Prix Plafond : Contrôle des Prix

Semaine 5 : Des Marchés Particuliers

• Utilisation du modèle de l'offre et de la demande pour prévoir les prix et les quantités échangées dans les marchés en concurrence parfaite.
• Les marchés particuliers incluent les contrôles sur les prix imposés par l'État et les biens publics non échangeables dans les marchés traditionnels.

Contrôle de prix no. 1 : Prix Plafond

• Un prix plafond est une intervention de l'État pour empêcher les prix de dépasser un certain niveau, agissant comme un prix maximum.
• L'État fixe des prix plafonds pour aider les consommateurs en estimant que le prix d'équilibre du marché est trop élevé.
• L'objectif est de stabiliser un marché en bloquant les fluctuations de coûts.
• Les contrôles de prix et de salaires imposés dans les années 1970 aux États-Unis et au Canada sont un exemple historique.
• Aux États-Unis, ces contrôles ont engendré :
  • Pénuries d'essence avec des files d'attente aux pompes
  • Problèmes d'approvisionnement en mazout pour le chauffage
  • Impact sur l'agriculture, où les agriculteurs ont préféré tuer leurs poulets plutôt que de les nourrir.
• Au Canada, les contrôles sur les salaires étaient impopulaires et ont été retirés peu après leur mise en place.
• En 2003, Hugo Chavez au Vénézuéla a mis en place des contrôles sur les coûts de centaines de produits de base dans le cadre de sa révolution socialiste :
  • En 2007, il était presque impossible de trouver du lait dans les supermarchés.
  • En 2011, le pays a dû importer 12 000 tonnes de café du Brésil.
  • En 2013, le gouvernement a importé d'urgence 50 millions de rouleaux de papier de toilette en raison des pénuries.
  • En 2019-2020, le pays a connu sa pire crise économique depuis les années 20.
• Un prix plafond doit être inférieur au prix d'équilibre du marché pour avoir des conséquences.
• Un prix plafond inutile se situe au-dessus du prix d'équilibre du marché et n'a aucun impact.
• Un prix plafond contraignant entraîne :
  • Augmentation de la quantité demandée (qa)
  • Baisse de la quantité offerte (qo)
  • Pénurie, calculée comme la différence entre qa et qo.
• Les effets secondaires des prix plafonds incluent :
  • Baisse de la qualité, car il n'y a pas d'incitation à améliorer la qualité si le prix est limité.
  • Discrimination dans l'accès à certains services, comme les logements à loyer modéré.
  • Développement de marchés noirs.
  • Augmentation du coût de renonciation au temps, par exemple, les files d'attente.
• Les tarifs de taxis et les dons d'organes sont des exemples de prix plafonds déguisés.

Contrôle de prix no. 2 : Prix Plancher

• Un prix plancher est une intervention de l'État pour maintenir les prix au-dessus d'un certain niveau, agissant comme un prix minimum.
• L'État fixe des prix planchers pour soutenir les producteurs, estimant que le prix d'équilibre du marché est trop bas.
• L'objectif est de stabiliser un marché en bloquant les fluctuations de prix.
• Entre 1938 et 1978, le prix des billets d'avion aux États-Unis était contrôlé par la Civil Aeronautics Board (CAB).
• Aux États-Unis les liaisons entre États (ex.: Chicago-Los Angeles) étaient contrôlées par un prix plancher.
• Les liaisons à dans un État (ex.: San Francisco-Los Angeles) ne l'étaient pas.
• Les prix planchers ont créé du gaspillage de ressources (surplus), en quantité et en qualité.
• Lorsque la réglementation a été abolie, le prix a baissé et la quantité de billets vendus a augmenté.
• Au Québec, le prix du lait est fixé par :
  • Commission canadienne du lait (pour le lait en poudre)
  • Régie des marchés agricoles et alimentaires du Québec (pour le prix de détail)
• Seuls ces organismes peuvent décider des fluctuations des prix du lait, qui n'est pas soumis au marché.
• Un prix plancher doit être supérieur au prix d'équilibre du marché pour avoir un impact.
• Un prix plancher inutile se situe en dessous du prix d'équilibre du marché et n'a aucune incidence.
• Un prix plancher contraignant entraîne :
  • Hausse de la quantité offerte (qo)
  • Baisse de la quantité demandée (qa)
  • Surplus, calculé comme la différence entre qo et qa
• Les surplus obligent le gouvernement à réagir en rachetant, détruisant, exportant, ou donnant les surplus.
• Le gouvernement peut limiter la quantité offerte avec des quotas, comme pour le lait au Québec, les quotas d'importations, ou le nombre d'étudiants en médecine.

Biens Publics

• Un passager clandestin profite d'un bien public sans le financer.
• Un bien public doit répondre à deux critères :
  • Non-exclusivité, impossible d'empêcher quelqu'un de le consommer.
  • Non-rivalité, la consommation par une personne n'empêche pas les autres de consommer le même bien.
• Les autoroutes avec péage ou trafic élevé ne sont pas des biens publics.
• Les réseaux internet sans fil non protégés et non surchargés sont des biens publics.
• L'éclairage de rue et la défense nationale sont des biens publics.
• Dans le tableau de synthèse :
  • Les biens privés sont exclusifs et rivaux (ex : lit d'hôpital)
  • Les biens communs ne sont pas exclusifs mais rivaux (ex : poissons dans l'océan)
  • Les biens de club sont exclusifs mais non rivaux (ex : Netflix)
  • Les biens publics ne sont ni exclusifs ni rivaux (ex : éclairage de rue)
• Le gouvernement assume la production de biens publics, car personne n'aurait intérêt à les produire.
• Un bien n'est pas public seulement parce que le gouvernement le produit; il doit répondre aux deux critères de non-exclusivité et de non-rivalité.