مقدمة في القانون الدولي العام

• القانون الدولي العام يشمل مجموعة القواعد القانونية التي تنظم العلاقات بين أشخاص القانون الدولي.
• مجموعة القواعد القانونية تعني قواعد قانونية متعددة تنظم مصالح معينة بين أشخاص القانون الدولي العام.
• يشمل أشخاص القانون الدولي العام الدول كاملة السيادة والمنظمات الدولية الحكومية.
• المنظمات الدولية غير الحكومية مثل منظمة الصليب الأحمر والفيفا لا تعتبر من أشخاص القانون الدولي العام.

مصادر القانون الدولي العام

• تشمل المعاهدات والعرف الدولي والمبادئ العامة للقانون.
• المصادر الاحتياطية تشمل أحكام المحاكم وآراء الفقهاء.
• يُسمى القانون الدولي العام بقانون عام لأن الأطراف فيه تكون صاحبة سيادة.
• القانون الدولي الخاص هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم العلاقة التي تحتوي على عنصر أجنبي.
• مواضيع القانون الدولي الخاص تتكلم عن الجنسية بنسبة %90.

العنصر الأجنبي

• يُنظم العلاقات مثل زواج سعودي بفرنسية و حدوث مشاكل كالطلاق والنفقة والورث.
• يسمي بالقانون الدولي الخاص لأنه ينظم علاقة خاصة لا تكون الدولة طرف فيها وفي حال كانت الدولة طريفاً ستكون مجردة من السيادة والسلطان.
• القانون الدولي العام ينظم العلاقات الدولية.
• سمي القانون الدولي العام بعام لأن الدولة تكون فيها صاحبة سلطة وسيادة.
• قواعد القانون الدولي الخاص هي قواعد إحالة تحيلك للقانون الذي ينطبق عليك.
• أساس الالتزام في القاعدة القانونية الدولية هو مصلحة الدول الوجودية في الالتزام بقواعد القانون الدولي العام.
• يختلف أساس الإلزام في القانون الدولي العام عن القانون الداخلي حيث لا توجد سلطة تفرض القوانين وتنفذها وتعاقب المخالفين.
• أساس الالتزام في القانون الدولي العام هو الشعور بالضرورة لتجنب الفوضى.
• القانون الدولي العام ينظم العلاقات بين الدول والمنظمات الدولية الحكومية.
• القانون الدولي الخاص ينظم العلاقات بين الأشخاص من جنسيات مختلفة.

المعاهدات الدولية

• هي اتفاق بين شخصين أو أكثر من أشخاص القانون الدولي، مكتوب ويرتب حقوق والتزامات للأطراف المتعاقدة وتخضع أحكامه للقانون الدولي العام.
• الاتفاق بين دولة وجماعة مسلحة لا يعتبر اتفاق صحيح لأن الجماعة المسلحة ليست من أشخاص القانون الدولي العام.
• الكتابة ليست شرط لصحة المعاهدة ولكنها شرط لإثباتها وتنشيطها أمام أجهزة الأمم المتحدة
• تخضع أحكام المعاهدات لأحكام القانون الدولي العام بمعني يجب أن تكون مشروعة وموضوعة وترتب حقوق والتزامات للدول المتعاقدة.

مراحل عقد الاتفاقية مع دولة أو مجموعة من الدول

• المفاوضات: إجراء حوارات شفوية أو مكتوبة للتفاوض والاتفاق على المواضيع.
• التحرير والصياغة: كتابة البنود على شكل معاهدة مكتوبة.

أجزاء المعاهدة

• الديباجة: يكتب فيها الأطراف المتعاقدة والموضوع وماذا تنظم.
• نص المعاهدة أو بنودها.
• الاحكام النهائية: تاريخ سريان المعاهدة واللجنة المختصة بفض المنازعات.
• تحرر المعاهدة باللغة المتفق عليها او تكتب بعدة لغات.
• في حال الاتفاق على صياغة نص المعاهدة بلغة معينة يمكن اختيار لغة واحدة للتفسير عند الخلاف.
• التوقيع على المعاهدة: إبداء حسن نية الدولة للانضمام للمعاهدة.
• المعاهدة لا تكون نافذة بمجرد التوقيع إلا إذا أبدت الدولة رغبتها بالتوقيع بمثابة التصديق.
• الغرض من عدم نفاذ المعاهدة بمجرد التوقيع هو إعطاء وقت أكبر لمراجعة نصوص الاتفاقية والتأكد من عدم وجود بنود تخالف القانون الداخلي.
• التصديق: بمجرد التصديق تكون الدولة ملزمة بالاتفاقية.

شروط صحة المعاهدات في القانون الدولي

• أهلية الدولة أو السيادة.
• مشروعية موضوع المعاهدة.
• أنواع المعاهدات من حيث الأطراف: متعددة الأطراف وثنائية.
• أنواع المعاهدات من حيث الموضوع: شارعة وعقدية.
• التحفظ يكون في المعاهدات متعددة الأطراف وليس له أثر في المعاهدات الثنائية.
• التحفظ هو استبعاد الأثر القانوني لبند أو مادة من المعاهدة.
• شروط التحفظات: ألّا يكون التحفظ محظوراً بالمعاهدة، ألّا تجيز المعاهدة تحفظات ليس منها هذا التحفظ، ألّا يكون التحفظ مخالفاً لموضوع المعاهدة.
• العرف الدولي هو عادة أو سلوك تم الاستمرار عليه وأصبح هناك شعور بالإلزام.
• أركان العرف الدولي: الركن المادي (العادة) والركن المعنوي (الشعور بالإلزام).
• مثال على العرف الدولي: مبادرة المملكة العربية السعودية الدائمة لمد يد العون في الكوارث العالمية.
• القاعدة الأخلاقية لا ترتبط بجزاء في حال مخالفتها، بينما القاعدة العرفية ترتبط بجزاء.
• قواعد المجاملات ليست ملزمة لأنها تعد من قواعد المجاملات الدولية.
• القانون الدولي للبحار، القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي الدبلوماسي تتضمن الكثير من القواعد العرفية.
• القانون الدولي الإنساني ينظم القضايا المتعلقة بحالة الحرب.
• القواعد العرفية تشكل نسبة كبيرة من قواعد الحرب مثل السماح بالأدوية والسماح بالغذاء خلال فترة الحرب.
• المبادئ العامة للقانون هي مبادئ مشتركة للبشرية كافة مثل عدم رجعية القوانين ومبدأ حسن النية ومبدأ العدل والإنصاف وتطبقها كل المحاكم.

المصادر الثانوية

• آراء الفقهاء وأحكام المحاكم.
• آراء الفقهاء هي التفسير الفقهي من فقهاء القانون الدولي أو فقهاء الشريعة وفقهاء الفلسفة.
• الدولة والمنظمات الحكومية هم أشخاص القانون الدولي العام.
• تعريف الدولة: مجموعة من البشر يقيمون بصفة مستقرة ومستمرة على إقليم محدد المعالم وتحكمهم جهة ذات سلطة وسيادة.

أركان الدولة

• الشعب (رابطة سياسية - الجنسية).
• الإقليم (بري، جوي، بحري).
• السلطة ذات السيادة.
• الاعتراف الدولي له صورتين: اعتراف صريح واعتراف ضمني.
• المنظمات الدولية الحكومية يتم إنشاؤها بإرادة الدول وهي امتداد لرغبات دول تم الاعتراف بها بعد إنشاء الأمم المتحدة.
• المنظمات غير الحكومية هي مجموعة من الأموال أو أشخاص قاموا بإنشاء منظمة لهدف معين ولتهدف للربح.

حقوق الدول والتزاماتها

وتشمل حق الاستقلال، حق الدفاع عن النفس، حق الوجود والبقاء وحق المساواة.

حق الدفاع عن النفس يشمل

• وجود تناسب بين الضرر ودفعه.
• وجود اعتداء حال أو آني وليس مجرد تهديد.
• شرط شكلي وهو إبلاغ مجلس الأمن بعدوان الدولة.

واجبات الدول

• الاحترام المتبادل وعدم التدخل.
• المسؤولية الدولية هي نظام قانوني يتم بمقتضاه تعويض الضرر الناتج بسبب فعل شخص من أشخاص القانون الدولي العام.
• أركان المسؤولية الدولية: الفعل، الضرر والعلاقة السببية بينهما.

الفعل في المسؤولية الدولية إما أن يكون

• فعل إيجابي (القيام بعمل).
• فعل سلبي (الامتناع عن القيام بعمل).
• العلة في الضرر وليست في كون الفعل مشروعاً أو غير مشروع.
• وجود علاقة سببية بين فعل الدولة والضرر الحاصل للدولة الأخرى.

توجد حالتان تُعفى بها الدولة من المسؤولية الدولية

• حالة القوة القاهرة وحالة الدفاع الشرعي عن النفس.
• القوة القاهرة هي حدث لا يمكن التنبؤ به وإن حدث فلا يمكن رده.
• الدفاع الشرعي عن النفس يعفي من المسؤولية الدولية حتى إن تسبب بأضرار.
• الآثار القانونية للمسؤولية الدولية تعويض الدولة المتضررة وهو الأساس.
• التعويض قد يكون نقدي (بمال) أو عيني (رد عين ذات الأداء).
• التعويض المادي هو إعادة الحال إلى ما كان عليه.

صور التعويض

• بالاعتذار

• الرضا يُعد مجرد تنازل عن التعويض، ولا يُعتبر من حالات الإعفاء من دعوى المسؤولية الدولية.

• الدولة ليست مسؤولة عن تصرفات المواطنين العاديين إلا في حالة واحدة، إذا لم تقم الدولة ببذل العناية اللازمة لحماية الأفراد أو المواطنين الأجانب.

• الحماية الدبلوماسية هي نظام قانوني يتم بمقتضاه حماية مواطني الدولة أو رعاياها المتواجدين خارج الدولة.

• لا علاقة للحماية الدبلوماسية بالقانون الدبلوماسي أو بمن يحمل الصفة الدبلوماسية.

شروط الحماية الدبلوماسية

• وجود رابطة قانونية بين الفرد ودولته (الجنسية).
• سلامة اليدين (أن يكون فعل الفرد لا يخالف القانون الداخلي أو الدولي)
• طرق المراجعة الداخلية (قيام الفرد بمحاولة تخليص نفسه من الضرر الواقع فيه)
• وجوب توفر كافة الشروط الثلاثة حتى تكون هناك دعوى الحماية الدبلوماسية.
• الحماية الدبلوماسية هي حق للدولة وليس حقاً للفرد.
• القانون الدبلوماسي هو فن وعلم إدارة العلاقات الدولية والدبلوماسية.
• أشكال الدبلوماسية: الشخصية، الجماعية، القمة والشعبية.
• يتولى مباشرة الدبلوماسية على الصعيد الداخلي رئيس الدولة ووزير الخارجية.
• على الصعيد الخارجي تقوم البعثات الدبلوماسية بتمثيل الدولة الموفدة وتحقيق مصالحها لدى الدولة المعتمد لديها.

مهام المبعوث الدبلوماسي

• تمثيل الدولة المعتمدة لدى الدول المعتمد لديها.
• حماية مصالح الدولة المعتمدة ومصالح رعاياها
• التفاوض باسم دولته مع حكومة الاعتماد
• الاستعلام بالطرق المشروعة عن التطورات في الدولة المعتمد لديها.
• تعزيز العلاقات الودية والاقتصادية والثقافية والعلمية بين دولته ودولة الاعتماد.

حصانات وامتيازات المبعوث الدبلوماسي

• الحصانة الشخصية بهدف تأمين المبعوث من التهديد أو الخوف ليتمكن من أداء رسالته.
• الحصانة القضائية تعفي المبعوث من الخضوع لقضاء الدولة.

يُعرف القانون الدولي العام بأنه مجموعة القواعد القانونية التي تنظم العلاقات بين أشخاص القانون الدولي العام. يشمل هؤلاء الأشخاص الدول والمنظمات الدولية. الشرط الأساسي لاعتبار الدولة شخصًا من أشخاص القانون الدولي العام هو الاعتراف بها كدولة ذات سيادة.