Situación de Riesgo: Definición e Indicadores

Situación de Riesgo: Definición

• Se define como aquella situación en la que un menor sufre perjuicios en su desarrollo personal, familiar, social o educativo debido a circunstancias, carencias o conflictos familiares, sociales o educativos.
• La intervención de las Administraciones públicas es necesaria para eliminar, reducir o compensar las dificultades del menor, evitando su desamparo y exclusión social, sin separarlo de su entorno familiar.

Indicadores de Riesgo

• Falta de atención física o psíquica que perjudique levemente la salud física o emocional del menor.
• Negligencia en el cuidado y falta de seguimiento médico.
• Existencia de un hermano en situación de riesgo o desamparo, salvo cambios evidentes en la familia.
• Uso de castigos habituales y desproporcionados o pautas de corrección violentas que perjudiquen su desarrollo sin constituir violencia severa.
• Evolución negativa u obstrucción de programas de intervención familiar.
• Prácticas discriminatorias que perjudiquen el bienestar y la salud mental y física del menor, especialmente por razón de género, edad o discapacidad.
• Riesgo de ablación, mutilación genital femenina o matrimonio forzado en niñas y adolescentes.
• Madres identificadas como víctimas de trata.
• Niñas y adolescentes víctimas de violencia de género.
• Ingresos hospitalarios múltiples con síntomas inexplicables o no confirmados.
• Consumo habitual de drogas, alcohol u otras adicciones por menores.
• Exposición a situaciones de violencia doméstica o de género.
• Cualquier otra circunstancia de violencia que, de persistir, pueda derivar en desamparo.
• Riesgo prenatal por falta de cuidado físico de la mujer gestante o consumo de sustancias adictivas que perjudiquen al feto.
• Negativa de los padres o tutores a consentir tratamientos médicos necesarios para la vida o integridad del menor.
• Menores de catorce años en conflicto con la ley, incluidos en un plan de seguimiento que valore su situación sociofamiliar.

Objetivos de la Actuación Protectora

• Salvaguardar o restituir los derechos del menor.
• Actuaciones en el entorno del menor para potenciar factores de protección y disminuir los de riesgo.
• Reforzar los factores de protección en la familia.
• Atenuar los factores de riesgo capacitando a los padres y proporcionando los medios necesarios.
• Satisfacer las necesidades del menor a través de servicios y recursos normalizados.
• Complementar la actuación de los padres, priorizando la preservación familiar siempre que no sea contrario al interés del menor.

Procedimiento de Declaración de Riesgo

• Comunicación a la autoridad o agentes más próximos ante la detección de una situación de riesgo.
• Evaluación de la situación por los Servicios Sociales de Atención Primaria.
• Elaboración de un proyecto de intervención social y educativo familiar coordinado con otros agentes.
• Inclusión de medidas para mejorar las condiciones personales, familiares y sociales del niño.
• Coordinación con el Equipo Interdisciplinar para valorar la asistencia a recursos de apoyo.
• Intervenciones técnicas para modificar pautas relacionales, capacitar en la crianza y dotar al menor de recursos personales.
• Participación del menor y su familia en la planificación y ejecución del proyecto de intervención.
• Consensuar el proyecto con la familia y recabar su aceptación, ofreciendo información comprensible.
• Colaboración activa de los padres o tutores en el desarrollo del proyecto, independientemente de su consentimiento.

Declaración de Riesgo (Artículo 42)

• Se determina por la falta de colaboración efectiva o el agravamiento de la situación a pesar de la intervención.
• Los Servicios Sociales de Atención Primaria trasladan un informe motivado al Equipo Interdisciplinar.
• La Comisión Provincial de Protección a la Infancia valora la situación y declara el riesgo mediante acuerdo motivado, previa audiencia del menor y sus padres o tutores.
• El acuerdo se notifica a los padres o tutores y al menor, adaptado a su edad y madurez, y se comunica a los Servicios Sociales de Atención Primaria.
• La declaración incluye un Plan de Intervención Familiar con medidas para revertir la situación de riesgo.
• La oposición al acuerdo no suspende las actuaciones del Plan de Intervención Familiar.

Deber de Colaboración (Artículo 43)

• Los padres o tutores están obligados a colaborar activamente en la ejecución de las medidas de apoyo acordadas.
• El agravamiento o persistencia de la situación de riesgo por la negativa a colaborar puede dar lugar a la declaración de desamparo.

Plan de Intervención Familiar (Artículo 44)

• Elaborado por el Equipo Interdisciplinar en colaboración con los Servicios Sociales de Atención Primaria.
• Objeto: prevenir el desamparo atenuando o eliminando los factores de riesgo, manteniendo al menor en su entorno familiar.
• Incluye medidas de apoyo material, social, sanitario, educativo o terapéutico.
• Establece objetivos, agentes intervinientes, medidas, duración, temporalidad e indicadores de seguimiento y evaluación.
• Evaluación del plan a los seis meses de su puesta en marcha.

Prórroga y Cese de la Situación de Riesgo (Artículo 46)

• Finalizado el plazo inicial, el Equipo Interdisciplinar propone a la Comisión Provincial de Protección a la Infancia uno de los siguientes acuerdos:
  • Cese de la situación de riesgo si desaparecen o se atenúan las circunstancias que la motivaron.
  • Prórroga de la situación de riesgo si persisten las circunstancias.
  • Declaración de desamparo y asunción de tutela si no hay cambios necesarios o se agrava la situación.
• La situación de riesgo no puede exceder de un año, prorrogable por seis meses una sola vez.
• El acuerdo de cese y el de prórroga se notifica a los padres o tutores, al menor y al Ministerio Fiscal.