Côte d'Ivoire 1993-2003 PDF

Côte d’Ivoire 1993-2003 Bernard Bayle To cite this version: Bernard Bayle. Côte d’Ivoire 1993-2003. Presses universitaires de la Méditerranée, 302 p., 2007, 978-2-84269-779-2. hal-03151900 HAL Id: hal-03...

Côte d’Ivoire 1993-2003 Bernard Bayle To cite this version: Bernard Bayle. Côte d’Ivoire 1993-2003. Presses universitaires de la Méditerranée, 302 p., 2007, 978-2-84269-779-2. hal-03151900 HAL Id: hal-03151900 https://hal.science/hal-03151900v1 Submitted on 25 Feb 2021 HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires abroad, or from public or private research centers. publics ou privés. PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 1 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 1) ŇsĹuĹrĞ 302 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 2 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 2) ŇsĹuĹrĞ 302 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 3 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 3) ŇsĹuĹrĞ 302 CÔTE D’IVOIRE 1993-2003 Autopsie d’une déchirure Bernard BAYLE Directrice de recherche : Danielle Domergue-Cloarec Mémoire de maîtrise d’Histoire Université Paul-Valéry — Montpellier III UMR 5609 C.N.R.S. États — Sociétés — Idéologies — Défense (ESID) Année universitaire 2003/2004 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 4 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 4) ŇsĹuĹrĞ 302 Les analyses et les jugements portés dans cette étude sont strictement personnels et n'engagent que l'auteur. PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 5 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 5) ŇsĹuĹrĞ 302 Sommaire 1 Liste des sigles et abréviations............ 9 I LA MONTÉE EN PUISSANCE DES FACTEURS DE CRISE 11 2 Introduction....................... 15 3 La difficile succession d’Houphouët-Boigny.... 19 4 L’ère Bédié : le concept d’ivoirité et ses conséquences...................... 37 5 Le putsch de 1999 et le comité national de salut public........................ 59 6 Les débuts du mandat Gbagbo : d’une élection contestée à une réconciliation de façade 79 II RÉBELLION, GUERRE CIVILE ET CRISE INTERNATIONALE 97 7 Introduction....................... 101 8 L’échec du putsch du 19 septembre......... 105 9 Le MPCI : une rébellion bien organisée...... 121 10 Une guerre civile entre combats, répression et négociations...................... 143 11 La rébellion de l’Ouest et l’impasse militaire... 165 5 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 6 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 6) ŇsĹuĹrĞ 302 SOMMAIRE III UNE SORTIE DE CRISE DOULOUREUSE ET INCERTAINE 183 12 Introduction....................... 187 13 Les accords de Marcoussis et la difficile mise en place du gouvernement de réconciliation nationale................ 191 14 Poursuite et fin de la guerre à l’ouest........ 215 15 La persistance des menaces.............. 233 16 Conclusion........................ 255 17 Annexes.......................... 265 18 Liste des sources..................... 279 19 Bibliographie....................... 285 6 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 7 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 7) ŇsĹuĹrĞ 302 Liste des sigles et abréviations PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 8 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 8) ŇsĹuĹrĞ 302 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 9 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 9) ŇsĹuĹrĞ 302 AFP Agence France presse AJP Alliance des jeunes patriotes BCEAO Banque centrale des États d'Afrique de l'Ouest CEDEAO Communauté économique des États d'Afrique de l'Ouest CNE Commission nationale électorale CNI Conseil national islamique CNPS Comité national de Salut public CSI Conseil supérieur islamique ECOMOG Force d'interposition de la CEDEAO au Liberia FANCI Forces armées nationales de Côte d'Ivoire FESCI Fédération estudiantine et scolaire de Côte d'Ivoire FPI Front populaire ivoirien FLGO Front de libération du grand ouest HCNUDH Haut commissariat des Nations unies aux Droits de l'Homme Licorne Opération militaire française en Côte d'Ivoire depuis le 20 septembre 2002 Lima Force supplétive des FANCI composée de guerriers libé- riens appartenant à l'ethnie Krahn LURD Libériens unis pour la réconciliation et la démocratie MFA Mouvement de forces d'avenir MODEL Mouvement démocratique libérien MICECI Mission d'interposition de la CEDEAO en Côte d'Ivoire MINUCI Mission des Nations unies en Côte d'Ivoire MJP Mouvement pour la justice et la paix MPCI Mouvement patriotique de Côte d'Ivoire MPIGO Mouvement patriotique ivoirien du grand ouest NPFL Front national patriotique du Liberia OUA Organisation de l'union africaine PAM Programme alimentaire mondial PDCI-RDA Parti démocratique de Côte d'Ivoire-Rassemblement démocratique africain PIT Parti ivoirien des travailleurs RDA Rassemblement démocratique africain RDR Rassemblement des républicains RFI Radio France international RTI Radio télévision ivoirienne UA Union africaine UDCI (UDCY) Union démocratique de Côte d'Ivoire UDPCI Union pour la paix et la démocratie en Côte d'Ivoire PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 10 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 10) ŇsĹuĹrĞ 302 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 11 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 11) ŇsĹuĹrĞ 302 Première partie La montée en puissance des facteurs de crise PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 12 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 12) ŇsĹuĹrĞ 302 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 13 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 13) ŇsĹuĹrĞ 302 Introduction PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 14 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 14) ŇsĹuĹrĞ 302 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 15 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 15) ŇsĹuĹrĞ 302 Entre le moment où Félix Houphouët-Boigny rend l'âme en décembre 1993 et l'aube du 19 septembre 2002, lorsque les pre- miers morts de ce qu'il faut bien appeler la guerre civile ivoi- rienne tombent, on peut dire que le pays se dirige lentement mais sûrement, puis de plus en plus vite vers la confrontation interne. En e et, tous les facteurs traditionnels des guerres civiles se développent au cours de cette décennie : a aiblissement et dis- crédit du pouvoir central, crise d'identité culturelle, crise écono- mique et sociale, corruption et incompétence de l'administration, irresponsabilité des principaux leaders politiques, arrivée de l'ar- mée sur la scène politique et éclatement de celle-ci, puis multipli- cation des violences, incapacité de l'État à y mettre n, et partia- lité de celui-ci. Tous ces facteurs n'apparaissent pas au cours de cette décen- nie, certains existaient bien avant. Mais il est certain que la mort d'Houphouët-Boigny a, par un e et de levier, du fait de la com- pétition politique qui en résulte naturellement, donné une impor- tance nouvelle aux problèmes de fond de la société ivoirienne. Ceux-ci vont alors se développer, alimentés par la lutte politi- cienne plus que par la crise économique, jusqu'à devenir des enjeux existentiels. On parlera notamment du problème lié au concept d'ivoirité, qui est un condensé du problème culturel ivoi- rien, lui-même créé par les besoins économiques du pays, ampli- é par la crise économique, et malheureusement instrumentalisé par une classe politique, dont les stratégies se sont révélées être tragiquement étroites, pour le plus grand malheur de la Côte d'Ivoire. L'analyse de cette période cruciale privilégiera une approche chronologique plutôt que thématique pour plusieurs raisons : non seulement les thèmes correspondant aux di érents facteurs évoqués ne requièrent pas tous la même attention, mais il est important de saisir avant tout l'enchaînement des événements 15 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 16 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 16) ŇsĹuĹrĞ 302 2 INTRODUCTION qui met souvent en lumière l'évolution globale des lignes de force de la politique et de la société ivoirienne. Ainsi, après avoir analysé la situation de la Côte d'Ivoire au moment de la mort d'Houphouët-Boigny et les di cultés politiques liées à sa succession, puis l'évolution politique du pays, au cours du mandat Bédié, alors confronté à l'introduction du concept d'ivoirité, nous étudierons le putsch de 1999 et la période de transition du comité national de salut public (CNSP), et en n les débuts du mandat Gbagbo, marqués par une élection contestée et une politique de réconciliation nationale de façade. 16 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 17 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 17) ŇsĹuĹrĞ 302 La difficile succession d’Houphouët-Boigny PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 18 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 18) ŇsĹuĹrĞ 302 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 19 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 19) ŇsĹuĹrĞ 302 Lorsque le président de la république de Côte d'Ivoire Félix Houphouët-Boigny meurt le 7 décembre 1993, une question est sur toutes les lèvres et dans tous les esprits : la stabilité politique du pays, référence pour le continent africain depuis l'indépen- dance de 1960, va-t-elle survivre à la disparition du « sage de Yamoussoukro » ? En e et, alors que la plupart de ses voisins avaient connu ou connaissaient des troubles d'ordre politique, la Côte d'Ivoire fai- sait gure de havre de paix civile. Beaucoup s'accordaient pour l'attribuer à la politique menée par Houphouët. Celle-ci, basée sur le système de parti unique jusqu'en 1990 et marquée par un indéniable autoritarisme, doublée d'une volonté de coopération avec l'ancienne métropole, la France, et d'une politique de déve- loppement de l'agriculture d'exportation, avait permis à la fois stabilité et développement économique. Néanmoins, depuis les années 80, la conjoncture économique était défavorable et la situation politique avait changé avec le retour au multipartisme en 1990. Depuis cette date, la Côte d'Ivoire s'essayait au pluralisme politique, véritable test en vue d'un enracinement de la démocratie sur cette partie de la terre d'Afrique. Parallèlement, la société ivoirienne était confrontée à la persistance de di cultés économiques susceptibles de mettre à mal sa cohésion. Avant d'étudier la manière dont la classe politique ivoirienne a appréhendé l'approche du passage à l'après-Houphouët, puis comment elle a géré le passage de témoin, il convient d'analyser la situation dans laquelle se trouve la Côte d'Ivoire l'année de la mort du « vieux » à travers les dossiers susceptibles de préoc- cuper le gouvernement du Premier ministre Alassane Dramane Ouattara. Après avoir vu que la mort d'Houphouët laisse la Côte d'Ivoire orpheline, nous verrons que celle-ci est alors préoccupée par la crise libérienne, et surtout par une situation économique inquié- 19 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 20 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 20) ŇsĹuĹrĞ 302 3 LA DIFFICILE SUCCESSION D’HOUPHOUËT-BOIGNY tante, sans compter que le pays doit simultanément faire face à des troubles politiques et sécuritaires. C'est dans ce contexte que va se développer la querelle de succession entre Ouattara et Henri Konan Bédié, le président de l'Assemblée nationale. Le passage de la Côte d'Ivoire dans l'après-Houphouët ne peut e ectivement pas s'aborder sans connaître ce qui préoccupe le pays dans cette période. Sinon, il est impossible de comprendre nombre de décisions et d'événements qui ont marqué l'histoire ivoirienne après 1993. Les décisions des acteurs politiques prin- cipaux au moment de la succession sont à replacer dans leur contexte international, économique, social et national. Si l'analyse du contexte ivoirien ne permet pas d'expliquer toutes les raisons de la crise politique qui marque la succession d'Houphouët, la psychologie des acteurs politiques et des pré- tendants à la magistrature suprême comptant pour beaucoup, elle permet au moins d'éclairer l'e ervescence politique qui s'am- pli e au fur et à mesure qu'Houphouët-Boigny se rapproche de la mort. A Un pays orphelin A.1 Les dernières heures du « vieux » Le 7 décembre 1993, le président de la république de Côte d'Ivoire, Félix Houphouët-Boigny meurt. Depuis plusieurs mois déjà, le monde entier s'y attendait. En e et, cela faisait long- temps que l'état de santé du président ivoirien était préoccupant. Admis le 9 octobre 1993 à l'hôpital Cochin à Paris, Houphouët se portait toujours pour le mieux selon les communiqués de presse et les rumeurs allaient bon train. Il aurait été opéré de la pros- tate en juin 1 et l'on nourrissait les pires inquiétudes. Cela fai- sait six mois que le « vieux » était absent de Côte d'Ivoire pour des raisons de santé. Le 25 octobre, le Premier ministre Alas- sane Dramane Ouattara déclare que le président se porte pour le mieux et doit quitter Cochin « dans quelques jours », mais ne sera de retour en Côte d'Ivoire qu'après quelques semaines de 1. AFP, « Côte d'Ivoire, le président Houphouët-Boigny est hospitalisé à Paris », Le Monde, 16 octobre 1993, p. 7. 20 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 21 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 21) ŇsĹuĹrĞ 302 A UN PAYS ORPHELIN convalescence 1. Information con rmée le 1er novembre avec le départ d'Houphouët-Boigny « très a aibli » pour un séjour de repos à Genève 2. Son retour se fait en deux temps : il est au Togo le 12 novembre où le président Eyadema le trouve « fati- gué mais lucide 3 », avant de rentrer en Côte d'Ivoire, retour con rmé le 22 novembre 4. Un roi meurt toujours sur ses terres selon la tradition baoulée. C'est conformément à cet adage que le « bélier » s'éteint le 7 décembre en terre baoulée à Yamoussoukro. Du moins selon la version o cielle. Car si on en croit Philippe Duval 5, l'avion transportant Houphouët-Boigny à Yamoussou- kro arrive directement de Genève le 7 décembre, et rien ne per- met de certi er que le président vit toujours à ce moment-là. Il est malheureusement impossible de réfuter comme de con rmer la version des faits que propose Philippe Duval. Une seule chose est sûre : pour la Côte d'Ivoire, le 7 décembre 1993, le père de la nation, le père de l'indépendance est mort. A.2 Houphouët, incarnation de l’État La nation est orpheline. En e et, l'histoire de la république de Côte d'Ivoire, en 1993, se confond avec celle de celui qui la porta sur les fonts baptismaux, le 7 août 1960. Depuis cette date, aucune alternance n'avait marqué la vie politique ivoi- rienne. Certes, le pays connaissait le multipartisme depuis 1990 et les élections présidentielles d'octobre 1990 avaient vu l'oppo- sant socialiste Laurent Gbagbo, candidat du FPI, obtenir 18,3% des su rages exprimés. Néanmoins, l'État, les institutions, l'éco- nomie, l'administration, sont contrôlés par l'ex-parti unique, le PDCI-RDA, créé par Houphouët-Boigny. Le PDCI avait toujours été l'instrument du chef de l'État et assurait en quelque sorte l'in- terface entre celui-ci et le peuple ivoirien. 1. AFP, « Côte d'Ivoire : le président Houphouët-Boigny quittera prochaine- ment l'Hôpital Cochin », Le Monde, 27 octobre 1993, p. 6. 2. AFP, « Le président Houphouët-Boigny a quitté Paris pour Genève », Le Monde, 3 novembre 1993, p. 8. 3. AFP, « Le président Houphouët-Boigny fatigué mais lucide », Le Monde, 14 novembre 1993, p. 5. 4. Jean Karim Fall, « Côte d'Ivoire : retour du président Houphouët-Boigny après six mois d'absence », Le Monde, 21/22 novembre 1993, p. 6. 5. Philippe Duval, Fantômes d'Ivoire, éditions du Rocher, Monaco, 2003, p. 54. 21 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 22 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 22) ŇsĹuĹrĞ 302 3 LA DIFFICILE SUCCESSION D’HOUPHOUËT-BOIGNY Ainsi, la société ivoirienne était entièrement conditionnée par 40 années de pouvoir quasi absolu. Rien ne l'a réellement prépa- rée à aborder sereinement l'après-Houphouët. Tout ce qui a été réalisé, que ce soit sur un plan politique, économique, social ou culturel, porte la marque du « sage de Yamoussoukro ». Il est des signes qui ne trompent pas : la capitale, Yamoussoukro, est son village natal, marquant ainsi géographiquement et symbolique- ment la fusion entre l'État et sa personne 1. Le 7 décembre 1993, en apprenant la triste nouvelle, la nation ivoirienne sait qu'elle va devoir a ronter l'inconnu. Et ce n'est pas sans douleur qu'elle se recueille le 7 février 1994, date de la cérémonie des funérailles à la basilique de la paix de Yamoussoukro, et la présence de très nombreuses per- sonnalités politiques du monde entier souligne l'importance de l'événement. D'ailleurs, lorsqu'un homme de 25 ans se suicide le 15 février en s'o rant aux crocodiles sacrés d'Houphouët pour marquer son deuil selon Ivoir'soir 2, on peut ainsi à travers ce drame mesurer le désarroi dans lequel nombre d'Ivoiriens se trouvent au moment de la disparition du « vieux ». Et la situa- tion internationale et intérieure est loin d'être simple, en cet hiver 1993/1994. B La crise libérienne et les difficultés économiques B.1 La crise libérienne Sur le plan international, la guerre civile au Liberia voisin retient l'attention de la Côte d'Ivoire car elle y est impliquée sous des angles très divers. Tout d'abord, parce que les combats se déroulent à la fron- tière avec des risques de débordements. Ainsi, n février 1993, un bombardement aérien de l'ECOMOG tua cinq militaires et un douanier ivoirien, ce qui entraîna la protestation du ministre ivoirien des A aires étrangères Amara Essy le 28 février 1993 1. La capitale fut transférée d'Abidjan à Yamoussoukro en 1983. 2. AFP, « Côte d'Ivoire : en deuil, il s'o re aux crocodiles sacrés », Le Monde, 17 février 1994, p. 6. 22 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 23 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 23) ŇsĹuĹrĞ 302 B LA CRISE LIBÉRIENNE ET LES DIFFICULTÉS ÉCONOMIQUES auprès de Nicéphore Soglo, président du Bénin et à ce moment- là de la CEDEAO. L'ECOMOG, commandée par le général nigé- rian Adetunj Olurin admit avoir mal ciblé son action de riposte contre les forces de Charles Taylor, en bombardant le « mau- vais » village frontalier. Houphouët-Boigny rencontra le pré- sident nigérian début mars a n d'arrondir les angles 1. D'autre part, de nombreux réfugiés libériens se trouvaient dans l'ouest de la Côte d'Ivoire et ne cessaient d'arriver suivant les aléas de la guerre 2. Cela impliqua un e ort de prise en charge de ces populations de la part de la république ivoirienne, en coopération avec les organismes humanitaires internationaux et les ONG. Néanmoins, il serait inexact de soutenir qu'il s'agit là des seules implications ivoiriennes dans la crise libérienne. Selon Comfort Ero et Anne Marshall 3, « Houphouët-Boigny donna son feu vert à l'o ensive de Taylor à partir de la Côte d'Ivoire le 24 décembre 1989. [...] au milieu des années 1990, la Côte d'Ivoire jouait un rôle essentiel tant dans le négoce des produits libériens que dans l'approvisionnement en armes de Taylor ». Cette der- nière information pourrait expliquer l'a aire des convois huma- nitaires d'août 1993. En e et, l'AFP signale le 5 que la Côte d'Ivoire ferme la fron- tière aux organisations internationales pour ne pas risquer de remettre en cause l'accord de paix du 25 juillet 4. Puis, selon l'agence Reuters le 9, la frontière est réouverte aux convois huma- nitaires à condition qu'ils soient inspectés par l'ECOMOG ou par le personnel des agences de l'ONU 5. 1. AFP, « Liberia : la force d'interposition a bombardé un village frontalier en Côte d'Ivoire », Le Monde, 2 mars 1993, p. 6. AFP, « Incident clos entre le Nigeria et la Côte d'Ivoire », Le Monde, 13 mars 1993, p. 6. 2. Jean Karim Fall, « Nouvel exode de réfugiés vers la Côte d'Ivoire », Le Monde, 13 janvier 1993. 3. Comfort Ero, Anne Marshall, « L'ouest de la Côte d'Ivoire : un con it libé- rien. La guerre ivoirienne de Taylor », in Politique africaine, no 89, mars 2003, p. 90- 96. 4. AFP, « Liberia : la Côte d'Ivoire ferme sa frontière aux organisations inter- nationales », Le Monde, 5 août 1993, p. 3. 5. Reuters, « Liberia : la frontière avec la Côte d'Ivoire va être rouverte à l'aide humanitaire », Le Monde, 9 août 1993, p. 6. 23 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 24 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 24) ŇsĹuĹrĞ 302 3 LA DIFFICILE SUCCESSION D’HOUPHOUËT-BOIGNY Il est donc vraisemblable que les convois humanitaires soient utilisés ici pour approvisionner Taylor en armes. De plus, il sem- blerait que des soldats ivoiriens aient été intégrés au NPFL (front national patriotique du Liberia) de Taylor, les a nités ethniques entre Gyos libériens (ethnie de Taylor) et Yacoubas ivoiriens (eth- nie de Robert Gueï, chef d'état-major des FANCI) facilitant lar- gement cette ingérence discrète mais directe de la Côte d'Ivoire dans la guerre civile libérienne 1. Si cette information est exacte, le bombardement du village frontalier ivoirien par l'ECOMOG pourrait ne pas être une regrettable erreur de tir. Mais la guerre civile libérienne est loin d'être la préoccupa- tion majeure du gouvernement ivoirien. En e et, le principal souci du gouvernement Ouattara est de réformer l'économie ivoi- rienne alors en grave di culté. Ces réformes sont réclamées avec insistance par le FMI. Le Premier ministre, ancien fonctionnaire international au FMI, ne peut l'ignorer. B.2 Des réformes libérales C'est ainsi que début avril 1993, Patrice Kouamé, ministre de la Fonction publique, annonce la réduction d'un quart de l'e ectif des fonctionnaires 2. Cela faisait des années que le FMI le deman- dait avec insistance à la Côte d'Ivoire car les deux tiers du budget de l'État étaient consacrés à la paye des fonctionnaires. Les capa- cités d'investissement public s'en trouvaient a ectées. De plus, avec une dette de 17,5 milliards de dollars soit deux fois le PIB du pays, il était urgent de limiter certaines dépenses de l'État. Sans compter que la conjoncture économique était particulièrement préoccupante : l'économie ivoirienne était en pleine récession. Le PIB a baissé de 4,6% en 1990, de 2% en 1991 et le gouvernement annonça en mai 1993 une baisse probable de 2% pour l'année 1992 3. L'économie ivoirienne était encore beaucoup trop dépen- dante des cours mondiaux du café et du cacao. Si la part de ces 1. Comfort Ero, Anne Marshall, op. cit., p. 90. 2. Jean-Pierre Tuquoi, « À la demande du FMI, la Côte d'Ivoire réduira d'un quart le nombre de ses fonctionnaires », Le Monde, 7 avril 1993, p. 21. 3. Philippe Chalmin, « Conjoncture pays : la Côte d'Ivoire, diversi cation », Le Monde, 4 mai 1993. 24 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 25 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 25) ŇsĹuĹrĞ 302 B LA CRISE LIBÉRIENNE ET LES DIFFICULTÉS ÉCONOMIQUES lières a baissé (44% du PIB en 1960, 35% en 1991), l'agriculture d'exportation représentait encore 13% du PIB 1. Face à cette situa- tion, le gouvernement Ouattara a fait le pari d'un virage libéral avec une politique de privatisations qui doit non seulement atti- rer les investisseurs étrangers mais aussi rapporter environ 60 millions de francs français à l'État 2. B.3 Les conséquences sociales et ethniques Dans un pays d'économie mixte comme la Côte d'Ivoire, cette politique posa un problème social crucial : le chômage des fonc- tionnaires remerciés et la réduction des débouchés pour la jeu- nesse dans la Fonction publique. Il fut prévu que les fonction- naires seraient mis en retraite anticipée après 30 années d'an- cienneté moyennant une prime et touchant 50% de leur der- nier salaire 3. Cette politique déplut fortement dans la région forestière car c'est essentiellement là que la Fonction publique recrutait (groupes ethnolinguistiques Akan et Kru) alors que les populations des savanes du nord (groupes ethnolinguistiques Mandé et Voltaïques) sont traditionnellement tournées vers le commerce. De plus, le sud du pays était confronté au problème de la déforestation : 2 800 à 3 500 km2 par an. Malgré les risques écologiques à long terme, le gouvernement, contraint par la crise économique, incitait à la limitation des jachères 4. Il s'agit là de généralités, mais on devine déjà la polémique que certains pour- raient être tentés d'exploiter, le Premier ministre étant originaire de Kong, dans le nord du pays. Il apparaît donc que la paix sociale, voire ethnique, dépendait fortement des capacités nancières de l'économie ivoirienne. 1. Ibidem. 2. Ibidem. 3. Jean-Pierre Tuquoi, op. cit. 4. Catherine Vincent, « La lutte contre la déforestation en Asie et en Afrique », Le Monde, 21 juillet 1993, p. 11. 25 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 26 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 26) ŇsĹuĹrĞ 302 3 LA DIFFICILE SUCCESSION D’HOUPHOUËT-BOIGNY B.4 Une économie dépendante Les capacités nancières de l'économie ivoirienne étant limi- tées, la Côte d'Ivoire comptait sur l'aide étrangère. Et ce, dans plusieurs domaines. D'une part dans le domaine de la santé, notamment pour la lutte contre le SIDA, car on estime que 10% de la population adulte est infectée. Lors de la visite de Michel Roussin et de Philippe Douste-Blazy en août 93, la France promit une aide de 300 millions de francs français. La Croix-Rouge, l'UNICEF et le PNUD étaient également présents en permanence en Côte d'Ivoire a n d'aider le gouvernement dans ce domaine, entre autres 1. D'autre part et surtout, sur le plan nancier et monétaire, une véritable crise opposait la zone franc au FMI et aux institutions de Bretton Woods. La récession qui frappait l'Afrique de l'Ouest (l'Afrique est le seul continent à s'être appauvri dans les années 80) rend délicate le maintien de la parité du franc CFA avec le franc français xée en 1948 (1 FCFA = 2 FF), pourtant réa rmée lors de la réunion des ministres des Finances de la zone franc n septembre 1993 2. Néanmoins, la nécessité d'un accord avec le FMI fut reconnue. De reconnue, cette nécessité va être consacrée par la France et imposée aux Africains : la France, dit alors Edmond Alphandéry, ne peut « prolonger son aide à l'ajustement aux pays qui ne s'en- gagent pas à négocier au plus vite un accord avec le FMI 3 ». Alors que la Côte d'Ivoire hésitait encore à un accord, de nom- breux leaders africains tels que Ousmane Sakho, ministre séné- galais de l'Économie, disaient « savoir que Paris ne les lâchera pas » et n'étaient nullement impressionnés par la fermeté du dis- 1. Jean-Yves Nau, « Le voyage de deux ministres français en Côte d'Ivoire : la France va augmenter sa participation nancière à la lutte contre le SIDA en Afrique », Le Monde, 3 août 1993, p. 8. 2. Jean-Pierre Tuquoi, « La réunion des ministres des Finances de la zone franc à Abidjan : Paris réa rme son attachement au maintien de la parité du franc CFA », Le Monde, 22 septembre 1993, p. 16. 3. Jean-Pierre Tuquoi, « La réunion des ministres des Finances à Abidjan : la France conditionne son aide aux pays de la zone franc à des accords avec le FMI », Le Monde, 23 septembre 1993, p. 18. 26 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 27 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 27) ŇsĹuĹrĞ 302 C DES TROUBLES INQUIÉTANTS cours français 1. Il faut savoir que depuis la chute des cours du cacao et du café dans les années 80, la France réglait une par- tie des dettes de la Côte d'Ivoire et se portait garante pour les emprunts auprès des organismes nanciers internationaux 2. On se rend bien compte ici de l'état de dépendance de l'écono- mie ivoirienne vis-à-vis des bailleurs de fonds internationaux, au premier rang desquels la France. La marge de manœuvre du gou- vernement Ouattara est donc limitée. De plus, la ré exion prê- tée à Ousmane Sakho est révélatrice : de nombreux leaders afri- cains pensaient que pour des raisons politiques, la France joue- rait éternellement le « pompier nancier ». En Côte d'Ivoire, si ce genre d'attitude est avéré, les perspectives économiques (déjà mauvaises en 1993) ne peuvent que s'en trouver assombries : recul de l'espoir d'indépendance nancière, baisse de la crédi- bilité de la politique économique et de la classe politique. Il est néanmoins important de signaler que cette information de Jean- Pierre Tuquoi relative à la déclaration d'Ousmane Sakho n'a pas été recoupée. Au regard de la situation économique de la Côte d'Ivoire, on peut a rmer que la tâche du gouvernement Ouattara est énorme et loin d'être simple. Surtout si des troubles d'ordre poli- tique et sécuritaire menacent au même moment l'intérieur du pays. C Des troubles inquiétants C.1 Les émeutes anti-ghanéennes En e et, de graves événements vont ensanglanter le pays en novembre 1993. Une véritable chasse aux Ghanéens va se déve- lopper surtout dans le sud-est du pays. Le 3 novembre 1993, l'AFP annonce qu'une chasse aux Ghanéens a lieu dans les fau- bourgs d'Abidjan 3., et ce à l'issue d'un match de football qui 1. Ibidem. 2. Jean-Pierre Tuquoi, « Une économie grevée par la chute du cours des matières premières », Le Monde, 9 décembre 1993, p. 4. 3. AFP, « Côte d'Ivoire : chasse aux Ghanéens dans les quartiers populaires d'Abidjan », Le Monde, 3 novembre 1993, p. 8. 27 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 28 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 28) ŇsĹuĹrĞ 302 3 LA DIFFICILE SUCCESSION D’HOUPHOUËT-BOIGNY a dégénéré. Le match a eu lieu au Ghana à Koumassi et oppo- sait l'ASEC (association sportive des employés du commerce) d'Abidjan à l'Ashante Kotoko ghanéen. Après la défaite de l'ASEC, des supporters ivoiriens ont été violentés lors d'échauf- fourées. De retour en Côte d'Ivoire, ceux-ci se sont vengés sur des Ghanéens. Les violences ont rapidement pris de l'ampleur : 170 personnes sont hospitalisées et 2 000 Ghanéens sont placés sous protection policière. Le 4 novembre, l'AFP annonce que le ministre ivoirien des A aires étrangères Amara Essy estime la situation « très ten- due » et fait état d'un bilan de 2 morts, 50 Ghanéens blessés, de maisons de Ghanéens pillées et que les violences se tournent aussi contre les Burkinabès, les Mauritaniens et les Béninois. Au Ghana, 200 Ivoiriens sont détenus préventivement dans un camp militaire 1. En Côte d'Ivoire, le bilan va s'alourdir : malgré la visite du ministre ghanéen des A aires étrangères Obeb Asa- moah à Abidjan pour calmer les esprits, 23 morts, dont 13 Gha- néens et 6 Ivoiriens, 117 blessés dont 64 à Abidjan, et 24 Gha- néennes violées sont à déplorer le 6 novembre 2. C'est le bilan o ciel des émeutes. Les Ghanéens de Côte d'Ivoire vont alors fuir massivement vers leur pays. L'AFP annonce que l'ambassade du Ghana en Côte d'Ivoire a reçu le 13 novembre, 3 000 demandes de rapa- triement et que ceux-ci ont commencé le 11 3. En tout, c'est plus de 9 000 Ghanéens qui ont fui, laissant tout derrière eux selon la Croix-Rouge 4. Cette ambée de violence xénophobe à partir d'un événement anodin (une rixe entre supporters) révèle un aspect inquiétant de la population abidjanaise (où a eu lieu le gros des violences). En e et, aucun enjeu politique ne pouvait la justi er et personne n'a 1. AFP, « Côte d'Ivoire : situation très tendue après les manifestations contre les Ghanéens », Le Monde, 4 novembre 1993, p. 13. 2. Jean Karim Fall, « Côte d'Ivoire : des a rontements entre Ghanéens et Ivoi- riens ont fait 23 morts à Abidjan », Le Monde, 6 novembre 1993, p. 7. 3. AFP, « Côte d'Ivoire : plus de 3 000 Ghanéens quittent le pays », Le Monde, 13 novembre 1993, p. 4. 4. Reuters, « Côte d'Ivoire, plus de 9 000 Ghanéens ont fui le pays selon la Croix-Rouge », Le Monde, 18 novembre 1993, p. 7. 28 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 29 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 29) ŇsĹuĹrĞ 302 C DES TROUBLES INQUIÉTANTS cherché à instrumentaliser le ressentiment des Ivoiriens quant au sort réservé au Ghana aux supporters de l'ASEC. La violence xénophobe observée ici est gratuite et spontanée. On peut remarquer avec inquiétude que les autorités ivoi- riennes se sont révélées incapables d'empêcher ces massacres et ont mis plusieurs jours à les faire cesser. Il faut dire que le pou- voir central est également confronté, en cette bien di cile année 1993, à des risques de coup d'état. C.2 Les mutineries de la garde présidentielle En e et, n mars, une mutinerie éclate dans les rangs de la garde présidentielle à Abidjan. Ce sont 45 caporaux gardes républicains qui réclament une augmentation de leur solde 1. Ils obtiennent satisfaction après avoir été reçus par Houphouët le 30 2. Ils reprennent leur service le 31 sans qu'aucune sanction ne soit prise 3. Deux commentaires peuvent être faits quant à cette mutinerie et quant à son règlement : d'une part le traitement des gardes républicains semble laisser à désirer, d'autre part le pré- sident a joué la carte de l'apaisement à tout prix en minimisant la portée symbolique de l'événement. Quelques jours plus tard, le 4 avril, c'est au tour des gardes républicains de Yamoussoukro de se mutiner. Ils réclament tout simplement les mêmes avantages que leurs collègues d'Abidjan. Cette nouvelle mutinerie concerne 250 gardes, soit la moitié de la garde présidentielle de Yamoussoukro. Ils marquent leur déter- mination en tirant en l'air. Ce jour-là, le président n'est pas à Yamoussoukro 4. Il va à nouveau régler l'a aire lui-même en ren- contrant les mutins les jours suivants et en accédant à leurs reven- dications « dans la limite des possibilités nancières du pays ». Là encore, on peut souligner l'impunité dont ont béné cié les 1. AFP, « Côte d'Ivoire : mutinerie au palais de la présidence », Le Monde, 31 mars 1993, p. 4. 2. AFP, « Côte d'Ivoire : les mutins d'Abidjan auraient posé des conditions pour mettre n à leur action », Le Monde, 1er avril 1993, p. 14. 3. Reuters, « Côte d'Ivoire : les mutins ont quitté le palais de la présidence », Le Monde, 2 avril 1993, p. 4. 4. AFP/Reuters, « Côte d'Ivoire : nouvelle manifestation de mécontentement de la garde républicaine », Le Monde, 6 avril 1993, p. 6. 29 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 30 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 30) ŇsĹuĹrĞ 302 3 LA DIFFICILE SUCCESSION D’HOUPHOUËT-BOIGNY mutins. Il semblerait qu'ils aient négocié en position de force. Qu'Houphouët cède si facilement semble étrange. Soit il était conscient que la garde républicaine méritait plus d'égards, soit cela est à mettre sur le compte de son état de santé. Dans ce der- nier cas, le gouvernement brille par son absence. Ce ne sont pas les premières mutineries de l'histoire de la répu- blique ivoirienne. En mai 1990, des dizaines d'appelés avaient occupé la télévision et l'aéroport d'Abidjan en réclamant leur maintien dans l'armée et en juillet 1991, l'état-major signalait un coup de force déjoué. Néanmoins, cette fois, c'est la garde répu- blicaine, celle que les adversaires d'Houphouët comme Amadou Koné quali ait de « garde prétorienne ». Que l'un des piliers du régime donne des signes de défection, cela marque une certaine instabilité politique, ou du moins une instabilité politique poten- tielle. Potentialité renforcée par l'absence de sanctions. D La querelle de succession Bédié/Ouattara D.1 La Côte d’Ivoire et sa réputation de stabilité politique en 1993 En 1993, la Côte d'Ivoire jouit toujours d'une solide réputa- tion de stabilité politique. Elle est considérée comme une nation in uente et respectée sur le continent africain. On surnomme alors Houphouët « le Machiavel africain ». La Banque Centrale des États d'Afrique de l'Ouest (BCEAO) est à Abidjan. Début avril, l'UNITA de Jonas Sawimbi propose de reprendre les négo- ciations avec le gouvernement angolais le 12 avril à Abidjan 1. Même si le choix d'Abidjan par l'UNITA est sans doute motivé par le fait que la Côte d'Ivoire est son principal soutien, on peut remarquer que ce pays est considéré comme su samment crédible, in uent et politiquement sûr pour pouvoir abriter la BCEAO et des négociations de paix. Mais cette puissance régionale, on l'a vu, est précaire. Et surtout, la réputation de stabilité politique va dé nitivement vaciller quand, à l'approche de la mort d'Houphouët, la classe 1. AFP/ Reuters, « Alors que la guerre continue en Angola, l'UNITA propose de reprendre les négociations de paix en Côte d'Ivoire », Le Monde, 7 avril 1993, p. 26. 30 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 31 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 31) ŇsĹuĹrĞ 302 D LA QUERELLE DE SUCCESSION BÉDIÉ/OUATTARA politique ivoirienne, alors que ce ne sont pas les dossiers à traiter qui manquent, va s'o rir le luxe d'une guerre (institutionnelle) de succession entre le Premier ministre et le président de l'As- semblée nationale. D.2 Les deux prétendants Alassane Dramane Ouattara, Premier ministre depuis novembre 1990, dirige l'exécutif ivoirien quasiment seul en raison de la dégradation de l'état de santé d'Houphouët-Boigny, tandis qu'Henri Konan Bédié, le président de l'Assemblée nationale, est selon l'article 11 de la constitution celui qui doit succéder à Houphouët au cas où celui-ci ne pourrait achever son mandat. Avant de décrire la manière dont ils se sont a rontés, il convient de les présenter brièvement. Alassane Dramane Ouattara est né à Kong dans le nord de la Côte d'Ivoire en 1942. Son père serait originaire de Kong et sa mère d'Odienné. Autant dire tout de suite qu'une importante polémique existe autour de ses origines. On verra dans le cha- pitre suivant les enjeux de cette polémique. Né en Côte d'Ivoire, Alassane Ouattara fait ses études à Ouagadougou, avec la natio- nalité burkinabè, puis les poursuit aux USA. Il devient fonction- naire international au FMI, toujours en tant que burkinabè. En 1990, il est directeur adjoint du FMI lorsqu'Houphouët-Boigny l'appelle pour diriger le gouvernement ivoirien. Henri Konan Bédié est né le 5 mai 1934 en pays baoulé, au centre-est de la Côte d'Ivoire. Il fait ses études en France puis revient en Côte d'Ivoire en 1959 pour prendre la tête de la Caisse de compensation des prestations familiales d'Abidjan. Membre du PDCI, il est conseiller à l'ambassade de Côte d'Ivoire à Washington en 1960, puis ministre délégué aux A aires écono- miques et nancières en 1966. En 1969, il est docteur ès sciences économiques mais un scandale éclate : l'UNECI (union nationale des étudiants de Côte d'Ivoire) l'accuse d'avoir payé quelqu'un pour travailler à sa place. En concurrence au sein du gouverne- ment ivoirien dans les années 70 avec Philippe Yacé puis avec M. Dioulo au début des années 80, il s'impose comme dauphin 31 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 32 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 32) ŇsĹuĹrĞ 302 3 LA DIFFICILE SUCCESSION D’HOUPHOUËT-BOIGNY du « vieux » lorsque celui-ci le nomme président de l'Assemblée nationale après avoir décrété que c'était ce dernier qui doit succé- der au président de la République en cas de vacance du pouvoir (article 11 de la constitution). D.3 Les manœuvres de Ouattara et la division du PDCI Constitutionnellement, les choses sont claires : si Houphouët ne nit pas son mandat, Bédié lui succédera jusqu'aux élections de 2005. Mais Alassane Ouattara a sans nul doute pris goût au pouvoir et sait que des membres importants du gouvernement et du PDCI ne voient pas d'un bon œil la promotion de Bédié. Certains murmurent qu'Houphouët l'a choisi comme successeur uniquement car il est de la même ethnie que lui. Alassane Ouat- tara va alors manœuvrer avec un but précis : empêcher qu'en cas de décès d'Houphouët, il y ait « vacance du pouvoir ». Ainsi, selon Ernest Foua de Saint-Sauveur, « En collusion avec Philippe Grégoire Yacé, président du Conseil économique et social, [...] il manœuvre pour mettre en place un Conseil d'état dont la mis- sion serait de gérer l'après-Houphouët 1 ». Cette information est probablement exacte car Jacques Baulin signale que Yacé fut le principal rival de Bédié pour la place de dauphin d'Houphouët 2. Qu'il manœuvre avec Ouattara pour tenter d'empêcher Bédié d'accéder à la magistrature suprême semble logique. D'ailleurs, dès la nouvelle de l'hospitalisation d'Houphouët à Cochin, la classe politique ivoirienne entre en e ervescence. Les partisans de Ouattara n'hésitent pas à déclarer que Konan Bédié « ne fait pas le poids » et à déplorer l'ethnicisation du pou- voir : « un Baoulé succéderait à un Baoulé ? 3 ». De leur côté, les adversaires de Ouattara insistent sur sa nationalité douteuse et voient en lui l'homme de l'islam car il s'a che souvent dans les 1. Ernest Foua de Saint-Sauveur, « La Côte d'Ivoire, chronique d'un scénario de crise », Les cahiers de l'Afrique : revue d'étude et de ré exion sur le monde africain, deuxième trimestre 2003, no 2 (167 p.), p. 44. 2. Jacques Baulin, La succession d'Houphouët-Boigny, les débuts de Konan Bédié, Eurafor-press, Paris, 1995. 3. Jean Karim Fall, « L'hospitalisation du président Houphouët-Boigny a relancé les spéculations sur sa succession », Le Monde, 21 octobre 1993, p. 4. 32 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 33 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 33) ŇsĹuĹrĞ 302 D LA QUERELLE DE SUCCESSION BÉDIÉ/OUATTARA mosquées à Abidjan 1. Cette querelle entre Bédié et Ouattara fait donc craindre un clivage nord-sud et risque de provoquer une cristallisation identitaire. Alors que le PDCI est divisé entre partisans des deux préten- dants, le FPI, par la voix de Laurent Gbagbo, fustige les deux protagonistes et réclame qu'en cas de vacance du pouvoir, un gouvernement d'intérim organise des élections générales dans un délai de 90 jours 2 dans un premier temps, avant de concé- der que ce gouvernement de transition pourrait organiser les élections dans les 12 mois 3. Quelques jours avant la mort d'Hou- phouët, Laurent Dona Fologo, le secrétaire général du PDCI ne peut que constater la division de fait de l'ex-parti unique et son impuissance à concilier les deux camps 4. Les choses vont s'accé- lérer. D.4 Henri Konan Bédié s’impose Le 7 décembre, dès la nouvelle de la mort du « vieux », Ouat- tara tente de saisir la Cour suprême tandis que Bédié fonce à la télévision se proclamer président de la République 5. Cette pro- clamation prend de court Ouattara et assure Bédié de la magis- trature suprême. Au regard de ces événements, il est clair que Ouattara a tout fait pour court-circuiter l'application de l'article 11 de la constitution. Face à cette menace, Bédié brûle les étapes en n'attendant pas d'être nommé président. De plus, l'attitude de l'opposition FPI a sûrement joué dans la décision de Bédié de brusquer les choses. Fort de la légalité constitutionnelle et de l'immédiate recon- naissance internationale, Henri Konan Bédié, le « sphinx », a donc réussi à s'imposer. Pourtant, la partie était loin d'être jouée car Ouattara aurait tenté de rallier à lui le général Gueï, 1. Ibidem. 2. Ibidem. 3. Jean Karim Fall, « Côte d'Ivoire, l'opposition réclame un gouvernement de transition en cas de vacance du pouvoir », Le Monde, 30 novembre 1993, p. 6. 4. Jean Karim Fall, « Côte d'Ivoire : l'ex-parti unique a che ses divisions dans la course au pouvoir », Le Monde, 3 décembre 1993, p. 4. 5. Frédéric Fritsher, « Une succession problématique », Le Monde, 9 décembre 1993, p. 3. 33 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 34 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 34) ŇsĹuĹrĞ 302 3 LA DIFFICILE SUCCESSION D’HOUPHOUËT-BOIGNY chef d'état-major des FANCI, Léon Konan Ko , ministre de la Défense, le général Coulibaly ainsi que les généraux comman- dant la gendarmerie et l'armée de l'air 1. Ouattara aurait-il envi- sagé un coup de force ? Si on sait que le Premier ministre a ren- contré tous ces hauts responsables, on ne connaît pas le contenu de leurs discussions. Il est donc possible que Ouattara ait envi- sagé cette option mais rien ne permet de l'a rmer. Ce fut suf- sant pour consommer la rupture entre les deux hommes. Le 9 décembre, Ouattara démissionne laissant la voie libre à Bédié 2. Ce dernier nomme Daniel Kablan Duncan, ministre délégué à l'Économie, aux Finances et au Plan, à la tête du gouvernement. Début janvier, Charles Domwahi, vice-président de l'Assemblée depuis 1991, est élu président de l'Assemblée nationale 3. L'ère Houphouët avait commencé dans l'euphorie de l'indépendance. L'ère Bédié commence par une grave crise politique au sommet sur fond de crise économique, de contexte régional marqué par la crise libérienne, et de dégradation de la paix civile. 1. Jean Karim Fall, « Côte d'Ivoire : polémique autour de la succession de Félix Houphouët-Boigny », Le Monde, 10 décembre 1993, p. 3. 2. Marie-Pierre Subtil, « Côte d'Ivoire : la démission du Premier ministre semble mettre n à la querelle de succession », Le Monde, 14 décembre 1993. 3. AFP, « Côte d'Ivoire : Charles Domwahi est élu président de l'Assemblée nationale », Le Monde, 7 janvier 1994, p. 6. 34 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 35 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 35) ŇsĹuĹrĞ 302 L’ère Bédié : le concept d’ivoirité et ses conséquences PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 36 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 36) ŇsĹuĹrĞ 302 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 37 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 37) ŇsĹuĹrĞ 302 Le 7 décembre 1993, Henri Konan Bédié accède au pouvoir suprême. C'est pour lui la consécration tant attendue. Jusqu'au bout, il lui a fallu être extrêmement vigilant face aux manœuvres du Premier ministre Alassane Dramane Ouattara. Car celui-ci ne comptait pas lâcher le pouvoir exécutif qu'il exerçait quasiment seul depuis mars 1993. Mais Bédié a su le doubler au moment crucial, grâce à sa légitimité constitutionnelle et à l'impact qu'a toute proclamation politique télévisée. Mais une fois au pouvoir, il s'agit d'y rester. Cela va être le principal souci de Bédié. Pour être le nouveau Houphouët, il faut pérenniser son pouvoir par tous les moyens. Le plus simple est d'abattre politiquement ses adversaires. Les adversaires, pour Bédié, c'est Ouattara. Il semble négliger Laurent Gbagbo et le FPI. Face à Ouattara et à son nouveau parti, le RDR, qui est issu du PDCI, Bédié va pouvoir utiliser un nouveau concept politico- culturel : l'ivoirité. Néanmoins, il serait faux de penser que le concept d'ivoirité est uniquement une arme politicienne. On verra que ce concept est quelque part un aboutissement logique de phénomènes mar- quant profondément la société ivoirienne. Le drame de la Côte d'Ivoire fut que ces problèmes de fond ne vont pas être abor- dés par la classe politique ivoirienne sous un bon angle. En e et, les tensions ethnico-politiques à l'origine du concept ne vont pas être abordées dans un but de règlement paci que (il était impos- sible de ne pas s'atteler au problème), mais utilisées, instrumen- talisées pour la lutte politicienne, et par Henri Konan Bédié en premier. L'ivoirité devait o ciellement renforcer l'identité nationale. Dans un pays où plus de 30% de la population est étrangère et ethniquement proche de la population originaire du nord du pays, on devine immédiatement les risques d'exclusion, de xéno- phobie et d'amalgame pouvant entraîner non pas l'unité de la nation mais son éclatement. 37 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 38 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 38) ŇsĹuĹrĞ 302 4 L’ÈRE BÉDIÉ : LE CONCEPT D’IVOIRITÉ ET SES CONSÉQUENCES Comment Bédié a-t-il assis son pouvoir ? Quel est exactement ce concept d'ivoirité ? Dans quel contexte a-t-il été mis en place ? Pourquoi a-t-il été conçu ? Quelles en furent les conséquences immédiates ? Ces questions résument à elles seules le nœud gor- dien de la crise ivoirienne. Il est vain de tenter de comprendre la crise qui secoue ce pays sans y avoir préalablement répondu. L'analyse de la mise en place de ce concept et des événe- ments qui marquèrent la présidence de Henri Konan Bédié de décembre 1993 à décembre 1999 permet non seulement d'expli- quer des événements postérieurs mais aussi et surtout de perce- voir la société ivoirienne dans sa complexité. Car nombre de pro- blèmes « dormants » sous Houphouët se sont réveillés lorsque celui-ci, s'éteignant, passa le ambeau à Konan Bédié. A La mise en place d’un pouvoir autoritaire et du concept d’ivoirité A.1 La mise au pas de la presse Lorsqu'Henri Konan Bédié arrive au pouvoir en décembre 1993, son premier souci est d'asseoir son pouvoir. Le fait qu'il ait dû quasiment s'autoproclamer président de la République à la télévision lui a prouvé, s'il en était encore besoin, qu'il était loin de ne compter que des amis dans l'appareil d'État. Pour asseoir son pouvoir, Konan Bédié va commencer par contrer son ex-challenger en tentant de réduire ses soutiens. C'est ainsi qu'en créant le conseil supérieur islamique, il compte priver le conseil national islamique acquis à Ouattara, d'une par- tie de ses soutiens, et par là, saper une partie de la base sur laquelle s'appuie Ouattara : la population musulmane, originaire du nord du pays, mais aussi présente en nombre dans les princi- pales villes du sud 1. Car Ouattara béné cie d'un véritable soutien populaire. La preuve en est faite, le 22 janvier 1994, lors de son retour à Abid- jan en vue d'assister aux obsèques d'Houphouët (il avait quitté le pays depuis sa démission du 9 décembre). Il fut alors accueilli 1. Frédéric Fritsher, « La Côte d'Ivoire orpheline et divisée. Vers un triba- lisme ? », Le Monde, 9 février 1994, p. 5. 38 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 39 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 39) ŇsĹuĹrĞ 302 A LA MISE EN PLACE D’UN POUVOIR AUTORITAIRE ET DU CONCEPT D’IVOIRITÉ par une importante manifestation de soutien à l'aéroport, répri- mée par les forces de l'ordre 1. À cette occasion, Bédié a rme que l'ordre sera maintenu coûte que coûte et « accuse certains de vou- loir une insurrection 2 ». Il apparaît ici que la lutte politicienne provoque un début de cristallisation ethnico-religieuse dans la population, les manifestants pro-Ouattara étant majoritairement originaires du nord. C'est dans ce contexte tendu que Bédié va entreprendre une politique de contrôle de l'information. Fin février 1994, Ahmed Bakayoko, directeur du journal Le patriote, est condamné à un an de prison pour avoir contesté la légitimité de Bédié 3. En avril, c'est au tour d'Abou Dhramane Sangaré, directeur de la rédac- tion de La voie et no 2 du FPI (La voie est l'organe de presse du FPI), d'être arrêté en même temps qu'un autre journaliste pour « inci- tation à la révolte » contre Konan Bédié 4. Ils sont rapidement jugés et condamnés pour « incitation à la révolte » et « trouble de l'ordre public 5 » à trois ans de prison. Le 31 mai, c'est au tour de cinq journalistes de La voie d'être condamnés en appel à un an de prison pour « o ense au chef de l'État ». L'o ense consiste à avoir déclaré que Bédié avait demandé 100 millions de francs français à la France pour régler la note des obsèques d'Houphouët 6. Il est important de signaler que les déclarations de ces cinq journalistes de La voie n'ayant été ni recoupées ni véri ées, il est impossible de savoir avec certitude s'ils se sont rendus cou- pables de di amation ou s'ils sont victimes d'une atteinte à la liberté d'expression. Quoi qu'il en soit, la sévérité des sentences est révélatrice de la volonté du président Bédié de mettre au pas 1. Jean Karim Fall, « Côte d'Ivoire : l'épreuve de force continue entre le Pré- sident et l'ancien Premier ministre », Le Monde, 28 janvier 1994, p. 6. 2. Ibidem. 3. AFP, « Côte d'Ivoire : nous devons vénérer le chef de l'État », Le Monde, 26 février 1994, p. 6. 4. AFP, « Côte d'Ivoire : arrestation de journalistes », Le Monde, 15 avril 1994, p. 6. 5. AFP, « Côte d'Ivoire : 2 journalistes condamnés à trois ans de prison », Le Monde, 23 avril 1994, p. 6. 6. AFP, « Côte d'Ivoire : 5 journalistes condamnés à 1 an de prison », Le Monde, 2 juin 1994, p. 8. 39 PĹuĎbĘlĽiĂcĄaĹtĽiĂoŤnŇŽ ĂdĂe MĂoŤnĹtŊpĂeĚlĚlĽiĂeĽrĞ 3 — UŢnĂe ĂqĹuĂeŊsĹtĽiĂoŤn? UŢnĞ ŇpĹrĂoĘbĘlĄèŞmĂe? TĂéĚlĄéŊpŘhĂoŤnĂeĽz ĂaĹuĞ 04 99 63 69 23 ĂoŁuĞ 27. CĂoŁtĄeĄdIŢvĆoŁiĹrĂe — DĂéŊpĂaĹrĹt ĹiŠmŇpĹrĹiŠmĂeĽrĹiĂe — 2007-3-6 — 10 ŘhĞ 33 — ŇpĂaĂgĄe 40 (ŇpĂaĂgĽiŠnĂéĄe 40) ŇsĹuĹrĞ 302 4 L’ÈRE BÉDIÉ : LE CONCEPT D’IVOIRITÉ ET SES CONSÉQUENCES les médias ivoiriens. Cela semble être pour lui une condition impérative à la pérennisation de son pouvoir. Quitte à faire preuve par la suite de mansuétude : c'est ainsi qu'Abou Dhramane Sangaré, David Deliwa Gogbé (directeur de Le changement), condamnés pour « incitation à la violence » et « trouble de l'ordre public », et Souleymane Senn (journaliste à La voie) sont graciés par Bédié en décembre 1. Il faut dire que le président ivoirien avait dû s'expliquer de ces arrestations de jour- nalistes devant la presse internationale, notamment lors de son voyage à Paris en juillet 1994 2. C'est lors de ce même voyage, alors qu'il est interrogé sur Ouattara, qu'il déclare le considé- rer comme « ivoiro-burkinabè » mais aussi comme « l'un des nôtres 3 ». Ces déclarations sont relatives à une polémique qui ne cesse de prendre de l'ampleur en Côte d'Ivoire autour d'un nouveau concept politico-culturel : l'ivoirité. A.2 Le concept d’ivoirité ou la définition d’une identité nationale L'ivoirité est dé nie par le CURDIPHE, cercle universitaire de recherche et de di usion du président Henri Konan Bédié. Celui- ci publie la revue Ethnics. Dans le no 1 de 1997, à la page 75, J. M. Adia dé nit le concept d'ivoirité, lancé par Bédié avant les élec- tions de 1995, de la manière suivante : « L'ivoirité est l'ensemble