مدیریت بحران - اصول و مدیریت PDF
Document Details
Uploaded by FrugalBinary9181
علامه طباطبایی
Tags
Summary
فصل اول کتاب مدیریت بحران به طور خلاصه به بررسی مفاهیم اساسی و اولیه ی مدیریت بحران می پردازد. این فصل حاوی اطلاعاتی در مورد انواع حوادث و بحران ها و نحوه ی مدیریت آنهاست.
Full Transcript
مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب مقذمٍ: ضٚثٝض ٚقسٖ ثب ثحطاٖٞب پسيس ٜرسيسي ٘ؿجت ِٚي ٔسيطيت ثحطاٖ ثٔ ٝف ْٟٛأطٚظيٛٔ ،ضٛع ٘ؿجتبً رسيسي ا...
مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب مقذمٍ: ضٚثٝض ٚقسٖ ثب ثحطاٖٞب پسيس ٜرسيسي ٘ؿجت ِٚي ٔسيطيت ثحطاٖ ثٔ ٝف ْٟٛأطٚظيٛٔ ،ضٛع ٘ؿجتبً رسيسي اؾت ٚػٕرط چٙسا٘ي اظ حضٛضـ زض ػطنٞٝبي ٔسيطيتي ٚاظرّٕٔ ٝسيطيت قٟطي ٕ٘يٌصضزٞ.طچٙس ايٗ ض٘ٚس زض ؾبَٞبي اذيرط ثرٝ زِيُ افعايف تؼساز ٚاحطات ثحطاٖٞب زض ٔٙبعك قٟطي ،تٛرٟبت رٟب٘ي ،آٔٛظـٞب ٚتحميمبت ػّٕي ٚپيكطفتٞبي فٙري ٚفٙبٚضي اعالػبت ثٝؾطػت ض ٚث ٝافعايف ثٛز ٜاؾتٚ.الؼيت ايٗ اؾت و ٝضٚـٞبي ؾٙتي ٍ٘طـ ٔ ٚسيطيت ثحطاٖٞرب، پبؾدٌٛي قٟط٘كيٙي ٔؼبنط ٘جٛز ٚ ٜاؾتفبز ٜاظ ضٚـٞبي ٘ٛيٗ ٔسيطيت ثحطاٖ ثرٝترسضيذ إٞيرت ذرٛز ضا زض ٔرسيطيت قٟطي پيسا ٔيوٙس.ايٗ ٔؿئّ ٝثٚٝيػ ٜزض ٔٛضز قٟطٞبي ايطاٖ و ٝاغّت ثرب ٔرربعطات ٚزض٘تيزر ٝثر ٝثحرطاٖٞربي ثربِمٜٛ ٔتؼسزي ضٚثٝضٞ ٚؿتٙس ،وبٔالً نبزق اؾت (ػّي ػؿٍطي.)1395 ، زض اوخط وكٛضٞبي ز٘يب ثٚٝاؾغٚ ٝرٛز ٔسيطيت ٚاحس قٟطي ،ثط٘بٔٝضيعي ،آيٙسٍٜ٘طي ٔ ٚسيطيت حرٛظٔ ٜؿرب ُ ٔرتّر ٔسيطيت قٟطي اظ عطيك قٟطزاضي ا٘زبْ ٔيپصيطزٔ.ؿئِٛيت أٛضي ٔب٘ٙس؛ ٌؿتطـ آتي قرٟط ،ترمٔيٗ ذرسٔبت ػٕرٔٛي، تمٔيٗ ايٕٙي قٟط ٚقٟط٘ٚساٖ زض ثطاثط ا٘ٛاع حٛازث ٚؾبيط ٔٛضٛػبت ٔرسيطيت قرٟطيِ.رصا ثرب تٛرر ٝثر٘ ٝمرف ٟٔرٓ قٟطي ٚثب ٔطٚضي ثط ربيٍب ٜؾبظٔبٖٞب ٚزؾتٍبٜٞبي ارطا ي ٔتِٛي ٚزذيُ زض أط ٔسيطيت قٟطزاضي زض ٔؿب ُ ٔرتّ ثحطاٖ زضوكٛضٞبي پيكطفتٔ ،ٝكبٞسٔ ٜيقٛز ؤ ٝزٕٛػ ٝقٟطزاضي ثب تٛر ٝث ٝپتب٘ؿيُ ٔٛرٛز٘ ،مف ٚيرػ ٚ ٜاؾبؾري زض ايٗ ذهٛل ٔيتٛا٘ٙس زاقت ٝثبقٙس.اظ ؾٛي زيٍط عجك لب٘ ٖٛتكىيُ ؾبظٔبٖ ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض ٚآ يٗ٘بٔ ٝارطايي آٖ لب٘ ،ٖٛزؾتٍبٜٞب ٚاضٌبٖٞبي ٔرتّفي زض چٟبض ٔطحّٔ ٝسيطيت ثحطاٖ قبُٔ ٔطاحُ :پيكٍيطي ،آٔبزٌئ ،مبثّ ٚ ٝثبظؾبظي زض ٔرسيطيت ثحرطاٖ پريفثيٙريقرس ٜاؾرت. ٚثبظذٛا٘ي ايفبي ٘مف ٕ٘ٛزٕٞ ٚ ٜچٙيٗ ٚظبيفي ثطاي زؾتٍبٜٞبي ٔٛظر پريفثيٙريقرس ٜزض قٟطزاضيٞب ٘يع ثٝػٛٙاٖ يىي اظ زؾتٍبٜٞبي شيضثظ زض ٔسيطيت ثحطاٖ ،ثبيس ثط اؾبؼ قرط ٚظربي شاتي ذٛز زضظٔي ٔٝٙوٙتطَ حٛازث ٚؾٛا٘ح (ٔبز 55 ٜلب٘ ٖٛقٟطزاضيٞب) الساْ ٕ٘بيٙس. لب٘ٔ ٚ ٖٛغبثك ٚظبي ِصا ثب تٛر ٝثٔ ٝؼيبضٞبي والٖ تؼييٗ قس ٜثطاي ٔسيطيت ثحطاٖ زض قٟطٞبي وكٛض ؤ ٝمطض اؾرت زض ضاؾرتبي ضؾريسٖ ثرٝ اٞساف ٕٟٔي اظرّٕٝ؛ تىٛيٗ ثط٘بٔ ٝثٟجٛز ٚاضتمبي ويفيت ٔؼيكت ارتٕبػي ٔ ٚحيظ قٟطي ٚثط٘بٔرٝضيرعي زض ضاؾرتبي تزٟيع ظيطؾبذت ٞبي قٟطي ثطاي اؾتفبز ٜقطايظ ثطٚظ ثحطاٖ ،زض ايٗ ٔمبِ ٝضٕٗ ثطضؾي إٞيت ٔٛضٛع٘ ،مف ٚربيٍبٜ لب٘٘ٛي ٕٞچٙيٗ اٍِٞٛربي اؾرتب٘ساضز رٟرب٘ي قٟطزاضيٞب زض تحمك اٞساف ٔسيطيت ثحطاٖٞبي قٟطي ثب تٛر ٝثٚ ٝظبي ٔسيطيت ٔربعطات ثب ضٚيىطز پبيساضي قٟطي ،پطزاذتٝقس ٚ ٜزؾتٛضاِؼُٕ تكىيُ ؾرتبزٞبي ٔرسيطيت ثحرطاٖ قرٟطزاضي تكطيح ٔيقٛز. 3 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب تؼبريف هخبطشُ () Venture پسيس ٜاي عجيؼي يب وٙف ا٘ؿب٘ي و ٝزض نٛضت ٚلٛع زض ٔحيظ يب ربٔؼ ٝآؾيتپصيط ٔيتٛا٘س تجسيُ ث ٝيه ثحطاٖ ٚحبزحٝ ذؿبضات ثبض قٛز. حبدثِ ()event/accident ضذساز يب ٚالؼٝاي ٘بذٛاؾت٘ ،ٝبٌٛاض ٚذؿبضتثبض (رب٘ئ ،بِي ٔ ٚحيظظيؿت) ،تحت تمحيط ٔربعطات ؤ ٝحسٚز ثٛزٚ ٜ پتب٘ؿيُ ٔرتُ وطزٖ ض٘ٚس عجيؼي ربٔؼ ٝضا ٘ساضز ٚاغّت تٛؾظ ٘يطٞٚب يب ٌطٜٞٚبي ته ٔمٔٛضيتي لبثُوٙتطَ اؾت. سبًحِ ()Disasters ظيؿتٔحيغي ،التهبزي، ؾب٘ح ٝيب اتفبق ٘بٔغّٛة يه پسيس ٜپيچيس ٚ ٜچٙسٚرٟي ثٛزٕٔ ٚ ٜىٗ اؾت اظ اثؼبز ٔرتّ ٔبزي ،ضٚا٘ي ٚارتٕبػي آؾيت ٚاضز ٕ٘بيس ٌ ٚبٞي قبُٔ وّي ٝاثؼبز فٛق ٕ٘يقٛز. ثحشاى ()Crisis اظٌٓٞؿيرتٍي رسي ػّٕىطز يه ربٔؼ ٝو٘ ٝبقي اظ ٚلٛع ٔربعط ٜاؾت ٙٔ ٚزط ث ٝذؿبضات ٚاحطات ٔٙفي ٌؿتطزٜ ا٘ؿب٘ي ،التهبزي يب ظيؿتٔحيغي ٔيقٛز ،ثٝعٛضيوٛٔ ٝار ٟٝثب آٖ فطاتط اظ تٛا٘بيي ربٔؼٔ ٝتمحط ٚزؾتٍبٜٞبي ٔؿئَٛ ثبقس. آسیتپزیشی() Vulnerability ٚوٕجٛزٞبي ٔبزي ٚغيطٔبزي قبُٔ فيعيىي ،ارتٕبػي ،التهبزي ٚظيؿتٔحيغي زض ربٔؼ ٝاؾت و ٝثبػج ضؼ ٔيقٛز ٚلٛع ٔربعطات ٔٙزط ث ٝثحطاٖ قٛز. خطش () Danger ٔمساض يب ا٘ساظ ٜذؿبضات ا٘ؿب٘ي ٔ ٚبزي احتٕبِي ،زض نٛضت ٚلٛع يه ٔربعط ٜزض ربٔؼ ٝآؾيتپصيط اؾت. سیسک ()Risk احتٕبَ ٔٙزط قسٖ يه ذغط ث ٝحبزح ٝيب ؾب٘ح ٝاؾت. 4 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب ضيؿه ث ٝاحتٕبَ ثبِم ٜٛيب ثبِفؼُ اتفبق افتبزٖ ٔٛضٛػي ٔٙفي ٌفتٔ ٝيقٛز.ذغط ايزبز يه حبزحر ٝثر ٝعرٛض ٚؾريؼي ثرٝ ٔيعاٖ آٔبزٌي ثطاي تغبثك ثب يه حبزح ٚ ٝيب حصف آٖ ثؿتٍي زاضز. آتش سَصی ()Fire ٞط ٘ٛع آتف وٙتطَ ٘كس ٜو ٝربٖ ٔطزْ ،أٛاَ ػٕٔٛي ٚذهٛني ضا زض ٔؼطو تٟسيس لطاض ٔيزٞس. آتشًشبًي ()Firefighting السأبتي و ٝثٙٔٝظٛض وٙتطَ ٚذبٔٛـ وطزٖ آتفؾٛظي ا٘زبْ ٔيقٛز. ًجبت ()Rescue السأبت اضغطاضي و ٝثطاي زؾتطؾي ،ضٞبؾبظي ،تخجيت ٚا٘تمبَ ٔهسٔٚبٖ ثٔ ٝحُ أٗ ثطاي ا٘تمبَ ثٔ ٝطاوع زضٔب٘ي تٛؾظ ٘يطٞٚبي آٔٛظـزيسٔ ٚ ٜزٟع ا٘زبْ ٔيقٛز. هذیشیت ثحشاى ( )Disaster Manegement ٘ظبْ حبوٓ ثط ضاٞجطزٞب ،ضٚيىطزٞب ،ثط٘بٔٞٝب ٚالسأبتي اؾت و ٝثبٞسف پيفثيٙي ،پيكٍيطي ٚوبٞف ذغط ،آٔبزٌي ٚ پبؾد وبضآٔس ٚثبظ تٛا٘ي ٚثبظؾبظي پؽ اظ ٚلٛع حٛازث ٚؾٛا٘ح ثٝنٛضت چطذٝاي نٛضت ٔيٌيطز. پیشگیشی ٍ کبّش خطش () Prevention ثٔ ٝزٕٛػ ٝتساثيط ٚالسأبتي ٌفتٔ ٝيقٛز و ٝقبُٔ قٙبؾبيي ،قٙبذت ٚتحّيُ ٔربعطات ،آؾيتپصيطيٞب ،اِعاْ ثٝوبضٌيطي ٔسيطيت وبٞف ذغط زض تسٚيٗ ثط٘بٔٚٝثٛزر ٝثرفٞبي تٛؾؼٝاي ،تؼييٗ ضاٞجطزٞب ٚاِٛٚيتٞبي ثرفٞبي ٌ٘ٛبٌ ،ٖٛتسٚيٗ ٚارطاي ثط٘بٔٞٝبي وبٞف ذغط حٛازث ٚؾٛا٘ح زض وكٛض اؾت. آهبدگي () Readiness ٔزٕٛػ ٝتساثيط ٚالسأبتي اؾت و ٝظطفيت ربٔؼ ٚ ٝزؾتٍبٜٞبي ٔؿئ َٛثطاي پبؾد ٔؤحط ث ٝحٛازث ٚؾٛا٘ح افعايف ٔيزٞس.ثٝعٛضيو ٝذؿبضات ا٘ؿب٘ي ٔ ٚبزي ٘بقي اظ آٖ ضا ث ٝحسالُ ثطؾب٘س. پبسخ () Response ٔزٕٛػ ٝفؼبِيتٞب ٚالسأبت ي اؾت و ٝثب ٚلٛع حبزح ٝآغبظقس ٚ ٜقبُٔ ٞكساض ؾطيغ ،ترّي ،ٝرؿتز٘ ،ٛزبت ٚأساز، تمٔيٗ أٙيت ٘ ٚظبيط ايٗٞبٔ ،تٙبؾت ثب ٚيػٌيٞبي ٞط ثحطاٖ اؾت. ثبصسبصی ٍ ثبصتَاًي () Reconstruction and Rehabilitation 5 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب ثٔ ٝزٕٛػ ٝتساثيط ٚالسأبتي ٌفتٔ ٝيقٛز و ٝثطاي تطٔيٓ ٚثٟجٛز ذسٔبت ٚؾبذتبضٞبئ ،ؼيكت ،تٛإ٘ٙسي ٚقطايظ ظ٘سٌي رٛأغ ٔتمحط اظ حٛازث ا٘زبْ ٔيقٛز.ث٘ٝحٛيوٛٔ ٝرت اضتمبي تٛاٖ ٚظطفيت زض رٟت وبٞف ذغط حٛازث آتي قٛز. تبةآٍسی () Retience ث ٝتٛا٘بيي يه ٘ظبْ يب ربٔؼ ٝزض ٔؼطو ٔربعطات ،ثطاي ايؿتبزٌي ،تحُٕ ٚؾبظٌبضي زض ثطاثط حٛازث ٚؾٛا٘ح ٚثبظ تٛا٘ي ٚثبظؾبظي ٔؤحط ٚثٛٔٝلغ ربٔؼ ٝآؾيتزيسٌ ٜفتٔ ٝيقٛز. پذافٌذ غیشػبهل ((Passive Defense "ٔزٕٛػ ٝالسأبت غيطٔؿّحب٘ٝاي وٛٔ ٝرت افعايف ثبظزاض٘سٌي ،وبٞف آؾيتپصيطي ،تسا ْٚفؼبِيتٞبي ضطٚضي، اضتمبي پبيساضي ّٔي زض ٔمبثُ تٟسيسات ٚالسأبت ٘ظبٔي زقٕٗ اؾت" پذافٌذ ػبهل () Active Defense ثٝوبضٌيطي ٔؿتميٓ رًٙافعاض ،ثٙٔٝظٛض ذٙخي ٕ٘ٛزٖ ٚيب وبٞف احطات ػّٕيبت ذهٕب٘ٛٞ ٝايي ظٔيٙي ،زضيبيي٘ ،فٛشي ٚ ذطاثىبضا٘ ٝثط ضٚي اٞساف ٔٛضز٘ظط. 6 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب -1اَميت مذيزيت ثحزان در مذيزيت ضُزي -1-1افشايص جمؼيت ضُزي تزعيٚٝتحّيُ آٔبض رٕؼيتي ايطاٖ زض عي ؾبَٞبي ٌصقت ٝثط اؾبؼ ٌعاضـٞربي ٔٙتكطقرس ٜاظ ؾرٛي ٔطورع آٔربض ايرطاٖ ٘كبٖزٙٞس ٜآٖ اؾت؛ قٟط٘كيٙي زض ايطاٖ ثب 20زضنس ثبالتط اظ ٘طخ رٟب٘ي ،ث ٝثيف اظ 70زضنس زض ؾبَ 95ضؾيس ٜاؾت. رٕؼيت قٟطي ايطاٖ زض ع 90 َٛؾبَ ٌصقت ٝحسٚز 26ثطاثط افعايفيبفت ٝزضحبِيو ٝرٕؼيت ضٚؾتبيي ضقس 3ثطاثرطي ضا تزطثٕٛ٘ ٝز ٚ ٜپيفثيٙي ٔيقٛز رٕؼيت قٟطي وكٛض تب 20ؾبَ آيٙس ٜاظ ٔطظ ٔ 74يّي٘ ٖٛفط ذٛاٞس ٌصقت (ثطٌطفت ٝاظ ٌعاضـ آٔبض ٘فٛؼ ٔ ٚؿىٗ .)1395 68% 65% 73% 75% 63% 60% 68% 71% 54% 55% 61% 50% 46% 50% 45% 40% 39% 35% 37% 32% 29% 32% 27% 25% درصد جمعيت شهري درصد جمعيت روستايي 1335 1340 1345 1350 1355 1360 1365 1375 1385 1390 1395 1400 ًوَداس تشويت جوؼيت ؿْشي ٍ سٍػتبيي دس ايشاى رٕؼيت ؾبوٗ زض ٘مبط قٟطي اظ ؾبَ ٔ 1395ؼبزَ ٔ 59يّيٞ 146 ٚ ٖٛعاض ٘ 847 ٚفط ثٛز ٜاؾت و٘ ٝؿجت ث ٝؾبَ 1390 ٔؼبزَ ٔ 5يّيٞ 500 ٚ ٖٛعاض ٘ 186 ٚفط افعايفيبفت ٝاؾت.اظ ؾٛي زيٍط رٕؼيت ؾبوٗ زض ٘مبط ضٚؾتبيي ِٚي ثب وربٞف ٔحؿٛؾي ضٚثٝض ٚثٛز ٜاؾت.زض ؾبَ ٔ 1395ؼبزَ ٔ 20يّيٞ 730 ٚ ٖٛعاض ٘ 625 ٚفط ؾبوٗ زض ضٚؾتبٞب ثٛزٜا٘س و٘ ٝؿجت ث ٝؾبَ ٔ 1390ؼبزَ ٞ 772عاض ٘ 383 ٚفط وبٞفيبفت ٝاؾتٕٞ.چٙيٗ ثط اؾبؼ آٔبض ٚظاضت وكٛض زض حربَ حبضرط 1248 قٟط ثعضي ٚوٛچه زض وكٛض ٔغبثك عجمٝثٙسي رٕؼيتي رس َٚظيط تمؾيؽقس ٜاؾت. ثب لغجي قسٖ رٕؼيت وكٛضٟٔ ،برطت رٕؼيت اظ ضٚؾتبٞب ٚقٟطٞبي وٛچه ث ٝقٟطٞبي ثعضيترط زض عر َٛزٞرٞٝربي ٌصقت ،ٝتكسيس قس ٜاؾت.ايٗ افعايف رٕؼيت ثط ظٔيٗٞبي قٟطي فكبض آٚضز ٚ ٜرٕؼيت ٚظيطؾربذتٞرب ضا زض ٔٙربعك پطٔربعط ٜربي ٔي زٞس.ثط ايٗ اؾبؼ ثس ٖٚتطزيس ٔسيطيت ثحطاٖ يىي اظ ٔؿب ُ ٔٔ ٟٓسيطيت قٟطي زض اغّت قرٟطٞبي ثعضي ايطاٖ اظرّٕ ٝوالٖقٟطٞب اؾت (ثطٌطفت ٝاظ ٔغبِؼبت ؾٙس آؾيتقٙبؾي ٔسيطيت ثحطاٖ قٟطزاضيٟبي وكٛض). 7 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب -2-1آسيتپذيزي ضُزَب در ثزاثز حًادث آٔبضٞبي ٔٛرٛز رٟب٘ي ٚوكٛضي ٘كبٖ ٔيزٞس و ٝتؼساز ثحطاٖٞبي عجيؼي ٚغيطعجيؼي ،عري زٞرٞٝربي ٌصقرت ٝض ٚثرٝ افعايف ثٛز ٜاؾتٟٓٔ.تطيٗ ػٛأُ افعايفزٙٞس ٜتؼساز ٕٞ ٚچٙيٗ احطات ثحطاٖٞبي عجيؼي ٚغيطعجيؼي زض ؾبَٞبي اذيط ػجبضتا٘س اظ؛ افعايف ضقس رٕؼيت ،ضقس قٟط٘كيٙي ،افعايف ٘بثطاثطيٞبي التهبزي ٚارتٕبػي ،تغييطات الّيٕي ،تحٛالت ٚثحطاٖٞبي ؾيبؾي ،ضقس ٘بپبيساضي التهبزي ،اثساػبت فّٙبٚضا٘ ٝافعايفزٙٞس ٜضيؿهٞب ،تغييطات زض ا٘تظبضات ارتٕبػي ٚ ٚاثؿتٍي رٟب٘ي ،ايٗ فٟطؾت ٕٔىٗ اؾت ثيكتط اظ ايٗ ثبقسِٚ.ي ثٝذٛثي ٔيتٛاٖ اضتجبط ٘عزيهثيٗ ػٛأُ افعايفزٙٞسٜ ثحطاٖٞب ٔ ٚؿب ُ ٔطثٛط ثٔ ٝسيطيت ٚثط٘بٔٝضيعي قٟطي ٙٔ ٚغمٝاي ضا تهٛيط وطز. رٕؼيت وط ٜظٔيٗ ٚوكٛضٞبي تكىيُزٙٞس ٜاظرّٕ ٝايطاٖ زض حبَ افعايف اؾت.ايٗ ٔٛضرٛع ثرٕٞ ٝرطا ٜتٕطورع ثيكرتط رٕؼيت زض ٔٙبعك پطٔربعط ٜآؾيتپصيطي ٔطزْ ضا ثيفاظپيف افعايف زاز ٜاؾت.افعايف رٕؼيت ثٛ٘ٝث ٝذرٛز ٔٙربثغ الظْ ثطاي وبٞف ٔربعطات ضا ث ٝزِيُ ٚرٛز ؾبيط اِٛٚيتٞب وبٞف ٔيزٞس.ظيطا ٔسيطاٖ قٟطي ٚؾرغ ٛثربالتط زِٚرت ،الظْ اؾت ٔٙبثغ ٔٛرٛز ضا ثطاي تمٔيٗ ٘يبظٞبي ظبٞطاً اِٛٚيرت زاض ارتٕربػي رٕؼيرت اذتهربل زاز ٜاؾرت.ثرٕٞ ٝريٗ زِيرُ فطنتٞبي وٕتطي ثطاي پطزاذتٗ ث ٝؾيبؾتٞب ٚثط٘بٔٞٝبي ٔرسيطيت ثحرطاٖ پريف ٔريآيرس.فكربضٞبي ٚاضز ٜثرط ٔٙربثغ آةٚذبن و ٝاضتجبط ٘عزيىي ثب قٟط٘كيٙي زاض٘سٙٔ ،زط ث ٝثيبثبٖظزايي ،فطؾبيف ذبن ٚوبٞف رٍُٞٙب ٔ ٚطاتغ ٔيق٘ٛس. عجيؼي ٚغيطعجيؼي ٔيقٛز ،آؾيتپرصيطي زض ثطاثرط ؾرٛا٘ح ضا ايٗ قطايظ ،ضٕٗ آٖو ٝظٔيٝٙؾبظ ٚلٛع ثحطاٖٞبي ٔرتّ ٘يع ثٝقست افعايف ٔيزٞس.ثٝعٛضيو ٝاو ٖٛٙتؼساز ثيكتطي اظ ٔطزْ ٚظيطؾبذتٞب ،زأٙر ٝضٚزذب٘رٞٝربٙٔ ،ربعك پطذغرط نٙؼتي ٚثٝعٛضوّي ظٔيٗٞبي ٘بٔٙبؾت ثطاي ؾبذتٚؾبظ ٔتٕطوعقسٜا٘سِ.صا اظيهعرطف ٘ظربْ قٟط٘كريٙئ ،رطزْ ضا ثرٝ ؾٕت ٔربعط ،ٜؾٛق ٔي زٞس ٚاظ ؾٕت زيٍط؛ ٘ظبْ ٔسيطيت ثحطاٖ زضنسز اؾت تب ٕٞيٗ ٔطزْ ضا اظ ثحطاٖ ٘زبت زٞرس. زض ايٗ ٔيبٖ ٔؼٕٛالً ٘يطٚي قٟط٘كيٙي ،غبِتتط اؾت؛ ثٙبثطايٗ آؾيتپصيطي ٔطزْ ٕٛٞاض ٜض ٚث ٝافرعايف ثرٛز ٜاؾرت.ايرٗ ض٘ٚسٞب ثٝذٛثي ٘كبٖ ٔيزٞس و ٝثبٌصقت ظٔبٖ إٞيت ٔسيطيت قٟطي زض ٔسيطيت ثحطاٖ آقىبض ٔيقٛز (ػّي ػؿٍطي، .)1395 ثط ايٗ اؾبؼ ثطضؾي تٕطوع رٕؼيت زض قٟطٞبي آؾيتپصيط اظ ثاليب زض لبِت ٔزٕٛػٞٝبي قرٟطي ،ثيكرتط زاضاي تٛريرٝ اؾت.ثط اؾبؼ زازٜٞبي ؾبَ ،2015تؼساز ٔ 992زٕٛػ ٝقٟطي ثب رٕؼيت ثبالي ٞ 500عاض ٘فط زض رٟبٖ ٚرٛز زاضز ورٝ ٔ 34زٕٛػ ٝآٖ ،ثبالي ٔ 10يّي٘ ٖٛفط رٕؼيت زاقتٝا٘س ٚاوخط آٖٞب زض ٔؼطو يه يب چٙس حبزح ٝعجيؼي ٚغيطعجيؼي لطاض 8 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب زاض٘س و ٝقٟط تٟطاٖ زض ايٗ زؾت ٝلطاض ٔيٌيطز ٚرعء والٖقٟطٞبي ثب زضر ٝآؾيتپصيطي ثؿيبض ثبال اظ ٔٙظط ظِعِر ٝتّمري ٔيقٛز (ػجساِّٟي.)1395 ، -3-1پبيذاري ضُز در ثزاثز مخبطزات ثب تٛر ٝث ٝضقس قٟط٘كيٙي ،ؾبظٔبٖ ُّٔ ٔتحس زض ضاؾتبي تحمك اٞساف تٛؾؼٞ ٝعاض ،ٜچهِيؿتٞربيي ضا ثرطاي ٔرسيطاٖ قٟطي ثٙٔ ٝظٛض افعايف پبيساضي قٟطٞب ثب ضٚيىطز ٔسيطيت ثحطاٖ تطؾيٓ ٚاضا ٝوطز ٜاؾت.ثطضؾي ايٗ ان َٛچٙس انرُ وّي ث ٝقط شيُ ضا ٘كبٖ ٔيزٞس: اقدامات قاتل انجام تا استفاده از ظرفیت فضاهای اصول پیشنهادی پایداری شهرها در تراتر حوادث ػمومی شهری تَجِ ثِ اثؼبد لجل اص ثحشاى ٍ ايجبد آهبدگي دس ؿْشًٍذاى ٍ هذيشيت سيؼه ،هجٌبي ّوىبسي ٍ هـبسوت توبهي اػضبي جبهؼِ تجْيض صيشػبختّبي ؿْشي اػتفبدُ اص هـبسوت هشدم دس هذيشيت ثحشاى ثب تـىيل گشٍُّبي ظشفيتػبصي هحلي ٍاوٌؾ اضطشاسي فضبّبي ػوَهي ؿْشي پٌِّْبي اهي ٍ ايوي دس ثشاثش حَادث ؿٌبػبيي هٌبطك ايوي تؼييي اّذاف تحمك ؿْش ايوي دس طشحّبي تَػؼِ ؿْشي ٍ اػوبل اػتبًذاسدّبي وبفي ثشاي ػبختوبىػبصي ٍ ثشًبهِ تَػؼِ ؿْشي تْيِ طشح جبهغ ايوٌي دس ثشاثش حَادث ثِصَست خبف ايجبد پبيگبُّبي پـتيجبًي هذيشيت ثحشاى دس فضبّبي ػوَهي ػشهبيِگزاسي ٍ ايجبد صيشػبختّبي حيبتي هشتجط ثب وبّؾ خطشات ؿْشي اػتفبدُ اص فشصتّبي فضبّبي ػوَهي ؿْشي ثشاي اػىبى ووه ثِ جَاهغ ٍ ػبصهبىّب ثشاي طشاحي سٍؽّبي هٌبػت ثبصػبصي اضطشاسي ٍ هَلت ٍ تذٍيي ثشًبهِ اجتوبػي ٍ تَاًوٌذػبصي ثٍِيظُ دس هَسد اػىبى ؿْشًٍذاى اصَل پبيذاسي ؿْشّب دس ثشاثش حَادث ثب سٍيىشد هذيشيت ثحشاى (ػجذاللْي)1335 ، اظ ؾٛي زيٍط تزبضة حبنُ اظ حٛازث ثعضي زض وكٛض ٘يع إٞيت ٔٛاضز ظيط ضا ٘كبٖ ٔيزٞس؛ ِ -ع ْٚزاقتٗ آٔبزٌي زض ثطاثط حٛازث غيطٔتطلجٝ ِ -عٔ ْٚزٟع ثٛزٖ ث ٝؾيؿتٓ تكريم ٔطوع ،رٟت ٚقست ظِعِٝ ِ -عٕٞ ْٚىبضي ٔتمبثُ ٟ٘بزٞبي شيضثظ ثٍٙٞ ٝبْ ٚلٛع حٛازث ِ -ع ْٚآٔبزٌي ٚتٛا٘بيي ٌطٜٞٚب ٚارتٕبػبت (ؾبوٙبٖ ٔحُ يب ٔٙغم )ٝزض ٔمبثّ ٝثب حٛازث ِ -ع ْٚقٟطؾبظي ٔمب ْٚزض ثطاثط حٛازث 9 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب -4-1وظزيٍَبي مطزح در مذيزيت ثحزان ٔ زضظٔئ ٝٙسيطيت ثحطاٖ ٘ظطيٞٝبي ٔرتّفي ٔغط اؾت.زضايٗثيٗ پٙذ ٘ظطي ٟٓٔ ٝوٛٔ ٝضزتٛر ٝثط٘بٔٝضيعاٖ حٛظ ٜحٛازث ٚؾٛا٘ح اؾت.ػٕسٜتطيٗ ٔؿب ُ ٔ ٚجبحج ٔٛضزتٛر٘ ٝظطيٞٝبي فٛق ٔؿب ُ ٔطثٛط ثٝ؛ ٔؿرب ُ ظيؿرتٔحيغري ٘ ٚحرٜٛ تؼبُٔ ٚاضتجبط قٟط ثب ٔحيظ ظيؿت ٕٞچٙيٗ ٘ح ٜٛاؾتفبز ٜاظ آٖ تٛؾظ ا٘ؿبٖ ،وٙتطَ ٔربعطات ،وربٞف احرطات ٘بقري اظ ٔربعطات ،تٛإ٘ٙسؾبظي رٛأغ ثطاي ضٚيبضٚيي ثب ثحطاٖٞبٔ ،سيطيت لجرُ ،حريٗ ٚثؼرس اظ ٚلرٛع ثحرطاٖ ... ٚاؾرت.زض رس َٚظيط ثٝنٛضت ذالنٔ ٝكرهٞٝبي ٔٛٔ ٚ ٟٓضزتٛرٞ ٝط يه اظ ايٗ ٘ظطيٞٝب اضا ٔ ٝيقٛز. ویژگی نظریه ردیف ًظشيِ هخبطشُ هحَس دس هذيشيت ثحشاى ،ثحشاىّب سا ًبؿي اص سٍاثط اًؼبى ٍ طجيؼت ٍ يب هحيط هيداًذ. ايي ًظشيِ ثِ دًجبل اسصيبثي هَاسد صيش اػت؛ تؼذاد افشادي وِ دس هحذٍدُّبي هخبطشات صًذگي هيوٌٌذ؛ سٍؽّبيي وِ افشاد ثشاي ثشخَسد ٍ همبثلِ ثب هخبطشات اًتخبة وشدُاًذ؛ دسن ٍ ثشداؿت هشدم اص اهىبى ٍ احتوبل ٍلَع حَادث ًبؿي اص هخبطشات؛ ٍ ؿٌبػبيي حذ هطلَة تطبثك ثب ؿشايط وِ اصًظش اجتوبػي لبثللجَل اػت. دس ايي ديذگبُ تصَس هيؿَد وِ تؼبهل اًؼبى ثب طجيؼت ،ثيـتش اًؼبىهحَس اػت وِ دس وَتبُهذت ،پبيذاس ًظشيِ هخبطشُ هحَس 1 ٍ خَدتٌظين؛ ٍ دس ثلٌذهذت ،پَيب ٍ دس حبل تحَل اػت وِ ػوذتبً ثِ ػوت چيشگي ثيـتش اًؼبى ثش طجيؼت ٍ هْبس هخبطشات پيؾ هيسٍد. ايي ًظشيِ ،هٌـأ آػيتپزيشي دس ثشاثش هخبطشات سا ًبؿي اص ثشخَسد ثيي ػيؼتن اػتفبدُ اًؼبى اص هحيط ٍ ػيؼتنّبي هحيطي ٍ طجيؼي هيداًذ وِ دس آى ،افشاد ٍ جبهؼِ ثِ هجبدلِ ثيي هخبطشات هحيط ٍ هٌبفؼي وِ اص آى وؼت هيوٌذ ،هيپشداصد. هذيشيت جبهغ ثحشاى ،اص تئَسيّبي ػٌتي هذيشيت ثحشاى هحؼَة هيؿَد. ايي ًظشيِ يىي اص ًظشيِّبيي اػت وِ ثشاي ػبلّب ،چگًَگي هذيشيت ثحشاى سا اصًظش هحتَا تـشيح هيوٌذ. هذيشيت ثحشاى ٍ ػَاًح ثِ دًجبل پيـگيشي ٍ وبّؾ احشات ،آهبدُػبصي ؿْشّب ثشاي همبثلِ ثب ثحشاىّب، ًظشيِ هذيشيت جبهغ ثبال ثشدى تَاًبيي فضبّب دس ٍاوٌؾ هٌبػت ٌّگبم ٍلَع ثحشاى ٍ هذيشيت وبسّبي دٍساى پغ اص ٍلَع 2 ثحشاى ثحشاى ثبّذف ثبصػبصي ٍ ثبصگـت ؿْشّب ثِ حبلت ػبدي اػت. اص ايشاداتي وِ ثش ايي ًظشيِ ٍاسد اػت؛ آى اػت وِ اثؼبد التصبدي ،اجتوبػي ٍ ػيبػي هذيشيت ثحشاى سا هلحَظ ًويوٌذ ثِ ّويي دليل ػبختبسگشايبى تالؽ وشدًذ ًظشيِاي اص هذيشيت ثحشاى اسائِ دٌّذ وِ دس آى ػبختّبي اجتوبػي ثحشاى ٍ هذيشيت ثحشاى ًيض هَسدتَجِ لشاس گيشد. ًظشيِ آػيتپزيشي دس هذيشيت ثحشاى ،دس اًتمبد اص ًظشيِّبي پيـيي هطشح ؿذ ٍ اسائِدٌّذگبى آى سا طيف هختلفي اص اًذيـِّب وِ ػوذتبً هٌجؼج اص ديذگبُّبي اًتمبدي هبًٌذ؛ التصبد ػيبػي ،اوَلَطي ػيبػي ،ػبخت اجتوبػي ٍ جبهؼِ سيؼىي ّؼتٌذ ،تـىيل هيدٌّذ. ًظشيِ آػيتپزيشي 3 اص ديذگبُ ايي ًظشيِ ،ثحشاىّب تَػط ػَاهل فيضيىي ٍ طجيؼي ٍ يب خطبّبي هىبًيىي ٍ اًؼبًي ايجبد ًـذُاًذ ،ثلىِ تَػط چْبسچَةّب ٍ ًْبدّبي اجتوبػي ٍ تؼبهل آىّب ثب هخبطشات ثِ ٍجَد هيآيٌذ. 10 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب ویژگی نظریه ردیف ايي ديذگبُ اص ديذگبُ هخبطشُ هحَس دس هذيشيت ثحشاى فشاتش سفتِ ٍ ثِ اثؼبد ػيبػي ،التصبدي ،اًؼبًي ٍ اجتوبػي آى تَجِ ثيـتشي هيدّذ. آػيتپزيشي ثِػٌَاى يه ًظشيِ هبدس اص سؿتِّبي ػلوي ديگش ووه هيگيشد ٍ داًـوٌذاى سؿتِّبي هختلف جغشافيبَّ ،اؿٌبػي ،هٌْذػي ،هشدمؿٌبػي ،التصبد ،جبهؼِؿٌبػي ،ػلَم ػيبػي ،ػلَم اداسي، ػلَم هحيطي ٍ ًظيش اييّب ثِ تجييي ٍ اسائِ ساُحل ثشاي وبّؾ آى پشداختِاًذ. ًظشيِ وبّؾ سيؼه ثحشاى ٍ هذيشيت سيؼه ثحشاى ،اص ًظشيِّبي هذيشيت ثحشاى هحؼَة هيؿَد وِ ػوذتبً اص طشيك ػبصهبىّبي ثييالوللي هبًٌذ ػبصهبى هلل هتحذ ٍ ًْبدّبي ٍاثؼتِ ثب آى طي دٍ دِّ گزؿتِ طشح ٍ ثِتذسيج هتحَل ؿذُ اػت. دس پي ًبمگزاسي دِّ وبّؾ ثحشاىّبي طجيؼي ٍ ايجبد دفتش اػتشاتظي ثييالوللي سيؼه ثحشاى دس ػبصهبى هلل هتحذ ،ايي ديذگبُ ثيؾاصپيؾ تمَيت ؿذ ٍ هحَس اصلي چْبسچَة الذام ّيَگَ لشاس گشفت ٍ ؿىل وبهل ؿذُ آى ثٌيبى ًظشي ٍ اجشايي چبسچَة وبّؾ سيؼه ثحشاى ػٌذاي سا تـىيل هيدّذ. دس چْبسچَة ػٌذايً ،مؾ ثؼيبس پشسًگي ثِ فؼبليتّبي هحلي ٍ ؿْشي دس صهيٌِ هذيشيت سيؼه ثحشاى دادُؿذُ اػت.ايي چبسچَة ثب ّفت ّذف جْبًي ،ػيضدُ اصل ساٌّوب ٍ چْبس اٍلَيت الذام، هي تَاًذ چْبسچَة هٌبػجي ثشاي ؿْشّب ٍ وـَسّبيي ثبؿذ وِ ثِ دًجبل استمبي ًظبم هذيشيت ثحشاى ّؼتٌذ. ًظشيِ سيؼه ثحشاى 4 اگشچِ تؼشيفّبي اسائِ ؿذُ دس هَسد هذيشيت سيؼه ثحشاىّب اييگًَِ ثشداؿت هيؿَد وِ ايي ًظشيِ، توبهي فبصّبي ثحشاى سا دس ثشهيگيشدٍ ،لي تأويذ ػوذُ ثش وبّؾ سيؼه اػت. اػتشاتظيّبي وبّؾ ثحشاى ،ػوذتبً ؿبهل اسصيبثي آػيتپزيشي ٍ سيؼه ٍ ظشفيتػبصي ًْبدي ٍ تَاًوٌذػبصي ػوليبتي ّؼتٌذ. هذيشيت سيؼه ثحشاى ،فشآيٌذ ًظبمهٌذ اػتفبدُ اص اثضاسّبي اداسي ،ػبصهبىّب ،هْبستّب ٍ ظشفيتّبي ػوليبتي ثشاي اػوبل اػتشاتظيّب ،ػيبػتّب ٍ تَاى همبثلِ ثِهٌظَس وبّؾ پيبهذّبي ًبؿي اص هخبطشات ٍ ثحشاىّبي هحتول ًبؿي اص آى اػت. اص هٌظش ايي ديذگبُ وبّؾ سيؼه ثحشاىّب ؿبهل فؼبليتّبيي اػت وِ ثيـتش دس ػطح اػتشاتظيه هذيشيت اًجبم هيؿًَذ ،دسحبليوِ هذيشيت سيؼه ثحشاىّب ،اجشاي تبوتيىي ٍ ػوليبتي وبّؾ سيؼه ثحشاى سا ؿبهل هيؿَد. ٍاطُ تبةآٍسي دس چْبسچَة وبّؾ سيؼه ثحشاىّب ػوذتبً اص ػبل ٍ 2005ثٍِيظُ ثؼذ اص ػًَبهي اًذًٍضي هطشح ؿذ. تَجْبت دس ايي ػبلّب ،ػوذتبً ثِ ؿيَُاي اص ثبصػبصي پغ اص ثحشاى ثَدُ وِ ًِتٌْب ثْتش اص گزؿتِ ثـًَذ ،ثلىِ تبةآٍسي اجتوبػبت دس ثشاثش ثحشاىّبي آتي سا ًيض افضايؾ دّذ. ًظشيِ تبةآٍسي ؿْشي 5 ػوليبتي وشدى ايي ًظشيِ ثؼيبس هَسد ػؤال ٍالغؿذُ ٍ اًذاصُگيشي آى ثؼيبس رٌّي ثَدُ اػت. تفبٍتّبي جذي وِ دس هيبى ؿْشّب ٍجَد داسد ،اػتفبدُ اص هؼيبسّبي يىؼبى ثشاي تبةآٍسي سا ثِ هـىل سٍثشٍ هيػبصد. ًظشيِّبي ػوذُ هذيشيت ثحشاى (ػلي ػؼگشي)1335 ، 11 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب -5-1وگزش سيستمي در مذيزيت ثحزان زض وٙبض ٘ظطيٞٝبي ٔغط زض ٔسيطيت ثحطاٍٖ٘ ،طـ ؾيؿتٕي ثٝػٛٙاٖ زيسٌب ٜزيٍطي ٘ٛيٗ ٚوبضثطزي اظ ؾٛي ٔترههبٖ ايٗ ضقتٔ ٝغط اؾت.زض ايٗ ٍ٘طـ ثحطاٖ اظ زيسٌب ٜؾيؿتٕي ٔٛضزثطضؾي ٚاضظيبثي لطاضٌطفتٔ ٝيق٘ٛس.زضٚالغ ثحطاٖ- ٞب زض احط ػٛأُ ٔرتّفي ظٟٛض ٚثطٚظ پيسا ٔيوٙٙس.أب ثطاي ثٚ ٝرٛز آٔسٖ ٞط ثحطاٖ؛ ػبُٔ ٚػٛأُ ٔرتّفي ٚرٛز زاضز و ٝثب زض وٙبض ٓٞلطاض ٌطفتٗ آٖٞب حبزح ٝيب ثحطاٖ قىُ ٔيٌيطز.ثٝػٛٙأٖخبَٚ :لٛع ؾيُ زض يه پ ٟٝٙرغطافيبيي ٘تيزرٚ ٝ حبنُ يه ؾيؿتٓ الّيٕي اؾت و ٝزض احط ثبضـ نٛضت ٌطفت ٚ ٝث ٝزِيُ ػٛأُ ٔتؼسزي ٔب٘ٙس فطؾربيف ،ؾربذتٗ أربوٗ ٔؿى٘ٛي زض حطيٓ ٔؿيُٞب ٚضٚزذب٘ٞٝب ٙٔ... ٚزط ثٚ ٝلٛع ؾريُ ٚثرطٚظ حبزحر ٚ ٝثؼضري تّفربت ا٘ؿرب٘ي ٚذؿربضات التهبزي حبزث ٔيقٛز. ثب تٛر ٝث ٝانُ ؾيؿتٕي ٞيچ فؼبِيتي ا٘زبْ ٕ٘يٌيطز ٍٔط ايٙى ٝلجالً پريفثيٙريقرس ٚ ٜتؼبٔرُ اضٌب٘يره ٚؾربظ٘سٜاي ثرب ٔزٕٛػ ٝفؼبِيتٞب ٚارعاي ؾيؿتٓ زاقت ٝثبقس (ػجساِٟي.)1394 ، ٘ظربْ ؾربظٔب٘ي ٚثط٘بٔرٝضيرعي آٖ زض ثب تٛر ٝثٚ ٝرٛز ػٙبنط ِٛٔ ٚفٞ ٝبي ٔتؼرسز زض ٔرسيطيت ثحرطاِٖ ،رع ْٚتؼطير چبضچٛة ا٘سيك ٝؾيؿتٕي ضطٚضي اؾت زضٚالغ ٔٛفميت يه ؾيؿتٓ ٔسيطيت ثحطاٖ زض لبِت يه ؾيؿتٓ ورُ ٚ ٚاحرس اؾت و ٝقٟطزاضيٟب ٘يع يىي اظ ارطاي ٔ ٟٓايٗ ؾيؿتٓ ٔيثبقٙس. -2ثزرسي يظبيف ي مسئًليتَبي قبوًوي ضُزداريُب در حًادث ي سًاوح -1-2قبوًن ضُزداري ذسٔبت قٟطي اظرّٕرٝ؛ ٔرسيطيت ٔرتّفي ضا زض حٛظٜٞبي ٔرتّ ٔغبثك ٔبز 55 ٜلب٘ ٖٛقٟطزاضي ،قٟطزاضيٞب ٚظبي پؿٕب٘س ،فضبي ؾجع ،ثٟساقت قٟطي ،ايٕٙي ٚآتف٘كب٘ي ،تسفيٗ ٕٞچٙيٗ حُٕ٘ٚمُ قٟطي ،ػٕطاٖ قٟطي ،أٛض فطٍٙٞي ث ٝاؾتٙبز لب٘ ٖٛقٟطزاضي ث ٝقط شيُ اؾت؛ ٚارتٕبػي ... ٚثط ػٟسٜزاض٘س.ثركي اظ ايٗ ٚظبي عجك ثٙس ٔ 13بز 55 ٜلب٘ ٖٛقٟطزاضي؛ ايزبز غؿبِربٌ٘ٛ ٚ ٝضؾتبٖ ٚتٟيٚ ٝؾبيُ ٚحُٕ أٛات ٔ ٚطالجت ٚا٘تظبْ قٟطزاضيٟب اؾت. أٛض آٖٞب اظ ٚظبي عجك ثٙس ٔ 14بز 55 ٜلب٘ ٖٛقٟطزاضي؛ اتربش تساثيط ٔؤحط ٚالسأبت الظْ ثطاي حفظ قٟط اظ ذغرط سیل ٍ حشیق ٚ ٕٞچٙيٗ ضفغ ذغط اظ ثٙبٞب ٚزيٛاضٞبي قىؿت ٚ ٝپٛقب٘سٖ چبٜٞب ٚچبِٞٝبي ٚالغ زض ٔؼبثط ػٕٔٛي ٚرّرٌٛيطي اظ ٌصاقتٗ ٞط ٘ٛع اقيبء زض ثبِىٗٞب ٚرّٛي اتبقٞبي ؾبذتٕبٖٞبي ٔزبٚض ٔ ٚؼربثط ػٕرٔٛي ور ٝافتربزٖ آٖٞرب ٔٛرت ذغط ثطاي ػبثطيٗ اؾت ٚرٌّٛيطي اظ ٘هت ٘بٚزاٖٞبيي و ٝثبػج ظحٕت يرب ذؿربضت ٔرطزْ ثبقرس ،اظ قٟطزاضي اؾت.ثب اؾتٙبز ث ٝثٙس ٔ 14بز 55 ٜلب٘ ٖٛؾبظٔبٖٞب ٚ ٚاحسٞبي آترف٘كرب٘ي ٚذرسٔبت ايٕٙري ٚظبي 12 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب قٟطزاضيٞب (ثط اؾبؼ ٔبز 84 ٜلب٘ ٖٛقٟطزاضي ٚثٙس ٔ 15بز 71 ٜلرب٘ ٖٛقرٛضاٞب) ثرب عري ٔطاحرُ ٚتكرطيفبت لب٘٘ٛي ثٙٔٝظٛض أسازضؾب٘ي ٚاعفبء آتفؾٛظي ايزبزقسٜا٘س ٚاظ ايٗ ٘ظط ؾبظٔب٘ي ٚاثؿت ٝث ٝقٟطزاضي تّمي ٔي- ق٘ٛس. -2-2قبوًن تطكيالت ،يظبيف ي اوتخبثبت ضًراَبي اسالمي كطًر ي اوتخبة ضُزداران: قٛضاٞب ٔيتٛا٘س ٘مف ٔؤحطي زض قٛضاٞبي اؾالٔي قٟطٞب ايٗ ٘ىت ٝضا ضٚقٗ ٔيؾبظز و ٝثطذي اظ ثٙسٞبي ٚظبي ٚظبي تحمك ازاض ٜأٛض قٟطٞب زض ظٔي ٝٙايٕٙي قٟط زاقت ٝثبقس.ثطذي اظ ثٙسٞبي ٔٙسضد زض لب٘ ٖٛقٛضاٞب و ٝزض ايٕٙي قٟط ٔؤحط اؾت: ثٛٔٝرت ثٙس ٔ 5بز 71 ٜلب٘ ٖٛقٛضاٞب ثط٘بٔٝضيعي زض ذهٛل ٔكبضوت ٔطزْ زض ا٘زبْ ذسٔبت ارتٕبػي، قٛضاي قٟط اؾت. التهبزي ٚآٔٛظقي اظ ٚظبي ثٛٔٝرت ثٙس ٔ 7بز 71 ٜلب٘ ٖٛقٛضاٞب الساْ زض ذهٛل تكىيُ ٟ٘بزٞبي ارتٕبػي ٔ ٚس٘ي اظ ٚظبي قٛضاٞبؾت ٔ ٚيتٛاٖ ٌفت ٟ٘بزٞبي ٔس٘ي و ٝفؼبِيتٞبي أسازي ضا ا٘زبْ ٔيزٙٞس ضا ٔيتٛاٖ ثب ثؿتطؾبظي تٛؾظ قٛضاٞب ايزبز ٕ٘ٛز و ٝتحمك اٞساف اؾتفبز ٜاظ ٔكبضوت ٔطزْ زض تمٔيٗ ايٕٙي قٟط اؾت.قٛضاٞبي اؾالٔي قٟطٞب ٔؿتٙس ث ٝايٗ ٚظيف ٝلب٘٘ٛي ٔيتٛا٘ٙس زؾتٛضاِؼُٕ ٚيب آييٗ٘بٔٝاي ضا تٙظيٓ ٕ٘بيٙس ٚپؽ اظ تٛافك ثب زؾتٍبٜٞبي شيضثظ ٚاذص ٔزٛظٞبي الظْ ٘ؿجت ث ٝايزبز چٙيٗ ٟ٘بزٞبي الساْ ٕ٘بيٙس. ثٛٔٝرت ثٙس ٔ 19بز 71 ٜلب٘ ٖٛقٛضاٞب ،تسٚيٗ ٔمطضات ذبل ثطاي حؿٗ تطتيت أٛض ٚاتربش تساثيط احتيبعي قٛضاي اؾالٔي قٟط اؾت. رٟت رٌّٛيطي اظ ذغط آتفؾٛظي اظ ٚظبي -3-2قبوًن مذيزيت ثحزان كطًر "لب٘ٔ ٖٛسيطيت ثحطاٖ وكٛض" زض رّؿ ٝػّٙي ضٚظ زٚقٙجٛٔ ٝضخ ٔ 1398/5/7زّؽ قٛضاي اؾالٔي تهٛيت ٚزض تبضيد 1398/5/23ث ٝتب يس قٛضاي ٍٟ٘جبٖ ضؾيس ،ٜعي ٘بٔٛٔ 90/44473 ٝضخ 1398/6/3تٛؾظ ض يؽ ٔزّؽ قٛضاي اؾالٔي ثٝ ض يؽرٕٟٛض اثالؽ ٔيقٛزٕٞ.چٙيٗ ايٗ لب٘ ٖٛعي ٘بٔ ٝقٕبضٛٔ 68739 ٜضخ 1398/6/4اظ ؾٛي ض يؽرٕٟٛض ثطاي ارطا ثٚ ٝظيط وكٛض اثالؽ ٔيقٛز.ايٗ لب٘ٔ ٖٛكتُٕ ثط ٔ 26بز ٚ ٜز ٚتجهطٞ ٜؿت و ٝزض 7فهُ تٙظيٓقس ٜاؾت.الظْ ث ٝشوط اؾت لب٘ٔ ٖٛصوٛض ربيٍعيٗ "لب٘ ٖٛتكىيُ ؾبظٔبٖ ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض" ٞؿت و ٝزض ؾبَ 1387ثطاي ارطاي آظٔبيكي زض عي 5ؾبَ تهٛيتقس ٜثٛز. 13 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب ضزح يظبيف كلي يسارت كطًر ٚظيط وكٛض زض ايٗ لب٘ ٖٛثٝػٛٙاٖ ٘بيتض يؽ قٛضاي ػبِي ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض ٚض يؽ ؾتبز ّٔي ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض تؼييٗقس ٚ ٜؾبظٔبٖ ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض ظيط ٘ظط ٚظاضت وكٛض تكىيُ ٔ ٚؿئِٛيت يىپبضچٍي زض اػٕبَ ٔسيطيت ؾبظٔبٖ ثحطاٖ وكٛض ٚاضتمبي احطثركي آٖ ضا ثط ػٟس ٜزاضز.الظْ ث ٝشوط ٞؿت؛ ؾبذتبض ؾبظٔب٘ي ٔتٙبظط ثطاي ٚظبي ٔصوٛض زض ؾغح اؾتبٖ ٚقٟطؾتبٖ ظيط ٘ظط اؾتب٘ساض ٚفطٔب٘ساض تكىيُ ٔيقٛز.ؾبظٔبٖ ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض ثٝػٛٙاٖ ٔؿئ َٛانّي ثط٘بٔٝضيعي ،پيٍيطي ٕٞ ٚبٍٙٞي ارطاي ايٗ لب٘ ٖٛثٛزٔ ٚ ٜؿئِٛيتٞبي تؼييٗقس ٜثطاي وّي ٝزؾتٍبٜٞبي ٔكٕ َٛايٗ لب٘ ٖٛزض لبِت ٔؿئِٛيت ٔؿتميٓ ٕٞچٙيٗ ٕٞىبض ثب ؾبيط زؾتٍبٜٞب زض ٔبز 14 ٜػٛٙاٖقس ٜاؾت. يظبيف ي مأمًريتَبي تؼييهضذٌ ثزاي ضُزداريَب ي دَيبريَبي كطًر تؼييٗقس ٜثطاي ؾبظٔبٖ قٟطزاضيٞب ٚزٞيبضيٞبي وكٛض ٕٞچٙيٗ قٟطزاضيٟب ٚزٞيبضيٞب ٚظبي ثركي اظ ٚظبي ثٝػٛٙاٖ ٕٞىبض ثب ؾبيط زؾتٍبٜٞبي ارطايي اؾت.السأبت ارطايي اظ عطيك ٔؿتميٓ (انّي) ٚثركي اظ ٚظبي قٟطزاضيٞب ٚزٞيبضيٞب لبثُ ا٘زبْ اؾت و ٝؾبظٚوبض الظْ ثطاي ٘ظبضتٞ ،سايت ٚپيٍيطي السأبت ثبيس فطا ٓٞقٛز. الف -قجل اس يقًع (پيطگيزي ي آمبدگي) ٕٞ.1ىبضي ثب ؾبظٔبٖ زض تٟي ٚ ٝتسٚيٗ "ضاٞجطز ّٔي"" ،ثط٘بٔٞٝبي ّٔي ٚاؾتب٘ي وبٞف ذغط"" ،ثط٘بّٔٔ ٝي ٚ اؾتب٘ي آٔبزٌي ٚپبؾد"" ،ثط٘بّٔٔ ٝي ثبظؾبظي ٚثبظ تٛا٘ي ٚقبذمٞبي پبيف ٚاضظيبثي"" ،پيف٘ٛيؽ ِٛايح، زؾتٛضاِؼُٕٞب ٚآ يٗ٘بٔٞٝبي ارطايي". .2تؼييٗ ٚاضؾبَ ؾبذتبض ٚاحس ؾبظٔب٘ي ٔٙبؾت ثطاي ٔسيطيت ثحطاٖ. .3آٔٛظـ وبضوٙبٖ زؾتٍبٜٞبي ٔٛضٛع ٔبز.2 ٜ ذٛز ضا زض چبضچٛة ثط٘بّٔٔ ٝي وبٞف ذغط حٛازث ٚؾٛا٘ح تٟيٝ .4ؾبظٚوبضٞبي وبٞف ذغط زض حٛظٚ ٜظبي ٚثب تب يس ؾبظٔبٖ ارطايي وٙٙس. .5ؾبظٚوبضٞبي آٔبزٌي ٚپبؾد زؾتٍب ٜذٛز ضا زض چبضچٛة ثط٘بّٔٔ ٝي آٔبزٌي ٚپبؾد تٟي ٚ ٝثب تب يس ؾبظٔبٖ ارطايي وٙٙس. .6الساْ ث ٝتٛؾؼ ٝپٛقف ثيٕٝاي وّي ٝأٛاَ ٔٙم ٚ َٛغيطٔٙم َٛتب پبيبٖ ثط٘بٔ ٝقكٓ تٛؾؼ ٝوكٛض. .7تٟي ٝپيٛؾت وبٞف ذغط ثطاي عط ٞبي تٛؾؼ.ٝ ٕٞ.8ىبضي ثب رٕؼيت ٞالَاحٕط ثطاي آٔٛظـ آحبز ربٔؼ ٚ ٝؾبظٔبٖٞبي ٔطزْٟ٘بز زض ثطاثط حٛازث ٚؾٛا٘ح . ٕٞ.9ىبضي ثب ٚظاضت ٘يط ٚزض ايزبز ؾبظٚوبضٞبي الظْ رٟت وٙتطَ آةٞبي ؾغحي (ؾيالة) زض ؾغح ّٔي ٚ اؾتب٘ي. 14 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب ٕٞ.10ىبضي ثب ٚظاضت ػّ ْٛثٙٔٝظٛض پيفثيٙي زليك ٞ ٚكساض ٍٙٞبْ ٚلٛع ٔربعطات ظٔيٗؾبذت٘ ،ؿجت ث ٝايزبز ٚ تمٛيت ٔطاوع پبيف ٞ ٚكساض ظِعِ ،ٝآتففكبٖ ،ؾ٘ٛبٔي ِ ٚغعـ ظٔيٗ زض وكٛض. ٕٞ.11ىبضي ثب ٚظاضت ضا ٚ ٜقٟطؾبظي زض ايزبز ؾبظٚوبضٞبي ٔٙبؾت ثطاي اػٕبَ ٔسيطيت يىپبضچ ٝحُٕ٘ٚمُ ٚ ػجٛض (تطا٘عيت) قطيبٖٞبي ٔٛانالتي ٕٞ ٚچٙيٗ ايٕٗؾبظي لغبضٞبي قٟطي زض قطايظ اضغطاضي ثط٘بٔٝضيعي ٚ ػّٕيبتي قٛز. ٕٞ.12ىبضي ثب رٟبز وكبٚضظي زض ايزبز ٔطوع پبيف ٞ ٚكساض ٌٕٝٞيطي (اپيسٔي) آفبت ٚثيٕبضيٞبي ٌيبٞي ٚ حيٛا٘ي ٔ ٚكتطن ا٘ؿبٖ ٚزاْ. ٕٞ.13ىبضي ثب ثئٕ ٝطوعي زض ايزبز ؾبظٚوبضٞبي الظْ رٟت ٌؿتطـ ثيٕ ٝحٛازث ٚؾٛا٘ح ثب اِٛٚيت آتفؾٛظي، ؾيُ ٚظِعِ.ٝ ٕٞ.14ىبضي ثب ٚظاضت ٘فت زض ايزبز ظيطؾبذتٞبي ٔٙبؾت ٚايٕٗ ثطاي شذيطٙٔ ٜبؾت حبُٔٞبي ا٘طغي ٚتمٔيٗ ؾٛذت ٔٛضز٘يبظ ٔٙبعك آؾيتزيس.ٜ ٚ.15ظاضت ضا ٚ ٜقٟطؾبظي ،ؾبظٔبٖ ٘ظبْٟٔٙسؾي ؾبذتٕبٖ ،قٟطزاضيٞب ٚزٞيبضيٞب ٔٛظ ا٘س زض ارطاي لٛا٘يٗ ٚ ٔمطضات ٔطثٛط ثٔ ٝمب ْٚثٛزٖ ؾبذتٕبٖٞب ،اؾتب٘ساضزٞبي ؾبظٔبٖ ضا ضػبيت وٙٙس. ة -حيه يقًع حًادث (پبسخ ي مقبثلٍ) (يظبيف اصلي) .1ثب ّوكبسی ًیشٍی اًتظبهي ٍ ٍصاست ساُ ٍ شْشسبصی ،سبصٍکبسّبی الصم ثشای اػوبل هذیشیت تشدد (تشافیک) دس شْشّب ٍ سٍستبّبی آسیتدیذُ سا اتخبر ٍ اجشا کٌذ. .2ثب ّوكبسی سبصهبى پضشكي قبًًَيً ،یشٍی اًتظبهي ٍ هتَلیبى دیٌي ٍ هزّجي هَضَع اصَل دٍاصدّن ٍ سیضدّن قبًَى اسبسي ثشای اًتقبل ،تشخیص َّیت ٍ تذفیي هتَفیبى ًبشي اص ٍقَع ثحشاى ثب سػبیت آداة هحلي ٍ هزّجي ایشبى اقذام کٌذ. .3ثشای تَسؼِایوٌي ،اطفبی حشیق ،جستجَ ٍ ًجبت آسیت دیذگبى اص حَادث شْشی ٍ سٍستبیي دس هشاکض جوؼیتي اقذام کٌذ. اظ .4هسئَلیت اجشای ایي قبًَى ثب ثبالتشیي هقبم ّش یک اص دستگبُّبی هَضَع هبدُ 2ایي قبًَى ّست ٚزض نٛضت ترّ ٔمطض تٛؾظ ٞط يه اظ ٔمبٔبتٔ ،ؿئٛالٖ ٚيب وبضٔٙساٖ زؾتٍبٜٞب ٟ٘ ٚبزٞبي ٔكٕ َٛايٗ لب٘ٚ ٖٛظيط ٚظبي وكٛض ،ض يؽ ؾبظٔبٖ ٚيب اؾتب٘ساضاٖ ٚفطٔب٘ساضاٖ حؿت ٔٛضز ٔىّ ا٘س ترّفبت نٛضت ٌطفت ٝضا ثٞ ٝيئتٞبي ضؾيسٌي ث ٝترّفبت ازاضي زؾتٍبٔ ٜصوٛض اضا ٝزٙٞس. (َمكبري ثب سبيز دستگبٌَب) .1زض ٍٙٞبْ پبؾد وّي ٝأىب٘بت ٚتزٟيعات ٔٛرٛز ذٛز ضا زض اذتيبض ؾتبز لطاض زٙٞس ٕٞ.2ىبضي ثب ٞالَاحٕط زض ٘زبت آؾيت زيسٌبٖ اظ حٛازث ٚؾٛا٘ح ٚا٘تمبَ آٖٞب ثٔ ٝطاوع زضٔب٘ي ،اؾىبٖ اضطاضي ٚتمٔيٗ ٔبيحتبد ايكبٖ تب ضفغ ٘يبظ 15 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب ٕٞ.3ىبضي ثب ثٙيبز ٔؿىٗ ا٘مالة اؾالٔي زض آٚاضثطزاضي ٔؿتحسحبت ٚأبوٗ آؾيتزيس ،ٜزض ثبظؾبظي ٔٙبعك ضٚؾتبيي آؾيتزيس ٜاظ حٛازث ٚؾٛا٘ح ،ثٌٝ٘ٛٝاي ػُٕ وٙس و ٝثب اعٕيٙبٖ اظ ؾبذت ٚاحسٞبي ٔؿى٘ٛي ٔمبْٚ زض ٔٙبعك ايٕٗ ،فط ،ًٙٞآزاةٚضؾ ،ْٛالّيٓ ٔ ٚهبِح ثٔٛي ٔٙغمٝ (يظبيف مُم سبيز دستگبٌَب كٍ مزتجط ثٍ حًسٌ كبري ضُزداريُب ي دَيبريَب است) .1عجك رعء 2ثٙس د ٔبز -14 ٜاعفبي حطيك زض رٍُٞٙب ٔ ٚطاتغ ثب ٚظاضت رٟبز وكبٚضظي اؾت. .2عجك ثٙس ظ ٔبز – 14 ٜاعفبي ٛٞايي ٌ ٚطٜٞٚبي أسازي اظ عطيك ؾتبز وُ ٘يطٞٚبي ٔؿّح ٕٞ ٚىبضي ٚظاضت زفبع ٚپكتيجب٘ي ٘يطٞٚبي ٔؿّح. ٔطوع تحميمبت ضأ ٚ ٜؿىٗ ٚقٟطؾبظي (تٟي٘ ٝمك ٝحطيٓ ٌؿُ٘ ،مك ٝذغط ظِعِ،ٝ .3عجك ثٙس و ٔبزٚ 14 ٜظبي ؾبٔب٘ ٝپبؾد ؾطيغ ظِعِ ،ٝظٖٞٚبي ذغط فطٚضيعـ ٚفطٚقت ،اضظيبثي ايٕٙي ؾبذتٕبٖٞبي ٔ ٚ ٟٓثّٙسٔطتج ٝزض ثطاثط آتفؾٛظي ٚظِعِ ٚ ٝفط٘ٚكؿت .)... ٚ ج -فصل اػتجبرات ثٙٔٝظٛض ا٘زبْ السأبت ٔطثٛط ث ٝپيكٍيطي ٚوبٞف ذغط ٚآٔبزٌي زض ثطاثط ثحطاٖ ،شيُ أٛض التهبزي زض ثٛزر ٝؾٛٙاتي، فهّي تحت ػٛٙاٖ ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض تٛؾظ ؾبظٔبٖ ثط٘بٔٚٝثٛزرٝايزبز ذٛاٞس قس. اؾت؛ اػتجبضات ٔٛضز٘يبظ زؾتٍبٜٞب ٟ٘ ٚبزٞبي ٔٛضٛع ٔبز 2 ٜلبٖ٘ٛ ٔ.1بز -16 ٜؾبظٔبٖ ثط٘بٔٚٝثٛزر ٝوكٛض ٔىّ شيُ ثط٘بٔٞٝبي ٔكرهي زض ايٗ فهُ (اػتجبضات) ثٙب ث ٝپيكٟٙبز ٚظاضت وكٛض (ؾبظٔبٖ ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض) اضا ٝزٞس. .2تجهطٔ 2 ٜبز -16 ٜزِٚت زض چبضچٛة ثط٘بّٔٔ ٝي وبٞف ذغط حٛازث ٚؾٛا٘ح ثٙٔٝظٛض تكٛيك ٔبِىبٖ ٚاحسٞبي ٔؿى٘ٛي قٟطي ٚضٚؾتبيي ٘بپبيساض ٚثبفت فطؾٛز ٜثٛ٘ ٝؾبظي ٚاحسٞبي ٔؿى٘ٛيٕٝٞ ،ؾبِ ٝتؿٟيالت ٚوٕهٞبي فٙي الظْ ضا ث ٝپيكٟٙبز ٔكتطن ٚظاضترب٘ٞٝبي ضا ٚ ٜقٟطؾبظي ٚأٛض التهبزي ٚزاضايي ٔ ٚكٛض (ؾبظٔبٖ ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض) ثب تهٛيت ٞيئتٚظيطاٖ زض اليح ٝثٛزر ٝؾبال٘ ٝوُ وكٛض پيفثيٙي ٔيوٙس. تجهطٔ 1 ٜبز – 17 ٜؾي زضنس اظ اػتجبض ٔٛضٛعثٙسْ ٔبزٜلب٘ ٖٛاِحبق ثطذي اظ ٔٛاز ث ٝلب٘ ٖٛتٙظيٓ ثركي اظ ٔمطضات ٔبِي زِٚت ،زض اثتساي ؾبَ (ثٝنٛضت 100زضنس ترهيم) زض اذتيبض ٚظاضت وكٛض لطاض ٌيطز. -4-2قبوًن مذيزيت خذمبت كطًري ٔغبثك ٔبز 8 ٜايٗ لب٘ ٖٛآٖ زؾت ٝاظ أٛضي وٛٔ ٝرت التساض ٚحبوٕيت وكٛض اؾت ٙٔ ٚبفغ آٖ ثسٔ ٖٚحسٚزيت قبُٔ ٕٝٞالكبض ربٔؼٌ ٝطزيس ٚ ٜثٟطٜٙٔسي اظ ايٗ ٘ٛع ذسٔبت ٔٛرت ٔحسٚزيت ثطاي اؾتفبز ٜزيٍطاٖ ٕ٘يقٛز أٛض حبوٕيتي اؾت.ثٙس (ن) ايٗ لبٖ٘ٛ؛ اضتمبي ثٟساقت ٚآٔٛظـ ػٕٔٛي ،وٙتطَ ٚپيكٍيطي اظ ثيٕبضيٞب ٚآفتٞبي ٚاٌيط ٔ ٚمبثّٝ ثب وبٞف احطات حٛازث عجيؼي ٚثحطاٖٞبي ػٕٔٛي اظرّٕٛٔ ٝاضز ٔكٕ َٛايٗ ٔبز ٜاؾت. 16 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب جذيل جمغثىذي يظبيف قبوًوي ضُزداريُب در پيطگيزي ي كىتزل حًادث ي سًاوح خالصِ ٍظبیف هبدُ ػٌَاى قبًَى سدیف ايزبز غؿبِربٌ٘ٛ ٚ ٝضؾتبٖ ٚتٟيٚ ٝؾبيُ ٚحُٕ أٛات ٔ ٚطالجت ٚا٘تظبْ أٛض آٖٞب اظ ٔبز13 ٜ قٟطزاضي اؾت. ٚظبي لب٘ ٖٛقٟطزاضيٟب 1 قٟطزاضي اتربش تساثيط ٔؤحط ٚالسأبت الظْ ثطاي حفظ قٟط اظ ذغط ؾيُ ٚحطيك اظ ٚظبي ٔبز14 ٜ اؾت. -ثب ٕٞىبضي ٘يطٚي ا٘تظبٔي ٚ ٚظاضت ضا ٚ ٜقٟطؾبظي ،ؾبظٚوبضٞبي الظْ ثطاي اػٕبَ ٔسيطيت تطزز (تطافيه) زض قٟطٞب ٚضٚؾتبٞبي آؾيتزيس ٜضا اتربش ٚارطا وٙس. -ثب ٕٞىبضي ؾبظٔبٖ پعقىي لب٘٘ٛي٘ ،يطٚي ا٘تظبٔي ٔ ٚتِٛيبٖ زيٙي ٔ ٚصٞجي ٔٛضٛع انَٛ زٚاظز ٚ ٓٞؾيعز ٓٞلب٘ ٖٛاؾبؾي ثطاي ا٘تمبَ ،تكريم ٛٞيت ٚتسفيٗ ٔتٛفيبٖ ٘بقي اظ ٚلٛع ثحطاٖ ثب ضػبيت آزاة ٔحّي ٔ ٚصٞجي ايكبٖ الساْ وٙس. -ثطاي تٛؾؼٝاي ٕٙي ،اعفبي حطيك ،رؿتز٘ ٚ ٛزبت آؾيت زيسٌبٖ اظ حٛازث قٟطي ٚ ثٙس ز ٔبزٜ لب٘ٔ ٖٛسيطيت 2 ضٚؾتبيي زض ٔطاوع رٕؼيتي الساْ وٙس. 14 ثحطاٖ وكٛض ٔ -ؿئِٛيت ارطاي ايٗ لب٘ ٖٛثب ثبالتطيٗ ٔمبْ ٞط يه اظ زؾتٍبٜٞبي ٔٛضٛع ٔبز 2 ٜايٗ لبٖ٘ٛ ٔمطض تٛؾظ ٞط يه اظ ٔمبٔبتٔ ،ؿئٛالٖ ٚيب وبضٔٙساٖ اظ ٚظبي ٞؿت ٚزض نٛضت ترّ زؾتٍبٞ ٜب ٟ٘ ٚبزٞبي ٔكٕ َٛايٗ لب٘ٚ ٖٛظيط وكٛض ،ض يؽ ؾبظٔبٖ ٚيب اؾتب٘ساضاٖ ٚ فطٔب٘ساضاٖ حؿت ٔٛضز ٔىّ ا٘س ترّفبت نٛضت ٌطفت ٝضا ثٞ ٝيئتٞبي ضؾيسٌي ثٝ ترّفبت ازاضي زؾتٍبٔ ٜصوٛض اضا ٝزٙٞس. ثط٘بٔٝضيعي زض ذهٛل ٔكبضوت ٔطزْ زض ا٘زبْ ذسٔبت ارتٕبػي ،التهبزي ٚآٔٛظقي اظ ثٙس ٔ 5بزٜ لب٘ ٖٛتكىيالت، قٛضاي قٟط اؾت. ٚظبي 71 ٚا٘تربثبت ٚظبي قٛضاٞبؾت ٔ ٚيتٛاٖ ٌفت ٟ٘بزٞبي ٔس٘ي وٝ تكىيُ ٟ٘بزٞبي ارتٕبػي ٔ ٚس٘ي اظ ٚظبي ثٙس ٔ 7بزٜ قٛضاٞبي اؾالٔي 3 فؼبِيتٞبي أسازي ضا ا٘زبْ ٔيزٙٞس ضا ٔيتٛاٖ ثب ثؿتطؾبظي تٛؾظ قٛضاٞب ايزبز ٕ٘ٛز. 71 وكٛض ٚا٘تربة تسٚيٗ ٔمطضات ذبل ثطاي حؿٗ تطتيت أٛض ٚاتربش تساثيط احتيبعي رٟت رٌّٛيطي اظ ثٙس ٔ 19بزٜ قٟطزاضاٖ قٛضاي اؾالٔي قٟط اؾت. ذغط آتفؾٛظي اظ ٚظبي 71 اضتمبي ثٟساقت ٚآٔٛظـ ػٕٔٛي ،وٙتطَ ٚپيكٍيطي اظ ثيٕبضيٞب ٚآفتٞبي ٚاٌيط ٔ ٚمبثّٝ لب٘ٔ ٖٛسيطيت ٔبز 8 ٜلب٘ ٖٛثب وبٞف احطات حٛازث عجيؼي ٚثحطاٖٞبي ػٕٔٛي اظرّٕٛٔ ٝاضز ٔكٕ َٛأٛض حبوٕيتي 4 ذسٔبت وكٛضي اؾت. (جمغتندی نگارنده) 17 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب دستًرالؼمل تطكيل مذيزيت ثحزان ضُزداريَبي كطًر -3 زض ضاؾتبي ايزبز تؼبُٔ زض ٖٚثركي ٚثط ٖٚثركي ٕٞ ٚچٙيٗ ثط٘بٔٝضيعي ٕٞ ٚبٍٙٞي ثطاي پكتيجب٘ي ،تهٕيٓؾبظي ٚ قٟطزاضي زض قطايظ اضغطاضي ٘بقي اظ ٚلٛع حٛازث ٚؾٛا٘ح عجيؼي ٚا٘ؿبٖؾبذت زض وّي ٝقٟطزاضي- پيٍيطي ٚظبي ٞبي وكٛض ٔتٙبؾت ثب رٕؼيت قٟطي ؾتبزي تحت ؾتبزي تحت ػٛٙاٖ "ؾتبز ٔسيطيت ثحطاٖ قٟطزاضي" تكىيُ ٔيقٛز. زؾتٛضاِؼُٕ تكىيُ ؾتبز يبزقس ٜث ٝاؾتٙبز ٔبز 55 ٜلب٘ ٖٛقٟطزاضي ٚثٙسٞبي ٔ 21 ٚ 20 ،19بز 71 ٜلب٘ ٖٛتكىيالت، ٚا٘تربة قٛضاٞبي اؾالٔي وكٛض ٚا٘تربة قٟطزاضاٖٕٞ ،چٙيٗ ٔٛاز 10 ٚ 9 ،6لب٘ ٖٛتكىيُ ؾبظٔبٖ ٔسيطيت ٚظبي ٚ ثحطاٖ وكٛض ٛٔ ٚاز 15 ٚ 3 ،1آ يٗ٘بٔ ٝارطايي لب٘ٔ ٖٛصوٛضٔ ،كتُٕ ثط؛ اٞساف ،ؾبذتبض تكىيالتيٚ ،ظبي ٔمٔٛضيتٞب اظ ؾٛي ؾبظٔبٖ قٟطزاضيٞب ٚزٞيبضيٞبي وكٛض تسٚيٗقس ٜايٗ زؾتٛضاِؼُٕ ضٕٗ تهٛيت زض قٛضاي ٕٞبٍٙٞي ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض زض ؾبَ 1394تٛؾظ لب ٓٔمبْ ض يؽ قٛضاي ػبِي ٔسيطيت ثحطاٖ وكٛض (ٚظيط وكٛض) ثٝ وّي ٝاؾتب٘ساضيٞبي وكٛض رٟت ارطا زض ؾغح قٟطزاضيٞب اثالؽقس ٜاؾت. -1-3اَذاف لب٘٘ٛي قٟطزاضيٞب زض ٔطاحُ چٟبضٌب٘ٝ ٞسف انّي اظ تكىيُ ايٗ ؾتبز :ايزبز ؾبذتبض ؾبظٔب٘ي ثطاي ارطاي ٚظبي ٔسيطيت ثحطاٖ ٕٞ ٚىبضي ٚتؼبُٔ زضٖٚؾبظٔب٘ي ٚثطٖٚؾبظٔب٘ي ثب ؾبيط ؾبظٔبٖٞب ٚزؾتٍبٜٞبي ٔطتجظ ثٌٝ٘ٛٝاي وٝ قطايظ ايٕٗ ٙٔ ٚبؾت ثطاي ظ٘سٌي قٟط٘ٚساٖ تمٔيٗ ٙٔ ٚبفغ ٚاضظـٞبي اؾبؾي قٟط حفظ قٛزّ.وچٌیي اٞساف فطػي ظيط ٘يع ٔس٘ظط ثٛز ٜاؾت؛ عجيؼي ٚا٘ؿبٖؾبذت زض ٕٞىبضي ٚتؼبُٔ ثب ؾبيط -1ايزبز ٚحست ضٚي ٝزض ذهٛل ٔسيطيت ثحطاٖٞبي ٔرتّ زؾتٍبٜٞبي ارطايي شيضثظ؛ ٔؿتميٓ (انّي) ٚ قٟطزاضيٞب زض ٔطاحُ چٟبضٌب٘ٔ ٝسيطيت ثحطاٖ زض ز ٚثرف ٚظبي -2تسليك ٚظبي غيطٔؿتميٓ (ٕٞىبض يب پكتيجبٖ)؛ -3اضا ٝثط٘بٔ ٝربٔغ ثطاي وٙتطَ قطايظ اضغطاضي ٘بقي اظ ٚلٛع ؾٛا٘ح زض ٔحسٚز ٚ ٜحطيٓ قٟطٞب؛ -4اضا ٝضاٞىبضٞبي رٌّٛيطي ٚوٙتطَ حٛازث حب٘ٛي ٝثؼس اظ ٚلٛع ؾٛا٘ح ثعضي زض قٟطٞب اظرّٕ ٝآتفؾٛظي ٚ حٛازث ٘بقي اظ ٔٛاز ذغط٘بن؛ -2-3سبختبر تطكيالتي زثيطذب٘ ٝوكٛض ؾتبز ٔسيطيت ثحطاٖ قٟطزاضيٟبي وكٛض زض ٔؼب٘ٚت أٛض قٟطزاضيٞبي ؾبظٔبٖ قٟطزاضيٞب ٚزٞيبضيٞبي وكٛض تكىيُ ٔيقٛز. 18 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب ٕٞچٙيٗ زض ضاؾتبي ايزبز تؼبُٔ زض ٖٚثركي ٚثط ٖٚثركي ٕٞ ٚچٙيٗ ثط٘بٔٝضيعي ٕٞ ٚبٍٙٞي ثطاي پكتيجب٘ي ،تهرٕيٓ- قٟطزاضي زض قطايظ اضغطاضي ٘بقي اظ ٚلٛع حٛازث ٚؾٛا٘ح عجيؼي ٚا٘ؿربٖؾربذت ؾرتبزي ؾبظي ٚپيٍيطي ٚظبي تحت ػٛٙاٖ "ؾتبز ٔسيطيت ثحطاٖ قٟطزاضي" ثب ضيبؾت قرم قٟطزاض تكىيُ ٔيقٛز. الظْ ث ٝشوط اؾت ثب تٛر ٝثٌ ٝؿتطز ٜثٛزٖ حٛظ ٜالسأبت ٔٛضز٘ظط زض ٔطاحُ ٔسيطيت ثحطاٖ ِصا زض ايٗ زؾتٛضاِؼُٕ ؾبيط قرم قٟطزاض ثٝػٛٙاٖ ض يؽ ؾتبز ٔسيطيت ثحطاٖ قٟطزاضي تؼييٗقس ٜاؾت و ٝثبيس ثس ٖٚتساذُ زض ٚظبي ؾغٔ ٛسيطيتي تؼييٗقس ٜزض لب٘ٔ ٖٛسيطيت ثحطاٖ وكٛض ٚثب ثٝوبضٌيطي اظ تٛاٖ وُ ٔزٕٛػ ٝقٟطزاضي زض ارطاي قٟطزاضي زض ايٗ ثرف ٔحسٚز ث ٝيه زثيطذب٘ ٝيب ازاضٜ ٔ ٚؿئِٛيتٞبي لب٘٘ٛي تؼييٗقس ٜالساْ ٕ٘بيس ٚ ٚظبي ٚظبي ٘يؿت. دثيزخبوٍ كطًري ستبد مذيزيت ثحزان ضُزداريُبي كطًر (مؼبيوت امًر ضُزداريَبي سبسمبن ضُزداريَب ي دَيبريَبي كطًر) ضًراي َمبَىگي مذيزيت ثحزان استبن رئيس ضًرا :استبوذار ضًراي َمبَىگي مذيزيت ثحزان ضُزستبن رئيس ضًرا :فزمبوذار ستبد مذيزيت ثحزان ضُزداري رب٘كيٗ اَٚ رئيس ستبد (ضُزدار) رب٘كيٗ زْٚ دثيز ستبد هؼبًٍت ّب ٍ ػبصهبىّبي ػضَ ػتبد ٔؿئ َٛوبضٌط ٜٚاعالع ٔؿئ َٛوبضٌط ٜٚؾيالة- ٔؿئ َٛوبضٌط ٜٚايٕٙي ،آتف ٔؿئ َٛوبضٌط ٜٚتسفيٗ ٞبي قٟطي ضؾب٘ي ٞ ٚكساض ٘كب٘ي ٚأساز ٘ ٚزبت ٕ٘بيٙسٌبٖ ؾبظٔبٟ٘ب ٚ ٕ٘بيٙسٌبٖ ؾبظٔبٟ٘ب ٚ ٕ٘بيٙسٌبٖ ؾبظٔبٟ٘ب ٚ ٕ٘بيٙسٌبٖ ؾبظٔبٟ٘ب ٚ زؾتٍبٞ ٜبي ػضٛ زؾتٍبٞ ٜبي ػضٛ زؾتٍبٞ ٜبي ػضٛ زؾتٍبٞ ٜبي ػضٛ ٔسيطيت ثحطاٖ قٟط تٟطاٖ اظ ٔفبز ايٗ زؾتٛضاِؼُٕ ػضٛ ٔؿتخٙي ٚتبثغ ضٛاثظ ٚ ػضٛ الظْ ث ٝشوط اؾت ؾبذتبض ؾبظٔب٘ي آ يٗ٘بٔ ٝذبل ٔطثٛع ٝاؾت. 19 مذيزيت ثحزان -ضُزداريُب -3-3يظبيف ي مأمًريتَب ٔ ٚمٔٛضيتٞبي ؾتبز ٔسيطيت ثحطاٖ قٟطزاضي زض چٟبض ٔطحّٔ ٝسيطيت ثحطاٖ (پيفثيٙي ٚپيكٍيطي ،آٔبزٌي، ٚظبي قٟطزاضي (ٔغبثك ٔبز 55 ٜلب٘ ٖٛقٟطزاضي) اظرّٕ ٝأٛض آتف- ٔمبثّ ٚ ٝثبظؾبظي ٚثبظتٛا٘ي) ٚزض ضاؾتبي ارطاي ٚظبي ٔغبثك رس َٚشيُ اؾت: ٘كب٘ي ٚذسٔبت ايٕٙي ،وٙتطَ ؾيالةٞبي قٟطي ٚتسفيٗ أٛات تؼطي قس ٜاؾت ايٗ ٚظبي ٍظبیف ٍ هأهَسیتّبی ستبد هذیشیت ثحشاى دس چْبس هشحلِ هذیشیت ثحشاى -1ثطضؾي تمؾيؿبت ٚأىب٘بت ٔٛرٛز زض قٟطزاضي ٚؾبظٔبٖٞبي تبثؼ ٚ ٝثط٘بٔٝضيعي ثطاي تمٛيت تٛاٖ ػّٕيبتي قٟطزاضي ٔ -2مبْٚؾبظيٛ٘ ،ؾبظي ٚايٕٗؾبظي ؾبذتٕبٖٞب ٚتمؾيؿبت قٟطزاضي اظرّٕ ٝايؿتٍبٜٞبي آتف٘كب٘ي ٚ پیشثیٌي ٍ تمؾيؿبت ذسٔبت قٟطي رٟت وبٞف ذغطپصيطي زض ثطاثط حٛازث ٚؾٛا٘ح؛ پیشگیشی -3تزعيٚٝتحّيُ حٛازث ٔطثٛط ث ٝحٛظ ٜفؼبِيت قٟطزاضي ثٙٔٝظٛض قٙبؾبيي ٔؿب ُ ٔ ٚكىالت ٚاضا ٝثط٘بٔ-ٝ ٞبي پيكٍيطي؛ قٟطزاضي؛ -4ثط٘بٔٝضيعي ثطاي ٘ظبضت ثط ارطاي آ يٗ٘بٔٞٝبي ايٕٙي زض حٛظٚ ٜظبي -5ا٘زبْ پػٞٚفٞبي وبضثطزي ٔٛضز٘يبظ ثطاي اضتمبي ويفيت ػّٕىطز قٟطزاضي زض ٔسيطيت ثحطاٖ؛ -1تٟي ٝذظٔكي ٚؾيبؾتٌصاضي زض حٛظ ٜثط٘بٔ ٝارطايي ٘ ٚظبضت ثط فؼبِيت ٔزٕٛػ ٝقٟطزاضي (ٔؼب٘ٚتٞب ٚ ٔطتجظ ثب چٟبض ٔطحّٔ ٝسيطيت ثحطاٖ؛ ؾبظٔبٖٞبي ظيطٔزٕٛػ ٝقٟطزاضي) زض ا٘زبْ ٚظبي ٔسيطيت ثحطاٖ اظ عطيك ٔٙبثغ زاذّي -2ثط٘بٔٝضيعي الظْ ثطاي تمٔيٗ اػتجبضات ٔٛضز٘يبظ ٔطاحُ ٔرتّ قٟطزاضيٞب (عي ٔطاحُ تهٛيت زض قٛضاي اؾالٔي قٟط) ،فطٔب٘ساضي ٚاؾتب٘ساضي (عي ٔطاحُ ترهيم زض قٛضاي ٔسيطيت ثحطاٖ قٟطؾتبٖ ٚاؾتبٖ) ٚ ٚظاضت وكٛض (عي ٔطاحُ لب٘٘ٛي زض ٞيئتٚظيطاٖ)؛ -3ثط٘بٔٝضيعي ٕٞ ٚبٍٙٞي ثطاي اضتمبي زا٘ف وبضوٙبٖ ،ثٝضٚظضؾب٘ي ؾيؿتٓ ٔسيطيت ثحطاٖ قٟطزاضي ٚا٘زبْ قٟطزاضي زض ٔسيطيت ثحطاٖ اظ عطيك ثطلطاضي اضتجبط ثب ٔطاوع ػّٕي ،تحميمبتي ٚ تحميمبت زض حٛظٚ ٜظبي ارطايي شينال ؛ -4ثط٘بٔٝضيعي ٕٞ ٚبٍٙٞي الظْ ثب اػضبي ؾتبز ٚوٕيتٞٝبي ترههي ظيطٔزٕٛػ ٝزض چٟبض ٔطحّٔ ٝسيطيت ثحطاٖ قبُٔ؛ پيفثيٙي ٚپيكٍيطي ،آٔبزٌئ ،مبثّ ٚ ٝثبظؾبظي ٚثبظتٛا٘ي؛ آهبدگي -5تمٛيت ظٔيٞٝٙبي ٕٞىبضي زض ٖٚثركي ،ثيٗ ثركي ٔ ٚيبٖ ثركي زض حٛظٔ ٜسيطيت ثحطاٖ زض ؾغح قٟطي، ٔٙغمٝاي ّٔ ٚي؛ -6ايزبز ثب٘ه اعالػبت ٔىب٘يع ٜاظ تٛاٖ ٚأىب٘بت ٘يطٚي ا٘ؿب٘ي ،تزٟيعات ٚزا٘ف فٙي ٔٛرٛز زض ٔزٕٛػٝ قٟطزاضي ثٙٔٝظٛض ثٝوبضٌيطي زض قطايظ ثحطا٘ي؛ -7ثط٘بٔٝضيعي ٕٞ ٚبٍٙٞي الظْ ثطاي تمٔيٗ ٔبقيٗآالتٚ
