Наказ МВС № 116: Внутрішня та гарнізонна служба

• В Україні, внутрішня, гарнізонна та караульна служби в органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій регулюються наказом МВС № 116 від 10.02.2022.
• Наказ № 116 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 травня 2022 р. за № 534/37870.
• Документ визначає вимоги до організація внутрішньої, гарнізонної та караульної служб у територіальних органах, підрозділах АРФ ЦП, підрозділах забезпечення та закладах освіти із специфічними умовами навчання ДСНС.
• Порядок доповнено Наказом МВС № 31 від 26.01.2023.

Визначення термінів:

• Внутрішня служба це комплекс заходів забезпечення повсякденної роботи органів та підрозділів ДСНС у місцях дислокації.
• Гарнізон включає органи та підрозділи ДСНС, залучені до пожежогасіння, ліквідації наслідків НС та розташовані в межах Республіки Крим, областей, міст і Севастополя.
• Гарнізонна служба це комплекс заходів для забезпечення готовності органів та підрозділів ДСНС гарнізону до виконання завдань.
• Караульна служба є комплекс заходів для підтримання особового складу, техніки та оснащення чергових караулів до виконання поставлених завдань.
• Мобільна оперативна група це особовий склад, призначений для оцінки, взаємодії й координації в зоні НС або на місці пожежі.
• Оперативна група - особи рядового і начальницького складу, які визначаються для моніторингу та аналізу оперативної обстановки, підготовки рішень, координації дій у разі введення посиленого режиму несення служби.
• Оперативна обстановка це сукупність обставин та умов на території (об'єкті) у визначений час, що характеризують рівень загрози виникнення пожежі, НС.
• Оперативне підпорядкування є підпорядкуванням осіб з реагування на пожежі, НС та інші події за відсутності загального, безпосереднього і прямого підпорядкування.
• Оперативно-службові документи є документами з питань організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб, реагування на пожежі, НС та інші події.
• План залучення сил та засобів ЦЗ оперативно-службовий документ, що визначає кількість і порядок залучення сил ЦЗ для гасіння пожеж, ліквідації наслідків НС.
• Ранг (номер) виклику це умовна цифрова ознака, що визначає кількість сил і засобів для гасіння пожеж.
• Район виїзду пожежно-рятувального підрозділу це визначена зона відповідальності, на якій здійснюється реагування на пожежі, НС та інші події.
• Резерв сил і засобів особовий склад, техніка і засоби, незадіяні в складі оперативних розрахунків, але залучаються в разі ускладнення оперативної обстановки.
• Розклад виїзду підрозділів ДСНС гарнізону це оперативно-службовий документ, що визначає порядок залучення сил і засобів гарнізону для гасіння пожеж, ліквідації наслідків НС на території області.
• Сили та засоби це особовий склад, техніка, обладнання та оснащення реагування на пожежі, ліквідації наслідків НС.
• Чергові сили сили та засоби органів та підрозділів ДСНС, що знаходяться на чергуванні та призначені для гасіння пожеж, ліквідації наслідків НС.

Обов'язки особового складу:

• Визначаються посадовими інструкціями, враховуючи особливості внутрішньої, гарнізонної та караульної служб.

Наказом територіального органу ДСНС визначаються:

• Організація внутрішньої, гарнізонної та караульної служб у гарнізоні.
• Посадові особи гарнізону.
• Склад чергових сил підрозділів гарнізону для реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події.
• Перелік і кількість основної, спеціальної, аварійно-рятувальної та допоміжної техніки.
• Схема районів виїзду підрозділів у зоні оперативного реагування гарнізону.
• Перелік зведених загонів територіального органу ДСНС.
• Порядок виїзду начальницького складу територіального органу ДСНС та підпорядкованих підрозділів на гасіння пожеж, ліквідацію наслідків НС.
• Порядок чергування начальницького складу органів управління та підрозділів територіального органу ДСНС у складі оперативних груп та мобільної оперативної групи.
• Позивні начальницького складу органів управління та підрозділів гарнізону.
• Розпорядок дня чергових караулів (змін) ПРП територіального органу ДСНС.
• Склад внутрішнього наряду в пожежно-рятувальних підрозділах територіального органу ДСНС.
• Час зміни караулів у підпорядкованих підрозділах гарнізону.
• Перелік осіб, які мають право проводити зміну чергових караулів.

Організація повсякденної діяльності АРФ ЦП:

• Визначаються наказом АРФ ЦП на поточний рік.
• Затверджуються склад чергових сил, район виїзду, режим несення, порядок чергування та виїзду, позивні, склад внутрішнього наряду і перелік посадових осіб тощо.
• Організація внутрішньої та караульної служб у структурних підрозділах здійснюється в порядку, визначеному главами 2 розділу II та глави 2 розділу IV.

У внутрішню службу входять:

• Несення служби внутрішнім нарядом.
• Підтримання внутрішнього порядку, створення умов для діяльності особового складу, дотримання вимог безпеки.
• Здійснення пропускного режиму.
• Дотримання особовим складом розпорядку дня.

У пожежно-рятувальних підрозділах у внутрішньому наряді:

• Призначається черговий по караулу начальником чергового караулу.
• Залежно від штатної чисельності та особливостей розташування пожежного депо може призначатися постовий біля фасаду.
• У підрозділах, що забезпечують охорону від пожеж підприємств, дозволено додаткове призначення постових та дозорців.
• У разі облаштування магнітних замків із виведенням сигналу на ПЗЧ постовий може не призначатися.
• Організація пропускного режиму покладається на чергового по караулу.
• Для несення служби призначається особовий склад чергового караулу.
• Особи внутрішнього наряду підпорядковуються начальнику чергового караулу.
• Зміна внутрішнього наряду проводиться в час, визначений начальником чергового караулу.
• Черговий по караулу має знати обов'язки всіх осіб внутрішнього наряду та начальника чергового караулу.
• Виконувати обов'язки начальника чергового караулу за потреби.
• Проводити зміну осіб внутрішнього наряду та перевіряти несення служби.
• Організовувати виконання розпорядку дня особовим складом, дотримання безпеки праці, збереження устаткування.
• Представлятися стороннім особам, встановлювати мету прибуття, викликати начальника.
• Виконувати покладені на постового біля фасаду завдання.
• Постовими біля фасаду призначаються особи з чергового караулу.

Постовий біля фасаду

• Знаходиться у визначеному місці.
• Зустрічає осіб, представляється, встановлювати мету їх прибуття.
• Отримує повідомлення про пожежі, НС та передає інформацію начальнику чергового караулу.
• Забороняється створювати перешкоди виїзду техніки, залишати пост до зміни.

До складу внутрішнього наряду в АРФ ЦП та АРЗ СП входять:

• Оперативний черговий.
• Черговий радіотелефоніст.
• Начальник оперативного розрахунку.
• Черговий парку.
• Днювальний парку.
• Механік-водій чергового тягача.
• Черговий КПП.
• Помічник чергового КПП.
• Відділення охорони.
• Склад внутрішнього наряду САЗ може додатково включати чергового стоянки літаків та його помічника.
• Склад наряду затверджується нарядом на службу у Книзі служби.
• Чергові сили та особи внутрішнього наряду підпорядковуються оперативному черговому.

Оперативний черговий повинен:

• Організувати приведення в готовність або направлення сил до місця події.
• Забезпечити приймання повідомлень про виникнення пожежі.
• Інформувати ОКЦ.
• Підтримувати зв'язок із черговими силами, що виїхали за сигналом «Тривога».
• Взаємодіяти з службами органів виконавчої влади.
• Вести облік оперативної інформації про пожежі, НС.
• Здійснювати оповіщення особового складу за сигналом «Збір - аварія».
• Працювати з технічними засобами електронних комунікацій.
• Вести Журнал стройових записок.
• Вести облік сил і засобів, інформацію щодо дій чергових сил.
• Забезпечувати належне несення служби та дотримання розпорядку.
• Перевіряти несення служби внутрішнім нарядом.
• Контролювати підтримання чистоти на територіях.
• Представлятися особам, які прибули для перевірки.
• У АРФ ЦП може призначатися помічник оперативного чергового.
• Черговий радіотелефоніст підпорядковується оперативному черговому та забезпечує приймання та передачу службової інформації технічними засобами зв'язку.
• Перевіряє, заступаючи на чергування, наявність і стан оперативно-службових документів.
• Начальник оперативного розрахунку чергової зміни підпорядковується оперативному черговому.
• Виїжджати на чолі розрахунку на пожежі, НС та керувати роботою особового складу відповідно до вимог Статуту дій.

Чергування нач. опер. розрахунку забороняється:

• Знімати з розрахунку особовий склад, без дозволу начальника.
• Допускати до самостійного виконання обов'язків особовий склад, який не пройшов професійної підготовки.
• Залишати розташування підрозділу без дозволу.
• У разі нецілодобового режиму: перебувати в телефонному режимі.

Черговий парку призначається із числа:

• Осіб молодшого та середнього начальницького складу та працівників АРФ ЦП та АРЗ СП.
• Черговому парку підпорядковуються днювальні парку, механік-водій чергового тягача.
• Забезпечує службу нарядом по парку, збереження сховищ, майна, техніки.
• Організовує пропускний режим, веде облік прибуття/вибуття, видає ключі від ТЗ.
• Стежить за своєчасним поверненням ТЗ, використанням обладнання та опалення.
• Контролює майно до/із парку.

Днювальний парку повинен:

• Перевіряти наявність замків / пломб.
• Допускати до розпечатування осіб схвалених наказом.
• Забезпечувати охорону сховищ, ТЗ, що знаходяться під охороною.
• Доповідати черговому парку про випадку пожежі.
• Не залишати парк без дозволу (також забезпечує пропускний режим до парку).

Механік водій

Знати схему розміщення ТЗ на стоянці, евакуації техніки. Забезпечувати постійну готовність чергового тягача та засобів буксирування.

Черговий КПП призначається із числа:

• Осіб молодших керівних та працівників АРФ ЦП та АРЗ СП.
• Забезпечує пропуск по перепусткам.
• Видає одноразові перепустки з дозволу оперативного чергового.
• Перевіряє відповідність майна накладним.
• Доповідає про сумнівні документи.
• Черговий стоянки літаків (вертольотів) призначається із числа особового складу САЗ, підпорядковується черговому САЗ.
• Охороняє літаки, знає техніку, організовує несанкціонованого запуску двигунів.
• Відділення охорони підпорядковується оперативному черговому: має виявляти осіб на об'єкті без документів, здійснювати на об'єкті, спостереження, а тому числі повідомляти про порушення.
• Особовому складу надяться 4 години відпочинку.

Організація зміни внутрішнього наряду у АРФ ЦП та АРЗ СП:

• Відбувається визначений час, проходження водіями передрейсового медичного огляду.

Організовує її черговий оперативний:

• Перевіряє готовність особового складу до виконання завдань чи знання, обмундирування.
• Наявність посвідчень, документації згідно з описом. Стан техніки, майна, спорядження, заправлення ТЗ; дотримання порядку на території.
• Доводить оперативну обстановку та проводить інструктаж, особовий склад приступає до приймання чергування.
• Начальник оперативного розрахунку - вивчення програми самостійної підготовки.

Особам чергування оперативним забороняється:

• Знімати розрахунок особового складу.
• Допускати особовий склад без підготовки.
• Залишати розташування підрозділу.

Функції начальників АРФ ЦП та АРЗ СП щодо організації несення внутрішньої служби:

• Начальник АРФ ЦП підпорядковується Голові Державної служби.
• Начальник АРЗ СП - начальнику територіального.
• Вони забезпечують готовність АРФ ЦП та АРЗ СП до дій за призначенням.
• Організовують підготовку особового складу, утримання техніки.
• Забезпечують оперативне направлення сил і засобів АРФ ЦП.
• Організовують приймання повідомлень про виникнення пожежі.
• Забезпечують зв'язок з територіальними органами ДСНС організації застосування сил і засобів.
• Виїжджають на місця пожеж та керують особовим складом.
• Організовують несення служби, проводять зміну чергових.
• Вимагають дотримання розпорядку дня, правил носіння форменого одягу.
• Знають тактико-технічну характеристику аварійно-рятувальної техніки.

Перший заступник (заступник) зобов'язаний:

• Підтримувати готовність.
• Організовувати внутрішню службу, забезпечувати оперативне управління.
• Розвивати навчально-тренувальну базу, планувати заходи з удосконалення власної навчально - тренувальної бази.
• Знати склад сил і засобів, їх можливості.
• Розробляти оперативно-службові документи з питань цивільного захисту.
• Здійснювати контроль за станом оснащення, обліку.
• Організовувати систематичний моніторинг радіаційного фону за місцем дислокації АРФ ЦП та АРЗ СП.

Заступник начальника АРФ ЦП 3 оперативного реагування:

• Забезпечує готовність сил і засобів.
• Організовує караульну службу, підготовку особового складу.
• Дотримання дисципліни.
• Здійснювати планування з реагування.

Основними вимогами до утримання службових приміщень є

• У будівлях підрозділів передбачаються караульні приміщення, навчальні класи, інформаційного забезпечення, кімнати для приймання їжі, кімната для вмивання та інше.
• Додатково у караульному приміщенні надається аптечка медична.
• Опалювання приміщення організовує начальник ПРЧ з підтримкою температури повітря - не нижче ніж 18° градусів Цельсія.
• Освітлення приміщень території має бути електричним.
• Важливим є забезпечення резервними джерелами електроживлення.

Організація гарнізонної служби включає завдання:

• Підтримання постійної готовності.
• Моніторинг оперативної обстановки, управління силами реалізації на пожежі.
• Підтримання взаємодії органів і підрозділів, міжобласні взаємодії.
• Аналіз загроз пожежної та техногенної небезпеки, розроблення документів.
• Підготовка злагодження, організація системи зв'язку.

Посадовими особами гарнізону є

• Начальник гарнізону, оперативний черговий по гарнізону, черговий по караулах, старший диспетчер гарнізону, начальник технічної служби гарнізону, начальник ГДЗС гарнізону, старші помічники начальника гарнізону в районах.
• Начальник гарнізону вживає заходів для підготовки органів та підрозділів до виконання завдань.
• Забезпечує взаємодію підпорядкованих органів та підрозділів для гасіння пожеж.
• Організовує роботу служб та затверджує посадові інструкції посадових осіб гарнізону.
• Визначає особливості організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служби підпорядкованих органах та підрозділах, выдає наказ про організацію ГДЗС.
• Затверджує плани взаємодії під реагування на пожежі та інші небезпечні події.
• Організовує заходи з надання (підтвердження) допуску до самостійного виконання обов'язків КГП посадовим особам органів та підрозділів ДСНС.
• Налагоджує заходи з підготовки та дій за призначенням.
• Забезпечує контроль щодо готовності чергових сил.

Оперативний черговий гарнізону

• Здійснює оперативне управління черговими силами.
• Організовує збирання інформації, забезпечує своєчасне направлення чергових сил гарнізону пожеж, пожеж, ліквідацію подій НС.Інформація для інформування ОВС та виконавчої влади.
• Своєчасне направлення, відповідно до розкладу виїзду підрозділів гарнізону.
• Надає розпорядження, уживає заходів
• Нагальні потреби: Здійснює моніторинг виконання пожеж, ліквiдацiї а наслiдкiв чи інших небезпечних для обставин Мiстить та мобiльнoї групи.
• Забезпечує охорону гарнізону.
• Персоналу: Проводить періодичну (не менше ніж 2 рази на добу) перевірку телефонного і радіозв'язку з підрозділами гарнізону.

Старший диспетчер гарнізону

• Коригує накази, рішення та інформацію.
• Служить для передачі інформування до підрозділів.
• Доповідає про зміни оперативної ситуації.
• Забезпечує період.передислокацiï, наявності під чергових у та керівника.

Начальник служби зв'язку гарнізону

• Керує діяльністю зв'язку, управляє роботою, реанімує та вбудовує заходи щодо розвитку технічних засобів електронних зв'язків.
• Обов'язки: Проводить своє управління, наповнення.
• Використовувати рятувальний прийом у межах досяжності, що містяться тут на пожежі.

Начальник технічної служби гарнізону

• Методичний забезпечуюча провадиться черговими силами.
• Знає тактичні параметри техніки.
• Організовує належну експлуатацію гарнізону.

Начальник ГДЗС гарнізону

• Організовує роботу ГДЗС - підготовку особового складу до виконання завдань.

Старші помічники начальника гарнізону в районах

• Організовується реагування на пожежі.
• Організовується взаємодія з виконавчими органами влади.

Помічники зачиняльники гарнізону в районах: забезпечуйся:

• Функціонується в основі: залучає в наряд та організацій в складі добору
• забезпечує оперативне реагування на пожежі;
• організовує службу та охоронює підготовку; мають допуск до перевезень!

У цілях забезпечення оперативності реагування на пожежі для

• Всіх гарнізонів може установлюватися 5 рангів (номерів) виклику сил і засобів.
• Для територіальних органів ДСНС зона визначається. Для АРФ ЦП зони відповідальності зіставляються. Начальники визначають число.ви. Кількість сил. Начальник зобов'язаний вказувати на первинну інформацію.
• З метою для недопущення в пункт допущений до особового складу: На час переходу перевіряються відсутнім.
• Повідомлення про виникнення пожежі надіходить до ОКЦ, ПЗЧ ПРП, АРФ ЦП та АРЗ СП.
• Про пересуванням І звiти на приборкано перелiк сил та інстр.
• До несення чергування, в зони проведення посилань.
• Здійснюють планування гарнізонної роботи!
• Особлива вага при діях у зоні вiдповiдальності iз збереженням гарантуючого Діяльність.
• Заборонено залучення до служби осіб в станi сп`янiння та тих, хто не має підготовки.

Зміна чергових караулів у ПРП регулюється розпорядженням дня чергових підрозділів.

• Відбувається одержання даних від начальника караулу стосовно оперативних обставин у районі виїзду підрозділу.
• Караули приймають техніку та проводять необхідні перевірки.
• Результати, які оприлюднюються у журналі строй, записок, а також їх обіцяють перевірити.

Основні завдання караульної служби

• Забезпечення постійної готовності реалізовувати на попередження вiдомостi iз підрозділів.
• Забезпечення охорони від займань, договори.
• Не може забезпечувати осіб без достатньої підготовки.

Функції несення караульної служби:

• Нести вартове виконання вiдповiдно розробленим наказом.
• Пункт черговий на добові заходи
• Заборонено примушувати осіб що перебувають в стані, що становить загрозу.
• Охороняйте релігійно - технічні зв'язки з оснащення обладнанням, вивчайте техніку!