مفهوم الفساد وأنواعه
15 Questions
0 Views

Choose a study mode

Play Quiz
Study Flashcards
Spaced Repetition
Chat to Lesson

Podcast

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

بِشَكل عام، كِيف يُمْكِن تَعْرِيف مَفْهُوم "الحُكُومَة الرَّشِيدَة" بِإِيجَاز، مُبينًا عَلَاقَتُهَا بِمُكَافَحَة الفَسَاد؟

الحوكمة الرشيدة تعني إدارة الدولة ومواردها بكفاءة وشفافية وعدالة، ومكافحة الفساد جزء أساسي منها لضمان تحقيق التنمية المستدامة.

إذا كَان شِرَاء مَنْصِب عَام يُعْتَبَر فَسَادًا فِي مُجْتَمَع مَا الْيَوْم، فَهَل هَذَا يَعْنِي أَنَّهُ كَان دَائِمًا يُعْتَبَر فَسَادًا فِي نَفْس هَذَا المُجْتَمَع؟ فَسِّر إِجَابَتَك?

لا، مفهوم الفساد يتغير مع الزمن والثقافة. قد يكون شراء المنصب مقبولًا في الماضي، لكنه يعتبر فسادًا اليوم بسبب تغير القيم والمعايير الأخلاقية والمجتمعية.

كَيْفَ يُعَرِّف مَعْجَم أُوكْسفُورد الفَسَاد، وَمَا هِي الْخَاصّيَّة الْأَسَاسِيَّة الَّتِي تَتَّفِق عَلَيْهَا مُخْتَلِف تَعَارِيف الفَسَاد؟

يعرف معجم أكسفورد الفساد بأنه سلوك مخادع أو احتيالي من طرف المسؤولين في السلطة. الخاصية الأساسية المتفق عليها هي إساءة استعمال السلطة أو المنصب لتحقيق مكاسب شخصية.

مَا هِي الْعَنَاصِر الْأَسَاسِيَّة الَّتِي تُمَيِّز تَعْرِيف مُنَظَّمَة الشَّفَافِيَّة الدُّوَلِيَّة لِلْفَسَاد عَنْ غَيْرِهَا مِن التَّعْرِيفَات الْأُخْرَى؟

<p>يشمل القطاعات الثلاثة للدولة (العام، الخاص، المدني)، ويشير إلى سوء استخدام السلطة النظامي والفردي، ويغطي المكاسب المالية وغير المالية.</p> Signup and view all the answers

اذكر مثالين على كيفية تأثير الفساد في المجال السياسي على حقوق وحريات المواطنين?

<p>انتهاك حقوق وحريات المواطنين، وغياب الشفافية وضعف نظام المُساءلة.</p> Signup and view all the answers

في سياق الفساد الإداري، كيف يمكن أن يؤدي عدم احترام أوقات ومواعيد العمل إلى التأثير سلبًا على مصلحة المواطنين؟

<p>عدم احترام أوقات العمل يعني تأخير أو تعطيل الخدمات المقدمة للمواطنين، مما يؤثر سلبًا على مصالحهم واحتياجاتهم.</p> Signup and view all the answers

ما هي أبرز مظاهر الفساد المالي التي يمكن ملاحظتها في القطاعين العام والخاص؟

<p>الرشاوى والاختلاس والتهرب الضريبي وتفويض أراضي الدولة إلى الملكية الخاصة، والمحاباة والمحسوبية في التعيينات الوظيفية.</p> Signup and view all the answers

كيف يمكن أن يؤثر قيام الموظف بأعمال مخلة بالحياء في أماكن العمل على بيئة العمل والمصلحة العامة؟

<p>يؤثر سلبًا على بيئة العمل ويقلل من احترام الموظفين له، مما ينعكس سلبًا على أدائه وخدمة المصلحة العامة.</p> Signup and view all the answers

ما هي العلاقة بين مخالفة القانون والنظام وإلحاق الضرر بالمصلحة العامة في تعريف الفساد؟

<p>مخالفة القانون والنظام من طرف الموظف العام بهدف تحقيق مكاسب خاصة يلحق حتمًا ضررًا بالمصلحة العامة.</p> Signup and view all the answers

إِذَا كَانَ هُنَاك قَانُون يَمْنَع تَعَارُض الْمَصَالِح لِلْمُوَظَّفِين الْعَامِّين، فَكَيْف يُمْكِن لِهَذَا الْقَانُون أَن يُسَاهِم فِي مُكَافَحَة الفَسَاد بِنَاء عَلَى مَا فَهِمْت؟

<p>يمنع القانون الموظفين من استغلال مناصبهم لتحقيق مصالح شخصية متعارضة مع واجباتهم، مما يقلل من فرص الفساد.</p> Signup and view all the answers

فِي رَأْيِك، لِمَاذَا يُعْتَبَر الفَسَاد الْإِدَارِي أَحَد أَكْثَر أَنْوَاع الفَسَاد تَأْثِيرًا عَلَى حَيَاة الْمُوَاطِنِين الْيَوْمِيَّة؟

<p>لأن الفساد الإداري يعرقل الخدمات الأساسية ويؤثر على جودة حياة المواطنين بشكل مباشر.</p> Signup and view all the answers

كَيْف يُمْكِن أَن يُسَاهِم تَطْبِيق مَفَاهِيم الْحُكُومَة الْإِلِكْتُرُونِيَّة فِي الْحَد مِن فُرَص الْفَسَاد الْإِدَارِي وَالْمَالِي فِي الْمُؤَسَّسَات الْحُكُومِيَّة؟

<p>الحكومة الإلكترونية تزيد الشفافية وتقلل الاحتكاك المباشر بين الموظفين والمواطنين، مما يقلل فرص الرشوة والتلاعب.</p> Signup and view all the answers

إِشْرَح بِإِيجَاز كَيْف يُؤَدِّي الْفَسَاد إِلَى تَقْوِيض قِيم الْعَدَالَة وَالْمُسَاوَاة فِي الْمُجْتَمَع، مَع إِعْطَاء أَمْثِلَة?

<p>الفساد يسمح للأفراد باستغلال السلطة لتحقيق مكاسب غير عادلة، مما يخلق عدم مساواة في الفرص وانتهاك للعدالة.</p> Signup and view all the answers

كَيْفَ يُؤَثِّر الْفَسَاد عَلَى الِاسْتِثْمَار الْأَجْنَبِي وَالْتَّنْمِيَة الِاقْتِصَادِيَّة فِي الدَّوْلَة؟

<p>يُقلّل الفساد من الثقة في الاقتصاد ويجعل المستثمرين الأجانب مترددين بسبب المخاطر.</p> Signup and view all the answers

إِشْرَح بِإِيجَاز الْفَرْق بَيْن الْفَسَاد السِّيَاسِي وَالْفَسَاد الْإِدَارِي، مَع إِعْطَاء أَمْثِلَه لِكُل مِنْهُمَا?

<p>الفساد السياسي يشمل إساءة استخدام السلطة من قبل النخب الحاكمة لتحقيق مكاسب شخصية أو حزبية، مثل التلاعب بالانتخابات. الفساد الإداري يشمل المخالفات التي تصدر عن الموظفين الحكوميين أثناء تأدية مهامهم، مثل الرشوة.</p> Signup and view all the answers

Flashcards

تعريف الفساد

إساءة استخدام السلطة لتحقيق مكاسب شخصية.

التلازمية في الفساد

يشير إلى مخالفة القوانين والقيم الأخلاقية.

الفساد السياسي

فساد يتعلق بالعمليات الحكومية والسياسات.

الفساد الإداري

يشمل مخالفات في الإدارة العامة، مثل الرشوة.

Signup and view all the flashcards

الفساد المالي

يتضمن مخالفة القواعد المالية.

Signup and view all the flashcards

الفساد الأخلاقي

يشمل سلوك غير أخلاقي من الموظفين.

Signup and view all the flashcards

طبيعة الفساد

يشير إلى أن الفساد لا يقتصر على دولة أو شعب.

Signup and view all the flashcards

الفساد حسب معجم أوكسفورد

هو كل سلوك مخادع أو احتيالي من طرف المسؤولين في السلطة

Signup and view all the flashcards

Study Notes

مقرر الحوكمة: الأسبوع الأول - مفهوم الفساد وأنواعه

  • المحاضر: د. محمد عدلي، أستاذ القانون بجامعة لوسيل ومستشار قانوني عام.

مقدمة

  • ظاهرة الفساد قديمة قدم المجتمعات الإنسانية، وتؤثر على جميع الدول والشعوب.
  • الفساد له آثار مدمرة على الفرد والمجتمع ككل.
  • قياس درجة الفساد وحجمه يختلف من مجتمع لآخر.
  • مدى انتشار ثقافة الفساد يتباين بين المجتمعات.

مفهوم الفساد Corruption

  • مفهوم معقد ومتعدد الأبعاد ينطوي على أكثر من بُعد.
  • تعدد تعريفات الفساد ناتج عن تركيز كل تعريف على جانب واحد من جوانب المفهوم.
  • إنسيكلوبيديا علم الاجتماع تشير إلى صعوبة تعريف الفساد رغم معرفة الجميع به.
  • الثقافات المختلفة لديها مفاهيم مختلفة للفساد.
  • يختلف ما يعتبر فسادًا من ثقافة إلى أخرى، وما يعتبر كذلك في فترة زمنية معينة قد لا يعتبر كذلك في فترة أخرى.
  • مثلاً، شراء منصب كان مقبولاً في بريطانيا في القرن الثامن عشر، أما الآن فهو انحراف غير مبرر.

المعنى الاصطلاحي للفساد

  • تعاريف الفساد عديدة وتختلف حسب المجال (سياسي، إداري، مالي، إلخ).
  • تتفق التعاريف على خاصية أساسية: إساءة استعمال السلطة أو المنصب لتحقيق مكاسب شخصية.
  • معجم أكسفورد الإنجليزي: الفساد هو سلوك مخادع أو احتيالي أو غير أمين من طرف المسؤولين في السلطة، وينطوي على الرشوة.
  • صندوق النقد الدولي والبنك الدولي: الفساد هو استعمال الوظيفة العامة للكسب الخاص.
  • الاتفاقية العربية لمكافحة الفساد 2010: لم تعرف الفساد، لكنها وصفته بأنه "ظاهرة إجرامية متعددة الأشكال ذات آثار سلبية على القيم الأخلاقية والحياة السياسية والنواحي الاقتصادية والاجتماعية".

تعريف الفساد وعناصره وفقاً لمنظمة الشفافية الدولية لمكافحة الفساد (1993)

  • الفساد هو "إساءة استعمال السلطة الموكولة لتحقيق مكاسب خاصة".
  • يشمل القطاعات الثلاثة للدولة: العام، الخاص، والمجتمع المدني.
  • يشير إلى سوء الاستخدام المرتبط بسلطة الدولة والفرد، والذي يتجلى في الخداع والتحايل والأنشطة غير القانونية والإجرامية.
  • يغطي المكاسب المالية وغير المالية (عبارة "مكاسب خاصة" مطلقة وغير محددة).

التلازمية في تعريف الفساد

  • مخالفة القانون والنظام وتعليمات المنصب العام بشكل غير منسجم مع القيم الأخلاقية السائدة.
  • سوء استخدام المنصب العام أو استغلاله بهدف خدمة أغراض خاصة أو تحقيق منافع شخصية.
  • الفساد يلحق حتما الضرر بالمصلحة العامة.

أنواع الفساد من حيث مجالاته

  • فساد المجال السياسي.
  • فساد المجال الإداري.
  • فساد المجال المالي.
  • فساد المجال الأخلاقي.

فساد المجال السياسي

  • إساءة استخدام السلطة العامة من قبل النخب الحاكمة بطرق غير قانونية لأهداف غير مشروعة.
  • يسود التكتم لإخفاء المكاسب الشخصية.
  • عدم احترام دستور البلاد وتكييفه حسب الأطماع الشخصية.
  • السيطرة على جميع السلطات داخل الدولة وعدم الفصل بينها.
  • هيمنة السلطة التنفيذية على باقي السلطات.
  • انتهاك حقوق وحريات المواطنين.
  • غياب الشفافية وضعف نظام المساءلة.
  • سيطرة مسؤولي الدولة على الثروة إلى جانب السلطة.

فساد المجال الإداري

  • مظاهر الفساد والانحرافات الإدارية والوظيفية والمخالفات التي تصدر عن الموظف العام أثناء تأدية مهامه.
  • أمثلة: تزوير وثائق، تحايل على القانون، رشوة، محاباة ومحسوبية، ابتزاز المواطنين، امتناع عن أداء العمل أو التراخي، إفشاء أسرار الوظيفة، عدم احترام أوقات العمل.
  • مظاهر الفساد الإداري متعددة ومتداخلة، وغالبا ما يكون انتشار أحدها سببا لانتشار مظاهر أخرى.

الفساد المالي

  • يتمثل في مجمل الانحرافات المالية ومخالفة القواعد والأحكام المالية التي تنظم سير العمل الإداري والمالي في الدولة ومؤسساتها.
  • مخالفة التعليمات الخاصة بأجهزة الرقابة المالية (كالجهاز المركزي للرقابة المالية).
  • أمثلة: الرشاوى والاختلاس والتهرب الضريبي، تفويض أراضي الدولة إلى الملكية الخاصة، والمحاباة والمحسوبية في التعيينات الوظيفية.

الفساد الأخلاقي

  • يتمثل في مجمل الانحرافات الأخلاقية والسلوكية المتعلقة بسلوك الموظف الشخصي وتصرفاته.
  • أمثلة: القيام بأعمال مخلة بالحياء في أماكن العمل، الجمع بين الوظيفة وأعمال أخرى خارجية دون إذن الإدارة، استغلال السلطة لتحقيق مآرب شخصية على حساب المصلحة العامة.

Studying That Suits You

Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

Quiz Team

Related Documents

Description

الفساد ظاهرة قديمة تؤثر على الدول والشعوب. عنده آثار مدمرة على الفرد والمجتمع. قياس الفساد يختلف من مجتمع لآخر، ومدى انتشار ثقافة الفساد يتباين.

More Like This

Anti-Bribery and Corruption Policy
18 questions

Anti-Bribery and Corruption Policy

RevolutionarySmokyQuartz avatar
RevolutionarySmokyQuartz
Corporate Anti-Corruption Policy
24 questions
Faktor-Faktor Korupsi
10 questions

Faktor-Faktor Korupsi

NavigableDemantoid avatar
NavigableDemantoid
Use Quizgecko on...
Browser
Browser