Vapores de Gasolina y COV: Normativa y Riesgos

Tema 41. Vapores de Gasolina

• El Real Decreto 455/2012, de 5 de marzo, establece medidas para reducir la emisión de vapores de gasolina durante el repostaje en estaciones de servicio.
• El Real Decreto 144/2016, de 8 de abril, define los requisitos esenciales de salud y seguridad para aparatos y sistemas de protección en atmósferas explosivas, modificando el Real Decreto 455/2012.

Introducción a los Compuestos Orgánicos Volátiles (COV)

• Los COV son hidrocarburos gaseosos a temperatura ambiente o con alta volatilidad, definidos por la normativa europea con una presión de vapor superior a 0,01kPa a 293,15K.
• Los COV como el benceno, junto con la luz solar y los óxidos de nitrógeno, contribuyen a la formación de smog.
• Los COV se clasifican en tres grupos según su peligrosidad:
• Compuestos extremadamente peligrosos (benceno, cloruro de vinilo, 1,2 dicloroetano).
• Clase A (acetaldehído, anilina, tricloroetileno) que causan daños significativos al medio ambiente.
• Clase B (acetona, etanol) que tienen menor impacto ambiental.
• Los COV son perjudiciales tanto para el medio ambiente como para la salud humana.
• Algunos COV destruyen el ozono y, junto con los óxidos de nitrógeno y la luz solar, dan lugar al ozono troposférico, que causa daños respiratorios y smog fotoquímico.
• La exposición a COV puede causar problemas respiratorios, irritación, mareos, efectos psiquiátricos, daños renales, hepáticos, neurológicos y cáncer (ej. benceno).
• Existe legislación para controlar el escape de COV a la atmósfera.
• En España, se han implementado medidas de recuperación de vapores en dos fases, siguiendo el Protocolo de Kyoto.
• La Directiva 94/63/CE regula la recuperación de vapores durante el almacenamiento y distribución de gasolina desde terminales hasta estaciones de servicio (Fase I), buscando reducir la pérdida de gasolina por debajo del 0,01% en peso de la salida.

Fase I y II en la Recuperación de Vapores de Gasolina

• La Fase I RD 2102/1996 implica la recuperación de vapores durante la descarga de gasolina del camión cisterna, desplazando el aire saturado en el tanque de almacenamiento.
• Esta fase es obligatoria desde 1995 para instalaciones nuevas y desde 1999 para las existentes, según sus características.
• Los camiones cisterna recogen los vapores generados durante la carga o llenado, conectando la manguera de recuperación de vapor al acoplamiento, que tiene una válvula que impide la emisión de vapores a la atmósfera, dirigiéndolos al camión cisterna.
• Los vapores recogidos son llevados por los camiones cisterna a la terminal del operador petrolífero.
• La Fase II RD 455/2012 se aplica desde el 7 de marzo de 2012 a nuevas gasolineras o modificaciones sustanciales con ventas superiores a 500m³ o a 100m³ si están bajo viviendas.
• La Fase II se centra en el control de vapores de gasolina emitidos durante el repostaje de vehículos, capturando el vapor saturado mediante un boquerel adaptado que suministra combustible y recoge los vapores orgánicos volátiles.
• Para entender completamente los equipos necesarios, es necesario consultar el REAL DECRETO 2102/1996, DE 20 DE SEPTIEMBRE, SOBRE EL CONTROL DE EMISIONES DE COMPUESTOS ORGANICOS VOLATILES (COV).

Real Decreto 2102/1996: Control de Emisiones COV

• Se aplica a las operaciones, instalaciones, vehículos y buques usados para almacenar, cargar y transportar gasolina desde terminales hasta estaciones de servicio, excluyendo precursores y componentes de la gasolina y sus aditivos.
• El diseño y funcionamiento de las instalaciones de almacenamiento deben cumplir los requisitos técnicos del anexo I.
• El objetivo es reducir la pérdida total anual de gasolina por debajo del 0,01% en peso de la salida.
• Se aplica a nuevas instalaciones desde la entrada en vigor y a instalaciones existentes desde el 1 de enero de 1999 (si superan 50.000 toneladas anuales), 2002 (si superan 50.000 toneladas anuales) o 2005 (para el resto).
• El diseño y funcionamiento de las instalaciones de carga y descarga deben ajustarse a los requisitos del Anexo II.
• El objetivo es reducir la pérdida total anual de gasolina por debajo del 0,005% en peso de las salidas.
• Las terminales con instalaciones de carga para camiones cisterna dispondrán al menos un pórtico de plataforma de carga que cumpla con el anexo IV.
• Se aplica a nuevas terminales desde la entrada en vigor, y a terminales existentes desde el 1 de enero de 2000 (si superan 150.000 toneladas anuales), 2002 (si superan 25.000 toneladas anuales) o 2005 (para el resto).
• No se aplica a estaciones de servicio con salidas inferiores a 100 m³ anuales; el órgano competente podrá eximir del cumplimiento si las emisiones de vapores no contribuyen a problemas medioambientales o de salud.
• Los vapores residuales deben quedar retenidos en el depósito tras la descarga de gasolina.
• Los depósitos móviles (excepto vagones cisterna) deben diseñarse para aceptar y retener los vapores de retorno.
• Queda prohibida la liberación de vapores residuales, salvo en caso de válvulas de seguridad o durante el rellenado en la terminal.

Requisitos y Aplicaciones Adicionales

• Los camiones cisterna se someterán regularmente a pruebas de estanqueidad de vapores, y se verificarán periódicamente las válvulas de vacío y de presión.
• Aplica a nuevos camiones cisterna, vagones cisterna y buques desde la entrada en vigor; a vagones cisterna y buques existentes desde el 1 de enero de 1999 si se cargan en una terminal del anexo II; y a camiones cisterna existentes cuando se modifiquen para equipararlos al anexo IV.
• No se aplicarán excepciones a los escapes de vapor producidos por mediciones con varillas de nivel en depósitos móviles existentes y nuevos antes de enero de 2000.
• Los requisitos del anexo III regulan el diseño y funcionamiento de las instalaciones de carga y almacenamiento en estaciones de servicio.
• Se busca reducir la pérdida total anual de gasolina resultante de la carga de las instalaciones de almacenamiento de las estaciones de servicio por debajo del 0,01%.
• Aplica a las nuevas E.S. desde la entrada en vigor.
• Las instalaciones existentes tienen plazos a partir del 1 de enero de 2000 (si superan 1.000 m³ anuales, o en zonas de viviendas/trabajo permanentemente), 2002 (si superan 500 m³ anuales) o 2005 (resto).
• No aplica a E.S. con salidas inferiores a 100 m³; el organismo competente puede eximir del cumplimiento si las emisiones de vapores no contribuyen a problemas ambientales o de salud.
• La autorización de las unidades de recuperación de vapores y de las instalaciones fijas se realizará según el Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, que aprueba el Reglamento de Instalaciones Petrolíferas.
• El anexo I exige que las caras exteriores de paredes y techo de los depósitos de superficie estén pintadas de un color con una reflectancia a la luz (equivalente a una reflectancia térmica) total igual o superior al 70 por 100.
• Los depósitos con techos flotantes exteriores estarán provistos de un cierre primario y un cierre secundario montado por encima del primero.
• El anexo II exige que los vapores desplazados durante la carga de los depósitos móviles sean transportados a través de una conducción estanca a una unidad de recuperación de vapores para su regeneración, exceptuando los camiones cisterna de carga superior hasta que se autorice tal forma de carga.
• El anexo III exige que los vapores desplazados durante la descarga de gasolina en las instalaciones de almacenamiento de las estaciones de servicio y en los depósitos de techo fijo se transporten a través de una conducción estanca al depósito móvil desde el cual se descarga la gasolina.
• Según el anexo IV, las especificaciones para la carga inferior, la recogida de vapores y la protección contra el exceso de llenado de los camiones cisterna europeos incluyen acoplamientos, condiciones de carga, conexión de tierra del vehículo-detector de exceso de llenado del vehículo, localización de las conexiones y sistemas de bloqueo.

Real Decreto 455/2012: Medidas para Reducir Vapores de Gasolina

• El objetivo es establecer y regular la obligación de las estaciones de servicio de usar sistemas para reducir la cantidad de vapores de gasolina emitidos al repostar vehículos (recuperación de vapores de gasolina de la fase II), incluyendo la verificación y el seguimiento.
• Este real decreto se aplicará a las estaciones de servicio nuevas siempre que su caudal efectivo o previsto sea superior a 500 m³/año, o, si están ubicadas debajo de viviendas o zonas de trabajo permanentes, su caudal efectivo o previsto sea superior a 100 m³/año.
• Se aplica a estaciones de servicio existentes que sean sometidas a una modificación sustancial siempre que su caudal efectivo o previsto sea superior a 500 m³/año, o, si están ubicadas debajo de viviendas o zonas de trabajo permanentes, su caudal efectivo o previsto sea superior a 100 m³/año.
• No se aplicará a las estaciones de servicio cuyo uso exclusivo esté vinculado a la fabricación y el suministro de vehículos de motor nuevos.
• Los equipos de recuperación de vapores de gasolina de la fase II instalados en los surtidores deben captar al menos el 85% de los vapores de gasolina.
• La eficiencia de captura debe ser certificada por el fabricante según la norma UNE-EN 16321-1:2014.
• Cuando los vapores de gasolina se transfieran a un depósito de almacenamiento en la estación de servicio, la relación vapor/gasolina debe estar entre 0,95 y 1,05.
• La instalación de un sistema de recuperación de vapores fase II debe cumplir la legislación metrológica vigente, sin afectar los parámetros metrológicos del instrumento de medida.

Verificaciones e Información

• La eficacia de la captura de vapores de gasolina de los sistemas de fase II deberá comprobarse al menos una vez al año según la norma UNE-EN 16321-2:2014, por un organismo de control habilitado según la Ley 21/1992 y el Reglamento para la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial.
• El plazo para la verificación es de tres años si la estación cuenta con un sistema de control automático.
• Toda estación de servicio con un sistema de recuperación de vapores de gasolina de fase II debe informar de ello al consumidor mediante una señal, etiqueta o distintivo en el surtidor.
• Los titulares de las estaciones de servicio deben informar a la administración pública competente sobre la instalación de los sistemas de recuperación de vapores, indicando el tipo de sistema instalado.
• El incumplimiento de las obligaciones se sancionará según el título V de la Ley 21/1992, de Industria, y el capítulo VII de la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

Real Decreto 144/2016: Requisitos de Salud y Seguridad en Atmósferas Explosivas

• Modifica el RD 455/2012 en dos aspectos relacionados con la introducción de normas UNE.
• El artículo 4.1 se modifica para especificar que los equipos de recuperación de vapores de gasolina de la fase II deben captar al menos el 85% de los vapores de gasolina, con certificación según la norma UNE-EN 16321-1:2014.
• El artículo 5.1 se modifica para indicar que la eficacia de la captura de vapores de gasolina debe comprobarse al menos una vez al año según la norma UNE-EN 16321-2:2014, por un organismo de control habilitado según la Ley 21/1992 y el Reglamento para la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial.
• El principal objetivo es regular los equipos utilizados en atmósferas peligrosas.
• Establece los requisitos mínimos para la protección de los trabajadores en ambientes con riesgo de atmósferas explosivas, transponiendo la Directiva 1999/92/CE y complementando la prevención de riesgos laborales, especialmente en sectores con sustancias inflamables o explosivas.
• Aplica a aparatos, sistemas, dispositivos y componentes utilizados en atmósferas potencialmente explosivas (todos ellos denominados «productos» genericos).
• No aplica a dispositivos médicos en entornos sanitarios, equipos en entornos domésticos no comerciales, equipos de protección individual, buques o unidades offshore o ciertos medios de transporte.
• Los requisitos de salud y seguridad se dividen en generales y suplementarios, teniendo en cuenta los peligros existentes y potenciales.
• Los aparatos y sistemas de protección deben cumplir uno o varios de estos requisitos, según sea necesario para su buen funcionamiento y una seguridad apropiada.
• Es indispensable un marcado específico y claro de los aparatos y sistemas de protección, que indique su utilización en atmósfera potencialmente explosiva.
• Solo se permitirán comercializar los productos que cumplan los requisitos esenciales de salud y seguridad establecidos en el anexo II, teniendo en cuenta el uso previsto para ellos.

Obligaciones y Conformidad

• Los fabricantes deben garantizar que los productos cumplan con los requisitos esenciales de salud y seguridad del anexo II.
• Los fabricantes deberán elaborar la documentación técnica y llevar a cabo el procedimiento de evaluación de la conformidad, elaborando una Declaración UE de Conformidad y colocarán el marcado CE, adjuntando una copia a cada producto.
• Los fabricantes deben conservar la documentación técnica y la Declaración UE de Conformidad (o Certificado de Conformidad) durante al menos diez años.
• Los fabricantes se asegurarán de que los productos lleven un número de tipo, lote o serie para su identificación, proporcionando la información requerida en el embalaje o en un documento adjunto.
• Los fabricantes deben garantizar que los productos acompañen con instrucciones e información relativa a la seguridad en castellano, claras, comprensibles e inteligibles.
• Si un producto introducido en el mercado no cumple con este real decreto, los fabricantes deben adoptar inmediatamente las medidas necesarias para que sea conforme.
• Se facilitará a las comunidades autónomas o al Ministerio de Industria, Energía y Turismo la información y documentación necesarias para demostrar la conformidad del producto con el presente real decreto.
• Los productos objeto de este real decreto que sean conformes con normas armonizadas se presumirán conformes con los requisitos esenciales de salud y seguridad que se prescriben en el anexo II.
• Los procedimientos para evaluar la conformidad de los aparatos y sistemas de protección según el artículo 13 del real decreto se desarrollan en los siguientes anexos:
• ANEXO III. Módulo B: Examen UE de tipo.
• ANEXO IV. Módulo D: Conformidad con el tipo basada en el aseguramiento de la calidad del proceso de producción.
• ANEXO V. Módulo F: Conformidad con el tipo basada en la verificación del producto.
• ANEXO VI. Módulo C1: Conformidad con el tipo basada en el control interno de la producción más ensayo supervisado de los productos.
• ANEXO VII. Módulo E: Conformidad con el tipo basada en el aseguramiento de la calidad del producto.
• ANEXO VIII. Módulo A: Control interno de la producción.
• ANEXO IX. Módulo G: Conformidad basada en la verificación por unidad.

Marcado de los Equipos ATEX

• Se obliga a marcar los equipos ATEX especificando la zona de uso, categoría del material, grupo de gas, tipo de industria, modo de protección y clases de temperatura.