Normas Armonizadas y Medidas de Ejecución

Normas Armonizadas

• Las normas armonizadas proporcionan una presunción de conformidad con los requisitos esenciales.
• No son obligatorias, y los fabricantes pueden usar otros medios para cumplir con los requisitos esenciales.
• Los productos relacionados con la energía que apliquen normas armonizadas publicadas en el «Diario Oficial de la Unión Europea» se consideran ajustados a los requisitos de la medida de ejecución aplicable.
• Ayudan a los fabricantes a implementar medidas de ejecución, establecer métodos de medición y control, y orientar en el perfil ecológico de los productos.
• Ejemplo de normas armonizadas (2015):
  • EN 50588-1:2015: Transformadores de tensión media 50 Hz, hasta 36 kV. Parte 1: Requisitos generales.
  • EN 50629:2015: Eficiencia energética de transformadores con Um mayor de 36 kV.

Medidas de Ejecución

• Son adoptadas por la Comisión Europea mediante la publicación de reglamentos comunitarios.
• Establecen requisitos de diseño ecológico para productos relacionados con la energía.
• Criterios para su elaboración:
  • No afectar negativamente la funcionalidad, asequibilidad y competitividad del producto.
  • No afectar negativamente la salud, la seguridad y el medio ambiente.
  • No imponer una tecnología específica a los fabricantes.
  • No imponer una carga administrativa excesiva al fabricante.
• Criterios para que un producto esté sujeto a una medida de ejecución o autorregulación:
  • Volumen de ventas y comercio superior a 200.000 unidades en la Unión Europea en un año.
  • Impacto medioambiental significativo dentro de la Unión Europea.
  • Posibilidades de mejora en el impacto medioambiental sin costes excesivos.
• Establecen requisitos de diseño ecológico según el anexo I (requisitos genéricos) o el anexo II (requisitos específicos).

Directiva 2009/125/CE y su Transposición

• Se instaura un marco en la Unión Europea para requisitos obligatorios de eco diseño en Productos relacionados con la Energía.
• Ha sido transpuesta al ordenamiento jurídico español mediante el Real Decreto 187/2011, de 18 de febrero.
• Afecta a productos que utilizan energía directamente y a aquellos que influyen en su consumo.
• No se aplica a medios de transporte de personas o mercancías.
• Es una directiva marco, no establece obligaciones directas para los fabricantes.
• Los requisitos de eco diseño se fijan mediante medidas de ejecución o Reglamentos Europeos.
• El cumplimiento de estos reglamentos es obligatorio y vinculante para el marcado CE del producto.
• Su aplicación es directa tras su entrada en vigor, sin necesidad de transposición al ordenamiento jurídico interno.
• Se basa en los principios de las directivas de nuevo enfoque, incluyendo vigilancia de mercado y regulación de agentes económicos.
• Los fabricantes deben cumplir las medidas de ejecución a través del reglamento europeo correspondiente para cada producto relacionado con la energía.

Existencias Mínimas de Seguridad

• Se deben mantener existencias mínimas de seguridad equivalentes a la mayor de las cantidades correspondientes a:
  • Noventa días de importaciones netas diarias medias en petróleo equivalente.
  • Sesenta y un días de consumo interno diario medio en petróleo equivalente del año de referencia.
• Se podrán requerir informes de entidades que introduzcan crudos y/o productos petrolíferos en España, aunque no estén obligadas a mantener existencias mínimas.
• La inspección del cumplimiento de la obligación corresponde:
  • Al Ministerio de Industria, Energía y Turismo para operadores al por mayor.
  • A las Administraciones autonómicas para distribuidores al por menor o consumidores.

Sujetos Obligados y Cumplimiento de Reservas

• Antes del 31 de mayo de cada año, se informarán las modalidades de cálculo de las obligaciones de almacenamiento aplicables a partir del 1 de enero del año siguiente.
• Se establecerán las cantidades de reservas que los sujetos obligados mantendrán obligatoriamente en la Corporación.
• Los operadores pueden optar por que la Corporación mantenga reservas adicionales a su favor, comunicándolo antes del 30 de junio del año anterior.
• Los sujetos obligados deben ceder o arrendar existencias, y facilitar instalaciones a la Corporación.
• Las operaciones de compra, venta y arrendamiento de reservas se ajustarán a contratos tipo aprobados por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
• Los sujetos obligados pueden cumplir sus obligaciones mediante existencias de su propiedad o a su disposición en otros Estados miembros de la Unión Europea, previa autorización del Ministerio.
• Se determinará la forma en que sujetos obligados en otros Estados miembros y terceros países pueden constituir existencias mínimas de seguridad en España.
• También pueden cumplir sus obligaciones mediante existencias de su propiedad o a su disposición con otros sujetos obligados u operadores en territorio nacional, previa comunicación a la Corporación.

Reservas de Emergencia y Específicas

• Se garantiza la disponibilidad de las reservas de emergencia y las reservas específicas almacenadas en España por cuenta de otro Estado miembro.
• En caso de interrupción grave del suministro, las medidas adoptadas por España no deben impedir la transferencia, uso o distribución de estas reservas.

Financiación de la Corporación

• La aportación financiera deberá permitir la dotación de las reservas financieras necesarias para las actividades de la Corporación.
• Aquellos que se suministren con carburantes y combustibles petrolíferos no adquiridos a operadores regulados pueden, en ciertos casos y condiciones, satisfacer la obligación mediante el pago de una cuota por tonelada de producto importado o adquirido.
• Esta cuota financia los costes de constitución, almacenamiento y conservación de las existencias mínimas de seguridad.
• El Ministerio de Industria, Energía y Turismo determina la cuota, que es percibida por la Corporación.

Organización y Régimen de la Corporación

• El Gobierno desarrolla las funciones de la Corporación y establece su organización y régimen de funcionamiento.
• En sus órganos de administración deben estar representados los operadores al por mayor, los comercializadores de gas natural y representantes del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
• Los representantes de los sujetos obligados son miembros de la Corporación, forman parte de su Asamblea y su voto se gradúa en función de su aportación financiera anual.
• El Ministro de Industria, Energía y Turismo designa al Presidente de la Corporación y a una parte de los vocales de su órgano de administración.
• El Ministro puede vetar acuerdos de la Corporación que infrinjan la ley.

Obligaciones Generales

• Quienes estén obligados a mantener existencias mínimas de seguridad y las compañías que presten servicios de logística de productos petrolíferos deben cumplir las directrices del Ministerio de Industria y Energía en cuanto a instalaciones, mantenimiento, seguridad, calidad de los productos y aportación de información.
• También deben poner a disposición los suministros prioritarios que se señalen por razones de estrategia o dificultad en el abastecimiento.