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UD 3: Actividades en el Medio Natural. Itinerarios. Legislación.

• Ciclo formativo: Técnico en Guía en el Medio Natural y Tiempo Libre.
• Módulo profesional: Organización de Itinerarios.
• Curso: 1º Curso.
• Centro: IES de Porto do Son.
• Profesor: Eva López Ríos.

Legislación de los Itinerarios

• Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (anteriormente Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino) fomenta el Desarrollo Rural.
• Programa de Caminos Naturales, permite el disfrute y la reconversión del entorno rural.
• Existen numerosos caminos y itinerarios naturales en España.
• Recuperación de infraestructuras para promover la promoción, la valorización y el conocimiento de estos caminos.
• Reutilización de infraestructuras de transporte, vías pecuarias, plataformas de ferrocarril, y caminos tradicionales en desuso.
• Ofrece un servicio público y satisface la creciente demanda eco-recreativa del campo.
• Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural (actualmente Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal) ha creado el Observatorio de Caminos Naturales e Itinerarios no Motorizados.
• Este observatorio sirve de foro de encuentro para las distintas administraciones, agentes sociales y usuarios de estos caminos.

Tipos de Regulaciones

• Regulación del suelo, vial y del camino. Esta es fundamentalmente estatal.
• Regulación que introduce la señalización de los caminos para crear redes de uso turístico o deportivo por parte de la población. Esta es fundamentalmente autonómica.
• Regulación de la actividad senderista, cupos de personas, autorizaciones de paso, etc. Esta es fundamentalmente autonómica.

Regulación en la Unión Europea

• Actualmente, no existe un documento normativo de la Unión Europea que regule directamente los Caminos Naturales e Itinerarios no Motorizados.
• El IV Seminario Internacional de Senderismo y Territorio en Europa (2008, Málaga) propuso una propuesta de homogeneidad, destacando el acceso a la naturaleza de forma ordenada y responsable.
• Existen países europeos con legislación propia sobre el acceso a la naturaleza (Alemania, Suiza e Italia).

Regulación en España

• Articulo 19 de La Constitución Española de 1978, reconoce el derecho al libre tránsito por los caminos.
• Articulo 33 de la constitución, se refiere al derecho de propiedad privada.
• Articulo 45 obliga a los poderes públicos a fomentar la educación física y la salud, y también el derecho a la asociación (asociaciones deportivas y entidades que prestan servicios en el entorno natural).
• Articulo 148 determina las competencias de las Comunidades Autónomas, como la agricultura, ganadería, los montes y aprovechamientos forestales y la gestión ambiental.
• Promoción del deporte y la adecuada utilización del ocio.
• Legislación básica sobre protección del medio ambiente, montes, aprovechamientos forestales y Vías Pecuarias.

Caminos como monumentos naturales

• La Ley 42/2007 establece que los Monumentos Naturales son espacios con una singularidad, rareza o belleza notable que necesitan una protección especial.

Antiguas plataformas de ferrocarril (Vías Verdes)

• En 1993, en España existían más de 7600 km de líneas férreas inactivas.
• La reutilización de estas vías para ecoturismo.

Legislación de los Espacios Naturales Protegidos

• La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad tiene como objetivo el establecimiento del régimen jurídico básico de la conservación, uso sostenible, mejora y restauración del patrimonio natural.
• Se establecen espacios naturales protegidos, especialmente para la protección de la diversidad biológica, la geodiversidad y los recursos culturales asociados. .

Legislación de las Vías Pecuarias

• La Ley 3/1995 de Vías Pecuarias define las Vías Pecuarias como rutas tradicionales para el tránsito ganadero.
• Pueden tener usos compatibles y complementarios, priorizando el tránsito ganadero.

Legislación de las Riberas de Mar

• La Ley 22/1988 de Costas define una franja de 6 metros a partir del límite interior de la ribera, que debe estar libre para el paso peatonal y vehículos de vigilancia.

Legislación de las Riberas de los Ríos

• El Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
• La gestión de los cauces de los ríos se realiza a través de las Comunidades Autónomas.
• Se determinan las competencias de los municipios para la conservación de caminos y vías rurales.

Qué hay de los caminos vecinales

• Los caminos vecinales pertenecen a los municipios.
• Se distinguen los caminos de servicio de los caminos que se pueden abrir al uso público.

Legislación Autonómica

• La mayoría de las Comunidades Autónomas incorporan su legislación en materia de espacios naturales protegidos.
• Los usos recreativos en espacios naturales están regulados por las Comunidades Autónomas, en relación con la ordenación del turismo en estos entornos, incluyendo el acceso a vehículos motorizados.
• Algunas comunidades como la andaluza regulan el uso recreativo del medio natural.

Legislación municipal

• Los municipios tienen competencias en la conservación de caminos y vías rurales.
• Los municipios realizan inventarios de sus caminos, así como ordenanzas municipales que regulan los caminos públicos.
• Las entidades locales pueden obtener permisos, recuperar caminos, etc.

Puedo o no acampar en España

• Acampar en la naturaleza en España es legal, pero con condiciones.
• La acampada libre no está permitida en la totalidad del territorio español.
• Es necesario tener permiso de acampada si no es en áreas controladas.
• Se diferencia acampadas, vivac y pernocta.

Responsabilidad civil y/o penal en las AMN

• Los guías, organizadores, empresas de excursiones y monitores pueden ser responsables civiles o penalmente.
• La responsabilidad civil es la obligación de indemnizar a terceros por daños.
• La responsabilidad penal se origina de una imprudencia grave en el accidente.

Quién realiza los rescates

• Los Grupos de Rescate Especial de Intervención en Montaña (GREIM), originariamente Grupos Rurales Especiales de Intervención en Montaña.
• Son unidades especiales del Servicio de Rescate e Intervención en Montaña de la Guardia Civil, que operan en lugares de difícil acceso por dificultad orográfica.