Untitled Quiz

Disposicions Generals: Comunitat Autònoma de Catalunya

• Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
• El Parlament de Catalunya va aprovar aquesta Llei.

Preàmbul

• L'administració pública, les institucions i els organismes públics tenen com a funció prestar activitats i serveis per a finalitats d'interès públic.
• Els poders públics han de donar explicacions a la ciutadania per les activitats que fan i per la gestió dels recursos públics.
• La llei vol que tot organisme públic de Catalunya, tingui o no caràcter administratiu, compleixi la demanda social mitjançant concreció i desenvolupament dels principis.
• Es protegeixen i s'estableixen obligacions jurídiques.

Àmbit d'aplicació subjectiu principal de la Llei

• Les administracions públiques de Catalunya (Administració de la Generalitat i els ens locals).
• Les organitzacions, associacions i fundacions, els ingressos de les quals provingui de forma significativa subvencions o ajudes públiques.
• El Registre de grups d'interès que dona als ciutadans l'opció d'identificar aquelles persones que actuen defensant interessos concrets.
• L'òrgan del Parlament haurà de fer les adaptacions necessàries per a complir amb els requeriments de la Llei.

Regulació transparència activitat pública

• La regulació de la transparència en l'activitat pública és obligació de l'Administració, que ha de facilitar la informació proactivament.
• El Portal de la Transparència és l'instrument bàsic per facilitar informació integrada de totes les administracions públiques.

L'Accés a la informació pública

• El dret d'accés és un dret que complementa la informació per transparència.
• La regulació converteix l'accés en un verdader dret subjectiu que tenen totes les persones a accedir a la informació pública.
• El sistema de garanties que s'estableix té rellevància especial i la Llei opta per un procediment 'ad hoc' de reclamació (Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública).
• La Llei determina que aquesta comissió pot adoptar les seves decisions en forma de resolució o bé mitjançant acord de mediació.
• La Llei determina de forma objectiva els límits que poden condicionar el dret d'accés a la informació pública, atenent a la protecció d'altres drets o interessos

El desenvolupament activitat política i administrativa

• El desenvolupament de l'activitat política i administrativa crea el Registre de grups d'interès, els quals són persones que realitzen activitats susceptibles d'influir en l'aplicació de les polítiques públiques.

Societat democràtica

• En una societat democràtica, la conducta dels servidors públics garanteixen els interessos públics, especialment els alts càrrecs han d'ajustar-se a uns paràmetres.
• La Llei estableix principis de bon govern mitjançant codis ètics i de bona conducta.

Instruments essencials

• Les cartes de serveis es configuren amb valor reglamentari a efectes de vinculació i exigència de compliment
• Un sistema d'avaluació permanent dels serveis i un reconeixement del dret a la ciutadania a formular propostes i suggerències.

Mesures de simplificació normativa

• Hi ha mesures de simplificació normativa i participació en l'elaboració de disposicions reglamentàries, que incorporen el dret a proposar iniciatives de regulació.
• Aquesta simplificació ha d'evitar la proliferació de regulacions i consolidar normatives.

La facilitat de interrelació

• La facilitat d'interrelació entre l'Administració i la ciutadania permet aplicar el govern obert i un sistema de diàleg permanent.

Per fomentar el govern obert

• Hi ha diverses mesures per fomentar el govern obert i garantir la seva efectivitat, com el dret a presentar propostes o suggeriments i procediments participatius.

Sistema de garanties

• Les novetats que incorpora la llei estableixen mecanismes de garantia per reforçar el seu contingut jurídic i obligacional.
• La Llei estableix un règim administratiu de recursos i reclamacions, preveu la intervenció del Síndic de Greuges i de l'Oficina Antifrau de Catalunya i un règim sancionador.

Objectius

• S'estableix un sistema de relació entre les persones i l'Administració fonamentat a la millora de qualitat i la rendició de comptes en la gestió pública.
• Modificació substancial del règim vigent fins ara en l'accés a la informació pública, i transforma aquest accés en un veritable dret subjectiu per tots els ciutadans.

Títol I, Disposicions generals

• L'objecte és regular i garantir la transparència de l'activitat pública, dret a la informació i documentació pública, govern obert, la participació ciutadana i el règim de garanties per incompliment d'aquests.
• La finalitat és establir un sistema de relació entre les persones i l'Administració, fonamentat en millorar la participació ciutadana i gestió administrativa.
• La transparència és l'acció proactiva permanent i actualitzada de l'administració per difondre la informació relativa a les seves accions, facilitant l'accés a la informació de forma fàcil i ràpida per a la ciutadania.
• La informació pública és aquella obtinguda per l'administració com a resultat de la seva activitat o exercici de les funcions, inclosa informació obtinguda per terceps.
• Aquesta llei s'aplica a: l'administració, organismes i ens públics de Catalunya així com les seves entitats vinculades amb l'Administració local de Catalunya, a les Universitats i a persones que exerceixen funcions públiques.

Títol II: De la transparència

• L'objectiu és garantir que la informació pública sigui transparent mitjançant un sistema integral d'informació i coneixement en format electrònic.
• La informació s'ha de difondre de forma constant, actualitzar-se i ha de comptar amb instruments de cerca i cerca temàtica.
• Els límits aplicables a les obligacions de transparència són els mateixos que estableix el títol III per al dret d'accés a la informació pública.

Títol II, Capítol II: Publicitat activa Article 8

• L'Administració pública ha de publicar la informació relativa a l'organització institucional, la gestió econòmica, pressupostària i patrimonial, les decisions i actuacions de rellevància jurídica, la plantilla, convenis, subvencions, informes, plans, informació estadística i geogràfica i qualsevol informació d'interès públic.
• La informació pública ha de ser congruents amb la finalitat per conèixer els articles 9 a 15.

Article 9

• S'ha d'incloure la descripció de l'organització de l'Administració, la seva estructura organitzativa interna, les funcions, la relació de llocs de treball, les convocatòries i resultats dels processos selectius, la relació dels alts càrrecs, les llistes per accedir als processos de formació, la relació de llocs ocupats per adjudicataris de serveis, funcionarial, laboral i sindical.
• La informació organitzative ha de ser el nombre d'alliberats sindicals així con els costos per lliberar.

Article 10

• Incloure les normes aprobades per la administració pública i en cas de que les normes afectin al dret públic o la gestió d'un servei públic.

Article 11

• Transparència informació relativa a la gestió econòmica, comptable, pressupostària i patrimonial
• Incloure pressupostos, dades trimestrals, liquidació, retribucions i indemnitzacons, activitats de béns, comptes anuals, informes d'auditoria, despeses de campanyes.

Article 12

• Transparència en materia de planificació i programació:
• L'Administració ha de fer públics els plans i programes anuals i plurianuals del caràcter general o sectorial, les auditories internes i externes.
• La informació: actuacions, mitjans, plazos, memòria económica i estudis o informes.
• Incloure plà territorial general i parcial, els plans directors territorials, urbanístics i els espais d'interès general i mediambiental.

Article 13

• Transparència en la contratació pública:
• Les administracions han de donar publicitar tots els contractes, inclosos els patrimonials.
• La informació: entitat i òrgans, les licitacions i les modificacions.
• L'administració ha de donar publicitar dels percentatges, del volum pressupostari dels contractes y la adjudicació.
• Facilitar dades necessaries de contractes de gestió de serveis públics i de servicis publics.

Article 14

• Transparència en els convenis de col·laboració:
• La relació de convenis vigents e el Registre de convenis que ha de ser publicat.

Article 15

• Transparència en la activitat subvencional:
• Les administracions han de fer públic informació.

Article 16

• Reutilització de la informació.

Article 17

• Reutilització de la informació

CAPÍTOL I Accés informació pública Article 18

• El persones tens el dret d'accés a la informació pública que esta en el articol 2b a nivell individual o de persona jurídicament constituida i este dret no condicionada en quan a motivació. Aciesta informació puc ser ejercida a partie dies diescisèis anys.

Article 19

• Informació en el suport que sigui necessària.
• En garantit l'accés establir gestió de document amb la interoperalitat de les administracions, i vinculació automática.

Capítol II, Limites i accés a la Informació pública article 20

• Es garantitza a tothom, nomès pot accedir a la negació de la información per casos establerts per llei sempre afavorint l'acces restringit. Aquesta no permet la administració, han de explicar els motius justificables on s'explica clarament i la motivació.

Article 21

• Límits al dret d'accés a la informació pública
• El dret a l'accés de la informació pública pot denegar si perjudica: la seguretat pública, infraccions penals i secret administratiu, tutela judicial efectiva, els drets dels menors, dret a la intimitat, secret professional i propietat intel·lectual i industrial.

Article 22

• Els límits han de ser proporcionals entre l'objectiu i la finalitat objecte de protecció.
• Els límits seran temporals si les circumstàncies són justificables.

Article 23

• No es donarà accés a informació pública en casos de dades protegits: la ideologia, afiliació, religió, creences raça, salut i la vida sexual i les infraccions penals. La sol·licitud sempre anirà acompanyada d'acceptació del afectat.

Article 24

• Protecció de dades personals: La informació ha de ser relacionada amb l'interès públic abans de traspassar-la i tenir en compte per a divulgar-la.
• El temps transcorregut, la finalitat estadística i la seguretat de les persones.

Article 25

• Accés parcial a la informació pública:
• Si és d'aplicació algun dels límits, s'autoritza l'accés restringit a la resta de dades no afectada pels motius.

Article 26

• Requereix constància de qui ho sol·licita. La informació precisa que es vol tenir accés, sense necessitat l'expedient concret. L'adreça d'electrònica per la comunicació entre les parts. El sol·licitant pot exposar els motius que justifiquen el dret.

Article 27

• Es pot presentar la informació per qualsevol manera, incloses les electròniques Article 26.

Article 28

• La petició ha de estar clara, si no, la administració demanarà que es concriti la que es vol, si no en termini la administració considera que es renuncia en el procediment.

Article 29

• No s'autoritzarà quan es demana opinions, documents interns o cal una elaboració per part de l'administració, o ja està en la fase de elaborar-se. Tampoc per consultes jurídiques o peticioness d'informes.

Article 30

• Si l'òrgan administratiu no disposa d'informació, ho derivem en 15 dies naturals i notificant la administració qui si pugui accedir, si és una administració diferent indicarà qual l'ha derivat per si vol fer la sol·licitud.

Article 31

• Si la informació pública pot afectar a dades personals de 3r, allà on els hi ha identificats els hi donarà un termini de 10 dies per que l'al·leguin.

Article 32

• La resolució de accés per dades públiques ha de ser comunicaca en 1 mes.

Article 33

• Competeix a la Generalitat, administracions locals i organismes.

Article 34

• Les peticions es formalitzen per escrit, i han de ser resolt i notificat al sol.licitant. Si afecta a 3r es ha de fer quan no esta en el càrrec o a estat resolt el administratiu.

Article 36

• Si no notifica dins de un marc establert es entén que no aprovada excepte allò que digui la llei.
• Obligació de l'administració dins de un plazo que dona desprès d'acceptar el administrada.

Article 47

• A La web s'explicita que no dificulta al solicitat l'accessibilitat als datos si ha sigut difosa a publiques per provisoriament un altre format que sigui fàcilment accesible tot i que sempre senyali clarament clar les fonts.
• O sinò el considera raonable la administració d'emprar un format d'acord i justificat. S empre que no pugui fer-se per formats afectats pel intel.lectuals.

Article 37

• Sempre l'Accés és gratuït a informació publica si es fa en el lloc físic o si esta digitalitzada per format electrònic.
• Les reproducció per format diferentes pot estar subjecte a contraprestació.

Article 38

• Si no ho a acat el ciutada pot presentar Recusos i en tot e moment i en la forma.

Article 39 Art i 40

• Garanties de la Comissió Acces per Dret i Informació Pública es la Encargadade vel.lar per al cumplimento y al funcinoament y de la llibertad y tots i un a la vegada es dona acces la la informació segurant la independencia.

Article 47 a Article 42.

• La Administración siempre velará por las instituciones y siempre dará una opción de participar a los terceros implicados
• En caso que todos estén de acuerdo en llevar mediación se suspende el plazo de resolver.

Artículo 44

• Publicidad de la resolución:

1. Resolución de la comisión garantiza del derecho a información publica deben publicarse con anterioridad la asociación de información del usuario, para hacer una presentación pública.
2. La comisiones garantiza del derecho a las informaciones pública debes elaborar cada año de a sus actividades debe ser presentada al parlamento así al organismo de evaluar al referir al titulo 7

Titulo 4

• Debe estar regulado por registro de grupos de intereses
• Artículo 45 creación del registro, y el artículo 46 principios generales.

Articulo 47

• Personas y actividades incluidas en el registro:
  • Deben inscribirse en el registro de grupos de interés:
    • Artículo 48 : personas y actividades excluidas del registro.
    • Contenido del registro:
    • Artículo 49 contenido del registro.
    • Artículos 50 obligaciones de los referentes.

Àmbit de aplicación

• Artículo 54 Àmbito de aplicación.

1. Son las aplicaciones aplicables a los altos cargos de la administraciones de la generalidad, de la administración local y de la administración pública.

Artículo 56

• Incompatibilidades y declaraciones 1, Los altos cargos están sujetos a la régimen de incompatibilidades y a las obligaciones de declaración de actividades las legislación especificada. El artículo 31 deben ser interpretado debe ser en escrito debe haber formalizado.

Artículo 55

• Principis De actuación: 1 los altos cargos deben actuar acuerdo a principios éticos Artículo 57

Articulo 58

• Principi generals: Les persones a dret a una bona administración de caràcter general regular les activitats públiques administración Catlunya Articulo 59 Carta de servicis

1. Administració publicar ha de garantizar qualitat mínimes de servicio i inclouen de minimu: Organització forma I gestió del servei, es responsible de la gestió Lestandars dels mínims de qua litat del servei Dret dels usuaris y forma de reclamación.

Artículo 60-64

• Evaluación permanente de los servicis publicos, derecho a formular propuestas i participación ciudadana mejora a la calidad Me dirá de Foment del Gobierno abierto, Medidades 1 intervención del derecho a hacer una intervención Derecho a la efectividad del gobierno abierto.

Artículo 66

• Medidas de foment del gobierno Abierto: 1.Los ciudadanos pueden intervinir forma colectiva o representativa con medidas de carecer representacición en la aplicaciación del poderes púlicos.

Artículo 65

• Principios impulsivo de un gobierno a- dialogo entre administración y los ciudadanos b, las necesidades dadas cuenta c participación y colaboración generalidad y sectorial d y la Transparencia e: mejora calidad continuas