Risultato negli appalti pubblici: D.Lgs. 36/2023

Principio del risultato (d.lgs. 36/2023)

• Il principio del risultato mira a conseguire l'affidamento del contratto e la sua esecuzione in modo tempestivo
• Questo principio ricerca il miglior rapporto qualità/prezzo, nel rispetto di legalità, trasparenza e concorrenza

Perseguimento del risultato (art. 1, d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti e gli Enti concedenti mirano al risultato dell'affidamento del contratto e della sua esecuzione
• Ciò avviene con la massima tempestività e il miglior rapporto possibile tra qualità e prezzo

Mancata stipula del contratto per fatto dell'aggiudicatario

• La mancata stipula del contratto nel termine stabilito per colpa dell'aggiudicatario può portare alla revoca dell'aggiudicazione

Direttore dell'esecuzione del contratto (Allegato II.14, d.lgs. 36/2023)

• L'incarico di direttore dell'esecuzione del contratto di servizi e forniture è ricoperto dal RUP, salvo eccezioni

Costo medio del lavoro (d.lgs. 36/2023)

• In tema di progettazione, per contratti relativi a lavori, servizi e forniture, il costo medio del lavoro è determinato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Criterio del minor prezzo (art. 108, comma 3, d.lgs. 36/2023)

• Il criterio del minor prezzo può essere usato per l'aggiudicazione di appalti di servizi e forniture con caratteristiche standardizzate

Controllo della qualità delle prestazioni (d.lgs. 36/2023)

• Durante l'esecuzione di contratti di lavori, servizi o forniture, il controllo dei livelli di qualità è effettuato dal direttore dell'esecuzione del contratto

Esecuzione dei contratti (d.lgs. 36/2023)

• L'esecuzione dei contratti di lavori, servizi o forniture è diretta dal direttore dell'esecuzione del contratto

Affidamento diretto per lavori (d.lgs. 36/2023)

• Per contratti sotto le soglie europee, il Codice prevede l'affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro

Partecipazione del RUP alla commissione giudicatrice (d.lgs. 36/2023)

• Il RUP può partecipare alla commissione giudicatrice per contratti sotto le soglie europee se l'aggiudicazione avviene con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

Affidamento diretto a società in house (art. 7, d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti possono affidare direttamente a società in house lavori, servizi o forniture nel rispetto dei principi del risultato, della fiducia e dell'accesso al mercato

Livelli della progettazione (d.lgs. 36/2023)

• La progettazione di servizi e forniture è articolata in due livelli

Stipula del contratto (d.lgs. 36/2023)

• Il contratto è stipulato in forma scritta, a pena di nullità

Mancata stipula per fatto dell'aggiudicatario (d.lgs. 36/2023)

• Divenuta efficace l'aggiudicazione, la mancata stipula del contratto per fatto dell'aggiudicatario può portare alla revoca dell'aggiudicazione

Tutele nel subappalto (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti devono garantire le stesse tutele normative ed economiche ai lavoratori in subappalto

Normativa di lavoro applicabile (d.lgs. 36/2023)

• Per il personale impiegato in appalti pubblici e concessioni, si applica il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il settore e la zona

Contratti misti (d.lgs. 36/2023)

• Nei contratti misti sono presenti elementi di appalti di forniture, lavori e servizi nei settori ordinari e concessioni

Affidamento a terzi (d.lgs. 36/2023)

• L'operatore economico non può affidare a terzi l'integrale esecuzione delle prestazioni o lavorazioni appaltate senza il consenso delle stazioni appaltanti

Sospensione dell'esecuzione del contratto (d.lgs. 36/2023)

• La sospensione dell'esecuzione del contratto non è prevista in caso di aumento, anche irrisorio, dei costi delle forniture di materiali

Principio di rotazione degli affidamenti (d.lgs. 36/2023)

• È vietato l'affidamento di un appalto al contraente uscente se due affidamenti consecutivi riguardano lo stesso settore merceologico, categoria di opere o settore di servizi

Il RUP (d.lgs. 36/2023)

• Il RUP è il Responsabile unico del progetto

Contratti con interesse transfrontaliero (art. 50, d.lgs. 36/2023)

• Per contratti con interesse transfrontaliero certo, la disciplina applicata deve essere conforme ai principi del Trattato sull'Unione europea a tutela della concorrenza

Affidamenti sotto soglia europea (art. 49, d.lgs. 36/2023)

• Gli affidamenti dei contratti di importo inferiore alle soglie europee avvengono nel rispetto del principio di rotazione

Individuazione operatori economici (Allegato II.1, d.lgs. 36/2023)

• Gli operatori economici per procedure negoziate sono individuati tramite indagini di mercato o elenchi per contratti di servizi e forniture sopra 140.000 euro e sotto le soglie europee

Principio del risultato (art. 1, comma 3, d.lgs. 36/2023)

• Il principio del risultato attua il principio del buon andamento nei contratti pubblici

Valutazione della responsabilità (d.lgs. 36/2023)

• Per valutare la responsabilità del personale nelle fasi contrattuali, il criterio prioritario è il principio del risultato

Vincolatività dell'offerta (d.lgs. 36/2023)

• L'offerta è vincolante per il periodo indicato nel bando; in mancanza, per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione

Direzione dell'esecuzione del contratto (d.lgs. 36/2023)

• L'esecuzione dei contratti di lavori, servizi o forniture è diretta dal direttore dell'esecuzione del contratto

Suddivisione in lotti (d.lgs. 36/2023)

• Gli appalti sono suddivisi in lotti per garantire la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese

Affidamento diretto dei lavori (d.lgs. 36/2023)

• Una stazione appaltante può procedere con l'affidamento diretto dei lavori, anche senza consultazione di più operatori economici per lavori di importo inferiore alle soglie previste dalla legge e nel rispetto delle procedure

Mancanza di offerte (d.lgs. 36/2023)

• Se in una procedura aperta non è presentata alcuna offerta, le stazioni appaltanti possono ricorrere a una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando

Subappalto (art. 119, d.lgs. 36/2023)

• I soggetti affidatari possono affidare in subappalto le opere, i lavori, i servizi o le forniture con previa autorizzazione della stazione appaltante

Efficacia del contratto (art. 18, d.lgs. 36/2023)

• Una volta aggiudicato e stipulato, il contratto è sottoposto alla condizione risolutiva dell'esito negativo della sua approvazione, laddove prevista

Comunicazione dell'aggiudicatario (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti sono obbligate a comunicare il nome dell'offerente aggiudicatario a tutti i candidati e concorrenti nel rispetto delle modalità previste dal Codice

Nomina del Responsabile del progetto (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti e gli Enti concedenti nominano il Responsabile del progetto

Aggiudicazione in procedura negoziata (d.lgs. 36/2023)

• In una procedura negoziata senza bando, l'aggiudicazione avviene sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa o del prezzo più basso, con alcune eccezioni

Concorrenza tra operatori economici (d.lgs. 36/2023)

• Nell'affidamento del contratto pubblico, la concorrenza tra operatori economici è funzionale a conseguire il miglior risultato possibile

Decisione di contrarre (art. 17, d.lgs. 36/2023)

• La decisione di contrarre viene adottata prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici

Ambito di applicazione del Codice (d.lgs. 36/2023)

• Le disposizioni del Codice dei contratti pubblici si applicano ai contratti di appalto e di concessione

Accesso al mercato (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti favoriscono l'accesso al mercato degli operatori economici nel rispetto dei principi di concorrenza, imparzialità, non discriminazione, pubblicità, trasparenza e proporzionalità

Affidamento diretto (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti procedono all'affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici

Specifiche negli appalti (d.lgs. 36/2023)

• Le specifiche contenute in un documento, che definiscono le caratteristiche richieste di un prodotto o di un servizio, costituiscono specifiche tecniche.

Progettazione (d.lgs. 36/2023)

• La progettazione di servizi e forniture è predisposta dalle stazioni appaltanti e dagli Enti concedenti mediante propri dipendenti in servizio

Certificazione del rispetto delle caratteristiche (d.lgs. 36/2023)

• Per certificare il rispetto delle caratteristiche tecniche, economiche e qualitative dei servizi e delle forniture oggetto dei contratti si parla tecnicamente di verifica di conformità.

Disciplinare di gara (art. 87, d.lgs. 36/2023)

• Il disciplinare di gara fissa le regole per lo svolgimento del procedimento di selezione delle offerte

Accessibilità dei documenti di gara (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti rendono accessibili i documenti di gara dopo la pubblicazione dei bandi o degli avvisi di pre-informazione sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici

Esecuzione dei contratti (art. 119, d.lgs. 36/2023)

• I soggetti affidatari dei contratti devono eseguire le opere o i lavori, i servizi e le forniture compresi nel contratto

Principio di rotazione (d.lgs. 36/2023)

• Ai fini dell'affidamento dei contratti aventi per oggetto lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea, vige il principio di rotazione

Aggiudicazione di appalti pubblici (d.lgs. 36/2023)

• Per l'aggiudicazione di appalti pubblici le stazioni appaltanti utilizzano la procedura ristretta, il dialogo competitivo e la procedura aperta, ma non il mandato esplorativo

Soglie di rilevanza europea (d.lgs. 36/2023)

• Le soglie di rilevanza europea sono di euro 5.382.000 per gli appalti pubblici di lavori e per le concessioni

Operatore economico e buona fede (d.lgs. 36/2023)

• L'operatore economico ha un affidamento rispetto alla conformità del comportamento amministrativo al principio di buona fede

Requisiti speciali (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti e gli Enti concedenti possono richiedere agli operatori requisiti speciali di carattere economico-finanziario

Sostenibilità energetica e ambientale (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti sono tenute a inserire nella documentazione progettuale e di gara di specifiche tecniche e clausole contrattuali ispirate a criteri di sostenibilità energetica e ambientale, almeno in forma di rispetto di alcuni criteri ambientali minimi

Aggiudicazione di appalti pubblici (d.lgs. 36/2023)

• Per l'aggiudicazione di appalti pubblici le stazioni appaltanti utilizzano la procedura aperta, la procedura ristretta, la procedura competitiva con negoziazione, il dialogo competitivo e il partenariato per l'innovazione

Affidamento diretto (d.lgs. 36/2023)

• In tema di contratti di importo inferiore alle soglie europee, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento diretto, per i servizi e le forniture di importo inferiore a 140.000 euro

Calcolo dell'importo stimato (d.lgs. 36/2023)

• La scelta del metodo per il calcolo dell'importo stimato di un appalto o concessione può essere fatta per evitare l'applicazione delle disposizioni del Codice relative alle soglie europee

Circostanze straordinarie (d.lgs. 36/2023)

• In caso di circostanze straordinarie e imprevedibili che alterano l'equilibrio del contratto, la parte svantaggiata è autorizzata a rinegoziare secondo buona fede le condizioni contrattuali, sempre che non abbia volontariamente assunto il relativo rischio

Documenti di gara (d.lgs. 36/2023)

• Costituiscono documenti di gara, tra gli altri, il bando, l'avviso di gara o la lettera d'invito

Aggiudicazione degli appalti di lavori (d.lgs. 36/2023)

• Le stazioni appaltanti aggiudicano gli appalti di lavori sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

Stipula del contratto (d.lgs. 36/2023)

• La stipula del contratto ha luogo entro sessanta giorni anche in pendenza di contenzioso