Barrios o Distritos, Hitos, Sendas, Nodos y Bordes. ¿Qué factores permiten la revitalización? Secuencias Visuales: Cuando hacemos un recorrido por cualquier parte de la ciudad, observamos en la imagen urbana ciertas características, como sus edificaciones, los árboles, señalización, pavimento, etc. siendo estas las secuencias visuales, y por medio de ellas sentir la sensación de orden, desorden o de caos, según sea la situación en que se encuentren, así será el deseo de caminar en ellas, por lo tanto la imagen que se presente siempre es importante en una ciudad.  Fernando Carrión: Urbicidio, centros históricos y la ciudad latinoamericana Arquitecto e investigador, del Departamento de Estudios Políticos de FLACSO, Ecuador, y presidente de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Centros Históricos (OLACCHI). Se ha especializado en el estudio de los centro históricos, seguridad ciudadana, políticas urbanas, desarrollo local y urbano, estudios sobre futbol y políticas de planificación. Ha sido editor, compilador y autor de más de 10 libros entre los que destacan "Ciudad, memoria y proyecto. Quito: Organización Latinoamericana y del Caribe de Centros Históricos" (2010) y "Los centros históricos en América latina" (2000). Fue concejal del Municipio de Quito y editorialista del Diario Hoy de Ecuador. https://www.youtube.com/watch?v=QGPijZ87pZE Así fui Expulsado de mi Colonia (Gentrificación, mi experiencia) – Sinueton ¿Alguna vez has escuchado el concepto de Gentrificación? Puede ser tanto un problema como una gran oportunidad. https://www.youtube.com/watch?v=WxRp06Fs2yY La sociología urbana Fenomenos Urbanos  Sociología urbana La sociología urbana es el estudio sobre la vida social y de las interacciones humanas en áreas metropolitanas y momentos históricos de las ciudades. Es una disciplina normativa de la sociología que intenta estudiar las estructuras, procesos, cambios y problemas de un área urbana y, hecho eso, proveer aportaciones para el urbanismo y el diseño de las políticas. Los sociólogos urbanos usan el análisis estadístico, la observación, la teoría social, las entrevistas, y otros métodos como ser comparativo y funcionalista, trabajos de campo, propios de las ciencias sociales, para estudiar un rango amplio de temas, incluidas las Max Weber tendencias de migración y demografía, la economía, la pobreza, las relaciones interraciales, las tendencias económicas, etcétera. Ver “Teoría de la acción Social”: https://www.youtube.com/watch?v=N43uwhqKnG0 Sobre la Gentrificación El término es un neologismo que procede del inglés. Deriva de gentry, una clase social histórica inglesa de composición mixta entre la baja y media nobleza , los propietarios de tierra plebeyos. Lo utilizó por primera vez la socióloga Ruth Glass en 1964, al estudiar los cambios sociales que se presentaban en Londres en relación con el territorio. Este proceso tiene especial relevancia en los últimos años en los países capitalistas y principalmente en ciudades con importante potencial turístico y relevancia económica. En ocasiones, también se utiliza para analizar esta situación respecto de usos comerciales o de servicios. Por ejemplo, la construcción de centros comerciales o tiendas pertenecientes a grandes cadenas, relegando a los pequeños negocios. La gentrificación no se centra únicamente en los aspectos físicos, sino que involucra una serie de cambios en la conformación de la población y se caracteriza por el desplazamiento de un estrato social por un estrato superior. Neologismo: Expresión empleada para nombrar algo nuevo. https://www.youtube.com/watch?v=vlS_VZGPvC0  La gentrificación comienza cuando un grupo de personas de un cierto nivel económico descubren un barrio de gente pobre que, a pesar de estar degradado y depreciado comercialmente, ofrece una buena relación entre la calidad y el precio y deciden instalarse en él, aprovechando las oportunidades de compras de los precios. Estos barrios suelen estar situados cerca del centro de la ciudad o contar con determinadas ventajas, como el estar situados cerca de polos de empleo, etcétera. Es un fenómeno netamente urbano y situado en la etapa histórica del posfordismo, a pesar de que puedan existir procesos semejantes en otros ámbitos espaciales y temporales. 1. ¿Qué zonas de SPS han sufrido este cambio? Los desplazamientos voluntarios suelen deberse al rechazo por la situación de 2. ¿Qué zonas pueden llegar degradación del caserío, por el pago de incentivos a cambio de su abandono a inquilinos a sufrir este fenómeno? con contratos blindados, o por la compraventa de la propiedad. Posfordismo: Es el sistema de producción que se encontrarían en la mayoría de los países actualmente según la teoría que lo sustenta. 22  https://www.youtube.com/watch?v=A4v6hKKAVzQ Sobre la Museificación La patrimonialización, consiste en lograr que un bien, cultural o natural, sea declarado con la categoría de patrimonio, basado en su significado e importancia que posee como parte de la identidad y autenticidad que representa y simboliza para un pueblo, por lo que, a través de éste proceso, se consigue proteger y conservar, dicho bien, como herencia y legado para las futuras generaciones. Un fenómeno que El neologismo también excluye a sus El proceso ni siquiera El término “museificación” es la habitantes, y que la beneficia a parte de patrimonialización operación que tiende periodista e los que viven allí (al describe mejor este a extraer, física y historiadora menos no principio, que conceptualmente, especializada en directamente), sino descansa “algo” de su medio arquitectura Anatxu más bien a los que la esencialmente en la natural o cultural de Zabalbeascoa define visitan o, lo que es lo idea de la origen para darle un como “la ciudad mismo, los turistas. preservación de un status museal, convertida en También conocido objeto o de un transformándola en escenografía”, es la como perdida de espacio, sin ocuparse musealium o musealia, museificación o Identidad. del conjunto del “objeto de museo”, al tematización. proceso museal. hacerla entrar en el campo de lo museal. 23  2. Etapa de enmarcado 1. Etapa Vocativa La patrimonialización de la cultura a través de instituciones y organismos 2. Nominación 3. Etapa de consagración internacionales, nacionales y locales tuvo un fuerte impulso en el siglo XIX, 1. Identificación del pues se pretendía fortalecer las Bien 3. Inscripción identidades de los estados y proteger Turistificación el legado histórico (en principio un legado material) ante las amenazas de 4. Etapa de reproducción destrucción del paisaje arquitectónico Patrimonialización mecánica y los bienes inmuebles nacionales 5. Etapa de reproducción como consecuencias de los conflictos Social. bélicos PROTOTURISMO 24  Esta fase de transición o “prototurismo” En muchos casos, la turistificación comienza que coincide con la etapa inicial de cuando la patrimonialización termina. Sin exploración del Ciclo de Vida de las Áreas Es importante señalar que la turistificación embargo, existe una etapa de transición, Turísticas de Butler (1980), indica que el es sólo uno de los caminos que el patrimonio en la cual el recurso cultural o natural patrimonio se encuentra en un estadio inicial puede tomar sin que esto represente está culminando su patrimonialización con de evolución turística con pocos visitantes, necesariamente el camino que todos los la inscripción a alguna lista o registro, y por lo general, viajando de manera patrimonios deban tomar. cuando comienza a recibir algunos individual (sin la intervención de grandes turistas. turoperadores), y con un perfil más de exploradores que de turistas tradicionales. Por otro lado, no todo lo que nos rodea, por En este sentido, Gandara (2012) afirma bello y antiguo que parezca, es que el patrimonio tiene un valor per se automáticamente patrimonio; “los bienes se En este sentido, mucho del patrimonio (valor intrínseco) que se manifiesta a través convierten en patrimonio gracias a la material e inmaterial, si bien no está inscrito de atributos como la antigüedad del bien, voluntad social, a un verdadero acto de en una lista o protegido por una ley, sí su forma, su volumen; y desaprueba la amor procedente de una institución, de un posee un valor significativo para una noción de “puesta en valor del patrimonio” gobierno, de una asociación o de una comunidad o comunidades. que el sector turismo emplea. persona, hacia un objeto o conjunto de objetos, hacia un edificio, pueblo o tradición” (Querol, 2010, p. 13). 25 Sobre la Museificación: Caso Café Torino El Bar Torino fue un establecimiento hostelero situado en Barcelona, creado en 1902 y desaparecido en 1911. Destacó por su decoración de estilo modernista, a cargo de diversos profesionales entre ellos Gaudí. En su día fue considerado el bar más lujoso de la ciudad. En 1902 el bar recibió el Premio al mejor establecimiento comercial en el Concurso anual de edificios artísticos de la ciudad de El segundo intento de un café Torino, por otra administración pero en la Barcelona. misma manzana se llevo a cabo en 1916 bajo el nombre de Petit Torino, de la Familia Borafull, renombrado posteriormente como Grill Room y aun hoy Tuvo una existencia efímera, ya que día conserva todo el mobiliario del original Torino. cerró en 1911. Posterior a esto hasta 1934 fue ocupado por una tienda de Finalmente y mas reciente 2003 El actual café Torino se creó en lo que era Arte Casa Esteva y luego de esto, una histórica farmacia. Un miembro de la familia propietaria afirmó ayer En su lugar se instaló la Joyería que la decoración del techo, las cristaleras de la fachada y la madera que Roca, que desde 2009 es Joyería adorna el establecimiento son de los años cuarenta del siglo pasado. Tous. 26  La consolidación del mercado como Sobre la Comodificación exclusivo mecanismo de construcción del medio ambiente urbano, ha requerido la profundización de la comodificación, es decir, la transformación de la totalidad de Una tendencia muy natural de la ciudad actual es los bienes y servicios, incluyendo los expandirse ilimitadamente y los proyectos inmobiliarios ambientales, en commodities o productos de privados constituyen la principal inversión a nivel nacional. consumo, transables libremente en el mercado. La privatización de la economía y la comodificación de los bienes y servicios territoriales y ambientales han trasferido a la construcción de la ciudad la totalidad de los principios y valores del neoliberalismo afectando incluso la relación entre sociedad y naturaleza. La ciudad se ha fragmentado y desintegrado como unidad territorial y sistema ambiental y como proceso histórico y social colectivo y las externalidades negativas son asumidas por los sectores más pobres, evidenciándose una creciente segregación socio-ambiental y una profunda injusticia ambiental. 27 Sobre la Comodificación Los sectores más acomodados se localizan en áreas exclusivas que presentan la mejor calidad ambiental -en términos aparentes al menos-, del aire, las aguas y los suelos, así como la mayor cantidad de amenidades, los mejores paisajes públicos y privados, las mayores concentraciones y extensiones de áreas verdes y las más bellas panorámicas. Igualmente se trata de los espacios que ofertan mayor seguridad ciudadana y menores riesgos naturales, tales como inundaciones, aluviones y remociones en masa. Los estratos de mayores ingresos contribuyen eficazmente al financiamiento de sus propios medio ambientes urbanos, además se localizan en lugares alejados de las Sectores más acomodados fuentes de contaminación o riesgos, o bien pasan buena parte del año en segundas residencias ubicadas en sitios de alta calidad ambiental. Los sectores más pobre, por el contrario, se sitúan en las áreas topográficamente más Sectores menos acomodados deprimidas y por ello, las que concentran la contaminación atmosférica, las inundaciones, la peor calidad paisajística y los más bajos niveles de seguridad ciudadana y ante los riesgos naturales. Los sectores de menores ingresos, por el contrario, dependen casi exclusivamente de las áreas verdes, amenidades y seguridades otorgadas por las políticas e instituciones del Estado, no pueden escapar de los eventos de contaminación y riesgos y deben soportar graves problemas de patologías sociales. 28  LA COMODIFICACIÓN El rascacielos One 57th Street Comodificación es la palabra que de Nueva York fue diseñado por define la arquitectura levantada el Pritzker francés Christian de no como servicio sino como bien Portzamparc. Tiene vistas sobre de inversión. Central Park (de principio a fin). El edificio en sí es más Sin embargo, lo más relevante de insignificante que lo que podría ese piso no son sus vistas ni su esperarse. Por eso puede que arquitecto galáctico. Lo más hasta sea razonable que su ático relevante es que no se vendió se vendiese como, en su para que nadie disfrutara de las momento, el piso más caro del vistas. Se vendió para mundo. permanecer vacío. Es la arquitectura como bien de inversión. Y está consumiendo el corazón de las ciudades más conocidas.  LA COMODIFICACIÓN One Hyde Park Corner, en Londres, de Estos inmuebles también fueron, en su Richard Rogers & Ass corrió la misma momento, la propiedad más cara de Ese espacio público termina por vaciarse suerte. Atención al nombre lo de ser el Cierran o se preparan para vender lo Londres. Poco importó el pasado cuando nadie puede vivir en la zona, primero -generalmente en precio- lo que quieren comprar los turistas. La socialista de Richard Rogers y su cuando nadie va a comprar a los anuncian desde la propia numeración de ciudad se convierte en escenografía. defensa de la ciudad mediterránea con comercios, estos cierran. la calles, una ubicación irrepetible, como espacio público. si alguna no lo fuera.  Articular este concepto hace posible desenredar la Wacquant entiende al gueto relación entre la formación como un instrumento de guetos, la pobreza El sociólogo y economista espacial de segmentación y urbana y la segregación, y francés Loïc Wacquant control etnoracial. El autor El gueto se ve representado clarificar las diferencias La formación de estos no son (1960) se especializó en el realiza un estudio de las como un instrumento estructurales y funcionales procesos "no controlados y no estudio de la desigualdad y políticas que se desarrollan sociorganizacional compuesto entre los guetos y las diseñados", si no que hay marginalidad urbana. Para en las sociedades de por cuatro elementos: el ciudades. detras de ellos políticas ello retomo el concepto de mercado actuales estigma, la restricción, el estatales de vivienda Es una forma de pública, renovación urbana "gueto", reconstruyendolo (neoliberales) donde logra confinamiento espacial y el urbanización altamente y desarrollo económico como una herramienta enlazar dos tendencias encasillamiento peculiar distorcionada por cuya intención es reforzar la sociológica para el análisis centrales de la desigualdad institucional. las relaciones asimétricas segregación. de las ciudades actuales. contemporánea: la de poder entre grupos marginalidd y la etnorraciales, una forma penalización. especial de violencia colectiva concretizada en el espacio urbano. https://www.youtube.com/watch?v=Jobft529ovw Sobre la Guetificación 31  Fomenta la asociación y La pobreza es una construcción de característica frecuente comunidad dentro del pero derivativa y barrio y sostiene e variable de los guetos: Dado que no todos los intensifica el el hecho de que la guetos son pobres y no De esta forma, el gueto aislamiento. mayoría de los guetos todas las áreas pobres tiene una doble cara, han sido históricamente de una ciudad son por un lado, la exclusión lugares de miseria guetos, no podemos Es así que estos espacios debido a la escasez de colapsar y confundir el y aislamiento de un urbanos terminan espacio, la densidad del análisis de la formación sector de la población y teniendo una doble asentamiento y a la de guetos con el estudio por el otro la función por un lado explotación económica y de los barrio bajos y las reafirmación identitaria sostener la exclusión de maltrato generalizado zonas de clase baja de de este mismo grupo. ese grupo y de sus residentes, no la ciudad. simultaneamente sirve de implica que un gueto es "escudo" para es necesariamente un lugar población confinada que empobrecido. alimenta su orgullo colectivo. Para que surja un gueto el confinamiento espacial debe, primero, ser impuesto y De manera similar, todos los guetos son segregados (zonas aisladas) pero no todas las abarcar a todos, y segundo, tener sobrepuesta una serie distintiva y propia de áreas segregadas son guetos. La segregación espacial es una condición necesaria pero instituciones (escuelas, hospitales, iglesias, templos, clubes, etc.) que le permitan al no suficiente para la formación de un gueto. grupo así encerrado reproducirse dentro de su perímetro asignado y no tener necesidad de salir de él. 32  Diferencias Guetos y Barrios Étnicos. Los guetos y los barrios étnicos tiene estructuras divergentes y funciones opuestas. El barrio migrante tiene una segregación pero ella es parcial y El vecindario de inmigrantes y el gueto tienen funciones porosa, es producto de la solidaridad entre migrantes y la diamentralmente opuestas: uno es un trampolín para la atracción étnica, y no impuesta por una hostilidad desde fuera asimilación mediante el aprendizaje cultural y la movilidad social del grupo. Estos barrios no perpetuan el aislamiento social y la y espacial, el otro es un pabellón de aislamiento material y distinción cultural, si no que tarde o temprano su población logra simbólico orientado hacia la disimilación. integrarse. El primero es un puente, el segundo un muro. Loïc Wacquant ha estudiado el caso de los barrios chinos en Estados Unidos y describe el siguiente proceso: “Puede ser [que]...a través de la gradual erosión de sus fronteras espaciales, sociales y mentales, el gueto se convierta en una concentración étnica electiva que opere como un trampolín para la integración estructural y la asimilación cultural en la formación social más amplia. Esto describe bien la trayectoria de los barrios chinos de Estados Unidos de principios a fines del siglo XX y el estatus del enclave de inmigrantes cubanos de Miami que fomentó la integración a través del biculturalismo(...).“ Fuente: https://crea.ort.edu.ar/articulo/1033083/guetificacion 33