Políticas Públicas en Ciencias Políticas

Políticas Públicas

• Las políticas públicas estudian los resultados y productos de la acción gubernamental, así como los procesos que conducen a ellos.
• Se enseña en carreras como Ciencias Políticas y Sociología.
• Existen dos formas principales de estudiarla: perspectiva académica (como asignatura universitaria) y perspectiva investigadora (como objeto de investigación científica).
• El ciclo de las políticas públicas se divide en cuatro fases principales: identificación de problemas y formación de la agenda; formulación y legitimación de alternativas de acción; implementación (puesta en marcha); y evaluación.
• El esquema de fases tiene ventajas (útil como herramienta pedagógica y analítica) y limitaciones (no explica causas ni consecuencias).
• No es una teoría, sino un marco conceptual para comprender procesos.
• En investigación, se puede analizar como variable dependiente (algo que explicar) o como variable independiente (factor que explica otros fenómenos).
• Las perspectivas teóricas para analizar políticas públicas incluyen institucionalismo/neoinstitucionalismo, enfoque de actores y grupos, perspectivas estructurales (factores sociales y económicos), y enfoque cognitivo (papel de las ideas y el conocimiento).

Objetivos del Análisis de Políticas Públicas

• Entender por qué cambian las políticas.
• Entender por qué surgen nuevas políticas.
• Entender por qué otras políticas permanecen estables.
• Entender por qué hay variaciones entre diferentes sistemas políticos.

Orientación hacia las Políticas (Lasswell)

• La crisis de seguridad nacional requería un uso eficiente de los recursos intelectuales.
• Existía preocupación por superar la fragmentación del conocimiento y fomentar la integración entre teoría y práctica.
• Se buscaba aumentar la racionalidad en la toma de decisiones políticas.

Enfoque de Políticas (Características)

• Se centra en problemas fundamentales de la sociedad.
• Necesita modelos complejos para entender situaciones institucionales.
• Enfatiza el esclarecimiento de metas y valores.
• Mantiene una perspectiva global y sensibilidad al tiempo.
• Busca contribuir a mejorar la práctica democrática.

Evolución del Campo

• Pasó de enfocarse en el método cuantitativo a la aplicación a problemas relevantes.
• Se desarrolló una orientación interdisciplinaria.

Ciencias de las Políticas

• Incluyen métodos de investigación del proceso de políticas.
• Incorporan resultados de estudios sobre políticas.
• Integrar conocimientos de otras disciplinas.
• Buscan mejorar la práctica democrática y la dignidad humana.
• Incorporan métodos cuantitativos y cualitativos.
• Usan modelos de desarrollo para entender procesos complejos.
• Necesitan instituciones para la observación sistemática.
• Promueve pruebas preliminares de políticas.
• Involucra la participación de practicantes y tomadores de decisiones.
• Promueve equipos interdisciplinarios.
• Busca vincular la academia con la práctica política.

Enfoque de Políticas (Metodologías)

• Dos métodos contrastantes:
  • Método racional-exhaustivo (raíz): analiza exhaustivamente valores, alternativas y consecuencias.
  • Método incremental (ramas): procede mediante pequeños cambios sucesivos.
• Características del método incremental:
  • Más realista considerando las limitaciones cognitivas humanas.
  • Reduce riesgos al permitir correcciones graduales.
  • No requiere una teoría completa, usa la comparación de experiencias previas.
  • Permite aprender de errores y ajustar el rumbo.

Ciclo de Políticas Públicas

• El ciclo incluye 5 fases:
  • Surgimiento y percepción de los problemas.
  • Incorporación a la agenda política.
  • Formulación y decisión del programa.
  • Implementación.
  • Evaluación.

Ventajas del Análisis Cíclico

• Permite ver la retroalimentación durante el proceso.

Enfoque Top-Down y Bottom-Up

• Método Top-Down (de arriba hacia abajo):
  • Los decisores definen las políticas, la implementación sigue una jerarquía vertical.
• Método Bottom-Up (de abajo hacia arriba):
  • Los actores locales, "burócratas de calle," juegan un papel fundamental.

Críticas

• A la separación artificial entre diseño e implementación.
• Al método top-down por su rigidez.
• A la visión simplista de la implementación.
• A la falta de consideración de actores locales.

Este cuestionario examina los conceptos fundamentales de las políticas públicas, incluyendo sus fases y perspectivas de estudio. Se enfoca en la importancia de estas políticas en la acción gubernamental y su análisis desde diferentes enfoques académicos e investigativos. Ideal para estudiantes de Ciencias Políticas y Sociología.