Sistema di Pubblica Sicurezza in Italia

Il diritto della pubblica sicurezza - Sistema di pubblica sicurezza

• I sindaci sono autorità locali di pubblica sicurezza nei comuni privi di ufficio distaccato di polizia.
• Il Ministro dell'Interno è autorità nazionale di pubblica sicurezza.
• L'Autorità di pubblica sicurezza vigila sul mantenimento dell'ordine pubblico e della sicurezza dei cittadini.
• I prefetti sono Autorità provinciali di pubblica sicurezza a livello politico-generale.
• Sono autorità regionali di pubblica sicurezza i prefetti dei capoluoghi di regione.
• Il capo della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza è preposto al dipartimento della pubblica sicurezza.
• La sicurezza urbana è un bene pubblico che afferisce alla vivibilità ed al decoro delle città.
• Il dipartimento della pubblica sicurezza provvede all'attuazione della politica in materia di ordine pubblico e sicurezza pubblica.
• Il comitato nazionale dell'ordine pubblico e della sicurezza pubblica è un organo ausiliario di consulenza del Ministro dell'Interno.
• Gli ufficiali della Guardia di Finanza sono ufficiali di pubblica sicurezza.

Ruoli e qualifiche del personale che espleta funzioni di polizia alla luce del riordino delle carriere della Polizia di Stato

• Al personale appartenente al ruolo degli agenti e assistenti sono attribuite le qualifiche di agente di P.S. e agente di P.G.
• Il ruolo dei sovrintendenti è articolato in tre qualifiche.
• Alla qualifica di ispettore capo sono attribuite le qualifiche di Ufficiale di P.G. e agente di P.S.
• Gli appartenenti alla carriera dei funzionari rivestono la qualifica di Ufficiali di P.G. e ufficiali di P.S.
• Il ruolo dei sovrintendenti a regime sarà incrementato di 4000 unità.
• Il ruolo degli ispettori è articolato in 5 qualifiche.
• Il ruolo degli agenti e assistenti è articolato in 4 qualifiche.
• I dipendenti assistenti capo coordinatori rivestono la qualifica di Agenti di P.G.
• La qualifica apicale del ruolo degli ispettori è Ispettore superiore - sostituto commissario.
• Per la qualifica di assistente capo coordinatore occorrono 5 anni a regime.

L'Amministrazione della PS - Doveri generali e particolari del personale

• L'uso della lingua italiana è obbligatorio.
• Tra i doveri del personale rientra mantenere una condotta irreprensibile ma solo in servizio.
• Il personale è tenuto al rispetto e alla lealtà nei confronti dei superiori e dei colleghi.
• Il personale della Polizia di Stato deve avere particolare cura della propria persona e dell'aspetto esteriore al fine di evitare giudizi negativi incidenti sul prestigio e sul decoro dell'Amministrazione.
• Il personale della Polizia di Stato ha l'obbligo di presentarsi in servizio all'ora stabilita in perfetto ordine nella persona e con il vestiario, equipaggiamento ed armamento prescritti.
• Il personale della Polizia di Stato durante il servizio d'istituto è tenuto ad indossare l'uniforme secondo le modalità previste.
• Il personale della Polizia di Stato non può fornire prestazioni lavorative che non siano attinenti al servizio di istituto.
• Il personale della Polizia di Stato apprende le istruzioni sul servizio nell'ordine e nel foglio di servizio.
• Al termine del servizio il personale è tenuto a riferire su ogni fatto rilevante accaduto in servizio con relazione e compilare eventuali ulteriori atti se prescritti dalla normativa.
• Al personale della Polizia di Stato può essere fatto obbligo al termine del servizio di mantenere la reperibilità quando si prevede la possibilità del verificarsi di situazioni che richiedono la presenza di personale nel posto di lavoro.

I diritti di libertà civile e i limiti all'attività di polizia

• La libertà personale è inviolabile e, in casi di necessità e urgenza, l'Autorità di P.S. può adottare provvedimenti provvisori, limitativi della libertà, che devono essere comunicati all'Autorità Giudiziaria per la convalida.
• Ai sensi dell'art. 13 Cost., la perquisizione locale di iniziativa della P.G. per la ricerca di armi ed esplosivi (art. 41 TULPS) necessita di convalida dell'AG. entro 48 ore.
• L'intercettazione telefonica deve essere adottata dall'AG. con provvedimento motivato in quanto incide sulla libertà di comunicazione.
• La libertà di circolazione e di soggiorno può essere limitata dall'A.G. o dall'autorità amministrativa.
• Sono restrizioni della libertà personale previste dalla legge le misure pre-cautelari e cautelari.
• È richiesto il preavviso per le riunioni in luogo pubblico.
• La libertà di manifestazione del pensiero incontra limiti nel rispetto dell'onorabilità della persona.
• L'art. 13 Cost. prevede per la libertà personale una doppia riserva di legge e di giurisdizione.
• Il Questore può vietare una riunione in via preventiva per comprovati motivi di sicurezza o incolumità pubblica.
• Il divieto di porto d'armi durante le riunioni pubbliche è assoluto, riguarda anche chi è munito di licenza per il porto.
• I principi fondamentali della Carta Costituzionale non possono essere modificati con la procedura di revisione costituzionale prevista dall'art. 138 Cost.
• I diritti inviolabili dell'uomo sono indisponibili, intrasmissibili ed irrinunciabili.
• Il Principio di eguaglianza è rivolto a tutti i cittadini.
• L'Eguaglianza formale si concretizza nella parità di trattamento innanzi alla Legge.
• La tutela costituzionale dei diritti inviolabili dell'uomo si realizza attraverso il riconoscimento del valore del rispetto della Persona.
• I diritti fondamentali sono riconosciuti a livello internazionale.
• In merito ai limiti soggettivi il principio di eguaglianza si rivolge al legislatore, giudice ed amministratore pubblico.
• L'iniziativa legislativa popolare si esercita con il diritto di petizione e referendum.
• Nell'ambito del Consiglio d'Europa, il riconoscimento dei diritti fondamentali è ampiamente riconosciuto con la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali stipulata nel 1950.
• La sovranità popolare appartiene al popolo che la esercita nei limiti forme previsti dalla Costituzione.

Principi costituzionali rilevanti nell'attività di polizia

• Il diritto alla salute, quale diritto inviolabile, non comporta un obbligo a sottoporsi a trattamenti sanitari.
• Il Trattamento sanitario obbligatorio (T.S.O.) è disposto su proposta motivata del medico.
• Il medico interviene legittimamente senza preventivo consenso del paziente in caso di necessità ed urgenza (esempio: rischio della vita).
• La libertà sindacale è un'espressione della libertà di associazione.
• I sindacati ai sensi dell'art. 39 della Costituzione sono organizzazioni con ordinamento interno a base democratica.
• Lo Statuto dei Lavoratori (L. 300/1970) ha potenziato le libertà sindacali (ad esempio diritto di fruire di permessi di lavoro per partecipare ad attività sindacali).
• L'art. 82 della L.121/81 garantisce che gli appartenenti alla Polizia di Stato hanno il diritto di associarsi in sindacati, vietandone però l'iscrizione a sindacati diversi da quelli del personale di polizia.
• La Corte Costituzionale ha riconosciuto il diritto di sciopero ai dipendenti pubblici.
• L'art. 84 della L. 121/81 sancisce il divieto assoluto dell'esercizio del diritto di sciopero per gli appartenenti alla Polizia di Stato.
• In relazione all'art. 54 della Costituzione in combinato disposto all'art. 98 della Costituzione è fatto divieto al dipendente pubblico di espletare una doppia attività lavorativa, salvo i casi espressamente previsti dalla legge.

Diritto alla riservatezza dei dati personali e diritto di accesso agli atti

• Il fondamento giuridico del diritto di accesso va individuato nel principio di trasparenza.
• Per "diritto di accesso" si intende il diritto degli interessati di prendere visione ed estrarre copia dei documenti amministrativi.
• Al fine di esercitare il diritto di accesso agli atti occorre la titolarità di un interesse attuale, diretto e concreto.
• Ai sensi della legge 241/90 oggetto del diritto di accesso sono anche gli atti interni al procedimento amministrativo.
• Sono esclusi dal diritto di accesso di norma i documenti coperti da segreto di stato.
• L'interessato, al fine di esaminare o estrarre copia dei documenti amministrativi, deve formulare una richiesta motivata.
• Nel caso di accesso a dati sensibili e giudiziari, il diritto di accesso è consentito in base alla valutazione relativa all'indispensabilità dell'accesso ai fini della tutela della posizione del richiedente.
• Per dati sensibilissimi si intendono i dati idonei a rivelare lo stato di salute o la vita sessuale.
• Decorsi 30 giorni dalla richiesta di accesso, questa si deve intendere respinta.
• La PA può differire l'esercizio del diritto di accesso motivando il differimento.

Il procedimento amministrativo e i rimedi amministrativi giudiziali

• I provvedimenti amministrativi sono atti dotati di efficacia esterna, tipici e nominati, destinati a modificare situazioni giuridiche in modo autoritativo.
• Il provvedimento amministrativo dispone nei confronti di uno o più soggetti determinati o determinabili.
• L'esecutività del provvedimento amministrativo è la capacità del provvedimento di produrre immediatamente effetti sul destinatario.
• L'atto amministrativo annullabile è immediatamente efficace e può essere caducato solo a seguito di tempestiva impugnazione giudiziale.
• Il provvedimento amministrativo privo di elementi essenziali è nullo.
• L'eccesso di potere è un vizio di legittimità dell'atto amministrativo.
• Il ricorso gerarchico è un ricorso amministrativo.
• Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica è alternativo al ricorso davanti al G.A.
• Di norma ci si rivolge al G.A. (Giudice Amministrativo) nel caso di lesione di un interesse legittimo.
• Nel nostro ordinamento giuridico è giudice amministrativo di primo grado il TAR.

L'illecito penale - Delitti e contravvenzioni - Distinzione dall'illecito amministrativo

• L'illecito penale è un fatto umano contrario all'ordinamento giuridico.
• Il principio di legalità in diritto penale prevede che la norma deve prevedere sia la sanzione che il precetto.
• Per il principio di tassatività in diritto penale la norma deve essere redatta in maniera chiara e non deve dare adito a dubbi.
• Il principio di tipicità in diritto penale richiede che la fattispecie concreta coincida perfettamente con la fattispecie legalizzata.
• Per il principio di offensività in diritto penale l'azione umana deve realizzare una lesione del bene giuridico tutelato o quanto meno metterlo in pericolo.
• L'ammenda è una sanzione penale pecuniaria.
• Il reato si distingue in delitti e contravvenzioni.
• L'illecito civile ha come conseguenza sanzionatoria il pagamento di una somma di denaro di tipo risarcitorio/riparatorio.
• L'illecito disciplinare è un illecito amministrativo.
• L'oblazione estingue la contravvenzione.
• Le forme di manifestazione del reato
• Le fasi dell'iter criminis sono quattro.
• L'elemento soggettivo del delitto tentato è il dolo.
• Il delitto tentato è punito meno severamente rispetto al delitto consumato.
• Le circostanze del reato che tipo di elementi sono rispetto al reato base sono accessori.
• L'idoneità degli atti nel tentativo ha caratteristiche concreta e relativa.
• Le circostanze ad effetto speciale causano variazioni di pena superiori ad un terzo.
• Qual è il regime di imputazione delle circostanze attenuanti è oggettivo.
• Il vincolo che lega i concorrenti nel concorso di persone è occasionale.
• Concorso formale di reati si realizza Con una sola condotta.
• Sul piano sanzionatorio, quale regola si applica al reato continuato è cumulo giuridico.

Uso legittimo delle armi

• L'uso legittimo delle armi rappresenta una causa di giustificazione o scriminante.
• Destinatari dell'uso legittimo delle armi possono essere alcune categorie di pubblici ufficiali.
• Ai militari in servizio di pubblica sicurezza si applica l'art. 53 c.p. perché Agenti di P.S.
• La fuga del malvivente che ha appena commesso un grave reato rappresenta, salvo casi particolari in cui venga espletata, una resistenza "passiva".
• Il semplice mancato arresto all'alt della Polizia non legittima, di per sé, l'uso di armi.
• Il concetto di "necessità" richiama il concetto latino di "extrema ratio".
• La nozione di flagranza del reato indicata nel Codice di Procedura Penale è utilizzabile per comprendere il concetto di attualità nell'uso legittimo delle armi.
• Quando un appartenente alla Polizia di Stato deve procedere all'arresto obbligatorio di un malvivente, ai sensi dell'art. 380 Cod. Proc. Pen. non può far uso dell'arma da fuoco, a meno che non ricorrano gli specifici presupposti di legge
• Nel corso di una rapina, un malvivente prende in ostaggio una persona, se ne fa scudo e la minaccia con un arma: II P.U. intervenuto deve considerare che l'incolumità fisica dell'ostaggio è un bene superiore rispetto a qualsiasi altro obiettivo da perseguire.
• Sparare in aria a scopo intimidatorio non è vietato dalla legge, ma è comunque sconsigliabile, specie in condizioni di tiro "disagevoli", per l'elevato rischio di colpire terzi innocenti.

Diritto penale - Concussione e corruzione

• Nel delitto di corruzione il tentativo non è ammissibile perché opera l'art. 322 c.p. sull'istigazione alla corruzione.
• La prestazione del P.U. o dell'incaricato di pubblico servizio nella corruzione propria consiste nell'adozione di un atto contrario ai doveri di ufficio ovvero nell'omissione o ritardo di un atto del proprio ufficio.
• Il privato, nel caso di concussione, è soggetto passivo del reato insieme alla P.A.
• La concussione è un reato monosoggettivo a concorso eventuale.
• Nell'induzione indebita il privato è persona offesa.
• La concussione si realizza mediante abuso della qualità o dei poteri del pubblico ufficiale.
• Nella concussione il rapporto tra funzionario e soggetto passivo è retto da preminenza del pubblico ufficiale.
• Nella corruzione sono punibili sia il privato che il pubblico ufficiale o incaricato di pubblico servizio.
• Nella corruzione impropria la prestazione del pubblico ufficiale consiste nell'esercizio del potere o delle funzioni. Diritto penale - Abuso d'ufficio - Omissione o rifiuto di atti d'ufficio
• Il vantaggio nel reato di abuso d'ufficio deve essere Ingiusto e patrimoniale.
• Il rifiuto di atti d'ufficio non presuppone alcuna sollecitazione del privato.
• L'abuso d'ufficio è un reato proprio.
• L'atto omesso ai sensi dell'art. 328 co. 2 c.p. può concernere qualsiasi ambito.
• A seguito di diffida il funzionario può evitare la consumazione del reato di omissione di atti d'ufficio rispondendo entro trenta giorni.
• L'abuso d'ufficio è un reato sussidiario.
• Nel rifiuto di atti d'ufficio l'atto rifiutato deve essere indifferibile.
• L'atto rifiutato ai sensi del primo comma dell'art. 328 c.p. può concernere ordine e sicurezza pubblica.
• Qual è la condotta dell'abuso d'ufficio: violazione di leggi ovvero omessa astensione nei casi in cui questa sia dovuta.
• Il tentativo nei delitti di cui all'art. 328 c.p. (rifiuto omissione di atti d'ufficio) E' inammissibile.
• Diritto penale - Pubblico ufficiale e incaricato di pubblico servizio - Peculato
• L'elemento soggettivo del peculato (delitto) è previsto solo nella forma dolosa.
• L'errore nel peculato mediante profitto dell'errore altrui deve Essere spontaneo nella vittima.
• Un senatore della Repubblica E' pubblico ufficiale nell'esercizio della sua funzione
• Il funzionario dell'Ufficio Urbanistico che, nottetempo, accede all'Ufficio Cassa e lo svaligia compie Furto
• L'usciere di un ospedale pubblico è Non riveste alcuna delle predette qualifiche
• Il tentativo di peculato è Inammissibile
• L'agente di Polizia che usa episodicamente l'auto di servizio per fini privati commette: Peculato d'uso
• Un Agente della Polizia di Stato in servizio di o.p. è Pubblico ufficiale
• Sono pubblici ufficiali Coloro i quali esercitano una pubblica funzione legislativa, giudiziaria o amministrativa
• Il peculato è un: Reato proprio
• Violenza o minaccia, resistenza e oltraggio a pubblico ufficiale
• L'offesa nell'oltraggio colpisce Onore e prestigio del pubblico ufficiale
• Soggetto passivo della resistenza al pubblico ufficiale può essere: Sia il pubblico ufficiale che l'incaricato di un pubblico servizio
• Il delitto d'oltraggio deve Essere compiuto in presenza di più persone
• Nella violenza o minaccia al pubblico ufficiale la condotta è volta a Condizionare il futuro operato del pubblico ufficiale
• La pena per il delitto di violenza o minaccia a pubblico ufficiale è diminuita se: la violenza o minaccia è diretta all'adozione di un atto d'ufficio
• Il delitto di resistenza al pubblico ufficiale è giustificato se: Costituisce reazione ad atti arbitrari eccedenti il limite delle funzioni del pubblico ufficiale
• Il reato di violenza o minaccia al pubblico ufficiale è: Un reato comune
• La resistenza al pubblico ufficiale è diretta a Opporsi al compimento di un atto d'ufficio
• Il delitto di oltraggio deve avvenire: In luogo pubblico o aperto al pubblico
• L'oltraggio è estinto se Il reo prima del giudizio risarcisce integralmente il danno a favore del pubblico ufficiale offeso e della P.A.
• I delitti contro l'amministrazione della giustizia - Omessa denuncia di reato da parte del p.u
• L'illecito penale è L'interesse all'acquisizione della notizia criminosa da parte dell'Autorità Giudiziaria, affinchè la stessa sia messa in condizione di esercitare correttamente l'azione penale
• Quali possono essere i soggetti attivi dei delitti contro l'amministrazione della giustizia? Determinati soggetti che, per le funzioni svolte, sono posti in particolare relazione con l'interesse tutelato, oppure il pubblico ufficiale e l'incaricato di pubblico servizio
• Il dolo rappresenta Il dolo rappresenta il normale criterio dell'imputazione soggettiva. Componenti proprie dell'elemento psicologico rappresentazione e volontà, in ordine alle quali è corretto affermare che...
• Il Libro II del c.p. è diviso in 14 titoli, in cui vari delitti sono raggruppati a seconda dell'oggetto giuridico, cioè del bene o interesse tutelato dalla norma incriminatrice. Il Libro II del c.p.Art. III del codice civile.
• Il delitto di omessa denuncia di reato da parte del P.U. può concorrere con quello di abuso di ufficio? Sì, data la eterogeneità degli interessi protetti
• La nozione di Pubblico Ufficiale da quale articolo è fornita? Art. 357 c.p.
• Il dolo è specifico quando...
• La nozione di Pubblico Ufficiale da quale articolo è fornita? Art. 357 c.p.
• Il dolo è quando Oltre alla previsione e volontà di tutti gli elementi che compongono il reato, è necessario che l'agente si sia prefisso anche un fine ulteriore.
• Il dolo è generico
• I reati speciali o propri.
• È inammissibile L'art. 361 c.p. non contempla nessuna aggravante di carattere soggettivoIl tentativo nei delitti di cui all'art. 328 c.p..
• I delitti contro la fede pubblica - La falsità in atti commessa dal p.u
• L'oggetto materiale su cui incidono le condotte criminose descritte nel Capo III del Titolo VII del Libro II del Codice Penale è Il documento.
• Cosa si intende per fede pubblica?
• L'art. 476 c.p., Tale fattispecie non è prevista dal c.p..
• Il pubblico ufficiale che, esercitando le sue funzioni Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in certificati aautorizazzioni Amministrative.
• Il pubblico ufficiale per cui, nell'esercizio Dalla falsità materiale del codice.
• Il pubblico Ufficiale che ha nell'esercizio. E' manomesso nella sua potenza manuale

Illecito penale - Delitti e contravenzioni - Distinzione dall'illecito amministrativo:

• La malattia nel corpo che deriva del reato di lesioni
• Quello che deriva infortunisticamente è aggravato
• Delle percosse si sta male ma non di più
• La differenza sta che quello per colpa è diverso
• In ogni caso sono punibili.

Abuso di autorità contro arrestati e detenuti - Perquisizioni ed ispezioni personali arbitrarie:

• l""abuso" contro arrestati e detenuti" reato contro.
• E commesso solo con l'"abduzione" nel personale
• la vigilanza e la polizia è un reato di illeciti.
• è la capacità contro l'abuso di sanzionare.
• la polizia giudiziaria viene affidata agli ufficiali e al pubblico dei cittadini.

Violenza sessuale

• nella violenza, la persona è maltrattata
• ma la cosa più importante la libertà
• le rapine si vedono in vari reati
• la volontà non si estende sulla giustizia
• il rispetto della persona la cosa più importante

Atti di p.g. - Redazione verbale, denuncia, querela

• la funzione da ai soggetti di esprimere il diritto
• il diritto agli avvocati è a decidere il reo
• nel verbale, i soggetti hanno il diritto
• le persone offese si possono notiziare
• si può presentare denunce querele
• si devono esporle al pubblico
• le cause di giustizia a tutti sono offerti.

Disciplina legislativa sugli stupefacenti - L'azione di contrasto tra teoria e pratica - parte 1

• i delitti sono contro l'azione della legge
• ci è una specifica nei confronti del soggetto
• nell'identifica se si era preso
• il fine della causa la polizia penale
• punizioni le più elevate sono per l'azione
• le parti sono molto semplici nei reati.

La prevenzione e il contrasto degli atti di discriminazione e dei crimini d'odio - OSCAD

• l'OSCAD ha personale
• gli uffici hanno lo scopo
• la violenza colpisce livelli diversi
• sono a livello di istituzione i soggetti
• per proteggere le persone c'è il corpo di polizia.

Atti di p.g. - Arresto in flagranza e fermo

• i tempi dei decreti variano in relazione reato
• la data la firma a nome della legge
• i verbali vengono affidati all' autorità
• e possono decidere o meno in merito ad esso
• le forze si devono a chi ha compito è per svolgere l'attività
• possono procedere in reato per fermarlo.

Atti di p.g. - Identificazione, elezione di domicilio, individuazion

• chi ha identificati hanno diritto ha tutti
• devono seguire uno specifico
• non sono dati che ha diritto di avvalersi all'atto stesso
• le generalizzazione hanno diritti i soggetti
• il fermo può essere applicato a tutti.

Procedura penale e tecnica degli atti di p.g. - Attività d'iniziativa e attività delegata

• sono affidate dalle polizia giudiziaria
• nei casi dei verbali ci sono degli abusi
• il potere dato alle due autorità e il potere sia legittimo
• sono atti illegittimi che svolgono le indagini
• sono a tutela dei cittadini.

Procedura penale e tecnica degli atti di p.g. - La testimonianza dell'operatore di p.g

• si prova la qualità delle persone in tutti i sensi
• non si può delegare funzioni ha tutte le autorità che sono coinvolte
• non basta quello di cui è al corrente a decidere
• si valutano i loro dati che sono presenti
• i dati sono molto selettivi nei termini dei cittadini.

L'impiego dei Reparti Mobili nei servizi di Ordine Pubblico

• possono esser suddiviso con la legge
• la forza si avvale delle proprie strategie
• chi ha una direzione ha un potere legittimo
• in caso d'azioni sbagliato si valutano
• il comando deve essere un appuntato per tutti.