1.0 IPIE Unidad 1 bis.pdf

INGENIERíA DE LOS PROCESOS DE IMPORTACIóN Y EXPORTACIóN Mtro. Salvador Becerra Márquez Chapingo, Estado de México 1er. Semestre Ciclo 2024/24 5to. Año  CONTENIDO DEL CURSO UNIDAD 1. COMERCIO EXTERIOR, DEFINICIONES...

INGENIERíA DE LOS PROCESOS DE IMPORTACIóN Y EXPORTACIóN Mtro. Salvador Becerra Márquez Chapingo, Estado de México 1er. Semestre Ciclo 2024/24 5to. Año  CONTENIDO DEL CURSO UNIDAD 1. COMERCIO EXTERIOR, DEFINICIONES Y SISTEMA DE CLASIFICACION DE LAS MERCANCIAS UNIDAD 2. REGULACIONES ARANCELARIAS, NO ARANCELARIAS Y CONTRIBUCIONES AL COMERCIO EXTERIOR 1 UNIDAD 3. LOS INCOTERM, TRANSPORTE, COTIZACIONES Y PROCESO ADUANERO UNIDAD 4. FACTORES SOCIOCULTURALES, CONTRATACION INTERNACIONAL Y FORMAS DE PAGO MÓDULO 1. COMERCIO EXTERIOR, DEFINICIONES Y SISTEMAS DE CLASIFICACIÓN DE LA MERCANCÍAS 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México 1.2. El comercio Internacional 1 1.3. Regulación del Comercio Mundial 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México 1.5. Programas de Fomento al Comercio Exterior 1.6. Sistema Armonizado y su Aplicación en México 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México PIB de México Suma del valor (en dinero) de todos los bienes y servicios de uso final que genera un país durante un período. PIB Mexico (2008 - 2020) Forma de Medir el PIB: a) Precios 4.8% anual corrientes o nominal b) Precios constantes o real Fuente: Inegi 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México PIB de Principales Economías del Mundo PIB MUNDIAL A PRECIOS CORRIENTES (DLS EUA) Fuente: Banco Mundial En Billones PAIS O REGION 2022 (DÓLARES) % 1E+12 Mundo 100,562,011,134,034 100.56 100.0% Miembros OCDE 59,596,537,275,134 59.60 59.3% Unión Europea 16,641,391,923,811 16.64 16.5% América Latina y el Caribe 6,246,621,760,429 6.25 6.2% PAISES CON MAYOR PIB MUNDIAL 1 Estados Unidos 25,462,700,000,000 25.46 25.3% 2 China 17,963,170,521,080 17.96 17.9% 3 Japón 4,231,141,201,863 4.23 4.2% 4 Alemania 4,072,191,736,090 4.07 4.0% 5 India 3,385,089,881,935 3.39 3.4% 6 Reino Unido 3,070,667,732,359 3.07 3.1% 7 Francia 2,782,905,325,625 2.78 2.8% 8 Federación de Rusia 2,240,422,438,363 2.24 2.2% 9 Canadá 2,139,840,023,674 2.14 2.1% 10 Italia 2,010,431,598,465 2.01 2.0% 11 Brasil 1,920,095,560,995 1.92 1.9% 12 Corea, República de 1,665,245,538,595 1.67 1.7% 13 Australia 1,675,418,665,067 1.68 1.7% 14 México 1,414,187,193,992 1.41 1.4% 15 España 1,397,509,272,054 1.40 1.4% 16 Indonesia 1,319,100,220,389 1.32 1.3% 17 Arabia Saudita 1,108,148,978,218 1.11 1.1% 18 Turquía 905,987,824,096 0.91 0.9% 19 Suiza 807,706,035,352 0.81 0.8% 20 Polonia 688,176,605,955 0.69 0.7% SUBTOTAL 80,260,136,354,168 80.26 79.8% TOTAL PAISES 100,562,011,134,034 100.56 100.0% 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México México, de los países con Mayor Apertura Comercial Balanza comercial de México con el mundo (miles de dólares) Comercio Balanza Año Exportaciones Importaciones Total Comercial 1993 51,885,965 65,366,533 117,252,498 -13,480,568 1994 60,882,193 79,345,894 140,228,087 -18,463,701 1995 79,541,546 72,453,059 151,994,605 7,088,487 2000 166,120,730 174,457,815 340,578,545 -8,337,085 2005 214,232,949 221,819,518 436,052,467 -7,586,569 2010 298473141 301,481,812 599,954,953 -3,008,671 2015 380,550,235 395,234,144 775,784,379 -14,683,909 2019 460703779 455,295,264 915,999,043 5,408,515 2020 417,170,734 382,985,926 800,864,131 34,476,471 2021 494,949,932 505,703,096 1,000,653,028 -10,753,164 2022 577,735,396 604,614,592 1,182,349,988 -26,879,196 2023 593,012,000 598,475,000 1,191,487,000 -5,463,000 Fuente: SAT, SE, BANXICO, INEGI. Balanza Comercial de Mercancías de México (1993 - 2020). SNIEG. Información de Interés Nacional. 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Comercio Internacional 2022 (Millones de Dólares) Valor exportado Valor importado No Exportadores Importadores TOTAL % en 2022 en 2022 Mundo 24,487,201,641 Mundo 25,050,790,189 49,537,991,830 100.0% 1 China 3,593,601,450 China 2,715,998,754 6,309,600,204 12.7% 2 Estados Unidos de América 2,062,937,261 Estados Unidos de América 3,375,948,186 5,438,885,447 11.0% 3 Alemania 1,658,442,825 Alemania 1,571,057,042 3,229,499,867 6.5% 4 Países Bajos 770,306,572 Países Bajos 712,801,948 1,483,108,520 3.0% 5 Japón 752,071,999 Japón 905,098,532 1,657,170,531 3.3% 6 Italia 700,314,893 Italia 743,030,053 1,443,344,946 2.9% 7 Corea, República de 683,584,759 Corea, República de 731,366,344 1,414,951,103 2.9% 8 Bélgica 636,424,483 Bélgica 624,289,390 1,260,713,873 2.5% 9 Hong Kong, China 611,481,903 Hong Kong, China 669,093,235 1,280,575,138 2.6% 10 Francia 606,853,494 Francia 811,681,399 1,418,534,893 2.9% 11 Reino Unido 530,481,545 Reino Unido 816,299,884 1,346,781,429 2.7% 12 India 452,684,214 India 732,565,993 1,185,250,207 2.4% 13 México 578,281,629 México 604,614,607 1,182,896,236 2.4% 14 Canadá 597,184,953 Canadá 567,825,579 1,165,010,532 2.4% 15 Singapur 515,077,895 Singapur 475,516,057 990,593,952 2.0% 16 España 424,286,055 España 499,055,069 923,341,124 1.9% 17 Taipei Chino 478,252,341 Taipei Chino 437,335,829 915,588,170 1.8% 18 Viet Nam 469,548,577 Viet Nam 364,052,104 833,600,681 1.7% 19 Rusia, Federación de 565,168,039 Rusia, Federación de 194,393,468 759,561,507 1.5% 20 Australia 402,166,083 Australia 290,113,770 692,279,853 1.4% SUBTOTAL 17,089,150,970 SUBTOTAL 17,842,137,243 34,931,288,213 70.5% Fuente: Trade Map 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México  Principales socios comerciales de México (Millones de dólares) Canadá Pos: 3° Valor: 27,841,931 mdd Estados Unidos China % del total: 2.4% Pos: 1° Pos: 2° Valor: 710,061,078 mdd Valor: 128,851,020 mdd % del total: 61.8% Alemania % del total: 11.2% Pos: 4° Valor: 26,627,290 mdd % del total: 2.3% Japón Pos: 5° Valor: 22,681,080 mdd % del total: 2.0% España Pos: 10° Valor: 10,762,491 mdd Taiwán % del total: 0.9% Pos: 7° Valor: 15,469,869 mdd % del total: 1.3% Malasia Pos: 8° Valor: 14,870,278 mdd % del total: 1.3% Brasil Pos: 6° Valor: 16,436,023 mdd India % del total: 1.4% Pos: 9° Valor: 11,337,963 mdd % del total: 1.0% Fuente: elaborado a partir de BANXICO. Dirección General de Planeación Aduanera 11  Top 10 de socios comerciales de México (Millones de dólares) Comercio total de México con el mundo 2021 El 73.0% del Comercio Exterior se realiza Total con Estados Unidos y China. Estados Unidos 62.0% Estados Unidos es por mucho el China 11.0% principal y mayor socio comercial de México, el 62.0% del comercio total se Corea del Sur 2.6% realiza con ese país (en 2010 Alemania 2.5% representaba el 64.1% ). Canadá 2.4% El 11.0% del comercio total se realiza con Japón 2.1% China (en 2010 representaba el 8.3%). Malasia 1.3 El poco más de 88% de las Brasil 1.2 exportaciones es explicado por la Taiwán 1.2 industria manufacturera. Esto significa India 1.0 que en cuanto a su papel en el Resto de países 12.6 Comercio Exterior, México es principalmente un exportador de bienes 0 250,000 500,000 750,000 1,000,000 manufacturados. Fuente: elaborado a partir de BANXICO. Dirección General de Planeación Aduanera 12 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Inversión Extranjera en México IED 1999-2021 (millones de dólares) Total general Nuevas inversiones 289,240.4 65,909 empresas Reinversión de utilidades 220,579.5 Cuentas entre compañías 149,027.0 IED por país de origen desde 1999 a 2021 Total general 658,846.9 No. (milones de dólares) Total general */ Con información al 31 de marzo de 2022. Fuente: Secretaría de Economía. 1 Estados Unidos de América 306,214.7 79,941.6 IED trimestral por Entidad Federativa (1999-2021) 2 España (millones de dólares) Total general 3 Canadá 48,945.6 Por Entidad Federativa 4 Japón 29,860.2 Ciudad de México 143,549.9 Nuevo León 60,876.0 5 Alemania 29,164.5 Estado de México 58,512.0 6 Bélgica 21,180.7 Chihuahua 37,730.2 7 Países Bajos 20,787.8 Jalisco 37,693.3 Baja California 31,583.0 8 Otros países 18,994.9 Guanajuato 25,104.0 9 Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte 18,143.6 Coahuila de Zaragoza 25,103.2 10 Francia 10,737.1 Tamaulipas 24,879.8 V eracruz de Ignacio de la Llave 19,926.3 11 Argentina 9,514.5 Querétaro 19,627.3 12 Italia 8,958.6 Sonora 17,599.3 8,665.7 Puebla 17,479.1 13 Suiza San Luis Potosí 17,045.6 14 Corea, República de 8,131.6 Zacatecas 13,479.4 15 Brasil 5,895.0 Baja California Sur 12,264.3 A guascalientes 10,996.3 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Indicadores Aduaneros Indicadores Arancelarios: Valor de las Operaciones de Comercio Arancel Promedio Ponderado por Comercio Exterior, por Régimen Aduanero (2017) Régimen Valor (Mdd) % Imp./Exp. Defintiva 307,420,312.6 37.48 Imp. Temporal 295,026,545.2 35.97 Operaciones Virtuales 111,974,893.9 13.65 Depósito Fiscal 95,480,405.9 11.64 Tránsito 9,545,037.7 1.16 Recintos Fiscalizados Estratégicos 685,226.8 0.08 Elaboración, Transformación y 64.6 0.00008 Reparación en recinto fiscalizado TOTAL 820´132,486.8 100 Modalidades de regímenes aduaneros: tratamiento o destino de las mercancías Fuente ANAM. Se construye a nivel de 6 dígitos del SA con los flujos de cuando pasan por las aduanas. importaciones El ComExt representó el 83.5% de nuestro PIB en 2022 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Indicadores Aduaneros Recaudación Aduanas Ene-Abril 2022 (mmdp) 2021 Aduanas =1.4 billones SAT= 3.3 billones  Tipos de aduanas en México Tecate Mexicali Tijuana Sonoyta Puerto Ensenada Agua Naco Prieta Palomas S.R.C. Nogales Cd Juárez AIFA Pantaco C. Acuña AICM Ojinaga P Negras Toluca Colombia Puebla Chihuahua N Laredo Guaymas M Alemán 18 Aduanas Torreón Cd Camargo Cd Reynosa Marítimas y AICM Matamoros Monterrey La Paz Mazatlán Altamira Aguascalientes Tampico 32 Guanajuato Aduanas Interiores y Guadalajara Tuxpan Progreso Cancún Querétaro fronterizas Dos Veracruz Bocas Cd Carmen SubTte. Manzanillo López Coatzacoalcos Centro de Oficinas Lázaro Cárdenas Laboratorio Procesamiento Centrales Acapulco Central Salina Electrónico de Datos Cruz C. Hidalgo Dirección General de Planeación Aduanera 16 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México 50 aduanas: 19 en frontera norte, 2 en frontera sur, 11 interiores y 17 aduanas marítimas 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Indicadores Aduaneros Sistema aduanal mexicano bien + irregularidades estructurado y regulado. ❖ Mercancías importadas (cambiar Requiere modernización constantemente fracciones, pollo y pollo en salmoera). (TIC´s) ❖ Introducción de productos con los que Reforma 2019 (ahorro del 40% de tiempos) no se hay TLC o subvaluados. o Previsión del uso de tecnología para el despacho de las mercancías sin papel. o Concepto de comprobante fiscal digital. Retos Sistema Aduanero o Pre-validación electrónica de datos asentados Puertos Marítmos (L. Cárdenas con iron en el pedimento. ore, minerales, etc., (Glencore, G500, Trafigura, etc.) o Presentación del pedimento en nuevos sistemas. Manzanillo (químicos) o Usuarios deberán contar con un expediente Aduanas de Tamaulipas. electrónico. Fronteras/ Aeropuertos, etc 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México La evolución de los negocios en México Los negocios en México en los últimos 200 años Fines Siglo XIX 1980’s – a la 1521-1821 1820-1870 1880-1930 1930´s-1940´s 50´s -70´s (porfiriato) fecha Renovó Inica 2 GM y comercio con Diversificación Sustitución de 1986- GATT de Mexico inicia (OMC) Vinculación a Europa (UK y Importaciones Periodo violeto exportacione comercio e 1994- TLC Europa Francia) Proteccionismo y dificil (ag, cu, pb, an industrializació Relaciones con con aranceles au, n A la fecha 14 Exportación Alemana Inicia la Peleas entre Tranpodrte prod.agrícolas petroliación de TLC con 50 plata (Nva. liberarles y marítimo centro Exporación de la economía país y 30 España) Conversvadores del coemrcio textiles, (80% exp.) APPRI´s Plata 2/3 alimentos y exportaciones materias Inicia pPoítica Ruptura en Construcción primas e incipientes relaciones con FFCC e inicio diversificación Europa relación con exp. EUA 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Proceso de Apertura y Liberalización Comercial 90´s- Ley de CE 1986 y el SA de mercancías Firma en 1994. Acuerdo + PITEX y ALTEX Actualmente importante para México y Se eliminan gradualmente permisos a destacado del mundo. la importación, aranceles y precios de Región libre de intercambio + referencia oficiales Fin al proteccionismo grande Permisos pasaron de 92.2% en 1985 al (operación aduanera era El ComExt de México en 93 era 19% en 1990 manual, archivos físicos y del 22% del PIB y en 2003 legó al El promedio arancelario paso 22.8% revisión del 100% de 53%. en el 80 al 12.5% en 90 mercancías) Principales socios comerciales México se adhirió al GATT en 1986 La aduanas eran dirigidas de EUA Reducción de barreras y solución de desde el centro, sin supervisión Reforma a la LA en 1996 con controversias sistemática en cada aduana. modificaciones en Valoración, En 1988 se consolidó el Consejo de 1990 al 97: Entra el TLCAN y automatización (semáforo), Cooperación Aduanera (por OMC y cambios regulatorios en control de agentes y apoderados FMI) materia fiscal En 1997 se creó el SAT Aprobación de leyes y creación de 1997 a la fecha: Participa en 14 TLC con + de 50 institutos (Metrología y Automatización del control países, 30 APRIS y 9 Acuerdos de Normalización, Propiedad Intelectual, aduanero y entrada en vigor Alcance Limitado el Instituto Mexicano de la Prop. Ind., TLC´s con más de 50 socios. Miembro OMC, APEC, OCDE Competencia Económica, de Inv. ALADI, OMA, etc. Extranjera,) 1980´s Firma TLCAN 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Retos del Comercio Exterior Mexicano EUA y China con diferencias y México puede: China y EUA o Inversión China para exportar a EUA (coches eléctricos) Marcan o Más cadenas productivas con EUA (circuitos Tendencia integrados, energías limpias, ampliación de clusters industriales) o Desarrollo de servicios digitales y de IA o Nearshoring › Mejorar la productividad e incorporación de mayor valor › Modernización del marco jurídico-administrativo-operativo (PITA) Depende de › Diversificar las exportaciones (Centroamérica) México › Consolidación en los mercados › Políticas internas (Financiamiento, programas, clusters, etc.) también: › Inversión extranjera en convivencia con medio ambiente, sociedad, etc. 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Retos del Comercio Exterior Mexicano (NEARSHORIGN) Nearshoring: mover el proceso de manufactura a un país cercano. Relocalización de cadenas productivas a lugares con una posición geográfica estratégica (cultura, lengua, economía, política, histaria, productividad, etc.) Offshoring: establecer el proceso de manufactura en otro país, independientemente si es un país cercano o lejano. Onshoring: Es la práctica de traer de vuelta al país operaciones de fabricación que anteriormente se realizaban en otros países. ✓ Menores Tiempos de transporte Outsourcing: tercerización de ✓ Menores Regulaciones Comerciales servicios con el objetivo de mejorar la productividad de una empresa. ✓ Menores Costos de Importación ✓ Menores Desafíos para movilizar mercancías 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México Tendencias de negocios para los próximos años 6. Embajadores de 1. Más e-commerce marca para crear comunidades en redes sociales 2. Chabots más 7. Mayor sofisticados ciberseguridad 3. La era de la 8. Sustentabilidad logística en los negocios 4. Big data para cazar 9. Comida a oportunidades de domicilio y negocio foodtech 5. Salud y healthtech 10. Crecimiento de la nube MÓDULO 1. COMERCIO EXTERIOR, DEFINICIONES Y SISTEMAS DE CLASIFICACIÓN DE LA MERCANCÍAS 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México 1.2. El comercio Internacional 1 1.3. Regulación del Comercio Mundial 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México 1.5. Programas de Fomento al Comercio Exterior 1.6. Sistema Armonizado y su Aplicación en México  Comercio Internacional y Comercio Exterior Diferencia entre comercio internacional y comercio exterior reside en la amplitud del concepto. Comercio Internacional o Mundial es el comercio de todos los bienes y servicios a nivel mundial. Comercio Exterior se suele utilizar para transacciones de un país frente al resto del mundo. 1.2. El Comercio Internacional ¿Qué es el Comercio Internacional? Condiciones - Intercambio de bienes y servicios Es el intercambio de bienes [y - Salida de la mercancía (exportación) servicios] que se realiza entre - Entrada de mercancías (importación) empresas de diversos países - Escasa importancia de la nacionalidades ¿PORQUE SE INTERNACIONALIZAN LAS EMPRESAS? + Causas Internas + Causas Externas - Reducción de costos (materias primas, mano de obra, etc.) - Sector muy competido - Búsqueda de nuevos recursos o - Demanda de nuevos mercados escasez de ellos en el entorno - Contextos legales (facilitan) cercando - Globalización - Optimización del tamaño - Diversificación de riesgo y mercado - Uso generalizado del internet. - Aprovechar la capacidad ociosa de la - Competencia interna con apertura fabricación 1.2. El Comercio Internacional ¿Porqué Exportar? 1. No hay bienes en el mercado destino; 2. Productores nacionales son más competitivos 3. Representan una mejor opción para el consumidor final; 4. los consumidores buscan + variedad y calidad. 5. Actualmente hay obsolescencia del modelo de economías “autosuficientes”. 6. De ahí la razón de que se estén formando bloques económicos por medio de tratados de libre comercio y mercados comunes Ventajas de la Exportación a. Mejora de la competitividad e imagen de la empresa. b. Mayor estabilidad financiera de las empresas por flujos en otras divisas. c. Mejor aprovechamiento de la capacidad instalada de producción. d. Aumento de ingresos por mayores volúmenes de venta. e. Acceso y diversificación a nuevos mercados 1.2. El Comercio Internacional PROCESO DE COMERCIO EXTERIOR EXPORTADOR IMPORTADOR II. ACTOS PREVIOS AL III. DESPACHO III. DESPACHO II. ACTOS PREVIOS AL I. PLANEACIÓN DESPACHO ADUANERO ADUANERO I. PLANEACIÓN ADUANERO DESPACHO ADUANERO IV. AUDITORÍAS Y TRÁMITES O ACTOS POSTERIORES AL DESPACHO IV. AUDITORÍAS Y TRÁMITES O ACTOS POSTERIORES AL DESPACHO 1.2. El Comercio Internacional PROCESO DE COMERCIO EXTERIOR I. PLANEACIÓN COMERCIO II. ACTOS PREVIOS AL IV. AUDITORÍAS Y TRÁMITES O III. DESPACHO ADUANERO EXTERIOR DESPACHO ADUANERO ACTOS POSTERIORES 1. Definir el producto 1. Encargo Conferido al AA 2. Elegir el mercado 2. Carta Encomienda 1. Pedimento Aduanal 1. Facultades de Comprobación 3. Cliente /proveedor 3. Manifiesto de Carga (Descripción de Mercancías, Autoridades (AGACE) 4. Conocer las Regulaciones 4. Clasificación Arancelaria Estado y Origen, Valoración, Arancelarias y RRNA´s 2. Control Interno Empresa 5. Elaborar el Plan de 5.Padrón de Importadores o Clasificación arancelaria) 3. Obligación de Expediente Negocios Exportadores 2. Sistema Electrónico 6. Negociación del Contrato Aduanero (SEA) y Validación 4. Revisión o Robo 6.Reconocimiento Previo 7. Preparación de Embarque 5. Mermas y Desperdicios 7. Cumplimiento RRNA´s electrónica de pedimento (Envase y Embalaje) 8. Elaboración de Pedimento 3. Pago Contribuciones 6. Identificar irregularidades 8. Definir del Transporte Internacional 9. Determinación y Cálculo 4. Mecanismo de Selección 7. Autocorrección 9. Padrón de Imp/Exp Automatizado (Semáforo) 8. Pedimento Global de Contribuciones 10. Documentación de Origen 5. Desaduanamiento libre 11. Definir Aduana de Entrada 10. Pre-Validación Electrónica Complementario 6. Reconocimiento aduanero 12.Régimen aduanero 11. Certificaciones o Programas 9. CambIo de Régimen 7. PAMA 13. Preparar Documentación / 12. Integración de Expediente 8. Liberación de mercancía 10. Regularización Agente Aduanal 13. Depósito ante la Aduana 1.2. El Comercio Internacional ETAPA I. PLANEACION DEL COMERCIO EXTERIOR Definir Mercado Cliente / proveedor Transporte Empaque y Internacional Embalaje Negociación del Contrato Elaborar Plan de Negocios Documentación | de Origen Preparar Documentación 1.2. El Comercio Internacional Carta Encomienda ETAPA II. ACTOS PREVIOS AL DESPACHO ADUANERO PEDIMENTO Padrón/Rec. Previo Certificaciones 1.2. El Comercio Internacional ETAPA III. DESPACHO ADUANERO SEA / Pre y Validación Electrónica Mecanismo de Selección Automatizado (Semáforo) 1.2. El Comercio Internacional ETAPA IV. AUDITORIAS Y TRÁMITES / ACTOS POSTERIORES AL DESPACHO MECANISMOS DE CONTROL MEDIDAS A IMPLEMENTAR Identificar: -Irregularidades -Robos -Mermas - Pedimento Complementario - Cambio de Régimen 1.2. El Comercio Internacional Términos usuales y Actores del Comercio Exterior Aduana: Espacio delimitado y autorizado por el Estado para realizar el despacho aduanero de las mercancías: Se clasifican en: a) Marítima, b) Fronteriza y c) Interior Aranceles. Impuestos que se cobran en el proceso de importación o exportación de una mercancía, para que esta pueda entrar o salir de un determinado país. Agente Aduanal: Persona física autorizada por el SAT (art. 159 LA) para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías a través de una patente aduanal. Autoridad Aduanera: Personas autorizadas y competentes para el despacho aduanero, en términos del Reglamento interior de la SHCP y de otras dependencias gubernamentales Base Gravable: Monto determinado sobre el cual se llevará a cabo el cálculo de contribuciones (está integrado por el valor en aduana de las mercancías y los considerados como incrementables) 1.2. El Comercio Internacional Términos usuales y Actores del Comercio Exterior Depósito Ante la Aduana. introducción de mercancías a un Recinto Fiscal o Fiscalizado con la finalidad de hacer el Despacho Aduanero Depósito Fiscal. Régimen aduanero de diferimiento de aranceles para almacenar mercancías de procedencia extranjera o nacional en AGD Despacho Aduanero. Actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancías del territorio nacional Manifiesto de Carga. Es un recibo dado al embarcador por las mercancías entregadas. Cuotas Compensatorias (CC): Son aranceles que se aplican a las mercancías importadas en condiciones de discriminación de precios o de subvención en su país de origen. Cupo. Monto de una mercancía que podrá ser exportado o importado con un arancel (un impuesto) menor al que se aplica a las mercancías sin este beneficio. Una vez alcanzado el límite, se podrá importar la mercancía pagando el arancel correspondiente. 1.2. El Comercio Internacional Términos usuales y Actores del Comercio Exterior Exportador. Persona o empresa que vende una mercancía para ser llevada a otro país Importador: Persona o empresa que compra una mercancía de procedencia extranjera y la introduce al territorio nacional. Incoterms (International Commercial Terms). son términos que se utilizan en las operaciones de compra-venta entre compañías de diferentes países. Son los términos de negociación internacional que son regulados por la Cámara de Comercio Internacional (ICC) Pedimento. Declaración en documento electrónico (ya está todo semiautomatizado) respecto del cumplimiento de los ordenamientos que gravan y regulan la entrada y salida de las mercancías del territorio nacional. Modulación Fiscal. Paso dentro del proceso de despacho aduanero de las mercancías, que consta en la determinación aleatoria de reconocimiento de la mercancías o desaduanamiento libre (Semáforo Fiscal). 1.2. El Comercio Internacional Términos usuales y Actores del Comercio Exterior Reconocimiento aduanero. Revisión de las mercancías y obtención de muestras que llevan cabo las autoridades para verificar lo declarado por los importadores o exportadores en el pedimento y la confirmación del cumplimiento de disposiciones que gravan o regulan las operaciones. Recinto Fiscal. Espacio en donde se da el manejo, almacenaje y custodia de las mercancías para el despacho aduanero y que es administrado por autoridades. Recinto Fiscalizado. Administrado por particulares con aprobación SAT. Régimen Aduanero. Destino aduanero de las mercancías señaladas en el pedimento o aviso de importación RRNA´s. Regulaciones y Restricciones No Arancelarias (RRNA´s). Barreras y prevenciones de carácter no contributivo. Transporte Internacional. Conjunto de medios de transporte que permiten el traslado de personas y mercancías entre países. 1.2. El Comercio Internacional Términos usuales y Actores del Comercio Exterior Contribuciones Impuestos aduaneros que deben abonarse en la aduana cuando ingresan o salen productos del país Impuestos Aduaneros Más Comunes IGIE / IVA / IEPS / DTA / CC / ISAN Aprovechamientos Ingresos del Estado por funciones de derecho público distintos de las contribuciones. Se usan para regular y proteger a la industria nacional contrarrestando prácticas desleales de comercio exterior por discriminación y subvención en el precio 1.2. El Comercio Internacional ETAPA I. PLANEACION DEL COMERCIO EXTERIOR Definir Mercado Cliente / proveedor Transporte Empaque y Internacional Embalaje Negociación del Contrato Elaborar Plan de Negocios Documentación | de Origen Preparar Documentación 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior Volumen, Calidad, Precio, Garantía, Valor Diferenciado, Servicio Posventa, Experiencia, Cofianza, etc. Definir Mercado Investigación y Análisis de condiciones: - Económicas (ingresos, PIB, moenda, estabilidad etc. - Políticas. Problemas entre los países, acuerdos, embargos, etc. -Técnico-Legales. Normas del producto, fistosanitarios, etc. - Socio Culturales. Adaptación a preferencias y gusto de los consumidores -De mercado. Demanda, competencia, costos, tendencias, etc. Cliente / proveedor Antecedentes, antigüedad, experiencia, referencias, investigación Dun & Bradstreet, presencia de productos, clientes, dstribuidores, etc. 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior Regulaciones Arancelarias - Ad Valorem, Específico, Mixto- a. Clasificación arancelaria (SA, 6 dígitos para todos los países) b. Tratamiento Arancelario. Diferente arancel para cada país c. Acceso a Arancel Preferencia: 14 TLC´s y acceso a más de 1300 millones de consumidores, 47.4% del PIB mundial y 55% del comercio mundial d. Reglas de Origen. Tratos arancelario distintos bajo normas para ser “originario”. Formas de clasificar Origen: i. Totalmente obtenido ii. Producidos solo con materiales originarios iii. Transformación sustancial. Reglas para estos casos: - Cambio o salto arancelario. Transformación del producto - Valor del contenido regional (VCR). Ejemplo autos en el TMEC - Requisitos de procesos. Procesos productivos específicos que deben llevar los productos. 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior Regulaciones Arancelarias f. Certificado de Origen. Si el producto cumple con los registro de origen se debe certifica: - Certificación de origen. Documento que certifica que una mercancía es originaria de un país miembro, emitido por empresa o autoridad - Certifificado basado en elementos mínimos de información: con base en la factura u otro documento comercial - Exportador autorizado. g. Otros certificados. De artículos mexicanos (Hecho en México) validado por autoridad. Para utilizar la marca “HECHO EN MÉXICO”, se debe cumplir: ❖ Que el bien sea obtenido o producido enteramente en México; ❖ Producido exclusivamente de materiales “originarios”; ❖ Si es elaborado con bienes no originarios, pero que resulta de un proceso de producción en México, se debe clasificar en una subpartida diferente a la de los bienes no originarios según el SA ❖ El valor de materiales no originarios no exceda del porcentaje establecido para cada sector. 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior Regulaciones y Restricciones No arancelarias (RRNA´s) Medias de los gobiernos para controlar el flujo de mercancía, para proteger la planta productiva y economía (medio ambiente, salud, sanidad animal, vegetal, etc.) Esta es la mayor parte de trámites en comercio exterior. RRNA´s Cuantitativas Cantidad de productos que se permiten importar a un país a. Permisos de exportación o importación. Los expide la SE. b. Cupos. Montos de mercancías para importar o exportar (azúcar) c. Medidas contra prácticas desleales: Dumping por precios bajos. RRNA´s Cualitativas Se ligan más al producto y accesorios (empaquetado, envase, embalaje, etc.) a. Regulaciones de etiquetado (ingredientes, calidad, país de origen, etc.) b. Regulaciones de envase y embalaje: materiales usados, fabricación de envase, resistencia, sustancias nocivas (ejemplo talavera no plomo) c. Mercado del país de origen d. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: evitar plagas y enfermedades, aditivos contaminantes, toxinas, etc. e. Normas técnicas (NOM´s) (durabilidad, dimensiones, resistencia, inflamabilidad, toxicidad, etc.) f. Normas de calidad, para requisitos de durabilidad y funcionamiento (ISO) 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior El plan de negocios Elaborar Plan de Negocios Instrumento que define la estrategia de entrada a los mercados extranjeros y la planeación de la forma de operación más recomendable dependiendo de las SECCIONES DE UN PLAN DE características de la empresa exportadora, el producto NEGOCIOS y el mercado de destino. 1. Resumen ejecutivo 2. Descripción del negocio Ayuda a demostrar que el proyecto de comercio 3. Productos y servicios exterior es viable y que constituye una buena inversión 4. Análisis de la industria de recursos. 5. Análisis del mercado 6. Estrategia de marketing 7. Administración y operaciones Define la naturaleza de los productos y servicios, 8. Plan de implementación mercado meta, entorno competitivo, estrategias de 9. Plan de contingencia entrada al mercado y de operación, así como las 10. Plan financiero condiciones financieras del negocio. 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior INCOTERMS (International Commerce Terms) Acuerdo de voluntades que genera derechos y obligaciones. Normas claras en delimitación de derechos y Tipos de contratos: responsabilidades, costos, documentos y tareas para Negociación del Contrato 1. De promesa de compra o de venta. entrega de la mercancía en el lugar convenido. 2. De compraventa (una sola transacción). 3. De suministro (entregas repetidas) CUALQUIER MEDIO DE TRANSPORTE TRANSPORTE MARÍTIMO Y 4. De distribución, de comisión o agencia FLUVIAL 1. EXC Ex Works mercantil. 2. FCA Free Carrier 1. FAS Free Alongside Ship 5. De licencia para el uso o explotación de 3. CPT Carriage Paid To 2. FOB Free on Board una marca o tecnología determinada. 4. CIP Carriage and Insurance Paid 3. CFR Cost and Freight 5. DAT Delivered At Terminal 4. CIF Cost, Insurance and 6. De prestación de servicios. 6. DAP Delivered At Place Freight 7. De franquicia de exportación. 7. DDP Delivered Duty Paid Cláusulas básicas requeridas: Objeto. Precio. MODALIDADES DE PAGO Forma de pago. EN FUNCION DEL RIESGO Envase y embalaje. Entrega de mercancía. Responsabilidad civil sobre el producto. Patentes y marcas. Impuestos. Cesión de derechos y obligaciones. Cláusula arbitral. 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior Empaque y Embalaje PREPARAR EL EMBARQUE ❑ Preparar la mercancía considerando el embalaje ❑ Identificar los productos que se van a enviar en el embarque mediante una lista de empaque ❑ Contactar al transportista ❑ Contratar el seguro que ampare las mercancías ❑ Proceso de despacho aduanal 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior Transporte Internacional Definición de Transporte Analizar márgenes y competencia. Variables + importantes: costos y oportunidad. Considerar el recorrido de acuerdo a negociación (recepción del producto del cliente) Medios de transporte 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior Quienes participen en ComExt deben (LA) estar inscritos en el Casos de Excepción Padrón de Importadores o Exportadores general o de sectores ▪ Misiones diplomáticas ▪ Aparatos ortopédicos Específicos o Sectoriales (a cargo del SAT). ▪ Régimen de tránsito ▪ Importaciones temporales Para ello deben estar inscritos en el RFC y cumplimiento de ▪ Exposición y venta Depósito Fiscal obligaciones fiscales. ▪ Las efectuadas por pasajeros ▪ Los vehículos nuevos (1/año/persona) Mercancías de sectores sensibles (Anexo 10 de las RGCE) como ▪ Productos agropecuario (ejidatarios) ▪ Equipo medico (1 pieza uso exclusivo) mercancías de salud pública, seguridad nacional, acero, textil, ▪ Empresas de mensajería (- 1000 dls) confección, calzado, hidrocarburos, etc. ▪ Libro, esculturas, pinturas, etc. ▪ Medicamentos con receta médica En México los exportadores deben realizar el trámite de Registro de Productos Documentación Elegibles para Preferencias Arancelarias ante la SE (VUCEM) para obtener el CO de Origen 1. C. O. obtenidos con Autodeclaración 2. C. O. Validados por Autoridad a través de VUCEM TMEC (Canadá y Estados Unidos) Europa, Sudamérica, Oriente, etc. TLC México - Bolivia TLC México -Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua 3. C. O. obtenidos por correo electrónico TLC México - Chile Ecuador y Paraguay TLC México - Israel CPTPP Acuerdo Amplio y Progresista de Asoc. Transpacífico 1.2. El Comercio Internacional Etapa I. Planeación del Comercio Exterior Seleccionar Aduana Dependiendo del transporte y por lugar autorizado en día y hora hábil. Con base en la logística y en función de distancia entre aduana y punto de entrega. Aduanas exclusivas Algunos bienes deben ingresar al territorio nacional únicamente por determinadas aduanas para controlar el tránsito ilegal de mercancías, la subvaluación y otras actividades fraudulentas. Decidir el régimen aduanero Todas las mercancías que ingresen a México deben destinarse a un régimen aduanero, establecido por el contribuyente, de acuerdo con el destino que se le va a dar en territorio nacional. Preparación del Despacho Aduanero Preparar Presentar la mercancía en aduanera junto documentos (pedimento y anexos) Documentación permisos, certificados de origen, escritos, avisos, guías aéreas, etc.) MÓDULO 1. COMERCIO EXTERIOR, DEFINICIONES Y SISTEMAS DE CLASIFICACIÓN DE LA MERCANCÍAS 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México 1.2. El comercio Internacional 1 1.3. Regulación del Comercio Mundial 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México 1.5. Programas de Fomento al Comercio Exterior 1.6. Sistema Armonizado y su Aplicación en México 1.3. Regulación del Comercio Mundial Antecedentes Organización Mundial del Comercio (OMC) ❖ Después 2da. GM, 23 países Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ❖ Hubo varias rondas de negociaciones en acuerdos (Kioto, Marrakech, Uruguay, Tokio, etc.) ❖ El comercio se reguló por el GATT hasta 1995 (+ liberal - regulado) ❖ En ronda Uruguay (en 1995) se creó la OMC con 123 países. ❖ Objetivo: emitir normas del comercio mundial para que fluya con mayor libertad ❖ [GATT solo reglas para integrantes. La OMC de la ONU, alcance internacional, que regula el comercio, servicios y derechos de propiedad intelectual] “Acuerdo Sobre Facilitación del Comercio (AFC)” En 2014, Protocolo de enmienda acuerdo de Marrakech (2001) para implementar acuerdos de rondas Kioto y Uruguay y surge el “Acuerdo Sobre Facilitación del Comercio (AFC)” Influir en el flujo de información para dinamizar el movimiento de mercancías y pagos. Lineamientos para agilizar, aún más, el movimiento, levante y despacho de las mercancías. 1.3. Regulación del Comercio Internacional OMC Funciones actuales: Administrar los acuerdos comerciales de miembros Foro para negociaciones comerciales. Trata de resolver las diferencias comerciales. Supervisa las políticas comerciales nacionales. 164 países miembros Asistencia técnica y formación para países en desarrollo. (98% del comercio mundial) Cooperación con otras organizaciones internacionales. Esferas del comercio Esfera Servicios que se ocupa la OMC: Movimiento de personas Mercancías. Transporte aéreo. Servicios. Servicios financieros. Transporte marítimo. Propiedad intelectual Telecomunicaciones. 1.3. Regulación del Comercio Mundial Acuerdo de Facilitación Comercial (AFC) Tema principal de la OMC el AFC Agosto 2014 Comienzan negociaciones de Facilitación Comercial con el fin de agilizar aún más el movimiento, el despacho de aduana y la puesta en circulación de las mercancías, incluido el tránsito. Octubre 2014 Se estable el Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio, con la participación también de la OMA, BM, la OCDE y de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Diciembre En Bali, Indonesia, se deriva el Acuerdo sobre Facilitación Comercial (AFC), que contiene 2013 medidas para: - Agilizar el movimiento, levante y despacho de las mercancías; - Una cooperación efectiva entre autoridades aduaneras, y; - Asistencia técnica. Julio 2014 Los Miembros comenzaron la adhesión y México lo hizo de inmediato. Noviembre Los Miembros insertan el nuevo AFC en el marco jurídico existente. 2014 Julio 2016 México ratificó el AFC el 26 de julio de 2016. Febero 2017 Entro con 2/3 de los Miembros de la OMC y ocurrió en 2017. Enero 2021 En México el 22 de enero de 2021 se publicó en el DOF la creación del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, para facilitar disposiciones del AFC. 1.3. Regulación del Comercio Mundial Acuerdo de Facilitación Comercial (AFC) Beneficios Estimados de su Implementación a. OCDE (simplificación de procedimientos) permitiría una reducción del 2 al 15% del valor de las mercancías b. Foro para la Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) - Calcula que se generarían utilidades del 0.26% del PIB para 21 países de la APEC - Ahorros en costos de importación entre el 1 y 2% c. Banco Mundial señala que: - Por cada dólar invertido puede generar hasta 70 dls en beneficios - Aumento en eficiencia en puertos y aeropuertos que incrementaría comercio en 377 mmdd por agilización de aduanas. - Reducción de sobornos y corrupción, mejora en infraestructura y aumento de eficiencia en servicios transfronterizos 1.3. Regulación del Comercio Mundial Organización Mundial de Aduanas (OMA) Origen desde 1947 (13 países de Europa analizaron establecer uniones aduaneras sobre la base del GATT). Objetivos. Organismo intergubernamental creado formalmente en 1952, ✓ Incrementar la eficiencia de las Aduanas del mundo Generaron 2 comités: ✓ Armonización e implementación uniforme de a) Económico, antecesor de la Organización para la los procedimientos y sistemas aduaneros Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y (mercancías, personas y medios de transporte) b) Aduanero, se convirtió en el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) ahora OMA. ✓ Asegurar cumplimiento de legislaciones, para combatir las infracciones aduaneras y delitos Regula las operaciones aduaneras. cometidos a nivel internacional. 183 países miembros que procesan el 98% del comercio ✓ Ayudar a países miembros a enfrentar los mundial. desafíos y favorecer la probidad aduanera, el Es la única en competencia en asuntos aduaneros. desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los Idiomas oficiales el francés e inglés (español para algunas métodos de trabajo y de gestión de las reuniones técnicas). administraciones 1.3. Regulación del Comercio Mundial OMA Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías / Sistema Armonizado (“SA”) Naturaleza la OMA establece una nomenclatura internacional para identificar, clasificar y regular mercancías. Los códigos fijados por el SA permiten dar cuenta de las mercancías en su origen, materia constitutiva y aplicación solo para bienes tangibles. Importancia El SA es la base para identificar bienes, evaluar aranceles e impuestos y compilar estadísticas de comercio. Se utiliza para desarrollar políticas comerciales, controlar bienes, desarrollar reglas de origen específicas, determinar tarifas de flete, analizar estadísticas de transporte, controlar los precios y controlar las cuotas, así como para la investigación y el análisis económicos generales. El Comité del Sistema Armonizado prepara enmiendas para actualizar el SA cada 5 - 6 años. 1.3. Regulación del Comercio Mundial OMA Estructura de la OMC Secretario y Varios Comités Técnicos Órganos más importantes A. El Comité Técnico Permanente. B. El Comité de Valoración Aduanera. C. El Comité sobre Reglas de Origen. D. El Comité del Sistema Armonizado. 1.3. Regulación del Comercio Mundial OMA A. Comité Técnico Discute y comparte información sobre Permanente estándares internacionales y mejores prácticas para los procedimientos aduaneros. Busca garantizar, a nivel técnico, la uniformidad en la B. Comité interpretación y aplicación del acuerdos sobre valoración de Técnico mercancías. La valoración en aduana debe basarse, en el precio real de las mercancías objeto de valoración más los ajustes por gastos adicionales (valor de transacción). Miembros tienen derecho a estar representados en el Comité. Las reuniones son 2 veces/año en Bruselas (+/- por 5 días). 1.3. Regulación del Comercio Mundial OMA Métodos de valoración en aduana 1. Valor de transacción. Funciones del Comité Técnico de Valoración 2. Valor de transacción de mercancías Examinar problemas técnicos específicos. idénticas. Estudiar procedimientos y prácticas de valoración 3. Valor de transacción de mercancías Preparar y distribuir informes de aspectos similares. técnicos de la operación 4. Método deductivo. Proporcionar información y asesoría sobre valoración de mercancías importadas. 5. Del valor reconstruido. Facilitar asistencia técnica a los Miembros 6. De última instancia. 1.3. Regulación del Comercio Mundial OMA C. Comité Técnico de Reglas o Normas de Origen ✓ Establece criterios para determinar la procedencia nacional de un producto. ✓ Objetivo es lograr la armonización de las normas de origen no preferenciales y garantizar que esas normas no creen por sí mismas obstáculos innecesarios al comercio D. Comité Técnico del Sistema Armonizado Estableció la nomenclatura internacional “Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado o SA)”. Contar con un mecanismo para identificar, clasificar y regular las mercancías objeto de comercio Objetivo promover el comercio internacional, mejorar la recolección, comparación y análisis de estadísticas, así como facilitar las negociaciones de comercio y la elaboración de aranceles. Reuniones 2 veces / año durante 2 semanas Funciones: Asegurar una clasificación uniforme de las mercancías. Ajustar el SA de acuerdo a desarrollos tecnológicos y patrones comerciales Promover la aplicación generalizada del SA Examinar planteamientos y asuntos de política relacionados con el SA 1.3. Regulación Internacional del Comercio Mundial OMA Estructura del SA o + 5,000 grupos de productos o 21 secciones (Secciones I a XXI), o 97 Capítulos (1 al 97). o Los Capítulos 98 y 99 son para uso nacional exclusivamente. o Contiene Notas de Sección, de Capítulo, y de Subcapítulo y así como Reglas Generales de Interpretación. En la LIGIE de México se establecen las tarifas de importación y exportación con base en el SA, para armonizar con el mundo la forma en la designación (identificar las mercancías) y codificación (con base en un número o código) de las mercancías. MÓDULO 1. COMERCIO EXTERIOR, DEFINICIONES Y SISTEMAS DE CLASIFICACIÓN DE LA MERCANCÍAS 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México 1.2. El comercio Internacional 1 1.3. Regulación del Comercio Mundial 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México 1.5. Programas de Fomento al Comercio Exterior 1.6. Sistema Armonizado y su Aplicación en México 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Reforma al Sistema Jurídico ❑ Acuerdos del GATT (después OMC). Miembros deben homologar legislación doméstica. ❑ México miembro del GATT desde 1986 y se obligó a reformar su marco jurídico de Comercio Exterior. (Ley Aduanera para adaptarla Código de Valoración Aduanera, Ley de Comercio Exterior, Ley Impuestos Generales a las Importaciones y Exportaciones, etc.) ❑ En 1994 entraron en vigor todos los acuerdos de la OMC en el derecho mexicano. ❑ El régimen jurídico del Comercio Exterior es parte del sistema jurídico del país (integrado por normas y principios de Derecho nacional e Internacional) que son compatibles con acuerdos internacionales. ❑ La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) proporciona las bases a legislaciones, normas y reglamentos del marco administrativo de las aduanas y comercio exterior del país. 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Jerarquía del leyes Supremacía de la CPEUM en el comercio internacional, a la par con los Tratados Internacionales suscritos. Los tratados se firman al amparo de la CPEUM (evitar supremacía respecto de las leyes mexicanas) : El artículo 89. Facultades del Presidente para “establecer aduanas marítimas y fronterizas, y designar su ubicación”. El artículo 131. facultada al Congreso de la Unión para gravar las mercancías que se importen. Derivado de la constitución se han desarrollado leyes y reglamentos, instituciones y organismos para normar nuestro comercio exterior. Resumen: Cuerpo normativo exhaustivo, robusto y complejo, ampliado con disposiciones y reglamentos generales de comercio exterior. 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Leyes Relacionadas con el Comercio Exterior Ley Aduanera y Su Reglamento Regula la entrada y salida al territorio nacional de mercancías, medios de transporte, despacho aduanero y hechos o actos derivados de esta actividad. En junio de 2018 fue reformada: a) Promocionar seguridad jurídica b) Promover la inversión y las exportaciones c) Cumplir con compromisos internacionales (OMC, OMA, TLC´s APRI´s ,etc.) Ley de Comercio Exterior y su Reglamento Objetivo regular y promover el comercio exterior, incrementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país (facultades del ejecutivo federal, origen de las mercancías, aranceles, prácticas desleales, medidas de salvaguarda, promoción de exportaciones, infracciones y sanciones, etc.) Desarrollan reglas y procedimientos para su operación mediante organismos como la Comisión de Comercio Exterior (COCEX); Comisión Mixta para la promoción de las Exportaciones (COMPEX), etc., para analizar, evaluar, proponer y acciones en materia del comercio exterior. COMPEX: SRE / SHCP / SEMARNAT / SENER/ SE / SADER / SICT / SS / STPS / SEDENA / NAFIN / BANCOMEXT 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Leyes Relacionadas con el Comercio Exterior Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación (LIGIE) El principal objetivo de esta ley es codificar todas las mercancías y determinar su clasificación con una nomenclatura al amparo del SA y en coordinación con la LA. En México se estructura de 22 secciones, 38 notas legales, 98 capítulos, partidas, subpartidas notas legales y notas de subpartidas. SAT / ANAM Servicio de Administración Tributario (SAT). Órgano desconcentrado SHCP, cuya función es aplicar la legislación fiscal y aduanera en cuanto a contribuciones. Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) Dirección, organización y funcionamiento de los servicios aduanales y de inspección para IGI / IGE / DTA / CC. aseguramiento del cumplimiento de las normas jurídicas que regulan la entrada y salida de mercancías IVA / ISR / IEPS / ISAN. 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Leyes Relacionadas con el Comercio Exterior Estructura actual del NICO Actualización LIGIE en función cambios en OMA OMA emitió la 7ª enmienda desde enero de 2022. En junio 2022, en México se recogieron esos cambios en LIGIE (DOF) Consideración de otras medidas regulatorias del país (productos de tabaco y similares y actualización de los Números de Identificación Comercial (NICO). Entra en vigor a los 10 días después de que el SAT determine que los sistemas se encuentran listos. El SAT no + de 180 días después de la publicación de la Ley. Se abrogan normas del 1 de julio de 2020 (aún vigente), La SE debe publicar en 40 días después de la publicación del Decreto, los NICO. 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Leyes Relacionadas con el Comercio Exterior Ley Federal para la prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia ilícita. Su objetivo es proteger el sistema financiero y la economía nacional, estableciendo medias y procedimientos para prevenir y detectar actos u operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita. Por ello, es importante conocer lo que la ley define como actividades vulnerables (máquinas de juegos de apuesta y sorteos, materiales de resistencia balística, vehículos terrestres, aéreos y marítimos, nuevos y usado o de cualquier que sea el valor) Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) Pago del IVA en bienes de importación y sus excepciones, momento del pago de causación del IVA y la base gravable (sobre qué monto) y que se deberá hacer conjuntamente con el Impuesto General de Importación, lo cual se detalla en el pedimento de importación (contribuciones causada y pagadas) 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Leyes Relacionadas con el Comercio Exterior Ley de Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) Impuesto a la producción, venta e importación de productos especiales como la gasolina, diésel cigarros, refrescos, bebidas alcohólicas y alimentos con alto contenido calórico. Se causa al momento en que se prsenta el pedimento y se paga con el IGI. Actualmente son 27 productos que pagan el IEPS Varían para cada bien o servicio, pero podrían oscilar alrededor del 7.37% en gasolina, cigarros y refrescos. Ley Federal del Impuesto Tarifa ISAN para el 2022 Sobre Automóviles Nuevos (Exentan pago si la unidad no supera 272,471 pesos) (ISAN) Límite Cuota Fija Tasa para aplicarse Límite inferior ($) obre el excedente del Superior ($) ($) límite inferior (%) Pagan ISAN personas 0.01 313,163.32 0 2 físicas o morales que 313,163.33 375,795.92 6,263.16 5 importen automóviles 375,795.93 438,428.76 9,394.94 10 (excepto fabricantes y 438,428.77 563,693.73 15,658.19 15 563,693.74 En adelante 34,447.90 17 ensambladores). Superior a $864,750.45 se reduce 7% sobre la diferencia del precio. 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Leyes Relacionadas con el Comercio Exterior Ley Federal de Derechos de Trámite Aduanero (DTA) Detalla tasas o cuotas a pagar por el DTA, los supuestos cuotas y tasas a pagar. El DTA lo paga el importador/exportador por el uso de la infraestructura del Estado - 8 al millar sobre el valor bienes - 1.76 al millar en importación temporal - Empresas IMMEX 378.35 peso - Operaciones de exportación 379.37 pesos Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) Se relaciona con el derecho aduanero por la deducibilidad de las compras de importación (es decir como costos de producción o de venta. Código Fiscal de la Federación (CFF) Su vinculación más importante es la supletoriedad, es decir si no hay claridad en algún artículo de la Ley Aduanera, se aplica el CFF, ya que ésta regula los tiempos, formalidades, requerimiento y otros aspectos para aspectos de comprobaciones. Otras leyes vinculadas al Comercio Exterior Ley Federal de Procedimientos Contenciosos Administrativos, Ley de Puertos, Aeropuertos, Ley de Inversión Extranjera, Ley de Derechos del Contribuyente, Ley de navegación y comercio marítimo 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Tratados y Acuerdos Comerciales Participación activa en: OMC, OCDE, ALADI. TLC´s con Mecanismo de 14 Cooperación 50 países Económica Asia- Pacífico (APEC), APRI´s con 31 30 países o regiones Acuerdos de Complementación 9 Acceso a Arancel Preferencial a + de 1,300 millones de Económica y Acuerdos de Alcance consumidores, 47.4% del PIB mundial y 55% del Parcial con ALADI. comercio mundial 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Tratados y Acuerdos Comerciales Objetivos Importancia de los Tratados Eliminar barreras. Establecen reglas para realizar el Promueve condiciones para una intercambio de productos y servicios, competencia justa. eliminando distintos obstáculos para Incrementar las oportunidades de operaciones comerciales inversión. protección a derechos de Ventajas propiedad intelectual. impulsar la producción y la sana Acceso a mercados más amplios. competencia. Competitividad y acceso a más solución a controversias productos y servicios. Generar empleo, Eliminación de barreras Fomentar inversión entre países comerciales. Facilitar procedimientos Intercambio de tecnología. aduaneros 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México Conclusión ❖ La legislación aduanera y de comercio exterior de México es muy amplia y compleja. ❖ + 1200 documentos entre leyes, reglamentos, decretos, acuerdos circulares, tratados comerciales, memorándums, reglas normas y otras disposiciones relacionadas con el comercio exterior y la operación aduanera ❖ Las de mayor uso es la Ley Aduanera y la Ley de los Impuestos Generales a la Importación y Exportación (LIGIE) y su tarifa (TIGIE) ❖ Sustentada Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) MÓDULO 1. COMERCIO EXTERIOR, DEFINICIONES Y SISTEMAS DE CLASIFICACIÓN DE LA MERCANCÍAS 1.1. Contexto del Comercio Exterior de México 1.2. El comercio Internacional 1 1.3. Regulación del Comercio Mundial 1.4. Marco Jurídico del Comercio Exterior de México 1.5. Programas de Fomento al Comercio Exterior 1.6. Sistema Armonizado y su Aplicación en México 1.5. Programas de Fomento al Comercio Exterior IMMEX Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) Es un instrumento de fomento a las exportaciones (importación de mercancías temporalmente, para procesarlas industrialmente (transformación o reparación y/o a la prestación de servicios de exportación), difiriendo el pago del IGI, IVA y de las cuotas compensatorias. Productos sensibles: Azúcar Productos siderúrgicos Textil y Confección Aluminio Minerales de hierro Tabaco Neumáticos 1.5. Programas de Fomento al Comercio Exterior IMMEX Modalidades IMMEX: Beneficios del Programa IMMEX: Controladora de empresas. Matriz (controladora) y subsidiaria o filial u otras sociedades controladas. Exención total del Impuesto General de Importación (IGI). Industrial. Empresas con proceso industrial de elaboración o transformación de mercancías para su exportación. Exención posible del IVA aplicando el crédito fiscal del 100% del impuesto si Servicios. servicios a mercancías de exportación o servicios de tienen la certificación del SAT. exportación para el desarrollo de ciertas actividades. Exención total para residentes en el Albergue. Una o varias empresas extranjeras le facilitan la extranjero que realizan actividades en tecnología y los materiales sin operar directamente el programa. México con «maquiladoras de albergue». Tercerización. Empresa certificada sin instalaciones para sus procesos hace las operaciones de manufactura por 3ros. que registre en su programa 1.5. Programas de Fomento al Comercio Exterior PROSEC Programa de Promoción Sectorial Programa de fomento para la competitividad productiva nacional ante los mercados internacionales El objetivo es apoyar importaciones con arancel ad-valorem preferencial (IGI) de diversos bienes destinados a la elaboración de productos específicos (no importa que sean destinadas a la exportación o al mercado nacional). Son 24 sectores que aplican al PROSEC (solo para bienes de esos sectores). Industrias Eléctrica, Electrónica, del Mueble, del Juguete, del Calzado, de la Industria Minera y Metalúrgica, de Bienes de Capital, Maquinaria Agrícola, Química Siderúrgica, P