Plan de Recuperación y Resiliencia

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Questions and Answers

¿Qué porcentaje mínimo de la asignación del plan de recuperación y resiliencia debe representar el gasto digital?

  • 50 %
  • 30 %
  • 20 % (correct)
  • 10 %

¿Cómo deben calcular los Estados miembros el coeficiente de apoyo a los objetivos digitales?

  • Basándose en una metodología específica (correct)
  • A través de su presupuesto anual
  • Según el acuerdo con otras naciones
  • Considerando solo las medidas de inversión

¿Qué porcentaje máximo puede alcanzar el coeficiente por inversiones específicas si se consideran reformas complementarias?

  • 40 %
  • 100 % (correct)
  • 70 %
  • 20 %

¿Qué situación particular enfrentan las mujeres durante la crisis de la COVID-19 mencionada?

<p>Sobrecargan tareas de cuidado no remuneradas (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué proporción de progenitores solos son mujeres según el contenido?

<p>85 % (B)</p> Signup and view all the answers

Durante la preparación y ejecución de los planes de recuperación y resiliencia, ¿cuál es uno de los objetivos que debe fomentarse?

<p>La igualdad de género (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben determinar los coeficientes para cada medida según el contenido?

<p>La incidencia en los objetivos digitales (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las maneras en que se pueden contabilizar las medidas según los planes de recuperación?

<p>En ambos objetivos, climáticos y digitales (B)</p> Signup and view all the answers

¿Hasta cuándo deben concederse los préstamos para el plan de recuperación y resiliencia?

<p>Hasta el 31 de diciembre de 2023 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el porcentaje máximo de prefinanciación que se puede pagar tras la adopción de los compromisos jurídicos?

<p>13% (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principió de gestión financiera se debe seguir al programar los reembolsos de los préstamos?

<p>Principio de buena gestión financiera (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe justificar la solicitud de ayuda en forma de préstamo?

<p>Mayores necesidades financieras vinculadas a reformas e inversiones (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo deben reflejarse los vencimientos de los préstamos concedidos para los planes nacionales?

<p>Que reflejen la naturaleza a más largo plazo del gasto (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe incluir en el plan de recuperación y resiliencia para solicitar ayuda en forma de préstamo?

<p>Reformas e inversiones adicionales pertinentes (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede con los fondos que la Unión toma prestados para financiar los préstamos en los mercados de capitales?

<p>Pueden tener vencimientos diferentes de los de los préstamos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué justificación se requiere si el coste del plan de recuperación y resiliencia es más elevado que la contribución financiera máxima?

<p>Una justificación válida por mayores necesidades financieras (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué entidad debe presentar un informe anual sobre la aplicación del Mecanismo?

<p>La Comisión (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto debe incluir el informe anual que presenta la Comisión?

<p>La consecución de hitos y objetivos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la función de los expertos durante la fase preparatoria de los actos delegados?

<p>Garantizar una participación equitativa (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el máximo porcentaje de suspensión de compromisos permitida en un primer incumplimiento del procedimiento de déficit excesivo?

<p>25 % (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué factores se deben considerar al imponer la suspensión de los compromisos?

<p>Las circunstancias económicas y sociales del Estado miembro. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se evaluará en relación con el Mecanismo, según lo mencionado en el contenido?

<p>La eficiencia en la utilización de recursos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué metodología debe adoptarse según el artículo mencionado en el contenido?

<p>Una metodología para informar sobre los gastos sociales (D)</p> Signup and view all the answers

Además del 25 % de compromisos, ¿cuál es el límite adicional basado en el PIB nominal para la suspensión?

<p>0,25 % del PIB nominal. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué elemento no debe incluirse en la evaluación independiente del Mecanismo?

<p>La opinión de los Estados miembros (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede en caso de incumplimiento persistente respecto a la suspensión de compromisos?

<p>La suspensión puede superar los porcentajes máximos establecidos. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes acciones no se menciona en relación con el procedimiento de desequilibrio excesivo?

<p>Cumplimiento de recomendaciones anteriores. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes no es un objetivo que debe mencionarse en el informe anual de la Comisión?

<p>Propuestas para un nuevo reglamento (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quién debe ser consultado durante la fase preparatoria de los actos delegados?

<p>Expertos y representantes de los Estados miembros (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'fondos de la Unión'?

<p>Fondos objeto de un reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor una 'contribución financiera'?

<p>La ayuda financiera no reembolsable asignada a un Estado miembro. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué representa el 'Semestre Europeo' en el contexto de este reglamento?

<p>Un proceso establecido para la supervisión de políticas económicas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué son 'hitos y objetivos' en el contexto del reglamento?

<p>Medidas de progresión hacia reformas e inversiones. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se define la 'resiliencia' en este reglamento?

<p>La capacidad de hacer frente a perturbaciones de manera justa y sostenible. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa 'no causar un perjuicio significativo' según el reglamento?

<p>No apoyar actividades que perjudiquen objetivos medioambientales. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes NO está incluida en la definición de 'fondos de la Unión'?

<p>Fondo de Garantía Agrícola. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de ayuda se refiere con 'contribución financiera'?

<p>Apoyo financiero no reembolsable. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo específico del Mecanismo mencionado?

<p>Proporcionar ayuda financiera a los Estados miembros para reformas. (A)</p> Signup and view all the answers

Según los principios horizontales, ¿cuándo puede la ayuda del Mecanismo sustituir gastos presupuestarios nacionales?

<p>En casos debidamente justificados. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio debe respetar el Mecanismo al apoyar medidas?

<p>No causar un perjuicio significativo. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el importe máximo disponible para ayudas financieras no reembolsables bajo el Mecanismo?

<p>312 500 000 000 EUR. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué cantidad se destina a préstamos a los Estados miembros según el reglamento?

<p>360 000 000 000 EUR. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué documento establece los importes que se consideran ingresos afectados?

<p>Reglamento (UE) 2020/2094. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Con qué se debe realizar la cooperación del Mecanismo?

<p>Con los Estados miembros en cuestión. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca lograr con la ayuda financiera proporcionada por el Mecanismo?

<p>Alcanzar hitos y objetivos de reformas e inversiones. (A)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Reglamento (UE) 2020/852

Reglamento de la Unión Europea que establece lineamientos para planes de recuperación y resiliencia.

Gastos digitales

Partes del plan de recuperación que promueven la tecnología.

Coeficiente de apoyo a objetivos digitales

Porcentaje que indica la contribución de una medida al logro de objetivos digitales.

Metodología de cálculo

Procedimiento para calcular el coeficiente de apoyo basándose en el impacto digital de las medidas.

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Planes de recuperación y resiliencia

Planes de los Estados miembros para la recuperación económica tras la crisis.

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Objetivos climáticos

Metas de reducción de emisiones y cambio climático.

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Igualdad de género

Lograr igualdad en oportunidades y tratamiento entre mujeres y hombres.

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Crisis COVID-19

Impacto global de la pandemia de COVID-19.

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Prefinanciación de planes de recuperación

Hasta el 13% de la contribución financiera o préstamo estatal, como adelanto, pagadero en un plazo máximo de 2 meses tras la aprobación de la Comisión.

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Préstamos para planes de recuperación

Ayuda financiera a los planes nacionales de recuperación y resiliencia, otorgada hasta el 31 de diciembre de 2023, con plazos de vencimiento acordes con la naturaleza a largo plazo del gasto.

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Justificación de préstamos

Necesidad financiera adicional por reformas e inversiones en el plan, especialmente en transición ecológica y digital, con un costo superior a la contribución financiera máxima.

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Solicitud de préstamos

Solicitud para recibir ayuda financiera en forma de préstamo, que debe presentarse junto con el plan de recuperación y resiliencia.

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Plazos de reembolso

Los reembolsos deben programarse para asegurar una reducción predecible y estable de los pasivos, pudiendo ser diferentes a los plazos de los fondos de la UE.

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Excepciones a plazos de préstamos

Posibilidad de establecer excepciones a la regla de no transformar los plazos de vencimiento de los préstamos para asistencia financiera.

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Contribución financiera máxima

Límite máximo de financiamiento no reembolsable por parte de la Unión Europea.

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Informe anual del Mecanismo

Informe anual presentado por la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación del Mecanismo, incluyendo avances de los Estados miembros, hitos, objetivos, pagos, suspensiones y contribución a objetivos climáticos y digitales.

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Actos delegados

Acciones que la Comisión puede adoptar con arreglo al artículo 290 del TFUE, para el seguimiento y gasto social del Mecanismo.

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Evaluación independiente

Análisis externo sobre los objetivos, eficiencia y valor añadido del Mecanismo, que puede llevar a propuestas de modificación del Reglamento.

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Indicadores comunes

Medidores usados para medir la eficacia y el progreso del Mecanismo (ej.: gasto social).

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Metodología de informes de gastos sociales

Procedimientos especificados para generar información sobre el gasto social incluyendo aspectos relacionados con la infancia y la juventud.

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Consulta con Expertos

Diálogo con expertos, durante la creación de actos delegados, para la preparación de información y metodologías para la mejoría de las legislaciones

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Hitos y Objetivos

Momentos clave y metas que deben alcanzarse dentro del Mecanismo

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Fondos de la Unión

Los fondos sujetos a un reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que establecen las disposiciones comunes para el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo Plus, el Fondo de Cohesión, el Fondo de Transición Justa y el Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados.

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Contribución financiera

La ayuda financiera no reembolsable disponible o asignada a un Estado miembro para la implementación de un plan.

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Semestre Europeo

Proceso establecido para supervisar y coordinar las políticas económicas de los Estados miembros.

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Resiliencia

La capacidad de hacer frente a dificultades económicas, sociales, medioambientales o cambios estructurales de una manera justa, sostenible e inclusiva.

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No causar un perjuicio significativo

No promover o llevar a cabo actividades que causen un daño importante a los objetivos medioambientales.

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Reglamento sobre disposiciones comunes 2021-2027

Reglamento que establece las normas comunes para la gestión de los fondos de la Unión.

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Artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852

Establece criterios para evaluar el impacto ambiental de las actividades económicas.

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¿Qué determina el nivel de suspensión de compromisos?

El nivel de suspensión de los compromisos o pagos se determina considerando el principio de igualdad de trato entre los Estados miembros, las circunstancias económicas y sociales del Estado miembro en cuestión, como el nivel de desempleo y la pobreza, y el impacto en su economía.

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Límite de la suspensión de compromisos

La suspensión de los compromisos está limitada a un máximo del 25% de los compromisos o al 0,25% del PIB nominal, si esta última cifra es menor.

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¿Cuándo se aplica la suspensión máxima del 25%?

La suspensión máxima del 25% se aplica en el primer caso de incumplimiento del procedimiento de déficit excesivo, en el primer caso de incumplimiento del plan de acción correctora en el marco del procedimiento de desequilibrio excesivo, en caso de incumplimiento de la acción correctora recomendada con arreglo al procedimiento de desequilibrio excesivo, y en el primer caso de los incumplimientos mencionados en el apartado 2, letras c) y d).

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Suspensión de compromisos por incumplimiento persistente

En caso de incumplimiento persistente, la suspensión de los compromisos puede superar los porcentajes máximos establecidos en el párrafo primero.

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Principio de igualdad de trato

Este principio garantiza que todos los Estados miembros sean tratados de manera justa y equitativa en relación con la suspensión de los compromisos o pagos.

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Principios horizontales

Reglas generales que guían la ayuda del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

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Adicionalidad

La ayuda del Mecanismo no debe reemplazar la financiación pública nacional, sino que es adicional a esta.

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¿Qué recursos ofrece el Mecanismo?

El Mecanismo ofrece 312.500.000.000 EUR para ayudas no reembolsables y 360.000.000.000 EUR para préstamos.

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Ayudas no reembolsables

Dinero que no hay que devolver, un regalo.

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Préstamos

Dinero que se debe devolver con intereses.

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Study Notes

  • Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, que establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Considerandos

  • Los Estados miembros deben llevar a cabo sus políticas económicas para alcanzar los objetivos de la Unión.
  • El artículo 175 del TFUE dicta la coordinación de las políticas económicas para lograr una cohesión económica, social y territorial.
  • El artículo 174 del TFUE promueve el desarrollo armonioso de la Unión y la reducción de las desigualdades entre regiones.
  • El Semestre Europeo, incluido el pilar europeo de derechos sociales, es el marco para determinar las prioridades nacionales de reformas y hacer el seguimiento de su ejecución.
  • La crisis de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la importancia de la resiliencia de las economías y sociedades.
  • Las inversiones en tecnologías ecológicas y digitales, innovación, investigación y desarrollo son esenciales para una recuperación sostenible.
  • Se crea un Mecanismo de Recuperación y Resiliencia para ayudar a los Estados miembros mediante ayudas financieras directas.
  • El Mecanismo debe ser global y aprovechar experiencias previas de la Comisión y los Estados miembros en el uso de instrumentos y programas.

Pilares del Mecanismo

  • Seis pilares: transición ecológica, transformación digital, crecimiento inteligente, cohesión social y territorial, salud y resiliencia económica, social e institucional, y políticas para la próxima generación.

Transición ecológica

  • Refuerzo de reformas e inversiones en tecnologías y capacidades ecológicas.
  • Biodiversidad, eficiencia energética y economía circular.
  • Contribuir a los objetivos climáticos de la Unión, fomentando el crecimiento sostenible y la creación de empleo.

Transformación digital

  • Reforzar la competitividad mundial.
  • Promover la digitalización de servicios e infraestructuras digitales.
  • Soluciones digitales abiertas y agrupaciones de innovación digital.
  • Digitalización de Pymes.
  • Respetar principios de interoperabilidad, eficiencia energética y protección de datos.

Crecimiento inteligente, sostenible e integrador

  • Aumentar el potencial de crecimiento y la recuperación sostenible de la economía.
  • Promover el espíritu empresarial, la economía social y el desarrollo de infraestructuras sostenibles.
  • Mitigar los efectos de la crisis de la COVID-19.

Cohesión social y territorial

  • Combatir la pobreza y el desempleo.
  • Crear puestos de trabajo estables y de calidad.
  • Promover la inclusión e integración de grupos desfavorecidos.
  • Refuerzo del diálogo social, las infraestructuras y los servicios sociales.
  • Mejorar los sistemas de protección social y bienestar.

Salud y resiliencia económica, social e institucional

  • Aumentar la capacidad de respuesta y preparación ante crisis.
  • Mejorar la continuidad de actividades y servicios públicos.
  • Mejorar la accesibilidad y capacidad de los sistemas de salud y sociales.
  • Aumentar la eficacia de la administración pública y judicial.

Políticas para la próxima generación

  • Promover la educación y el desarrollo de capacidades digitales.
  • Incentivar el reciclaje profesional y la recalificación de la mano de obra activa.
  • Mejorar oportunidades de acceso a educación, salud, nutrición, empleo y vivienda para la próxima generación.
  • Reducir la brecha generacional.

Datos Financieros

  • El Mecanismo proporciona ayuda financiera.
  • La ayuda no reembolsable se basa en la consecución de hitos y objetivos del plan.
  • Se consideran los costes totales estimados del plan de recuperación y resiliencia.
  • Los pagos no se vinculan a costes reales.
  • Los Estados miembros pueden utilizar todas las modalidades de contribución financiera.

Otros

  • Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
  • Planes nacionales de energía y clima.
  • Planes de transición justa.
  • Planes de aplicación de la Garantía Juvenil.
  • Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

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