Policajno-bezpečnostné činnosti a odhaľovanie TČ

• Policajno-bezpečnostné činnosti sú systémom opatrení a úloh policajných orgánov, zameraných na boj s trestnou činnosťou, ochranu verejného poriadku, života, zdravia a majetku.
• Delia sa na kriminalisticko-bezpečnostné (pátranie, objasňovanie, odhaľovanie), správno-bezpečnostné a organizačno-riadiace činnosti.
• Pátranie je špecifická metóda kriminalistického objasňovania, zameraná na nájdenie konkrétnych objektov potrebných pre účely trestného konania.
• Cieľové pátranie je plánované a intenzívne hľadanie objektov, využíva metódy, prostriedky a formy operatívno-pátracej činnosti.
• Objasňovanie trestných činov zisťuje všetky skutočnosti súvisiace so spáchaním trestného činu, prebieha pri známej (registrovanej) kriminalite.
• Odhaľovanie trestných činov zisťuje samotnú existenciu činu, ktorý je možné kvalifikovať ako trestný čin, a nie je oznámený polícii, spojené s latentnou kriminalitou.

Odhaľovanie Trestných Činov

• Odhaľovanie TČ zisťuje samotnú existenciu činu, ktorý je možné kvalifikovať ako TČ, a ktorý nebol oznámený polícii. Spája sa s latentnou kriminalitou.
• Metodologickým základom je teória odrazu: odhaliť TČ = zistiť, objaviť, vyhľadať skutok, ktorý zákon kvalifikuje ako trestný.
• Typické objekty poznávania sú: osoby páchateľa, napadnutý objekt, použité nástroje, poškodená osoba, spôsob páchania.
• Povaha poznávacej činnosti: vykonávanie činností, kde sa od neznalosti postupuje ku konkrétnemu poznaniu; zachytenie zmien, ktoré TČ zanechali.
• Dôležité je zachytiť indikátor, čo je prvotný poznatok o možnej TČ.
• Proces odhaľovania TČ prebieha v informačnom cykle: získanie indikátora, zber doplňujúcich informácií, hodnotenie, kriminálna analýza, logické závery.
• Pri objasňovaní trestných činov sa zisťujú všetky skutočnosti súvisiace so spáchaním trestného činu (k osobe páchateľa, k okolnostiam spáchania TČ), v prípade, že už bolo začaté trestné konanie, spojené s registrovanou kriminalitou.
• ROZDIEĽ medzi odhaľovaním a objasňovaním:
  • Latentná kriminalita/registrovaná kriminalita
  • Hmotno-právny charakter/procesno-právny charakter
  • Jedno vykonávajú objekty OPČ, druhé všetky subjekty
  • Jedno OČTK druhé operatívci
  • Odhaľovaním sa získavajú podklady pre objasňovanie

Operatívna Situácia

• Operatívna situácia je súhrn faktorov ovplyvňujúcich realizáciu procesov OPČ, vrátane príčin, podmienok, okolností.
• Do operatívnej situácie patria všetky skutočnosti a prvky, ktoré ovplyvňujú boj s trestnou činnosťou.
• Znalosť operatívnej situácie je nevyhnutnou podmienkou pre dosiahnutie preventívnych a represívnych cieľov OPČ.
• Analýza operatívnej situácie je mnohostranné poznanie objektívnej reality alebo len jej vybraných stránok.
• Cieľom analýzy je posúdiť operatívnu situáciu a jej prvky, identifikovať riziká a správne využívať prostriedky OPČ.
• Úspešné procesy OPČ potvrdzujú, že správne vyhodnotenie operatívnej situácie poskytuje nenahraditeľné poznanie pre organizovanie práce a riadenie ďalších úloh.

Prvky OPČ - Definície

• Prvky OPČ sú metódy, formy, prostriedky a sily.
• Metódy sú cesty k dosiahnutiu cieľa, slúžia na efektívne a utajené využitie prostriedkov, síl a foriem OPČ
• Formy sú vonkajší prejav vzájomného pôsobenia základných prvkov.
• Prostriedky sú nástroje na dosiahnutie cieľa, využívajú ich operatívci.
• Sily predstavujú profesionálny substrát, ľudí na OPČ, operatívne služby.

OPČ a zákon - Definícia

• OPČ v zmysle zákona o PZ: systém spravidla utajených spravodajských opatrení, vykonávaných PZ na účely predchádzania, zamedzovania, odhaľovania a dokumentovania trestnej činnosti, ochrany osôb a objektov, ochrany štátnej hranice a vypátrania osôb a vecí.
• FS - § 15 Operatívno-pátracia činnosť - je systém spravidla utajených spravodajských opatrení vykonávaných finančnou správou na účely predchádzania, zamedzovania, odhaľovania a dokumentovania úmyselnej trestnej činnosti v oblasti daní a ciel.
• Komparáciou oboch zákonov zisťujeme, že účel operatívno-pátracej činnosti podľa zákona o Policajnom zbore je širší.

Prostriedky k dosiahnutiu cieľa.

• Prostriedky v OPČ sú nástroje a pomôcky na dosiahnutie účinnosti a efektivity pri plnení stanovených úloh.
• Delia sa na všeobecné, špeciálne a špecifické prostriedky.
• Iba špecifické prostriedky sú výlučne aplikované u subjektov, ktoré realizujú OPČ.
• Všeobecné prostriedky sa bežne používajú pri poznávacej činnosti.
• Špeciálne prostriedky sú pri plnení stanovených úloh používať štátne orgány.
• Špecifické prostriedky sú označené ako prostriedky OPČ a ITP, upravené v zákonoch.

Špecifické prostriedky OPČ

• Sledovanie osôb a vecí: získavanie poznatkov o pohybe a činnosti osôb/vecí, vykonávané utajovaným spôsobom, na základe písomného príkazu, pre úmyselné TČ, ak možno dôvodne predpokladať získanie informácií významných pre TK. Sledovanie osôb a vecí na miestach verejnosti prístupných na základe písomnej žiadosti policajta.
• Predstieraný prevod: predstieranie kúpy, predaja alebo iného spôsobu prevodu predmetu plnenie, na ktorého držanie sa vyžaduje osobitné povolenie, alebo ktorý určený na spáchanie TČ, možný pre úmyselný TČ s TOS hornou hranicou prevyšujúcou 3 roky, korupciu alebo pre iný úmyselný Tč, o ktorom na konanie zaväzuje medzinárodná zmluva.
• Kontrolovaná dodávka: sledovanie pohybu zásielky od odosielateľa k adresátovi pre nebezpečné a zakázané látky, alebo veci na spáchanie TČ či na účely zistenia osôb.
• Krycie doklady: listiny a predmety slúžiace na utajenie osoby, vydáva ich PZ, vedie evidenciu krycích dokladov, nesmie byť: preukaz poslanca NR SR, preukaz člena vlády SR, služobný preukaz sudcu, služobný preukaz prokurátora, diplomatický pas.
• Nástrahová a zabezpečovacia technika: súbor technických prostriedkov, zariadení, materiálov a záväzných postupov, nasadenie na miestach verejnosti prístupných len ak získať informácie o záujmových objektoch a len s predchádzajúcim súhlasom ich užívateľa.
• Osoby konajúce v prospech PZ: FO poskytujú informácie a služby PZ pri odhaľovaní trestnej činnosti, PZ môže viesť evidenciu osôb konajúcich v prospech len počas plnenia jednotlivých úloh.
• Kriminálne spravodajstvo: činnosťou tou sú utajeným spôsobom získavajú, sústreďujú a vyhodnocujú informácie o TČ a ich páchateľoch a vytvárajú sa podmienky použitia agenta.
• Monitorovanie osôb a dopravných prostriedkov: spracúvanie informácií o osobách a DP v rozsahu údajov podľa Schengenského dohovoru.
• Agent: použiť na odhaľovanie, zisťovanie a usvedčovanie páchateľov zločinov, korupcie, TČ zneužívania právomoci verejného činiteľa alebo TČ legalizácie príjmu z TČn, pravá totožnosť agenta musí byť utajená aj po skončení jeho použitia, agent nesmie iniciatívne navádzať na spáchanie trestného činu.
• Zámena obsahu zásielok: na účely zistenia osôb zúčastňujúcich sa na nakladaní so zásielkou obsiahujúcou OL, PL, jedy, prekurzory, jadrový alebo iný obdobný rádioaktívny materiál, falošné alebo pozmenené peniaze, veci pochádzajúce z TČ nariadiť predseda senátu a pred začatím TS alebo v prípravnom konaní prokurátor alebo s jeho súhlasom policajt.

ITP

• ITP upravuje zákon č. 301/2005 – Trestný poriadok a zákon č. 166/2003 Zákon o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím ITP.
• Sú najmä elektrotechnické, rádiotechnické, fototechnické, optické, mechanické, chemické, a iné technické prostriedky a zariadenia alebo ich súbory používané utajovaným spôsobom pri vyhľadávaní, otváraní, skúmaní a vyhodnocovaní poštových zásielok a iných dopravných zásielok, odpočúvaní a zaznamenávaní v rámci telekomunikačných činností, vyhotovovaní a využívaní obrazových, zvukových a alebo iných záznamov.
• 301/2005 - ITP:
  • Prevádzkovatelia verejných telefónnych sietí, poskytovatelia elektronických telekomunikačných sietí, poskytovatelia elektronických telekomunikačných služieb, poštový podnik, dopravcovia a iní zasielatelia a ich zamestnanci sú povinní poskytnúť nevyhnutnú súčinnosť a pritom sa nemôžu dovolávať povinnosti mlčanlivosti podľa osobitných zákonov.
• ITP môže používať Policajný zbor, Slovenská informačná služba, Vojenské spravodajstvo, Zbor väzenskej a justičnej stráže a Colná správa v rozsahu podľa osobitných predpisov.
• Používanie informačno-technických prostriedkov pre Zbor väzenskej a justičnej stráže a Colnú správu technicky zabezpečuje Policajný zbor.
• ITP možno použiť iba na základe predchádzajúceho písomného súhlasu zákonného sudcu, najdlhšie však na 6 mesiacov. Zákonný sudca môže na základe novej žiadosti dobu použitia predĺžiť, zakaždým však najviac o ďalších 6 mesiacov.
• V žiadosti o použitie ITP sa uvádza: druh ITP, miesto použitia, navrhovaný čas trvania jeho použitia, údaje o osobe, ktorej sa má tento prostriedok použiť.

Metóda – Definícia

• Metóda je spôsob realizácie činnosti, ako dosiahnuť cieľ.
• Vnútorne zladený systém verejných alebo neverejných postupov, operácií a úkonov, ktoré využívajú príslušníci operatívnych zložiek pri plnení cieľov a úloh OPČ.
• Upravené v INTERNÝCH AKTOV RIADENIA
• Metódy v OPČ je možné rozdeliť ako všeobecné, špeciálne, špecifické.
• Cieľ poznania metód v OPČ: odhaľovanie, objasňovanie TČ a získavanie páchateľovPlnenie iných úloh – prevencia, pátranie po osobách a veciachOchrana -osôb, štátnej hranice, určených objektov...

Delenie metód

• Všeobecné - prevzaté z iných vedných odborov nemajúcich policajno-bezpečnostný charakter (logika, informatika)
• Špeciálne – prevzaté z iných vedných odborov majúcich policajno-bezpečnostný charakter (kriminalistika, kriminológia), delia sa na základné metódy a systémové metódy Metódy/prostriedky v OPČ – iba špecifické – výlučne aplikované u subjektov, ktoré realizujú OPČ

Taktika

• Príprava - učiť subjekty a počet subjektov, rozdeliť úlohy a zabezpečiť materiálne nároky (ubytovanie), realizácia a dokumentácia –zápisnica, záznam, videozáznam, náčrt, plán, schéma,.. hodnotenie a využitie výsledkov - čo bolo potvrdené/vyvrátené, podarilo sa nám dosiahnuť cieľ?
• Osobné pátranie - činnosť príslušníka operatívneho útvaru, využíva ostatné základné metódy OPČ za účelom získania poznatkov o operatívnej situácii (súhrnu okolností), Miestnej znalosti
• Operatívne vyťažovanie je účelovo zameraný rozhovor s osobami s informáciami o trestnej činnosti, záujmových osobách, delíme bez utajenia a utajené
• Operatívna prehliadka je preskúmanie určitého miesta, objektu alebo ich častí, za Účelom: získania informácií, vyhľadania vecí.
• Operatívne pozorovanie je statické utajené pozorovanie záujmových osôb, vecí za účelom získania informácií operatívneho záujmu
• Operatívne zisťovanie informácií je spravidla vhodne