Grup Mitjà - Planificació

Planificació i Programació - Mòdul 2, Tema 3

• El curs tracta sobre com elaborar una diagnosi social.
• Correspon al curs 2024/2025, 1r curs del Grau de Treball Social.
• La sessió inclou introducció a la diagnosi, lligam entre conceptes i activitat del projecte d'intervenció, eines i tècniques per a la diagnosi, i la tècnica de l'arbre de problemes.
• L'arbre de problemes pot portar cap a l'arbre d'objectius i el disseny.

La Planificació i el seu Contínuum

• La planificació va des d'idees abstractes (plans) a accions concretes (tasques).
• Components clau inclouen diagnosi, disseny, implementació i avaluació.
• En el diagrama es poden identificar diferents elements com ara politques responsables, tènics especialistes...

Nivells, Tipus i Sistemes de Planificació

• La planificació es ramifica en Pla (Visió), programa, projecte i activitat.
• Les branques poden incloure desde programes fins a projectes.
• Cada projecte i activitat porta a resultats que a la vegada porten a efectes.
• Tot aixó porta a Fins (Missió).
• El model està basat en aportacions de H. Schwarz (1990).

La Mirada de la Diagnosi

• La diagnosi es basa en 3 dimensions: referencial, reflexiva i performativa.
• La dimensió referencial té que veure amb l'observació.
• La dimensió reflexiva amb la interpretació.
• La dimensió performativa amb la intervenció.
• Aquestes es sustenten amb un mètode científic i una avaluació.

Fases de la Diagnosi

• Les fases de la diagnosi inclouen plantejament, anàlisi i conclusions.
• El plantejament inclou fotografia inicial i priorització
• L'anàlisi inclui formulació de preguntes, plantejament metodològic, treball de camp i interpretació
• Les conclusions inclouen posada en comú i conclusions.
• L'anàlisi es pot sustentar en un anàlisi APJ i ARJ.
• Aquestes anàlisis porten a conclusions i orientacions per al disseny.

Eines i Tècniques per a la Diagnosi

• Existeix una guia breu de tècniques i eines d'anàlisi per a les polítiques de joventut publicada el juliol de 2011.
• Les eines es poden classificar en exploratòries, analítiques i performatives.
• Les eines exploratòries inclouen anàlisi documental, dades estadístiques secundàries i entrevistes exploratòries.
• Les eines analítiques inclouen enquestes i entrevistes en profunditat.
• Les eines performatives inclouen Delphi, DAFO, observació participant, arbre de problemes, tallers de participació i visions de futur.

Tallers de Participació

• Els tallers de participació són espais de debat i treball conjunt per definir, analitzar i consensuar temes.
• Aquesta eina va més enllà de l'anàlisi i cerca generar lligams entre participants.
• Els tallers poden complementar la informació, aprofundir en temes, buscar propostes i consensuar línies de treball.
• Un taller pot integrar diverses tècniques i dinàmiques, com l'anàlisi DAFO.
• Per aprofitar el temps, es pot enviar documentació prèvia i incloure moments d'informació.
• És clau gestionar els torns de paraula i la creació de grups, i avaluar la tasca final.
• La Diputació de Barcelona té publicacions sobre tècniques i metodologies participatives.
• L'aplicació implica la preparació (definició de perfils participants), la implementació (presentació, debat) i el retorn de resultats.

Política Social VERSUS Problema Social

• Un problema social és la discrepància entre l'estat actual i l'estat desitjat.
• La política pública busca modificar l'estat actual per aproximar-se a la situació desitjada.
• L'objectiu final és mitigar problemes socials.
• Un exemple és la renda mínima d'inserció, que garanteix ingresos a persones sense recursos.

Intervenció social

• La intervenció social busca millorar les condicions de vida de la població.
• Requereix coordinació i protocols clars i eficaços.
• Les tècniques utilitzades són tècniques de presa de decisions per identificar problemes i les seves causes.

El Diagrama de l'Arbre de Problemes

• És una eina derivada de l'espina de peix d'Ishikawa per treure l'entrellat d'un escenari problemàtic.
• En aquests escenaris existeix una gran diversitat de problemes amb múltiples actors diferents.
• Permet diagramar el problema per analitzar situacions complexes.
• Serveix per identificar causes, efectes i conseqüències d'un problema concret en grup.
• Més endavant, pot formular objectius orientats a solucionar problemes identificats.

Ús del Diagrama d'Arbre de Problemes

• L'eina serveix per compartir, ordenar i prioritzar informació recollida durant la diagnosi.
• Pot ajudar a transformar problemes en objectius, facilitant el pas de la diagnosi al disseny.
• Permet definir objectius i prendre decisions per pal·liar els problemes.
• L'eina visual pot identificar i prioritzar causes i conseqüències.
• L'eina ajuda a definir objectius i a prendre decisions.

Tipus d'Arbres

• Existeixen tres tipus d'arbres: problemes, objectius i decisions.
• L'arbre de problemes identifica les variables dependents i independents que afecten un problema complexe.
• L'arbre d'objectius distingeix necessitats prioritàries i objectiva causes i efectes.
• L'arbre de decisions il·lustra costos i beneficis.
• Normalment els abres de problemes i objectius s'elaboren simultaneament.

Avantatges del Mètode

• El mètode té 6 avantatges:
  • Identifica problemes reals i presents.
  • Desglossa el problema en proporcions manejables i definibles.
  • Facilita una major comprensió a partir d'una millor interconexió.
  • Identifica polítiques, arguments i processo de cada etapa.
  • Ajuda a establir informació addicional o recurs es necessita per fonamentar el projecte.
  • Ajudar a construir unitat entre el sentiment de comprensió, propòsit i acció.

Aplicació de la Tècnica de l'Arbre de Problemes

• El primer pas és identificar el problema central, evitant confondre'l amb causes o conseqüències.
• Es defineixen els efectes més importants del problema per ordre de gravetat.
• Es determinen les causes del problema, ordenant-les de directes a indirectes.
• Es dibuixa un esquema amb el problema al centre, causes a la part inferior i efectes a la superior.
• Finalment, es revisa l'esquema per garantir la coherència de l'explicació.

Conclusions de l'Exercici

• Es conclou quan els participants coincideixen que s'ha reflectit la informació rellevant.
• Una mala definició del problema pot portar a actuacions mal orientades.
• Hem d'evitar arbres amb un exès de branques, i hem de prioritzar la síntesi.
• La identificació i l'anàlisi de problemes és el primer pas per identificar objectius.
• Aquest pas és la primer fase del procès de planificació.
• La identificació d'idees és un pas molt important.

Tendències Inadequades

• La tendència general és més a proposar solucions més que analitzar el problema.
• Exemples de frases frequents consisteixen a propostes de solucions.
• Aquestes contribucions corresponen a propostes de solucions sense analitzar en profunditat el problema i si hi ha una relació valida amb les propostes d'actuació i el que s'està abordant.

Recomanacions per a l'Elaboració

• Suggereix seguir les indicacions per l'elaboració de l'arbre de problemes.
• No absència de solució, sinó de l'estat existent negatiu.
• Centrar l'anàlisi de causes i efectes en un sol problema central.
• No confondre el problema amb la falta d'algun recurs.
• S'ha d'identificar i seguir les pistes a totes les causes que puguin estar originant el problema.
• És esencial determinar l'encadenament de les causes.
• Intentar arribar a les causes primàries i independents.

Elaboració de l'Arbre de Problemes

• El primer pas és l'elaboració de l'arbre, seguint 6 passos:
  • Analitzar i identificar els que considerem que són els principals problemes de la situació analitzada.
  • A partir d'aquesta primera "pluja d'idees", s'estableix quin és, a judici del grup, el problema central que ens afecta.
  • Definir els efectes més importants del problema en qüestió, de tal forma que s'analitzi i es verifiqui la importància del problema. Es tracte de formar-se una idea de l'ordre de gravetat de les conseqüències que té NO resoldre el problema que hem detectat i que s'orienti millor la recerca de possibles de solucions.
  • Anotar las causes del problema central que hem detectat.
  • Diagramar l'arbre de causes i efectes associats al problema.
  • Revisar la validesa i integritat de l'arbre dibuixat tantes vegades com faci falta i nodrir-nos d'altres fonts d'informació.

Aplicació de l'Arbre de Problemes

• Es conclourà l'exercici quan, entre totes les participants, s'estigui d'acord que s'hi ha reflectit la informació més rellevant i essencial.
• Una mala definició del problema pot fer que les actuacions que es dissenyin per afrontar-lo, estiguin mal orientades i siguin poc efectives.
• S'ha d'intentar no fer un arbre amb un excés de branques, sinó fer un exercici de síntesi que estigui equilibrat amb una certa exhaustivitat.
• Com hem dit anteriorment, la identificació i l'anàlisi de problemes és el primer pas per identificar els objectius més generals que volem atacar.
• Aquest tipus de d'anàlisi és el que s'utilitza per la identificació d'alternatives d'intervenció a una problemàtica determinada i constitueix la primer fase del procés de planificació.
• La identificació d'idees és una etapa molt important.
• Generalment la tendència és proposar solucions més que analitzar el problema.
• Aquestes aportacions corresponen a propostes de solucions però sense tenir en compte una comprensió més àmplia del problema i de quina manera es vol intervenir i si realment aquestes propostes s'adapten i corresponen a la problemàtica que volem abordar.

Tècnica de l'Arbre d'Objectius

• En aquesta segona fase, s'ha de procurar una descripció de la situació esperada i quins serien els objectius a complir.
• Cal identificar les alternatives de solució que puguin contribuir a superar la situació inicial.
• Es suggereix seguir els següents passos:
  • Posar en positiu tots els condicionants negatius de l'arbre de problemes que s'estimin com a desitjables i viables de complir-los.
  • Tot el que eren causes en l'arbre de problemes, es transformaran en mitjans / activitats i el que eren conseqüències i efectes es transformaran en finalitats / objectius.

L'Arbre d'Objectius

• Si el segon pas no és res més que posar en positiu el primer, és molt important haver confeccionat bé l'arbre de problemes per poder arribar a bons objectius i mitjans
• Cal que els mitjans que faciliten la solució al problema provinguin d'idees que superposen el problema.
• Les deficiències en la reformulació senyalen deficiències en el anàlisi de problemes, cal retornar al problema.
• Una vegada construït l'arbre d'objectius, és necessari examinar les relacions per assegurar la validesa i integritat de l'anàlisi.
• Cal tornar a revisar si i revisar els errors que s'hagin produït.

Tècnica de l'Arbre d'Objectius - Anàlisis d'objectius

• Si es creu necessari i el mètode és flexible, s'ha de modificar les formulacions que no es considerin correctes, s'han d'afegir nous objectius rellevants i eliminar els que no siguin efectius.
• Allò que era el problema central es transforma en el gran objectiu de la planificació.
• Les causes es transformen en mitjans / recursos per realitzar el que estem buscant.
• El primer pas és essencial perquè si les causes han estat ben identificades, s'estaria molt a prop de identificar les alternatives per la resolució del problema.
• És important conèixer que les causes són "ramificades" tot el que es pugui.
• Es poden tenir la necessitat d'afegir o alterar elements del problema i la seva solució.
  • De vegades hi pot haver una necessitat de complementarietat en les idees proposades.
  • Hi ha d'haver coneixement dintre dels les tasques per poder realitzar el que es vol.
  • S'ha d'identificar les alternatives de projectes que puguin sorgir.