Regulación Económica y Social: Una Visión Amplia

Diversidad en la Regulación

• La regulación no se limita a una única disciplina científica; se encuentra en ciencias políticas, economía, ciencias jurídicas y sociología.
• Las ciencias políticas emplean la regulación para explicar cambios institucionales y procedimentales en el Estado y la sociedad.
• La economía considera la regulación como herramienta para crear condiciones de competencia.
• Las ciencias jurídicas ven la regulación como una forma contemporánea de intervención administrativa, trasladando el poder normativo del Congreso al Gobierno.
• Para la sociología, la regulación es una expresión de cómo la sociedad asume y procesa los riesgos sociales.

Conceptos de Regulación

• La regulación puede tener enfoques estrechos, como el jurídico, que se refiere a la regulación estatal de industrias en red (ej. energía, telecomunicaciones).
• La regulación deriva de la expresión inglesa "to regulate", que implica normar o regular.
• En un sentido restringido, la regulación busca un objetivo específico subordinado al bien común.
• En un sentido más amplio, incluye actividades normativas del Estado en procesos económicos y sociales mediante órdenes, prohibiciones, premios y subvenciones.

Regulación en Estados Unidos

• En el siglo XIX aparece la regulación pública en EE.UU., fundamentada en la capacidad de actores políticos de intervenir en procesos económicos.
• El Estado estadounidense no actúa como empresario; los bienes y servicios son producidos por el sector privado.
• La regulación aborda tanto cuestiones sociales (regulación extra estatal) como domésticas (regulación intra estatal).

Tipos de Regulación

• Se distingue entre regulación económica y social.
• La regulación económica se enfoca en productos, precios y procesos de industrias para defender la competencia en mercados específicos.
• La regulación social, o regulación del riesgo, se ocupa de bienes públicos como seguridad, medio ambiente y protección del consumidor.
• Surge a raíz de la "moderna cultura del riesgo", que enfatiza los peligros que enfrenta la sociedad, requiriendo un regulador proactivo en cuestiones de seguridad y bienestar social.