decreto 12/2011

• Decreto 12/2011, de 17 de febrero, aprueba el Reglamento del Operativo de Lucha Contra los Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de Cantabria.

Exposición de Motivos

• Decreto 116/2006 modernizó la lucha contra incendios forestales en Cantabria, identificando medios, personal y procedimientos.
• El Decreto 116/2006 definió y precisó los servicios especiales de los empleados públicos.
• Se realizó un análisis objetivo del sistema para su mejora, considerando problemas, logros y opiniones de la Dirección General de Biodiversidad, colectivos y sindicatos.
• Los principios generales de la nueva organización no difieren del Decreto 116/2006.

Aspectos Clave del Operativo

• El operativo es un servicio público de la Dirección General de Biodiversidad gestionado por empleados públicos.
• Los empleados deben tener formación y condiciones físicas óptimas para sus funciones seguras y eficaces.
• Se garantizarán medios materiales suficientes y adecuados en condiciones óptimas.
• Se colaborará con otras Administraciones Públicas, Consejerías del Gobierno de Cantabria, Entidades Locales y entidades públicas.
• El decreto busca un sistema de respuesta permanente contra incendios, con cobertura operativa 24/7.
• Tras negociaciones y estudios técnicos, el nuevo operativo ha sido diseñado.

Organización Territorial y Niveles de Respuesta

• El territorio de Cantabria se divide en 3 sectores.
• Cada sector tendrá una cuadrilla de Operarios de Montes y un conductor de vehículo, las 24 horas del día.
• El equipo estará listos para labores de extinción en menos de 15 minutos.
• Cada una de las 13 Comarcas Forestales de Cantabria tendrá un técnico auxiliar en guardia permanente para actuar como director de extinción.
• Los dos puntos anteriores conforman el Nivel 1 del operativo, suficiente para incidencias de menor magnitud.

Nivel 2 de Respuesta

• Se contempla un Nivel 2, equiparable a los servicios especiales del Decreto 116/2006.
• Este nivel se activa en situaciones graves, destinando todos los efectivos de la Comarca a extinción.

Importancia del Operativo

• La extinción de incendios forestales es esencial para la protección del medio ambiente, la riqueza forestal, bienes y la integridad física.
• La Mesa Sectorial de Función Pública aprobó el decreto el 14 de julio de 2010.

Disposiciones Finales

• Se aprueba el Reglamento del operativo de lucha contra incendios forestales como Anexo del Decreto.
• Se faculta al consejero de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad a dictar actos para el desarrollo y ejecución del Decreto.
• El Consejero de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad es Jesús Miguel Oria Díaz.

Reglamento del Operativo de Lucha Contra los Incendios Forestales

• Tiene por objeto definir funciones y responsabilidades del personal, determinar medios y recursos y establecer operatividad del plan de lucha.
• Se basa en el Decreto 16/2007, que aprueba Plan Especial de Protección Civil sobre Incendios Forestales (Infocant).
• Se aplica a labores ordinarias de lucha y prevención y activa los niveles 1 y 2 del operativo.
• Los medios humanos que componen el operativo estarán integrados por personal al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma y de otras Administraciones Públicas

Personal del Operativo

• Jefe del Servicio de Montes.
• Técnico de Guardia.
• Técnico de Guardia de apoyo.
• Director de Extinción.
• Técnico de Coordinación de Medios Aéreos.
• Técnico Auxiliar del Medio Natural (TAMN).
• Agente del Medio Natural (AMN).
• Capataz de Cuadrilla Forestal.
• Operario de Montes, miembro de Cuadrilla Forestal.
• Operario de Montes, conductor de vehículo autobomba.
• Escucha de Emisora Central.
• Operario de Montes, escucha de incendios

Funciones del Jefe de Servicio de Montes

• Velar por el cumplimiento de los reglamentos del operativo.
• Promover la coordinación funcional con organismos e instituciones participantes.
• Planificar la utilización de recursos humanos y medios materiales de la Dirección General de Biodiversidad.
• Coordinar las labores elaborando propuestas calendario del personal
• Designar Técnicos de Guardia y Técnico de Guardia de apoyo.
• Activar excepcionalmente el nivel 2 si no hay comunicación
• Informar sobre la evolución del incendio en la Comunidad de Cantabria
• Elaborar informes para los comunicados Representar a Biodiversidad en lucha contra Incendios y Medio Rural con otros Foros Técnicos.

Técnicos de la Guardia

• El Técnico de Guardia es un funcionario con titulación forestal designado por el Jefe de Servicio de Montes:
  • Comprueba los índices de incendios cada día, comunicarlos al Jefe de Servicio de Montes y Jefes de Comarca.
  • Controla las actividades diarias de vigilancia, detección y extinción de incendios y elabora un informe diario.

Funciones del Técnico de Guardia

• Proponer la activación y desactivación del nivel 2, informando al Jefe de Servicio de Montes.
• Activar excepcionalmente el nivel 2 si no hay comunicación.
• Designar al Director de Extinción y al Técnico de Coordinación de Medios Aéreos.
• Asignar los medios de la Dirección General de Biodiversidad a los incendios.
• Informar al Jefe de Servicio de Montes sobre incendios u otras incidencias.
• Solicitar la intervención de medios aéreos del Gobierno de Cantabria o de la Administración General del Estado.
• Proponer la presencia de medios humanos o materiales no pertenecientes a la Dirección General de Biodiversidad.
• Ordenar y supervisar los relevos de personal para no sobrepasar las jornadas laborales fijadas.
• Velar por el cumplimiento organizativo fijadas por el Director de Extinción.

Funciones Adicionales del Técnico de Guardia de Apoyo

• Auxiliar al Técnico de Guardia, coordinando el Jefe de Servicio de Montes.
• El Director de Extinción puede ser un Ingeniero de Montes, un Ingeniero Técnico Forestal o un TAMN o AMN
• Dirige los medios el personal de Biodiversidad, o cualquiera que esté participando
• Informa y solicita los medios si son necesario

Funciones Técnicas del Director de Extinción

• Dirige los medios y al personal para la extinción de incendios de Biodiversidad
• Informa al Técnico de Guardia de la evolución del incendio.
• Solicitar al Técnico de Guardia la presencia de un Técnico Coordinador de Medios Aéreos.
• Proponer al Técnico de Guardia cambios en el personal.
• Dar el relevo personal y materiales
• Conoce el código de cada aeronave y las autorizaciones cada ella
• Ejercer como interlocutor único entre los medios aéreos y el Director de Extinción.

TAMN o AMN

• Evaluar la situación, la peligrosidad y los medios necesarios para la extinción.
• Asumir a la dirección en la extinción

Capatazes y Operarios forestales

• Realizar control y supervisar el equipamiento de los operarios
• Trabajar con la directrices del Director de Extinción para las situaciones de incendios
• Velar por la seguridad del personal a su cargo.
• El Escucha de Emisora Central se ocupa de emisoras/radio y otros equipos de comunicaciones y detección de incendios

Conductores y Operarios

• El conductor del vehículo autobomba realiza la conducción del equipo
• El operario de Montes es el escucha para la detección de incendios forestales

Servicios Especiales y Estructura Operativa

• Los servicios requiere la plena disponibilidad del miembro fuera de la jornada , siempre que requerido para lograr la máxima eficencia.
• La estructura operativa tiene dos niveles, una de respuesta permanente (Nivel 1) y otra que se activa cuando las circumstancias lo requieran.
• De estos retenes formados TAMN o AMN por cada Comarca una cuadrilla de Operarios de Montes, un Capataz, un conductor de autobomba que estaran localizado y disponible para las labores de extinción. La aprobacion de calendario anual para los turnos de guardia se elabora por la Titular de la Bioversidad

Personal del Operativo y Niveles de Activación

• El nivel 2 se activa por comarcas cuanto las circumstancias lo indiquen
• Los operarios para su activación deberar tomar en cuenta el Anexo 2

Nivel 2 de Operativo

• Se recabará informacion al efecto de los Jefes , del sector
• Activado el nivel 2 y de acuerdo al calendario , lo operarios de Montes permaneceran en dispuesta inmediata para tareas de extinción en 3 turnos.
• El técnico de guardia tiene un horario específico para tareas ordinarias

El plan deberá ajustarse a lo siguiente:

• Servicios especial con una duración de 24 horas.
• A los fines de semana se inicia los miercoles con finalización al miercoles siguiente.
• El tecnico debe presenciar al maximo en 15 minutos
• Las horas que excedan de 8 horas en la central , se recompensaran al personal al doble de horas

TAMN y AMN en la Normativa

• En la gestion de incencios forestales en el Reglamendo
• Se debe adecuar a las tareas por el TAMN en funcion del servicio
• El TAMN estara en disponibilidd preferible en la mañana con una funciones laborales , con una maximos de 12 horas.

Estructura del opertativo

Se establecera un sistema rotartorio entre todos los Taman o AMN Con una maxumo de 6 semanas por año.

Servicios y Operaciones que requiere el sistema:

• Aquellos retenes estaran sujetos aun trabajo continuo
• Las horas empleada se imptaran aun maximo de 8 horas por trabajador

Resumen del reglamento

Capatazes y operarios

Estaran en contacto con el servicio deBiodiversidad y realizaran trabajos de rutina y tendra una guardiade localizacion nivel 1 operativa donde se debe cumplir 12 horas antes de el cuadrilla.

Medios y Recursos a signados al Operativo

Los Medio

son Aquellos que se cuenta recursos asignados

Los recursos

son Aquellos en el operativo las infrastructuras utilizadas y desde En caso del los medios adscritos al Operativo debe ser con el INFOCANT y los protocolos. Tras registrar la situacion , el tecnico y el responsable de la Emisora evaluara el TAMN o AMN.