Sistema de Comando de Incidentes - SCI

Sistema de Comando de Incidentes - SCI

• O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) é uma ferramenta de gerenciamento de incidentes padronizada, para todos os tipos de sinistros.
• Permite ao usuário adotar uma estrutura organizacional integrada.
• O SCI supre as complexidades e demandas de incidentes únicos ou múltiplos, independente das barreiras jurisdicionais.

Histórico do SCI

• Grandes Incêndios Florestais na Califórnia (anos de 1970): O grupo de trabalho Firefighting Resources of California, concluiu que a principal dificuldade era coordenar ações de diferentes órgãos e jurisdições de maneira eficiente.
• 1973: Primeira versão do Sistema de Comando de Incidentes.
• 1980: Adoção do SCI por outras esferas do governo.
• 1981: O SCI é adotado como padrão nacional para o atendimento de emergências e desastres.
• 2003: Torna-se obrigatório o uso do SCI em ocorrências de desastres naturais ou provocados pelo homem, terrorismo e produtos perigosos.
• 11/09/2001 (EUA): O incêndio da plataforma petrolífera Deepwater Horizon no Golfo do México (20/04/2020 - 17/07/2020) foi um desastre ambiental.
  • Durou dois dias em chamas.
  • 22 trabalhadores ficaram feridos, e 11 mortos.
  • Mais de 4,500 pessoas foram envolvidas em o atendimento.
  • Grande mancha de óleo espalhou-se no oceano.
• 2008: O SCI chegou a Goiás, utilizado em eventos planejados (férias, Cerrado Vivo, Tempestade, Carnaval, Romaria do Divino Pai Eterno, Goiás contra o Aedes, Natal solidário, Desfiles, etc.).
• O SCI também é utilizado em eventos não planejados (incêndios diversos, enchentes, acidentes com múltiplas vítimas).
  • Exemplos: Frigorifico Rio Verde/GO, Vila Mauá - Goiânia/GO.

Capítulo 1 - Conceito de SCI

• O SCI é uma ferramenta de gerenciamento de incidentes, padronizada para todos os tipos de sinistros, permitindo ao usuário adotar uma estrutura organizacional integrada para suprir as complexidades e demandas de incidentes únicos ou múltiplos, independente das barreiras jurisdicionais.
  • Sistema: Conjunto de mecanismos, aparelhagem, equipamentos e pessoal dispostos de forma a interagir para o desempenho de uma determinada tarefa.
  • Comando: Ação e efeito de impulsionar, designar, orientar e conduzir os recursos.
  • Incidente: Evento de causa natural ou provocado por ação humana que requer a intervenção de equipes dos serviços de emergência para proteger vidas, bens e ambiente.

Capítulo 2 - Princípios do SCI

• Nove Princípios do Sistema de Comando de Incidentes (SCI): Terminologia comum, comunicações integradas, plano de ação no incidente, cadeia de comando, manejo integral dos recursos, alcance de controle, organização modular, instalações padronizadas, comando unificado.
• Comunicações Integradas: Na estrutura do SCI, as comunicações são estabelecidas em um único plano, no qual é utilizada uma mesma terminologia, os canais e frequências são comuns ou interconectados, e as redes de comunicação são estabelecidas dependendo do tamanho e complexidade do incidente.
• Comando Unificado: Aplica-se quando várias instituições com competência técnica e jurisdicional promovem acordos conjuntos para gerenciar um incidente, em que cada instituição conserva sua autoridade, responsabilidade e obrigação de prestar contas.
• Alcance de Controle: Para não haver perda de controle, cada profissional envolvido em um incidente não pode repor-se a um grande número de pessoas. O SCI considera que uma pessoa pode ter no máximo 7 pessoas sob sua supervisão de forma eficaz.
• Plano de Ação no Incidente (PAI): É um planejamento operacional específico para a resposta a um incidente, sendo que estes planos são elaborados no momento da resposta e consolidados em um só. A maioria dos incidentes não necessita de um PAI escrito, mas sim mental, uma vez que, nas primeiras 4 (quatro) horas, ele não se faz necessário. O PAI se estrutura nos seguintes tópicos: objetivos, estratégias, organização e recursos requeridos.
• Manejo Integrado de Recursos: Gestão eficiente dos recursos disponíveis, classificados por categoria (Recurso Único, Equipe de Intervenção e Força-Tarefa) e estado (Designados, Disponíveis e Indisponíveis).
• Organização Modular: A organização é modular, baseada no tipo, magnitude e complexidade do incidente. A estrutura expande ou reduz conforme as necessidades dentro do incidente.
• Cadeia de Comando: Cada pessoa responde e informa apenas à pessoa designada (comandante do incidente, oficial, chefe, encarregado, coordenador, líder ou supervisor), garantindo a ordem e o cumprimento das ordens.
• Instalações Padronizadas: As instalações devem possuir localização precisa, denominação comum e estar bem sinalizadas e em locais seguros. Instalações importantes incluem: Posto de Comando, Base, Área de Espera, Área de Concentração de Vítimas, Heliponto etc.

Capítulo 3 - Instalações do SCI

• Posto de Comando (PC): Local onde são exercidas as funções de comando dentro da estrutura do SCI.
• Área de Espera (E): Local para onde se dirigirem os recursos disponíveis, bem como os recursos solicitados, onde ocorre a recepção inicial e o cadastramento dos recursos.
• Área de Concentração de Vítimas (ACV): Local que permite a triagem inicial bem com a definição de prioridade de transporte de vítimas dentro de um SCI, para monitoramento e possíveis reclassificações.
• Base (B): Instalação utilizada em grandes incidentes, onde são realizadas as funções logísticas primárias, como almoxarifado, reparo de equipamentos, etc.
• Acampamento (A): Local equipado e preparado para proporcionar ao pessoal um local para alojamento, alimentação e instalações sanitárias.
• Helibase (H) e Heliponto(H): Local onde são realizados os serviços de estacionamento, abastecimento e manutenção de helicópteros, e também para pouso, aterrissagem, carregar e descarregar pessoas, equipamento e materiais.

Capítulo 4 - Estrutura Organizacional

• A estrutura básica do SCI é constituída de 7 funções, distribuídas em 3 posições.
• Posição 1: Comando (único ou unificado).
• Posição 2: Ofícios de segurança, relações públicas e ligação.
• Posição 3: Seção de operações, planejamento e logística.
• O Comando do Incidente (CI): Podera ser unico ou unificado e será exercido pela(s) pessoa(s) que possuir a máxima autoridade legal dentro do Sistema de Comando.

Capítulo 6 - Instrumentos de Consulta e de Registro

• Tarjeta de Campo (8 passos): Informar a Base, assumir e estabelecer o Posto de Comando, avaliar a situação, estabelecer o perímetro de segurança, definir os objetivos, determinar as estratégias e táticas, determinar as necessidades de recursos adicionais e instalações, e preparar as informações para transferir, quando necessário.
• Formulários do SCI: São utilizados de acordo com a complexidade do incidente. Existem vários exemplos de formulários: SCI 201, SCI 206, SCI 211 e SCI 219. Cada qual com objetivos específicos.