مجالس الشورى الكويتية 1921 و 1938

الكويتيّة مجالس الشورى

• مجلس شورى 1921:
  • التجار رفضوا أي حاكم لم يوافق على تشكيل مجلس شورى.
  • اجتماعات في ديوان ناصر البدر، من أجل وضع بنود أهمها:
    • إصلاح بيت الصباح.
    • المرشحون: أحمد الجابر، الشيخ حمد المبارك، والشيخ عبد الله السالم.
    • أن يكون الحاكم رئيسًا لمجلس الشورى.
    • عدم اتخاذ أي قرار هام إلا بعد التشاور مع المجلس.
  • تم تعيين 12 عضوًا في المجلس.
  • حمد الصقر رئيسًا، ويوسف بن عيسى القناعي نائبا للرئيس.
  • ميثاق المجلس:
    • جميع الأحكام في المعاملات والجنايات، يجب أن تُستمد من الشريعة الإسلامية.
    • إذا ادعى المُحكوم عليه أن الحكم مخالف للشرع، تُرفع القضية إلى علماء الإسلام.
    • الصلح يُفضل في حالة الخلاف بين شخصين.
    • المشاورة في الأمور الداخلية والخارجية للبلد.
    • عرض أي اقتراح إصلاح ديني أو دنيوي على الحاكم مع التشاور مع الجماعة.
  • استمر المجلس شهرين فقط بسبب خلافات بين الأعضاء.

المجلس التشريعي 1938

• أسباب إنشائه:
  • فرض الضرائب، مما جعل أوضاع المعيشة مرهقة.
  • سياسة الاحتكار.
  • المستوى الأمني.
  • عدم وجود محكمة استئناف.
  • تأثر المثقفين بالتيار الوطني.
  • دعم الوكيل السياسي (دي جوري) للإصلاح السياسي.
  • مطالبة الملك غازي بالكويت.

الكتلة الوطنية

• قدم وفدًا (الكتلة الوطنية) طلبًا للشيخ أحمد الجابر لإجراء إصلاحات وتشكيل مجلس تشريعي.
• تضمن الوفد ثلاثًا من كبار التجار: محمد الثنيان الغانم، سليمان العدساني، عبد الله الصقر.
• أعضاء المجلس انتخبوا عبر الانتخاب.
• الشيخ عبد الله السالم رئيسًا، والشيخ يوسف بن عيسى القناعي نائباً للرئيس.
• دستور المجلس التشريعي (1938):
  • احترام المعاهدات مع بريطانيا.
  • الشعب مصدر السلطات.
  • المجلس التشريعي هو المرجع لجميع المعاهدات.
  • تشكيل محكمة استئناف.
  • تركز السلطة التنفيذية في الكويت على رئيس المجلس التشريعي.

إنجازات المجلس التشريعي 1938

• إنشاء أول دائرة مالية في الكويت.
• وضع ميزانية مستقلة للدولة عن ميزانية الحاكم.
• زيادة رواتب القضاة، وإقصاء الفاسدين.
• وضع اللائحة الداخلية، وقانون الانتخابات، ومشروع قانون غرفة التجارة.
• فتح مدارس، وزيادة البعثات، وتأسيس أول نادي ثقافي في الكويت.
• تأسيس دائرة للشرطة وخفر السواحل، وتحديد ساعات عمل دوائر الحكومة.
• إنشاء مركز جديد للجمرك البري، وإبعاد الموظفين الفاسدين.
• إلغاء ضرائب بعض المواد الغذائية، وتخفيض الإجارات والضرائب.
• محاربة احتكار المياه الغازية، وتشغيل الإذاعة في الأماكن العامة.
• حظر ذبح الأغنام الصغيرة، وقانون يجرم غش الزبد.

حل المجلس التشريعي 1938

• أسباب الفشل:
  • تشدد الأعضاء في مطالبهم.
  • عدم وعي سياسي لحماية المجلس.
  • تدخل المجلس في اتفاقيات نفطية وشؤون خارجية.
  • هجوم الشيعة على المجلس.
• حل المجلس التشريعي في 21 ديسمبر 1938.
• إصدار الشيخ أحمد الجابر لقرارين: إجراء انتخابات جديدة، وإغلاق نادي الشبيبة ومصادرة الأسلحة.

المجلس التشريعي 1938-1939

• انتخابات جديدة بعد فترة وجيزة.
• شارك 400 ناخب.
• جميع أعضاء المجلس السابق فازوا، باستثناء عضو واحد.
• حل المجلس بعد ثلاثة أشهر من تكوينه.

المجلس الاستشاري 1939

• تعيين 11 عضوًا يمثلون الأسرة الحاكمة.
• الشيخ عبد الله السالم رئيسًا.
• لم يستمر بسبب عدم الجديّة وعدم وجود صلاحيات محددة.

المجلس التأسيسي 1962

• الشيخ عبد الله السالم دعا لتأليفه في سبتمبر 1961.
• أهداف المجلس:
  • وضع دستور الكويت خلال عام، وألا يتأخر عن يناير 1963.
  • القيام بمهام المجلس النيابي في وضع القوانين.
• إنجازات المجلس:
  • إعداد مشروع دستور دائم للكويت (183 مادة، 5 فصول).
  • الخبير الدستوري: عثمان خليل عثمان (مصري الجنسية).

مجلس الأمة 1963

• أول انتخابات لمجلس الأمة في 23 يناير 1963.
• أصبحت الكويت أول دولة دستورية في منطقة الخليج العربي.
• بدأت العمل بالدستور في 1963.

الأزمة الدستورية الأولى 1964

• أول صدام بين الحكومة ومجلس الأمة (أزمة المادة 131).
• المادة 131: لا يجوز للوزير أن يتقلّد أي وظيفة عامة أخرى أثناء توليه الوزارة.
• عبد العزيز الصقر رئيسًا لمجلس الأمة في ذلك الوقت.
• قضايا مناقشتها داخل مجلس الأمة: تعليم، صحة، خدمات.