Valoración de Menores y Dependencia

Artículo 5. Inicio

• Para iniciar el reconocimiento de dependencia, la persona interesada debe solicitarlo ante el ayuntamiento de la Comunitat Valenciana donde esté empadronada.
• Un representante legal o cuidador de hecho también puede iniciar el proceso.

Presentación de la Solicitud

• La solicitud se debe presentar preferiblemente en el registro oficial del ayuntamiento del domicilio del solicitante.
• También se puede presentar en los registros oficiales de la Generalitat o a través de otros medios legales.

Formulario de Solicitud

• La solicitud debe formularse en el modelo normalizado que establezca la Conselleria competente en servicios sociales.
• La Conselleria debe poner el modelo a disposición de los interesados.

Documentación Requerida

• Se deben adjuntar ciertos datos, información y documentos a la solicitud, sujeto a la homologación prevista en el decreto.
• Documento de identidad (DNI, NIE o pasaporte).
• Original del informe de salud elaborado por la administración pública sanitaria en modelo normalizado.
• Las personas con un grado de discapacidad que tengan reconocido el complemento de la necesidad del concurso de otra persona con una puntuación igual o superior a 45 puntos no están obligados a presentar el informe de salud.
• Manifestación de la preferencia de prestación o servicio a recibir, en el modelo normalizado proporcionado por la Conselleria competente.
• Si la persona beneficiaria opta por un cuidador en el entorno familiar, compromiso de permanencia y formación del cuidador propuesto, en el modelo normalizado por la Conselleria.
• Si la persona solicita alguno de los servicios incluidos en la Ley 39/2006, debe presentar un informe social elaborado por un trabajador social colegiado.
• Es necesario adjuntar copia del contrato y las tres últimas facturas mensuales al mes anterior a la presentación de la solicitud.
• Ficha de mantenimiento de terceros para la domiciliación bancaria, en el modelo normalizado establecido por la conselleria.
• Si la persona opta por el servicio de teleasistencia, se debe manifestar en el modelo normalizado por la Conselleria.
• Los extranjeros deben aportar documentación que acredite su condición de residente, incluyendo copia del número de identificación de extranjeros.
• Para menores de edad, además del libro de familia, se debe presentar fotocopia del documento de identidad si se dispone del mismo, o copia del documento de identidad del padre, madre o tutor legal.
• En caso de personas incapacitadas, se debe aportar la resolución judicial de incapacitación, o el auto de internamiento si se solicita un servicio residencial.
• Si la persona interesada no autoriza la consulta telemática de datos de identidad, capacidad económica y residencia, deberá aportar la documentación que lo acredite según la normativa vigente.
• Los solicitantes pueden precisar o completar los datos en los modelos normalizados, adjuntando los documentos que consideren oportunos.

Preferencia en la Tramitación

• Tendrán preferencia en la tramitación las solicitudes que se fundamenten en situaciones de extraordinaria y urgente necesidad o especial vulnerabilidad.
• Estas situaciones deben estar motivadas por los servicios sociales de atención primaria y declaradas formalmente de "emergencia ciudadana" por la Dirección General competente.

Artículo 6. Subsanación y Tramitación

• Si falta algún dato o documento, se requerirá a la persona interesada para que subsane la falta o aporte los documentos necesarios, según el artículo 68 de la Ley 39/2015.
• En caso contrario, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución.

Artículo 7. Informe Social de Entorno

• Una vez presentada la documentación y completado el expediente, los Servicios Sociales de atención primaria elaborarán un informe social de entorno sobre las necesidades de la persona interesada.

Elaboración del Informe Social

• Si la persona reside en su domicilio, el informe lo hará el trabajador social de los servicios sociales de atención primaria correspondientes.
• Si la persona reside en un recurso residencial público, el informe lo hará el trabajador social del recurso.
• Si la persona vive en una residencia pública de gestión privada, residencia privada concertada o privada, el informe lo hará el trabajador social de los servicios sociales de atención primaria del municipio.
• Si la persona está en hospitales públicos de larga estancia, el informe lo hará el trabajador social del hospital.
• Si la persona está en hospitales privados de larga estancia, el informe lo hará el trabajador social de los servicios sociales de atención primaria del municipio.
• Si la persona está en instituciones penitenciarias, el informe lo hará el trabajador social de dicho organismo.
• En los casos anteriores, los servicios sociales de atención primaria que impulsen el expediente solicitarán el informe social de entorno al trabajador social competente.
• Para realizar el informe social, se contará con la información facilitada por los profesionales que intervengan en el ámbito de la persona dependiente, su familia o cuidador.

Artículo 8. Valoración

• Concepto y procedimiento.
• La valoración consiste en la determinación técnica del grado de dependencia a través de la aplicación de diversos instrumentos y procedimientos.

Determinación del Grado de Dependencia

• El grado de dependencia de la persona interesada se determinará teniendo en cuenta.
• El baremo de valoración de la situación de dependencia vigente al momento de la presentación de la solicitud.
• El informe social de entorno.
• El informe de salud.
• Los productos técnicos, órtesis y prótesis prescritas, y cualquier documento relevante sobre las condiciones sociales o de salud del expediente.

Instrumento de Valoración

• Se aplicará el instrumento vigente según el tramo de edad.
• La Escala de Valoración Específica (EVE) para personas de 0 a 3 años.
• El Baremo de Valoración de la Dependencia (BVD) para personas de más de 3 años.

Notificación Después del Informe Social

• Después del informe social de entorno, los Servicios Sociales de atención primaria notificarán a la persona interesada la fecha y hora de la valoración.
• Después de recopilar la información, la persona profesional aplicará el instrumento de valoración para establecer la puntuación que determina el grado de dependencia.
• Si la persona profesional tiene dificultades en la valoración, podrá solicitar datos adicionales sobre la situación personal, de salud, familiar y social del solicitante.

Entorno de la Valoración y Excepciones

• La valoración se realizará en el entorno habitual de la persona interesada.
• De forma excepcional y motivada, se podrá llevar a cabo la valoración en instalaciones diferentes al domicilio del solicitante.
• En caso de incomparecencia no justificada, se le podrá declarar decaída en su derecho al trámite.
• Se producirá la caducidad del procedimiento si la valoración fuera imposible por causas imputables a la persona solicitante.

Artículo 9. Órganos Competentes para la Valoración

• La valoración será realizada según el artículo 34.3 de la Ley 3/2019, de Servicios Sociales Inclusivos de la Comunitat Valenciana.

Realización de la Valoración

• Si la persona reside en su domicilio, la valoración la harán personas al servicio de las administraciones públicas de los servicios sociales de atención primaria correspondientes.
• Si la persona reside en un recurso residencial público de gestión pública, la valoración la hará personal empleado público al servicio de la conselleria con competencias en servicios sociales, promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.
• Si la titularidad pública es municipal, la valoración la realizarán los servicios sociales de atención primaria correspondientes.
• Si la persona vive en residencia no incluida en el apartado anterior, la valoración la realizará personal empleado público de los servicios sociales de atención primaria del municipio donde esté ubicado el recurso.
• Si la persona está en un centro penitenciario, la valoración la hará personal empleado público de la conselleria con competencias en servicios sociales.
• En el caso de niños menores de tres años hospitalizados de larga estancia, la valoración se realizará en el centro hospitalario por personal del ámbito social y sanitario de la conselleria con competencias en materia de asistencia sanitaria.
• Si la persona tiene un trastorno mental grave, la valoración se realizará por profesionales de las unidades de salud mental de la red pública asistencial.
• Si la persona está hospitalizada en hospitales públicos de larga y media estancia, la valoración será realizada por personal del ámbito social y sanitario de la conselleria con competencias en materia de sanidad.
• Si la persona está hospitalizada en hospitales privados de larga y media estancia, la valoración será realizada por personal empleado público de la conselleria con competencias en materia de servicios sociales.

Excepciones a las Reglas Generales

• Excepcionalmente, la valoración podrá ser asignada por la Dirección General competente a un profesional diferente, respetando el perfil social o sanitario y su condición de empleado público, cuando concurran circunstancias especiales en la persona.

Artículo 10. Emisión de Dictamen Técnico

• Después de la valoración, el órgano valorador competente emitirá un dictamen técnico con la indicación del grado de dependencia propuesto y la especificación servicios o prestaciones.
• Dictamen que será elevado a la Dirección General con competencias en materia de servicios sociales, promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.
• Los grados de dependencia se obtendrán de acuerdo con la siguiente tabla.

Grado de la Dependencia

• Grado 0: No dependiente (0-24 puntos).
• Grado 1: Dependencia moderada (25-49 puntos).
• Grado 2: Dependencia severa (50-74 puntos).
• Grado 3: Gran dependencia (75-100 puntos).
• La Dirección General con competencias en la materia resolverá sobre el reconocimiento y grado de dependencia de la persona solicitante a la vista del dictamen técnico.

Subsanación Excepcional

• Si faltan documentos, información o datos preceptivos, se requerirá a la persona interesada o al órgano administrativo interviniente en primer lugar su subsanación, según la Ley 39/2015.

Artículo 11. Resolución del Grado de Dependencia

• La persona titular de la Dirección General con competencias en la materia dictará resolución expresa y por escrito sobre el reconocimiento de la situación de dependencia y el grado de la misma.
• En ella se determinarán los servicios, prestaciones o cualquier otra condición que le correspondan a la persona solicitante en función del grado establecido.
• La compatibilidad o no de estos servicios se hará de manera motivada, considerando las preferencias expresadas por la persona.
• Dicha resolución será notificada a la persona interesada y a los Servicios Sociales de atención primaria.
• La calificación deberá formularse con carácter definitivo o temporal, según la previsión sobre la posible mejoría o agravamiento de la persona.
• En estos casos, la temporalidad máxima será de 3 años.
• En el caso de personas de 0 a 3 años, la validez de la resolución de grado de dependencia será hasta el cumplimiento de los 3 años.
• En el caso de personas a partir de 3 años, la validez de la resolución será hasta la mayoría de edad.
• En ambos casos, las revisiones se realizarán de oficio.

Plazos y Silencio Administrativo

• El plazo máximo para dictar y notificar la resolución es de tres meses, computándose desde la fecha de registro de entrada de la solicitud.
• Transcurrido el plazo sin resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud por silencio administrativo, según la Ley 9/2016.
• En revisiones de grado instadas de oficio que pudieran derivarse efectos desfavorables para la persona se entenderá caducado el procedimiento.

Artículo 12. Revisión del Reconocimiento y Grado de la Situación de Dependencia

• El grado de dependencia podrá ser objeto de revisión.

Inicio de la Revisión

• A instancia de la persona interesada, de su representante legal o de su guardador, con la documentación facultativa que lo justifique.
• Requiere la presentación de la solicitud según modelo normalizado que la conselleria competente establecerá.
• También se podrá realizar de oficio por la Dirección General con competencias en materia de servicios sociales.

Causas para la Revisión

• Mejoría o empeoramiento de la situación de dependencia.
• Error de diagnóstico o error en la aplicación del baremo o escala correspondiente.
• Que la persona sea menor de edad, en cuyo caso las revisiones se realizarán de oficio.
• Que el grado hubiera sido reconocido con carácter provisional por la previsión de mejoría o empeoramiento.

Procedimiento de la Revisión

• El procedimiento se instará en los mismos términos del artículo 5, apartados 1, 2 y 3 para el reconocimiento inicial de la situación de dependencia.

Artículo 13. Instrucción del Procedimiento de Revisión

• Promovida la revisión, la Dirección General con competencias en materia de servicios sociales tramitará el procedimiento según la Ley 39/2015 y realizará de oficio las actuaciones necesarias.

Artículo 14. Resolución de la Revisión del Reconocimiento y Grado de la Situación de Dependencia

• La persona titular de la Dirección General dictará y notificará la resolución expresa en el plazo máximo previsto de tres meses.
• La resolución podrá confirmar o modificar el grado de dependencia anterior.
• Si la resolución no se dicta en el plazo de tres meses, la solicitud se entenderá estimada por silencio administrativo.
• Si la modificación del grado implica modificación del Programa Individual de Atención, se efectuarán de oficio las actuaciones pertinentes.

CAPÍTULO II. Programa Individual de Atención (PIA)

Artículo 15. Aprobación del Programa Individual de Atención

• Si hay compatibilidad de las preferencias expresadas por la persona con el informe social y el reconocimiento del grado de dependencia, la Dirección General emitirá automáticamente la resolución aprobando el PIA.
• Si no existe compatibilidad, la Dirección General elaborará una propuesta de PIA.
• Dicha propuesta será notificada para que la persona interesada efectúe alegaciones en el plazo de quince días hábiles.
• Si en el plazo conferido se efectuaran alegaciones, estas serán estudiadas por la Comisión Técnica Evaluadora de la Situación de Dependencia.
• La Dirección General emitirá resolución aprobando el PIA.
• La resolución del PIA deberá dictarse y notificarse en el plazo máximo de tres meses desde la fecha de la resolución del grado.
• Si transcurrido el plazo indicado en el apartado anterior no se hubiera resuelto la correspondiente servicio o prestación, el derecho a la prestación o servicio tendrá a efectos desde el día siguiente al del cumplimiento del citado plazo máximo para resolver, y en todo caso desde los seis meses contados desde el día siguiente a la fecha de solicitud inicial.

Artículo 16. Contenido del PIA

• El PIA tendrá el siguiente contenido:
  • Identificación de la persona en situación de dependencia.
  • Servicio o servicios reconocidos, con indicaciones de la prestación
  • Prestación o prestaciones, con la indicación de las condiciones específicas de las mismas,
  • Obligaciones de la persona en situación de dependencia.

Artículo 17. Seguimiento del PIA

• Los Servicios Sociales de atención primaria realizarán el seguimiento para la ejecución del PIA.
• La Dirección General elaborará un protocolo técnico de seguimiento del PIA.
• En casos de variación en la situación de dependencia que determine la extinción del servicio o prestación, el titular del servicio deberá comunicarlo a la Dirección General en un plazo máximo de un mes.

Artículo 18. Revisión del PIA

• El PIA podrá ser objeto de revisión para su actualización a instancia de la persona interesada.
• Se podrá iniciar de oficio cuando los informes de seguimiento determinen que el recurso o prestación ha dejado de ser el idóneo o se produzca una revisión del grado de dependencia reconocido.
• El plazo de resolución será seis meses como máximo.
• La fecha de efectividad del nuevo recurso será la de la resolución de revisión.

CAPÍTULO III. Apoyo técnico para la evaluación de la Situación de Dependencia

Artículo 19. Comisión Técnica Evaluadora de la Situación de Dependencia

• La Comisión Técnica Evaluadora de la Situación de Dependencia es un órgano técnico colegiado adscrito a la Dirección General.
• Estará compuesta por un mínimo de siete personas y un máximo de once.

Funciones de la Comisión

• Emitir informe cuando la Dirección General haya realizado una propuesta de PIA y la persona interesada haya formulado alegaciones.
• Emitir informe sobre los recursos contra las resoluciones de grado o de PIA previo a la resolución definitiva
• Prestar asistencia técnica y asesoramiento al personal que participa en el proceso. Resolver las cuestiones que sean trasladadas por parte de los distintos servicios.

CAPÍTULO IV. Procedimientos de traslados

Artículo 20. Traslados salientes

• Las personas con expediente abierto de solicitud de reconocimiento de situación de dependencia, que deseen trasladarse a otra comunidad autónoma, deberán solicitar el traslado ante la Dirección General.

Artículo 21. Traslados entrantes

• Después de la comunicación procedentes por la comunidad autónoma de origen se requerirá a la persona interesada los docuementos para cumplimentar la solicitud de traslado ante a la a la Dirección General.

Artículo 22 Traslados temporales

• Se mantendrá la ley y el derecho a la generalitat para el servicio de asistencia.

Artículo 23. Recurso de alzada

• Las personas interesadas podrán presentar recurso de alzada, en el plazo de un mes desde la fecha de la notificación de la resolución del Programa Individual de Atención o grado de dependencia

Tramitación

• El órgano competente para la resolución de dicho recurso será. La resolución deberá ser expresa en 3 meses.

Este texto detalla quién realiza la valoración de niños menores de tres años hospitalizados, personas con trastorno mental grave y pacientes en hospitales públicos. Describe cuándo los servicios sociales solicitan un informe social y qué organismo tiene competencias en servicios sociales. También indica a quién se solicita el informe social de entorno.