DERECHO INSURGENTE (PDF)

# **DERECHO INSURGENTE** - on todos aquellos documentos de carácter jurídico (decretos, bandos, planes, constitución) que fueron gestados y tuvieron vigencia durante la lucha de independencia, es preciso mencionar que el derecho insurgente fue aplicado y respetado solamente en los territorios en que...

# **DERECHO INSURGENTE** - on todos aquellos documentos de carácter jurídico (decretos, bandos, planes, constitución) que fueron gestados y tuvieron vigencia durante la lucha de independencia, es preciso mencionar que el derecho insurgente fue aplicado y respetado solamente en los territorios en que el movimiento insurgente era aceptado. - Este derecho se ubica de forma paralela con el final del derecho indiano y constituye el antecedente básico para la creación de las primeras instituciones de nuestra vida independiente. ## **Causas internas y externas de la Independencia de México** - Luego de más de 200 años de sometimiento de los indios a la Corona española, se comenzó a gestar el movimiento independentista de México, el cual tuvo como principales causas las siguientes: * **Internas:** - Se buscaba la autonomía y el dominio sobre el poder político que monopolizaban los peninsulares. - El ser víctimas de la administración manejada exclusivamente por peninsulares, quienes imponían elevados impuestos a los americanos. - Prevalecía la miseria a causa del abandono por parte de la Corona. - Los americanos estaban cansados de tan malos tratos y desprecios que sufrían por parte de los peninsulares. * **Externas:** - Las ideas de ilustración llegadas desde Francia. - La Revolución Francesa y la independencia de las 13 colonias de Norteamérica. ## **Independencia de México** - Desde 1808, en España se vivía una severa crisis después de la abdicación de Carlos IV y la poca legitimidad del reinado de José Bonaparte; esta crisis de autoridad preparó el camino para un movimiento popular de indios y mestizos, que tuvo comienzo con el grito de Dolores la madrugada del 16 de septiembre de 1810, día en que Miguel Hidalgo y Costilla, Ignacio Allende y Mariano Abasolo se levantaron en armas exigiendo dar fin al mal gobierno, aunque sin desconocer la autoridad legítima del rey Fernando VII. ## **Bando de Don Miguel Hidalgo y Costilla** - Aproximadamente tres meses después de iniciado el movimiento por la independencia de México, Miguel Hidalgo emitió un documento el día 6 de diciembre de 1810, en el cual se decretaba la abolición de la esclavitud y el cese de los tributos, de igual forma estipulaba el uso del papel común (se abolió el sellado) para cualquier documento oficial. ## **Elementos Constitucionales** - Miguel Hidalgo e Ignacio Allende, al ser capturados y fusilados en 1811, Ignacio López Rayón continuó el movimiento insurgente y para ello redactó Elementos Constitucionales, documento redactado por 38 puntos que en su criterio debían ser considerados para redactar una Constitución; algunos de estos puntos fueron: * Intolerancia religiosa en beneficio de la religión católica * Libertad e independencia de América * La soberanía dimana del pueblo y reside en Fernando VII * Prohibición de la esclavitud * División de poderes * Prescripción de la tortura * Días solemnes: 12 de diciembre-Virgen de Guadalupe, 16 de septiembre-Independencia, 29 de septiembre y 4 de julio- cumpleaños de Hidalgo y Allende. - Poco después este proyecto fue abandonado por el mismo Rayón, pero fue inspiración para que José María Morelos y Pavón redactara los Sentimientos de la Nación. ## **Sentimientos de la Nación** - Publicados el 14 de septiembre de 1813, consta de 23 artículos, dentro de los cuales se observan los siguientes aspectos: * Libertad de América * Intolerancia religiosa en favor de la Rein Católica * División de poderes ## **Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana** - Emitido el día 22 de octubre de 1814 por el Congreso Constituyente de Chilpancingo, este decreto también conocido como Constitución de Apatzingán tiene un valor histórico, más que normativo, porque aún se sigue debatiendo si tuvo o no vigencia. En su articulado destacan: * Mantuvo la intolerancia religiosa en favor de la religión católica (artículo 11 Constitución) * Definió la soberanía como la facultad de dictar leyes y de establecer libremente la forma de gobierno, y le asignó como atributos la imprescriptibilidad, la inalienabilidad y la indivisibilidad, precisando su origen popular (artículos 2, 3, 4) * Estableció como causas de pérdida de la calidad ciudadana los crímenes de herejía y los cometidos contra la nación (artículo 15). * Contempló los derechos de igualdad, seguridad, propiedad y libertad (artículo 24 al 40) * Adoptó una forma de gobierno republicana, separó los poderes y los hizo residir en el Supremo Congreso, en el Supremo Gobierno y en el Supremo Tribunal de Justicia (artículos 44 y 103) * El poder ejecutivo se depositó en tres individuos que gobernarían por cuatrimestres en forma sucesiva (artículo 132) ## **Plan de Iguala** - La lucha de Morelos terminó el 22 de diciembre de 1815 con su fusilamiento, ante este hecho Vicente Guerrero siguió con la lucha, quien el día 24 de febrero de 1821 firmó con Agustín de Iturbide el Plan de Iguala a fin de unir fuerzas para lograr la independencia de México, el predominio de la religión católica y la igualdad de derechos y privilegios para los españoles y criollos. - Este plan sostuvo la intolerancia religiosa, la absoluta independencia de México, como forma de gobierno la monarquía moderada por una Constitución, Fernando VII como emperador. - Se forma el ejército trigarante. ## **Tratados de Córdoba** - Seis meses después de la firma del Plan de Iguala, el 24 de agosto de 1821 Juan O'Donojú e Iturbide firmaron los Tratados de Córdoba, documento a través del cual queda formalmente declarada la independencia de México, la religión católica como religión oficial, gobierno monárquico sostenido por el Ejército Trigarante. ## **Londiga de Guanajuato** - Pusieron las cabezas de Miguel Hidalgo y Morelos para ser expuestos. - Es firmado por una representante de España Juan O'Donojó y de México Iturbide. ## **Características** - Lucha en independencia de México. - Aparecen todos los documentos, y la intolerancia a la religión. ## **DERECHO DEL MÉXICO INDEPENDIENTE** - El derecho del México independiente es definido con el conjunto de documentos jurídicos que estuvieron vigentes desde la declaración de la independencia de México hasta antes de que Porfirio Díaz fuera declarado presidente provisional de México. - Posterior a la firma del los Tratados de Córdoba, el 28 de septiembre de 1821, Iturbide proclamó la Independencia de México; en ese mismo año, la Junta Imperial Provisional convocó a un Congreso Constituyente (1823-1824), el cual nombró a Iturbide emperador de México el 21 de julio de 1822 y el 18 de diciembre de ese año expidió el Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano, documento que desconoció a la Constitución de Cádiz; consagró la libertad individual, la supremacía de la Iglesia Católica y la intolerancia religiosa; declaró la libertad, independencia y soberanía de la nación mexicana; la división de poderes, entre otros elementos dentro de sus 100 artículos. - En 1823, Iturbide se vio obligado a abdicar por presión de Antonio López de Santa Anna, esto aunado a la carencia de antecedentes para la legitimación del emperador y la falta de neutralidad en su gobierno, el cual se basó en un absolutismo monárquico. La abdicación y exilio de Agustín de Iturbide en marzo de 1823, se logró con el levantamiento del ejército imperial y el Plan de Casamata liderado por Santa Anna; este documento retomó los principios de la soberanía nacional y popular, logrando reinstalar el Congreso. Constituyente y poner fin al efímero Imperio de Agustín de Iturbide... - El Congreso Constituyente se restableció y proclamó el derecho de constituir a la nación de la forma que más le viniera y así expidió el 16 de mayo de 1823 el Plan de la Constitución Política de la Nación Mexicana donde se estableció el gobierno federal, la división del poder en Ejecutivo (a cargo de tres personas -triunvirato-) y Legislativo (bicamaral), las libertades de pensamiento, imprenta y expresión. Mientras este documento estuvo vigente, el Congreso Constituyente siguió sus trabajos y el 31 de enero de 1824 emitió el Acta Constitutiva de la Nación Mexicana, que respetó lo consagrado en el Plan agregando un poder judicial que residía en la Suprema Corte de Justicia y los Tribunales estatales. - Finalmente, este Congreso promulgó el 4 de octubre de 1824, la Constitución Federal de los Estados Mexicanos, este documento se integró por siete títulos y 171 artículos. Siguiendo la misma estructura que la Constitución de Cádiz, sus principales características son: * Estableció como forma de gobierno la república representativa federal, basada en la soberanía popular, no régimen monárquico. * División del poder en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. * Poder Ejecutivo recaía en un solo individuo: Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, quien ejerce la figura de vicepresidente. * Poder Legislativo integrado por una cámara de diputados y cámara de senadores. Los diputados eran electos cada dos años y el número de éstos dependía de los habitantes (10 por cada 80 000 personas); el senado se integraba por dos senadores por cada estado, se renovaba la mitad cada dos años. * Poder Judicial residió en la Suprema de Justicia, tribunales de circuito y juzgados de distrito; la Corte Suprema de Justicia se integró por II ministros (distribuidos en tres salas) y un fiscal. * Se creó un Consejo de Gobierno, integrado por la mitad de los senadores, presididos por el vicepresidente, cuya misión más importante sería velar por la observancia de la Constitución y el hacer las observaciones que considerase convenientes al presidente. * No consagró expresamente ningún derecho individual. * Estableció intolerancia religiosa. * Declaró que la soberanía, libertad e independencia de la nación mexicana. * Reconoció 19 entidades federativas. - Es preciso resaltar, que la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos fue la primera que tuvo acuerdo con esta norma constitucional. Resultaron Presidente de Guadalupe Victoria y Vicepresidente Nicolás Bravo, quienes tomaron posesión del cargo el 1 de octubre de 1824. Bajo este contexto Guadalupe Victoria es considerado el primer presidente constitucional de México. - Durante el gobierno de Guadalupe Victoria se expulsaron del territorio a los peninsulares. En 1829 subió a la presidencia Vicente Guerrero, depuesto del poder en 1831 por su vicepresidente, Anastasio Bustamante, con tendencias conservadoras. En 1833, llega al poder Antonio Lopez de Santa Anna y como vicepresidente Valentín Gómez Farías. - Al ejercer predominantemente el poder Gómez Farías, inició severos cambios en el país de acuerdo con sus ideas anticlericales, eliminó los diezmos, decretó la desaparición de la Real y Pontificia Universidad de México, por considerarla una institución del monarquismo y del conservadurismo virreinal; en su lugar se instituyeron la Escuela Nacional Preparatoria y 5 escuelas nacionales de educación superior. Ante esa situación, los conservadores se levantaron en contra de Gómez Farías, por lo que Santa Anna desconoció a su vicepresidente e invalidó sus reformas. - Una vez que el presidente Santa Anna se había inclinado por la ideología conservadora, era necesario introducir un nuevo orden legal que sentara las bases de un nuevo gobierno, de esta forma en 1835 se convocó a un Congreso Constituyente y en diciembre de 1836, se abrogó la Constitución de 1824 y se promulgaron las Siete Leyes Constitucionales con el carácter de norma suprema de México (Constitución), las cuales estuvieron organizadas de la siguiente manera: * 1ª Ley Constitucional: Derechos y obligaciones de los mexicanos y habitantes de la república - Libertad de expresión - Derecho de propiedad - Prohibición de detención arbitraria - Intolerancia religiosa * 2ª Ley Constitucional: Organización del Supremo Poder Conservador - Integrado por cinco individuos (renta anual de $3,000 y haber tenido un cargo de alta jerarquía en el gobierno) - Facultades: - Declarar nulos decretos y leyes del Poder Ejecutivo y la Suprema Corte de Justicia. - Declarar la incapacidad fisica o moral del Presidente. - Suspender a la Suprema Corte de Justicia. - Calificar las elecciones de los senadores. * 3ª Ley Constitucional: Poder Legislativo - Compuesto por Camara de Diputados y Cámara de Senadores. * 4ª Ley Constitucional: Organización del Supremo Poder Ejecutivo - Recaía en el Supremo Magistrado (Presidente de la República), su periodo duraba 8 años * 5ª Ley Constitucional: Poder Judicial - Integrado por Suprema Corte de Justicia, Tribunales Superiores de los Departamentos, Tribunales de Hacienda y Juzgados de primera instancia. * 6ª Ley Constitucional: División del territorio de la república - La república estaba dividida en departamentos. * 7ª Ley Constitucional: Variaciones de las leyes constitucionales - La Constitución no podía ser modificada, sino hasta seis años después de ser promulgada. - La instauración del régimen centralista y la incorrecta política de Santa Anna ocasionaron que en 1836 el territorio de Texas se independizara de México, mediante los Tratados de Velasco firmados por Santa Anna, aunque su independencia no fue reconocida por el país; el fenómeno de separatismo no se suscitó solamente con Texas, la cámara de diputados declaró el 1 de octubre de 1841 que Yucatán sería un república autónoma (en diciembre de 1843 se concilió con el gobierno central). - Lo anterior acompañado de las revueltas dentro del país ocasionadas por federalistas y centralistas, y la poca legitimidad de la Constitución de 1836, generó que en 1841 de convocara a un nuevo Congreso Constituyente, el cual se integró en abril de 1842; este órgano se conformó en su mayoría por diputados liberales, defensores del federalismo, quienes propusieron la reorganización de México en una república federal, esto provocó que se desamparará, pero no se desapareciera, el Congreso. - Ante esta situación, Santa Anna encargó la redacción del texto constitucional a una junta de notables, denominada Junta Nacional Legislativa, ahí se redactaron las Bases Constitucionales Orgánicas de la República Mexicana, documento constitucional aprobado y promulgado en junio de 1843. Esta Constitución consta de 202 artículos, en donde se estableció: * Prohibición de la esclavitud * Libertad de expresión e imprenta * Inviolabilidad del domicilio * Nadie podrá ser aprehendido sino por mandato judicial * México estaba integrado por departamentos (17 con una administración autónoma) * Gobierno centralista * Para obtener la ciudadanía era necesario tener una renta anual mínima de 200 pesos * División de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial * Desapareció el Supremo Poder Conservador * El Poder legislativo integrado por diputados (uno por cada 70 000 habitantes) y 63 senadores * El Poder Ejecutivo recaía en el magistrado denominado Presidente de la República y el periodo presidencial era de 5 años * Elecciones de forma indirecta (en las juntas primarias votará un elector por cada 500 habitantes; de entre cada 20 de estos electores primarios se elegirá un elector secundario, que habrá de formar el Colegio Electoral del Departamento, que es el órgano encargado de elegir a los diputados; el senado era elegido dos terceras partes por las asambleas departamentales y la otra parte por la Camara de diputados, el presidente de la República y la Suprema Corte de Justicia). - Las Bases Constitucionales Orgánicas de 1843 estuvieron vigentes hasta 1846, al comienzo de la intervención estadounidense y con la recuperación del poder por los liberales. - La incapacidad policial de Santa Anna y su carencia de un proyecto sólido para el proceso del país motivaron su primer derrocamiento en 1844. Los liberales recuperaron el poder. - Tras la caída de Santa Anna, los liberales recuperaron el poder, pero la situación seguía siendo desfavorable, ya que en 1846 se reactivó el problema con Texas, año en que Estados Unidos aceptó que Texas se uniera a su territorio. - Posterior a la pérdida definitiva de Texas subió al poder Valentín Gómez Farias, quien restauró la vigencia de la Constitución de 1824 y la reformó en algunos aspectos mediante la promulgación el 21 de mayo de 1847 del Acta Constitutiva y de Reformas de 1847, documento integrado por 30 artículos, restauró el sistema de gobierno federal, eliminó la figura del vicepresidente, otorgó a los ciudadanos derecho al voto, derecho de petición y de reunión, libertad, seguridad, propiedad y la igualdad jurídica; crea el estado de Guerrero. reinstaura la vigencia de la Constitución de 1824 - La inestabilidad del país a cada momento, aún más con la declaración de guerra de Estados Unidos en abril de 1847, provocó que Santa Anna fuera llamado a combatir a los invasores extranjeros, quienes finalmente ocuparon la ciudad de México en 1848 y obligaran al gobierno a firmar el Tratado de Guadalupe Hidalgo el 2 de febrero de 1848, que significó la pérdida de más de la mitad del territorio mexicano a cambio de la paz y una indemnización de 15 millones de pesos. - Tras la derrota, los conservadores lograron instaurar a Santa Anna en el poder el 22 de abril de 1853, sin embargo el malestar hacia su dictadura y sus constantes arbitrariedades y abuso de poder, motivaron a que el 1 de marzo de 1854 los liberales emitieran Plan de Ayutla, documento con el que se desconoció el gobierno de Antonio López de Santa Anna, quien en 1855 fue exiliado expulsado a la persona del país. - Una vez que fue derrocado Santa Anna, Juan Alvarez subió al poder pero renunció por motivos de salud y fue sustituido por Comonfort el 11 de diciembre de 1855, al año siguiente, su gobierno comenzó a expedir una serie de leyes reformistas, entre ellas la Ley Lerdo, que en realidad se trataba de un decreto de desamortización de bienes del clero y supresión de la propiedad comunal. La idea era la de permitir que toda persona que trabajara la tierra de una corporación eclesiástica pudiera comprarla. - Durante este gobierno Benito Juárez fue Jefe de la Suprema Corte de Justicia. - De igual forma, emitió la Ley Juárez "Ley de Administración de justicia y orgánica de los tribunales de la federación", a través de la cual se abolió el fuero eclesiástico en materia civil y suprimió el fuero militar. Bajo este tenor, durante el gobierno de Comonfort, se vivieron constantes luchas internas con el lema "religión y fueros". - El Congreso promulgó la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos el día 5 de febrero de 1857, dentro de los principales puntos de esta Constitución están: * Primera Constitución que incluía un capítulo específico de las garantías individuales (hoy derechos humanos): libertad de enseñanza, de tránsito, de poseer y portar armas de fuego, de manifestación de ideas, de imprenta, de elegir profesión, prohibición de títulos nobiliarios, inviolabilidad del domicilio, nadie puede ser detenido por deudas civiles, prohibición de penas de mutilación, azotes. * División de poderes * En el poder legislativo se suprimió la figura del Senado, los diputados eran uno por cada 40 000 habitantes. * El poder ejecutivo depositado en el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. * El poder judicial integrado por la Corte Suprema de Justicia y los tribunales de distrito y circuito * Sistema de gobierno federal * Tolerancia religiosa (aunque en su preámbulo se jura en nombre de Dios) * Supresión del fuero y los tribunales eclesiásticos - De manera especial destaca el establecimiento del juicio de de amparo a nivel nacional por el impulso de Mariano Otero. - Las reacciones ante la nueva Constitución no se dejaron esperar, y el día 17 de diciembre de 1857, con el Plan de Tacubaya, que abolía la Constitución de 1857, pero dejaba a Comonfort en el poder, los conservadores se levantaron en contra de su contenido. Tiempo después, el 11 de enero de 1858, nuevos levantamientos generaron que se desconociera el gobierno de Comonfort y subiera a la presidencia Félix Zuloaga; Comonfort regresó con los liberales y dejó en libertad a Benito Juárez, quien había sido encarcelado. - Juárez se dirigió a Guanajuato y el 19 de enero declaró establecido allí su gobierno y organizó su gabinete, publicando un manifiesto en que restablecería el gobierno constitucional, dando inicio la Guerra de Reforma. Mientras tanto en la capital, una comisión de representantes de los departamentos designó a Zuloaga como presidente tomando posesión el 23 de enero. A partir de entonces podemos hablar de dos gobiernos: el liberal de Juárez y el conservador de Zuloaga. - Juárez publicó, a través de un manifiesto del gobierno constitucional a la nación el 7 de julio de 1859 en Veracruz, las Leyes de Reforma, que como eje rector establecieron la separación entre la Iglesia y el Estado, abordando cuatro puntos centrales: la independencia entre los negocios del Estado y los eclesiásticos; la supresión de las corporaciones; el cierre de los noviciados; y la declaración de los bienes expropiados como propiedad de la nación. En realidad, el proceso de Leyes de Reforma se inauguró en 1855 y terminó en 1863, siendo las más importantes: * Ley sobre administración de justicia y orgánica de los tribunales y juzgados del fuero común * Ley de desamortización de fincas rústicas y urbanas de las corporaciones civiles y religiosas * Ley de nacionalización de los bienes eclesiásticos * Ley del Matrimonio Civil * Ley Orgánica del Registro Civil * Ley sobre la Libertad de Cultos * Decreto para el cual se declara cesa toda intervención del clero en los cementerios y camposantos * Decreto del gobierno que seculariza los hospitales y establecimientos de beneficencia * Decreto del gobierno que extingue en toda la República las comunidades religiosas. - En 1858, Miramón tomó la presidencia del gobierno conservador y en 1860 decide intentar la toma de Veracruz, pero no tuvo éxito; a partir de aquí, las fuerzas liberales empezaron a gana terreno sobre las conservadoras. Juárez arribó a la capital el 11 de enero de 1860 y extendió las Leyes de Reforma como desarrolladoras de los principios constitucionales y en julio se le declaró presidente constitucional, con esto los conservadores estaban casi sofocados. - Tras la victoria liberal, el país se encontró en una severa crisis: la resistencia militar conservadora y la pobreza del mismo gobierno obligó al Benito Juárez a detener el pago de la deuda externa, lo que generó que Inglaterra, España y Francia acordaran a a través del Pacto de Londres realizar una intervención en México para exigir el pago de la douda, así en diciembre desembarcarían en Veracruz fuerzas de España, Inglaterra y Francia, exigiendo el pago de deudas contraídas por gobiernos anteriores. - En enero de 1862, los representantes de las naciones invasoras se reunieron en Veracruz para discutir sobre las reclamaciones a México. Francia exigió una suma fuera de la realidad, misma que no fue apoyada por los otros dos representantes, quienes decidieron retirarse del territorio nacional. - Los conservadores aprovecharon el contexto nacional, para comenzar a pronunciarse a favor del establecimiento de una monarquía en el país, al mando de Maximiliano de Habsburgo; así se comenzó con el proselitismo en favor del imperio; la respuesta de Juárez consistió en expedir una ley que fijaba la pena de muerte a quienes conspiraren en contra de la Independencia de... México, previniendo lo que pudiera suceder. El 12 de abril de 1862, expidió un decreto en el que explicaba la situación y llamaba a las armas a los mexicanos, iniciando así el conflicto armado con Francia. En Puebla, el 5 de mayo de 1862 el ejército mexicano venció a las tropas francesas; sin embargo, la victoria favoreció a los invasores en las batallas que siguieron.