TEST LEY 1/2016 DE 18 ENERO TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO

Ley 1/2016 de Transparencia y Buen Gobierno

• La Ley 1/2016, de 18 de enero, de Transparencia y Buen Gobierno, regula la transparencia y publicidad en la actividad pública.
• El título preliminar, el título I (capítulos I, II, IV, V) y el título II (secciones 1, 2 y 3 del capítulo I) están cubiertos por esta ley.

Principios y Acceso a la Información

• El principio de transparencia garantiza que la información pública sea accesible, relevante, libre y gratuita.
• La resolución sobre acceso a la información debe notificarse al solicitante y a terceros afectados lo antes posible, con un plazo máximo de un mes.
• La ciudadanía tiene derecho a acceder a la información pública en su lengua y a través del medio que elijan, gracias a la Ley de Transparencia y Buen Gobierno.

Instrumentos de Ordenación y Urbanismo

• Los instrumentos de ordenación del territorio y los planes urbanísticos, junto con sus modificaciones y revisiones, deben ser objeto de publicidad, difundiendo al menos la clasificación del suelo, la calificación del suelo y la normativa urbanística.

Informes de la Xunta de Galicia

• La Xunta de Galicia debe publicar en su Portal de Transparencia y Gobierno un informe al menos semestralmente, analizando los datos sobre la información más consultada y solicitada a través del derecho de acceso.

Procedimiento de Acceso a la Información

• El procedimiento para ejercer el derecho de acceso se inicia presentando la solicitud a la persona titular del órgano administrativo que posea la información.
• Si la solicitud afecta a derechos de terceros, se concederá un plazo de quince días para formular alegaciones.

Órgano Independiente de Resolución

• La Comisión de la Transparencia es el órgano independiente encargado de resolver las reclamaciones sobre el acceso a la información pública.

Principio de Veracidad

• La información pública debe ser cierta y exacta, garantizando su autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y cadena de custodia.

Aplicación del Título I

• Las disposiciones del Título I de la Ley 1/2016 se aplican a las universidades del Sistema universitario de Galicia, al Valedor do Pobo y al Parlamento de Galicia.

Multas Coercitivas

• El incumplimiento de la obligación de suministrar información puede acarrear multas de 100 a 6.000 euros, reiteradas mensualmente, con un máximo de doce meses, según lo que se determine reglamentariamente sobre el procedimiento a seguir.
• La multa total aplicable por no atender el requerimiento de información no puede exceder del 5% del importe del contrato, subvención o instrumento administrativo habilitante.
• Si no hay una cuantía concreta en el instrumento habilitante, la multa no excederá de 3.000 euros.
• La gravedad del incumplimiento y el principio de proporcionalidad se tendrán en cuenta al determinar el importe de la multa.

Principio de Responsabilidad

• El principio de responsabilidad de la Ley de Transparencia y Buen Gobierno implica que las entidades sujetas son responsables del cumplimiento de sus prescripciones.

Información Económico-Financiera

• Los sujetos a los que se aplica la Ley 1/2016 deben publicar información sobre el techo de gasto no financiero, la situación déficit/superávit público y el periodo medio de pago a proveedores.

Publicación de la Administración

• La Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y sus entidades instrumentales deben publicar el número de vehículos de su propiedad y los que tiene en arrendamiento, así la relación de bienes de interés cultural, histórico y artístico.

Restricciones para Altos Cargos

• Los altos cargos no pueden firmar contratos de asistencia técnica, de servicios o similares con la Administración pública en la que prestaron servicios durante los dos años siguientes a su cese, si guardan relación directa con sus funciones.

Registro de Convenios

• La Xunta de Galicia, gestiona un registro de convenios públicos, señalando con claridad la persona o entidad destinataria, el objeto y el importe de las obligaciones económicas cuando impliquen obligaciones económicas para la Hacienda autonómica o entidades públicas instrumentales.

Principio de Accesibilidad Universal

• El principio de accesibilidad universal de la Ley 1/2016 garantiza que la información y los instrumentos de difusión sean comprensibles, utilizables y localizables para todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad.

Aplicación a Entidades

• El título I de la Ley 1/2016 se aplica a las corporaciones de derecho público que desarrollen actividades sujetas a derecho administrativo en la Comunidad Autónoma gallega, al Consejo de la Cultura Gallega (excepto en materia de personal) y a las entidades vinculadas a las universidades del Sistema universitario de Galicia.

Informes Estadísticos

• La Xunta de Galicia debe publicar en su Portal de Transparencia y Gobierno informes trimestrales sobre las estadísticas relativas al derecho de acceso a la información, incluyendo el número de solicitudes presentadas y los porcentajes de los distintos tipos de resolución.

Publicación de Acuerdos del Parlamento

• La Xunta de Galicia publica la relación de acuerdos aprobados en el Parlamento Autonómico que afecten a sus competencias en el Portal de Transparencia y Gobierno Abierto, detallando la fecha de aprobación y el organismo competente para su cumplimiento.

Aprobación de Informes Anuales

• La Comisión Interdepartamental de Información y Evaluación aprobará previamente a su publicación el informe anual que la Xunta de Galicia hará público.

Presidencia de la Comisión de Transparencia

• La Comisión de la Transparencia está presidida por el Valedor o Valedora del Pueblo.
• El adjunto o adjunta a la institución del Valedor del Pueblo actúa como vicepresidente o vicepresidenta de la Comisión de la Transparencia.

Competencia para Resolver Solicitudes de Acceso

• En el sector público autonómico, la competencia para resolver las solicitudes de acceso corresponde a la persona titular de la dirección general o la delegación territorial en la Administración general de la Comunidad Autónoma.

Voto Dirimente en la Comisión

• En caso de empate en la Comisión de la Transparencia, el valedor o valedora del pueblo tendrá voto dirimente.

Vocales de la Comisión de la Transparencia

• Una persona representante del Sistema universitario de Galicia, una persona representante del Consejo de Cuestas, y una persona representante del Consejo Consultivo de Galicia son vocales de la Comisión de la Transparencia:

Cargos Públicos

• El presidente o presidenta del Consejo Económico y Social, Las directoras y directores generales de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y El personal eventual que, en virtud de nombramiento legal, ejerza funciones de jefatura de gabinete o jefatura de prensa de los gabinetes de la persona titular de la Presidencia de la Xunta, tendrán la consideración de cargos públicos.

Tratamiento Oficial

• El tratamiento oficial de los miembros del Gobierno y de los altos cargos es Excelentísimo/Excelentísima, seguido de la denominación del cargo.

Compatibilidad de Actividades Públicas

• El ejercicio de las funciones de alto cargo es compatible con la representación de la Administración autonómica en los órganos colegiados y El cargo de diputado o diputada en el Parlamento de Galicia, en todo caso

Compatibilidad con la Docencia

• Para el ejercicio de las funciones docentes se requerirá la autorización expresa de la persona titular de la consejería de hacienda.

Misiones Permanentes

• Los altos cargos podrán participar en las actividades a cargo de los centros oficiales de formación y perfeccionamiento del personal empleado público mediante la impartición de conferencias y cursos, siempre que dicha colaboración se produzca con carácter excepcional, así como en los congresos, seminarios y actividades análogas, teniendo derecho a la percepción de las indemnizaciones previstas reglamentariamente.

Comunicación de Actividades Privadas

• Los altos cargos que pretendan compatibilizar sus funciones con actividades privadas deberá previamente comunicarlo a la Dirección General de la Función Pública.

Restricciones a Participaciones en Empresas

• Los altos cargos no podrán tener, participaciones directas o indirectas en empresas en tanto tengan conciertos o con-tratos de cualquier naturaleza con el sector público estatal, autonómico o local. Estas participaciones directas o indirectas no podrán ser superiores al 10%.

Actividades Prohibidas Post-Cargo

• Los altos cargos no podrán realizar actividades ni prestar servicios en en-tidades privadas relacionadas con expedientes sobre los cuales hubiesen dictado resolución en el ejercicio del cargo, durante, dos años siguientes a la fecha de su cese.

Publicación de Contratos Menores

• La información relativa a todos los contratos menores, con indicación del objeto, duración, importe de licitación y adjudicación, número de licitadores participantes e identidad del adjudicatario se publicarán en el portal web de transparencia al menos trimestralmente.

Restricción de Fondos en Paraísos Fiscales

• Los altos cargos no podrán tener, por sí mismos o por personas o entidades o empresas interpuestas, fondos, activos financieros o valores negociables en países con calificación de paraíso fiscal durante el ejercicio de su cargo, así como en los dos años siguientes a su cese.

Plazo para Compatibilidad de Actividad Privada

• El centro directivo competente en materia de función pública dispone de un mes desde la recepción en el Registro de Actividades de dicha comunicación para pronunciarse sobre la compatibilidad de la actividad privada que se va a realizar por parte del alto cargo.